透水事故专项应急预案.doc

JT-2011-5 内蒙古金陶股份有限公司附件4JT-2011-5内蒙古金陶股份有限公司井下透水事故专项应急预案 内蒙古金陶股份有限公司2011.8.1 目 次1透水事故类型和危害程度分析21.1透水事故类型21.2矿井透水危害程度析32应急处置的基本原则23组织机构及职责33.1应急组织体系33.2组织机构及职责34预防与预警54.1危险源监控54.2预警行动65信息报告程序75.1.透水事故时应按照如下程序报告75.2报警电话75.3外部求援方式86应急处置86.1响应分级86.2响应程序96.3处置措施107应急物资与装备保障118 应急预案实施12为预防井下透水事故，规范井下透水事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效的开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，结合金陶公司生产实际情况，特制定本预案。Error! No bookmark name given.1透水事故类型和危害程度分析1.1透水事故类型金陶公司属地下井工开采矿山，有四个采区，独立提升，各采区间井下均有巷道贯通，分析原因，突发涌水主要来自地表水含水层水、断层水，采空区形成的“人工水体”等。或者是井下供电设施或排水设备出现故障，造成水泵停转，影响正常排水。1.2矿井透水危害程度分析1.2.1短时间内大量水涌入井下作业地点，造成井下作业人员被困或受到伤害。1.2.2涌水可能使大量设备被淹，冲垮巷道。1.3容易发生透水事故的季节:夏季。2.应急处置的基本原则2.1预防为主，平战结合。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，研究掌握水文地质条件，查清各种水源的分布和对矿井开采的危害，坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。2.2以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度的预防和减少透水事故灾难造成人员伤亡放在首位，依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急处置技术和水平。2.3统一领导，协调行动。在公司统一领导下，各采区具体负责本辖区内的透水事故应急工作，公司各部门按照职责，负责透水事故应急管理和应急处置工作，采区要认真履行安全生产主体的责任，完善应急机制。2.4自救互就，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救援人员的安全，严防救援过程中发生事故。3组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立事故应急救援指挥部：总指挥：董事长 总经理副总指挥：各副总经理、总工程师、工会主席指挥部成员：安环部、生产技术部、机电部、物资供应部、总经理办公室、党办、汽车队、劳人部、财务部、保卫部、治安派出所等主要负责人。 3.2 组织机构及职责1) 事故应急救援指挥部职责：发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训和应急救援经验。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2)事故应急救援总指挥职责：事故应急救援总指挥是公司事故处理的第一指挥者，在事故现场协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。3) 事故应急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。4) 安环部职责：协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。5) 生产技术部职责：事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处置时生产系统的调度工作、负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把关。事故现场通讯联系和对外联系。地测部门负责做好水文地质预报工作。6) 机电管理部职责：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。7) 物资部职责：负责抢险救援物资的供应和运输工作。8) 总经理办公室办公室职责：负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。9)党办：负责提供通讯设施，保障通讯畅通，以及信息的发布。10)汽车队职责：负责事故救援所需各类车辆的调配工作。11)工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。12)财务部: 保证抢险资金及时到位。13)劳人部部：事故发生后，做好与外界的协调工作。14) 保卫部，治安派出所职责：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。4.预防与预警4.1.危险源监控4.1.1.针对强含水层,富含水区域和存在积水的采空区，应采取选择合理的开拓,开采方法，减少矿井涌水量和留设防水岩柱。4.1.2.对承压强含水层，可采取专项工程在地面或井下打专门钻孔和利用专门疏水巷道进行疏放排水，以降低含水层的水位和水压，或疏干局部区域。4.1.3.利用井下截水措施， 在井下适当地点修筑堵水建筑物，如水闸门、水闸墙等，当井下局部发生涌水时，将其截住，使其不致危及其他地区。 4.1.4.做好各中段排水工作，加强设备检查维修工作，保证排水设备系统完好。及时清挖井下各处水仓，保证其有效容积。排水沟要加强检查修复,保证水流畅通。 4.1.5.做好水情水害分析预测预报工作,对可能有水害威胁的采掘工作面在进行采掘工作时,必须坚持“有疑必探,先探后掘”的原则。对穿越、打透或邻近老巷、老空区时,必须做好探放水工作。探、放水时，必须事先编制专项安全技术措施。 4.1.6.加强水文观测工作,定期对重点区域进行监测，发现异常及时汇报，分析原因，采取措施。4.1.7.布置工作面时,要充分考虑施工过程中要有畅通可靠的排水系统 4.1.8.加强排水系统管理,定期对排水设备检查和维修，提高排水设备运行的可靠性。 4.1.9.加强培训和学习，让所有人员熟知透水事故的预兆，人人都有防范意识。 4.2.预警行动 公司调度室接到采区发生透水事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。5.信息报告程序5.1.采区在发生透水事故时应按照如下程序进行报告：5.1.1.事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报给采区领导，并采取自救、互救措施和撤人工作。5.1.2.采区领导接到事故汇报后，立即报告调度室并汇报公司领导，同时成立现场应急救援指挥部，立即进行救援。5.1.3.公司主要领导和调度室接到事故报告后，应立即通知公司各相关部门职能部门，并立即前往受灾事故单位，组织抢救，同时启动事故救援预案。5.2.报警电话：报警主要以电话为主，也可通过其他尽可能的方式，在最短时间内报告。报告要按有关程序逐级上报，紧急情况时，可直接向公司应急总指挥部报告。调度室：4407276 安环部：4400049 救护队：440155一号采区张 彦4401532 4401389董连福4400301杨仲坡4400096二号采区欧瑞军4400387徐俊青洪来4400709三号采区赵清友4401533张洪庭4400295孟庆华4400009六号采区办公室清水4401388张国祥4400028姜玉峰: 138479645125.3外部求援电话(1)向政府求援(2)急救中心电话 120(3)消防电话 119(4)报警服务 1106.应急处置6.1.响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成 1029人死亡，或造成 50100人中毒、重伤，或造成 500010000万元直接经济损失，或重大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成 39 人死亡，或造成 3050 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成 13 人死亡，或造成 30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。6.2 响应程序当进行级响应行动时，公司应当按照相应的预案全力以赴组织救援，当进行、级响应行动时，公司在按照相应的预案全力以赴组织救援的同时，及时向当地政府及有关上级部门报告救援工作进展情况。超出应急救援处置能力时，及时报请外援。6.2.1应急指挥公司发生井下透水事故，总指挥部启动并实施本预案，组织实施应急救援，需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门，现场应急指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的发生。6.2.2应急行动事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离。6.2.3资源调配总指挥部全力调动相关救援队伍、物资。6.2.4应急避险现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措施，配备相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处置，提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医护人员进行支援。6.2.5扩大应急超出公司处置能力时，应向地方政府申请组织救援。事故发生影响周边群众时，应急总救援指挥部与地方政府组织群众的撤离、疏散的安全防护。6.3.处置措施6.3.1.矿井发生透水事故，迅猛而泻的水流可以将水流所经过巷道中的人员冲倒，冲垮淹没巷道，造成无可挽回的重大伤亡和经济损失，发现事故的现场人员应立即向矿调度室汇报。6.3.2.发现透水事故的人员撤离时要避开水头压力和水流方向向上中段或高于透水巷道的地点撤离,在斜巷行走或作业的人员听到来自上方的水声或看见水流应迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，避过水头再行撤离或者等待求援,无处躲避时应迅速靠帮壁背向来水方向抓牢风水管线等固定物,沿平巷撤退时,要用手抓住巷道两旁的管线,防止被水冲走。6.3.3.公司调度室接到灾情报告后，应立即启动抢救事故汇报程序。总经理及总指挥部成员接到报告后，立即组织指挥抢救工作。6.3.4.迅速查明水源、涌水量、出水地点情况以及受水灾影响的区域范围，调查受灾区域的人员名单，为撤离水灾区域人员和处理事故提供依据。6.3.5.采取有效措施进行堵水,加固维修被水冲毁的巷道，引、排积水，组织力量侦察灾情和抢救被水围困的遇险人员。6.3.6.上中段涌水尽量通过本中段排水系统排水，本中段排不及时可有计划地将水引到下一中段再排，指挥部根据灾情及时做出井下撤人的地点、范围，及时通知、组织撤人。6.3.7.清查灾区人员，组织人员，组织力量抢救可能被水冲走、淤积物埋压的遇难遇险人员。6.3.8.如果涌水短时间内无法堵住时，应积极疏通水道引导水流按人为的路线流动。如果有流砂涌出时应在适应的地点设置滤水槽。6.3.9.有毒有害气体从老空水涌出时，应采取检查措施。6.3.10.积极采区措施严防二次透水。6.3.11.根据现场情况在井下适当位置设井下救灾指挥部。6.3.12.水灾控制处理结束后，根据井下破坏情况，积极组织力量尽快恢复正常生产。7.应急物资与装备保障公司要求各采区配备齐全各种救灾物资及装备，潜水泵3台，电缆500米，排水管路500米，编织袋1000个