浅析中国低碳能源战略.doc

浅析我国的低碳能源战略序号：02 作者:李婷 单位：2105 学号要：能源是支撑人类文明进步的物质基础，是现代社会发展不可或缺的基本条件。本文一方面介绍了国际上构建低碳经济的有益经验。另一方面，也肯定了改革开放以来，中国能源事业取得的长足发展。目前，中国已成为世界上最大的能源生产国，形成了煤炭、电力、石油天然气以及新能源和可再生能源全面发展的能源供应体系。同时，我国能源发展也存在一些不足之处。总之，在中国实现现代化和全体人民共同富裕的进程中，能源始终是一个重大战略问题。关键词：低碳经济 低碳能源体系 国际经验 清洁能源The strategy of low carbon energy in chinaSerial：02 Author: liting Affiliation:2105 NumberAbstract：Energy is the material basis for the progress of human civilization and an indispensable basic condition for the development of modern society. The paper introduce some useful experiences in constructing low carbon cities and admit great advances of our energy industry. China is now the worlds largest energy producer. It has built up a comprehensive energy supply system comprising coal, electricity, petroleum, natural gas, and new and renewable energy resources. In a word, Energy remains a major strategic issue for China as the country moves towards its goals of modernization and common prosperity for its people.Keywords：low carbon economy low carbon energy system international experiences clean energy自从2009年12月哥本哈根世界气候大会以来，低碳浪潮席卷全球。国际上，2009年美国通过了“美国清洁能源与安全法案”，从法律角度保障大力发展可再生能源，确保2025那百年总电力的25%来自于可再生能源，而且提出大力发展CCS技术以保证煤炭能源的低碳与持续利用，通过示范工程、大规模商业刺激计划、制定新的燃煤店里执行标准等措施来逐步推进。在日本，早在1974年政府就提出了新能源技术开发计划，此后又分别于1978和1989年提出了“节能技术开发计划”和“环境保护技术开发计划”，1993年将上述三个计划合并成了规模庞大的“新阳光计划，主要研究再生能源计划、化石燃料应用技术、能源输送与储存技术、系统化技术、基础性节能技术、高效与革新性能源技术、环境技术等。1997年至今，日本太阳能普及始终保持着90%的增长率，太阳能研究居世界领先水平。在欧洲，德国2000年通过可再生能源法规定新能源占德国全部能源消耗的比例最终要超过50%，2004年通过的优先利用可再生能源法进一步明确看新能源电价补贴政策、促进太阳能应用的“十万屋顶计划”。2008年3月，德国联邦教研部退出了“能源基础研究2020”新计划，确定未来资助的重点是，对能源的有效生产、转化、储存、利用和输送技术的研究以及工业生产产生的二氧化碳地下储存技术的研究等。经过十多年的发展，德国当前可再生能源占全部能源消耗的比例已经超过了15%，新能源企业每年产值达250亿欧元。无论风能、太阳能，还是生物能、地热能等领域，德国都享有盛誉，并逐渐向全球市场扩张。尤其是风能利用方面，德国位居世界首位。作为世界第二大能源消费国，我国能源的快速增长以及以煤炭为主的能源消费结构使得我国能源面临严重的挑战：首先，从长中期角度看我国能源刚性需求巨大。目前我国能源消费约占世界总量的15%，但是我国人均GDP仅有3000美元，是美国的1/8，日本的1/15；其次，我国能源资源匮乏，自有资源难以支撑经济的持续发展。2008年我国石油进口已超过1.5亿吨，45%左右的天然气依靠进口，我国煤炭可采储量达1800多亿吨，但是人均仅占世界的79%；再次，现有高碳能源消费对环境造成的污染十分严重，全球气候变化引起的国际政治压力日益增大。煤炭是我国的第一能源，而地球上75%的二氧化碳和90%的二氧化硫都是由煤炭燃烧利用引起的。2009年我过已经是世界第二大碳排放国。纵观国际低碳能源的发展态势，结合我国具体国情，选择低碳经济的能源环境科学发展道路已成大势所趋。2010年1月22日，国家能源委员会正式成立，由国务院总理任主任，这是中国最高层次的能源管理机构，表明能源已上升为国家安全战略。2010年3月召开的第十一届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中提出要积极应对气候变化，大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。还强调要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。未来10年，包括核电、风能、太阳能、生物质能、洁净煤，智能电网、分布式能源、车用新能源在内的新兴能源产业将累计获得5万亿元投资。自2006年以来，中国新能源已经进入快速发展时期。2007年中国新能源项目的投资总额已达到120亿美元，名列世界第二。2008年11月起陆续公布的4万亿投资计划中，也毫无悬念地出现了发展新型清洁能源的投资计划，天然气、核能、水能已经成为优先发展的目标。2009年中国新能源在一次性能源消费结构中所占的比例已从2008年的8.4%提升至9.9%。目前，我国新能源发展较快，利用比较广泛的新能源包括太阳能、风能和生物质能等。其中的太阳能电池生产近年来发展速度惊人，引起世界瞩目。根据国家新能源中长期的发展规划，到2020年，中国力争使太阳能发电装机容量达到20GW（百万千瓦），到2050年将达到600GW（百万千瓦）。这些数字足以显示出太阳能光伏产业的发展前景及其在能源领域重要的战略地位。在太阳能热水器利用方面，据太阳能协会公布的最新数据显示，全国太阳能热水器的产量以每年30%的速度增长，2009年太阳能热水器年产量突破4000万平方米，占世界的50%，保有量达1.45亿平方米，占全世界总量的70%左右，居世界首位。风力发电也是我国发展最快的发电技术，其背景是风力发电排出的二氧化碳温室气体较少、成本较低，被视作石油的替代能源日益受到世界各国的关注。我国已经建成了100多个风电场，其发展速度已经居世界第二位。生物燃料近几年在能源市场的发展更为迅猛。截至2009年底，我国乙醇年产量约为2000万吨，燃料乙醇产量已接近172万吨，中国已成为世界第三大乙醇生产国家。根据农业部规划设计研究院能环所的测算结果，到2020年，我国可供燃料乙醇生产潜力为1401万吨，2030年将达2547万吨。 目前虽然我国新能源产业发展很快，但纵观新能源产业的推进进程，几乎每个子行业都被重复建设、产能过剩、体制制衡、供需失衡等传统工业的弊病所笼罩。新能源产业沾染传统工业体系的弊病将成此项规划未来十年执行过程中必须面对的难题。目前我国新能源产业存在的发展瓶颈，主要表现在如下几个方面：首先，政策激励与市场保障机制不完善。目前国家支持可再生能源发展的政策体系还不够完整，新能源的价格形成机制不完善，发展成本过高。尽管某些政策已经明显向新能源倾斜，但与传统能源相比，期待政策扶持的新能源还是弱者。其次，产业虽呈爆发增长，但许多产品从研制到批量生产周期太短，新能源产业普遍存在产业链不完整或上下游产业链无法对接问题。“大干快上”的隐患显而易见。再次，粮食安全问题和以粮食为原料生产的生物燃料的不可持续性。随着世界粮食短缺危机的出现、可用耕地的减少，发展以粮食为原料的生物燃料受到各界质疑。目前，我国已经有644个市县的人均耕地处于0.8亩的警戒线以下。有专家认为，基于中国耕地资源和人口发展的现状，近50100年，以粮食为原料生产燃料乙醇是不现实，也是不可持续的。这也是生物燃料未来发展所面对的最大问题。 因此，新能源产业在相应发展规划的推动下，必须依靠政策的扶持，并加强区域间协调，合理布局、有序推进新能源产业，防止陷入一哄而起、无序竞争状态；加大行业内整合力度，完善产业链布局。此外，我国目前在节能提效、发展传统能源中相对低碳部分从而优化能源结构等方面，还有巨大的潜力可挖，当前我国发展低碳经济，应把大力开展节能放在首位,从节能和减排的一致性方面强调低排放发展。同时，加强宣传，强化普通公民对发展可再生能源的重大意义的认识也是十分必要的。总之，探寻中国“低碳”之路，积极开发利用可再生能源，要以能源结构调整、温室气体减排为宗旨，制定切实可行的扶植政策，大力支持和指导可再生能源的健康、快速发展。当然，会有很多的困难，所以必须从现在起就要加强领导，结构调整引领，规划、政策先行，技术进步开路，产业链和谐发展，全国共同努力方能实现。参考文献：1 刘细良.低碳经济与人类社