安全事故紧急救援预案.doc

安全事故应急救援预案为了确保本工程重大安全事故应急处理工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻事故灾害，保障人身及财产安全维护社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法国务院关于特大安全事故的行政责任追究的规定，结合本工程的实际情况制定本预案。一、工程概况万州经开区长龙家园征地还房建设项目A2、A3区10、11、12、13、14号楼及地下车库（二标段工程）位于万州经开区五桥园，地下2层（10号楼地下一层）地上18层，标准层层高为3m，总高度59.1m；总建筑面积：84359.4m2 ；总工期480天。二、应急处理的基本原则（1）发生重大安全事故应急处理工作的基本程序和组织原则。（2）（死亡1人以上；或重伤2人以上）重大安全事故的应急处理。（3）在实施处理工作中实行统一指挥，各负其责，密切协同，救人第一，快速反应，就地保障，科学决断，有效处理，确保安全的原则。（4）遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展触电、倒塌、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（5）各类事故应急救援工作都应当坚持 “预防为主、常备不懈、救人第一” 的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。三、工作机制万州经开区长龙家园征地还房建设项目部和重庆建渝工程建设监理有限公司的直接领导下，对该工程重大安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导，协调和监督，建立应急救援组织或者配备应急救援人员。四、发布令：应急预案领导小组成员每天24小时保持通讯畅通，一旦发生事故，领导小组会立即启动抢险预案，并迅速联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险和善后工作。五、应急能力及资源根据现场实际情况，应急总指挥可随时调动所需要人员、车辆和救援物资。现场配备了灭火器10只，汽车1辆。 当事故处于预警状态时，应在保证人员生命安全的前提下，采取相应的救援措施。 当事故处于现场应急或全体应急时，首先应组织现场人员立即撤离到安全区域，同时通知周边单位人员也撤离到安全区域，并组织人员对事故现场封锁，防止其他人员进入危险区域。 六、应急组织机构、职责及受权公司相关领导组长：张龙刚副组长：万久宪副组长：王忠良副组长：胡永奎医疗组王居培材料员付樯技术员胡兴春后勤王明群资料员夏悦施工员陈子国安全事故应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由安全员、技术员担当，成员由项目经理，安全员，质检员，施工员、材料员、技术员、后勤、资料员、医疗主要负责人担任。主要职责：1）安全事故应急救援工作制度，指导建立完善应急组织体系和应急预案，2）及时了解和掌握该工程重大安全事故的情况，及时向业主项目部和监理单位报告事故情况。3）发生三级重大事故时，在事故前线全面负责应急救援救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作，与该工程项目部保持密切联系并接收指令，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援。4）事故应急处理工作结束后，负责召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告上报工程项目部和安全主管部门。5）组织开展事故应急救援技术研究，应急知识宣传教育工作。6）工作项目部应根据建设行政管理部门和本企业制定的应急救援预案，结合本工程的特点制定应急预案，定期举行组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向建设主管部门报告事故情况，施工项目部施工安全应急救援预案由工程承包单位编制。七、接警、报警和通讯的联络方式该项目的安全保证体系是：工地设立安全领导小组，组长由项目经理担任。副组长由施工现场技术负责人和安全员担任。成员由施工员、各班组组长、工地质检员组成。配备长安车一辆，专项资金10000元。成立事故紧急救援小组，下设通讯、器材、医疗救援、消防抢险、保卫、协调等相关事务。领导指挥小组：组长：张龙刚 电话组长:万久宪 电话组长:胡永奎 电话合组长的协调、指挥，安排各种救援工作成员：人员胡兴春 电话钢 电话子国 电话斯勇 电话小伟 电话中利 电话:居培（驾驶员）责指挥、抢救、搜救伤员及善后等工作成员主要工作：听从各组长指挥并从事相关的具体工作。采取就近原则，送往万州区第五人民医院路线图详附图八、事故发生采取的先期处置措施、救援程序先期处置：在上级预案启动前或上级建筑应急指挥部处置力量未到达现场之前，施工现场需立即启动相关预案，组织人力、物力，立即开展先期处置。先期处置一般程序和措施：迅速查明事故情况；努力抢救受伤人员，营救和疏散被困人员；加强警戒，维护现场秩序；采取措施，控制事态发展，减少损失；报告上级建筑安全事故应急指挥部，请求支援；保护事故现场。一旦发生重大事故，启动应急救援行动的一般程序如下：掌握情况。不论事故现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已泄漏物质数量；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随，这种伴随的可能性。报告与通报。在基本掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及企业外时，应立即向各有关部门进行报告 九、人员紧急疏散、撤离当发生建筑物倒塌、脚手架倒塌或特大火灾等安全事故时应急管理小组各管理人员一定要临危不乱，一边指挥工人进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到指挥机构。指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥进行紧急疏散，具体如下： 1、用高音喇叭发出紧急集合信号。2、用高音喇叭进行现场指挥疏散。3、各管理人员将各工人按顺序进行疏散，或用正确的方法躲藏，等待救援。4、疏散地点一般以施工项目部大门口或者交通便利的地方作为集结点。十、危险区的隔离1、事故发生后，根据危险和程度、扩散情况或所涉及到的范围，确定隔离区。2、由治安队建立隔离区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。3、除消防及处理人员外，其他人员禁止进入隔离警戒区。4、如有泄漏溢出的危险化学品为易燃品时，区域内严禁火种。本预案所称重特大生产安全事故，是指在本工程内发生的造成重特大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的事故。十一、受伤人员的救护目的是挽救生命，减轻伤残。在生命得以挽救，伤病情得以防止进一步恶化这一最重要、最基本的前提下，还要注意减少伤残的发生，尽量减轻病痛，对神志清醒者要注意做好心理护理，为日后伤员身心全面康复打下良好基础。总之，要记住现场救护的原则是：先救命，后治伤。无论是在作业场所、家庭或在马路等户外，还是在情况复杂、危险的现场，发现危重伤员时，“第一目击者”对伤员的救护要做到：保持镇定，沉着大胆，细心负责，理智科学地判断。评估现场，确保自身与伤员的安全。分清轻重缓急，先救命，后治伤，果断实施救护措施。在可能的情况下，尽量采取措施减轻伤员的痛苦。充分利用可支配的人力、物力协助救护。当紧急灾害事故发生时，应尽快拨打电话120、110呼叫急救车，或拨打当地担负急救任务医疗部门的电话。在事故的抢救工作中不要因忙乱而受到干扰，被轻伤员喊叫所迷惑，使危重伤员落在最后抢出，处在奄奄一息状态，或者已经丧命，故一定要本着先救命后治伤的总原则。先抢后救，抢中有救，尽快脱离事故现场。十二、现场保护应急事故处理后的恢复在不影响人身事故调查，保证人身、电网、设备安全的前提下，按照有关规程规定，尽快恢复生产，尽可能减少事故造成的损失和影响。十三、应急救援保障确立以集中统一、快速高效的应急处置机制，是应急救援机制发展的必然要求。提高快速救援保障能力。抢险救灾保障主要包括物资器材保障、通信保障和运输保障等。物资器材保障主要是有计划地搞好应付各种情况的物资储备，确保一旦有事能迅速调拨到位。设备和器材的预备，为发生灾难时调集使用做好预备。通信保障要立足现有的通信设备，加强通信指挥自动化建设，建立相互兼容的指挥通信网络，以保障实施快速救援的需要。运输保障就是要科学制定运输动员和保障方案，逐步形成立体交通保障网络，并根据救援行动的需要，做好保障工作。明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。十四、应急预案的启动与终止 急救预案起动条件： 1、发生重大生产安全事故；2、虽不属于重大生产安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；3、总指挥认为有必要启动应急救援预案的。符合上述三个条件之一的，均由总指挥发布启动应急救援预案的命令。 急救预案终止条件：（1）应急救援领导小组根据建筑工程质量安全事故的抢险救援工作进展情况，宣布应急状态终止。（2）应急状态终止后，有关部门及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。十五、预案的变更所编制的救援预案不满足本工程需要时将对预案进行变更。十六、就急准备（1）应急抢险救援工作需多部门配合，应在业主的统一领导下与安监、公安、卫生、消防、民政等部门及时沟通，密切合作，共同开展应急抢险救援工作（2）工程项目部施工安全事故应急救援预案应告知施工班组，现场施工人员，施工期间，其内容应当在施工现场显著位置予以公布。十七、应急处理办法（1）发生重大建筑安全事故，施工企业、监理单位和有关目击人员必须立即报告业主或工程项目安全监督员。（2）事故发生主要负责人、业主安全事故应急救援领导小组成员应在事故首发第一时间赶赴现场，按照本应急处理实施预案指挥处置，组织救援救护，同时将情况及时上报业主方和上级有关部门。（3）事故发生后必须及时疏散人员，如实向应急救援领导小组报告事故发生的原因，并堵塞危险源。（4）发生三级重大事故后，应急救援领导小组成员应立即赶赴现场组织抢救人员，防止事故扩大。（5）事故发生单位要积极妥善做好受灾人员的善后工作，事故发生单位解决受灾人员及其家属的吃穿住等问题。十八、紧急救援措施及预防（1）脚手架倒塌事故 在钻孔锚杆脚手架倒塌事故一般是技术事故，属于没有严格按照施工组织设计施工所造成的。事故发生后通讯组立即通知项目部、公司、建管处和医院等相关领导急救部门，医疗组对现场的伤者进行紧急抢救；技术组负责查看事故现场制定救援和查找事故原因，并输送人员撒离事故现场，消防组负责事故现场的保护及输散人群，指挥中心统一协调、安排，调查事故性质究事故责任人。（2）高处坠落事故高处坠落事故，事故发生后通讯组立即通知项目部、公司、建管处和医院等相关领导急救部门，医疗组对现场的伤者进行紧急抢救；技术组负责查看事故现场制定救援和查找事故原因，并输送人员撒离事故现场，消防组负责事故现场的保护及输散人群，指挥中心统 一协调、安排，调查事故性质究事故责任人。（3）触电事故 当触电事件发生后，现场人员必须马上找干燥的木棍将电线和被触电人分开，不能直接用手去拉人。同时通知其他人去关掉总闸刀开关。 项目经理应立即组织应急成员对触电事件进行处理。再马上打电话请求120救护。项目经理应及时向上级主管部门报告（不得超过24小时）。在外援（如救护车等）到来之前，项目经理组织应急成员对现场进行保护有序疏导现场人员，清理道路引导外援（如救护车等）抢救，务必防止事态扩大。 项目经理组织应急成员配合医务、公安人员勘查事故现场。事件处理完毕，项目经理在24小时内向上级主管部门书面报告。（4）物体打击事故 事故发生后通讯组立即通知项目部、公司、建管处和医院等相关领导急救部门，医疗组对现场的伤者进行紧急抢救；技术组负责查看事故现场制定救援和查找事故原因，并输送人员撒离事故现场，消防组负责事故现场的保护及输散人群，指挥中心统一协调、安排，调查事故性质究事故责任人。（5）机械伤害事故事故发生后通讯组立即通知项目部、公司、建管处和医院等相关领导急救部门，医疗组对现场的伤者进行紧急抢救；技术组负责查看事故现场制定救援和查找事故原因，并输送人员撒离事故现场，消防组负责事故现场的保护及输散人群，指挥中心统一协调、安排，调查事故性质究事故责任人。 （6）火灾抢险应急措施 当火灾发生以后，本着“统一指挥、分工负责”的原则，项目部的消防人员、应急救护人员应认真按项目部的抢险应急和响应方案实施报警、救护工作。及时报警：在本项目部的任何地点、场所发生火灾时，发现者应首先向“119”火警电话报警，报清火灾发生的时间地点。同时，立即向项目经理报警，并同时用呼喊等方式向周围的人员报警。组织疏散：接到报警后，凌启团要组织人员疏散，在楼层发生火灾时，人员要从安全出口撤离，一时撤离不了，先到安全地方等待救援，严禁跳楼。