河北省住房城乡建设.doc

河北省住房城乡建设科技创新“十三五”专项规划 “十三五”是深化改革、加快转变经济发展方式的重要时期，是落实科学发展的关键时期。科技创新在住房城乡建设领域中发挥着重要的引领作用。为进一步提高住房城乡建设领域科技水平，加快创新能力建设，落实全国、全省科技创新大会精神，按照我省科技创新工作的总体要求，结合住房城乡建设行业发展实际，制定本规划。一、发展现状与面临形势（一）发展现状“十二五”期间，我省紧紧围绕新型城镇化和行业进步目标，坚持把科技进步和自主创新作为推动行业发展的动力，积极推进创新平台建设，科技成果的数量和水平均有较大增长和提高，科技推广力度进一步加大，为住房城乡建设行业发展提供了有效的技术支撑。1.科技成果转化效果明显。“十二五”期间，我省发挥科技研发机构的技术优势，坚持以企业为主体的科技创新，加大科技投入，不断加大科技研发和技术创新力度，大力开展工程应用与示范，科技成果转化效果明显。（1）组织实施重大关键共性技术攻关。“十二五”期间，110多项科研成果达到国内领先以上水平，30多项获省部级以上科技进步奖，其中荣获省科技进步一等奖3项，河北省第四建筑工程公司承担的“新型干法水泥生产线综合施工技术研究”为我省建设行业获得的首个省科技进步一等奖，取得了历史性突破。（2）国家科技支撑计划项目研究成果突出。河北建工集团有限责任公司承担的国家“十二五”科技支撑计划项目“建筑板材机器人化施工装备与示范应用”已完成研究任务。河北省建筑科学研究院承担的“十二五”国家科技支撑计划项目“华北地区新农村绿色小康住宅技术集成与综合示范”取得重要阶段性成果。（3）积极推动示范工程建设。“十二五”期间，100余项列入住建部、省住建厅计划的建设科技示范工程和建筑业新技术应用示范工程通过专家验收，起到了良好的示范引领作用。2.科技平台和人才队伍建设取得新成绩。“十二五”期间，依托有关单位建立了一个国家级企业技术中心和两个省级科技平台。“河北建工集团技术中心”于2012年10月被国家发改委、科技部、财政部、海关总署、税务总局等五部委联合认定为第十九批国家级企业技术中心，是目前我省建设行业唯一一家获得认定的国家级企业技术中心。由河北省建筑科学研究院牵头，联合中国建筑科学研究院、天津大学、河北工业大学、河北科技大学共同组建了省级科技平台“河北省绿色建筑产业技术研究院”。依托河北建设勘察研究院有限公司建立了省级科技平台“河北省岩土工程技术研究中心”。通过科技平台建设，取得了一批科研成果，形成了一批具有自主知识产权的专利。入选“全国工程勘察设计大师”1名，评选命名我省“勘察大师”“规划大师”“建筑大师”“工程设计大师”40名，建设系统4人荣获省管优秀专家、省政府特殊津贴专家。3.中外科技合作成果丰硕。与加拿大卑诗省开展交流与合作，共同打造的中加合作节能低碳环保示范项目“河北省建筑科技研发中心1号楼”于2012年通过竣工验收并投入使用，成立了中加节能低碳建筑技术交流中心，为双方进一步开展交流合作提供了平台。积极与德国开展建筑节能技术交流与合作。我省共有6个项目列入住建部科学技术计划项目（国际科技合作），中德被动式低能耗建筑示范工程“秦皇岛在水一方C12-C15、C22、C23#楼”和“河北省建筑科技研发中心综合办公楼”，分别为我国最早建成的被动式低能耗居住建筑（也是我国最早的被动式低能耗建筑）和公共建筑，颁布实施了我国首部地方标准被动式低能耗居住建筑节能设计标准，在全国起到了示范引领作用。（二）存在问题“十二五”以来，我省住房城乡建设科技工作取得了显著成绩，但仍存在一些较为突出的矛盾和问题。受经济发展水平的制约，与发达地区相比，我省住房城乡建设科技投入偏低，多元化、多渠道的投入机制尚未完全建立；企业创新主体地位不够突出，科技创新和科技进步的内在动力不足，创新平台建设相对滞后；科技队伍结构不够合理，科技领军人物和高层次人才相对较少。（三）面临形势京津冀协同发展规划纲要全面实施，我省借力京津、对接京津的格局正在形成，重组区域创新资源、贯通产业链条、弥合发展差距、打造京津冀协同创新共同体加快推进，将为弥补行业科技创新短板、提升创新能力提供重大机遇。国家新型城镇化规划（20142020年）对城市发展做出了部署，中央和省城市工作会议对规范化城市规划建设管理提出了明确要求，我省正处于城镇化和新农村建设快速发展时期，住房城乡建设将面临转型升级，科技创新能够带动行业技术革新，推动行业生产方式的重大变革，促进行业优化升级。二、指导思想和发展目标（一）指导思想认真贯彻中央和省城市工作会议精神、全国和全省科技创新大会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“三个提升、两个突破、一个确保”目标和创新驱动发展战略，以集聚创新人才为支撑，把握影响城市发展质量的规划、建设、管理等关键环节，按照住房城乡建设行业发展总体要求，以提高自主创新能力和技术集成应用为突破口，以企业科技创新为主体，合理规划建设科技发展方向和重点任务，切实推动传统产业技术升级和结构调整，转变发展方式，提升行业整体水平，为实现行业又好又快发展发挥科技创新引领和支撑作用。（二）发展目标1.组织行业重大科技攻关。加大重点领域应用技术的研发力度，将超低能耗建筑技术、大数据物联网信息技术、BIM（建筑信息模型）技术等融入行业发展，围绕海绵城市、地下综合管廊、装配式建筑（尤其是钢结构）、地下空间开发等开展关键共性技术攻关，突破行业重点关键技术10项以上，取得一批具有重大应用价值的集成创新成果。2.建立完善科技创新体系。建立管理、技术研发、推广应用和产业化促进等与市场经济相适应的科技创新体系。凝炼和推广成套应用技术体系及产品，推动绿色城市、生态城市、智慧城市等新型城市建设，推动美丽乡村建设，形成先进适用的行业应用技术体系，增强行业发展动力。3.科技支撑作用明显增强。以科技助力经济发展，发挥产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室和企业技术中心的平台作用，新增省级科技创新平台5个以上，建立一批建筑产业现代化基地，推动建筑业、房地产业、市政公用事业、勘察设计业和材料装备业的转型升级，以科技创新推动住房城乡建设行业从粗放型向资源节约与合理利用的集约化方向转变。4.人才队伍建设进一步加强。通过开展科技创新人才专题培训、创新创业团队培养、建设行业大师选拔和命名、建立科技人才数据库、搭建科技人才培养平台、推进建筑工人队伍建设、开展职业技能竞赛等手段，不断加强人才队伍建设，实现科技人才共享共用，提高自主创新能力。“十三五”期间，培养国家和省特贴专家、省管专家5人及一批建设行业大师，培养壮大高技能人才队伍，解决行业拔尖人才和领军人物匮乏的问题。三、重点工作（一）组织开展科技攻关1.城乡规划与城市设计（1）开展城乡规划的基础理论方法研究。结合我省实际，探索“多规合一”规划编制的有效途径、方法和实施措施，建立切实可行的“多规合一”操作平台，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。（2）研究城市地上地下空间一体化、城市老旧城区有机更新、综合交通系统、绿色生态城区等规划设计方法，构建大中城市和县城建设约束性指标体系和城乡规划设计数据库，集成数据采集、管理、分析、共享等技术。（3）以京津冀城镇群建设为目标，围绕解决京津冀城镇体系失衡、次级中心城市发展滞后的问题，进一步研究城市发展定位、优化城镇空间布局结构。以区域中心城市、节点城市、县城和小城镇协调发展为重点，研究如何提升我省城市功能、培育次级中心城市、提升县城建设水平、完善城市群布局和形态。研究与京津市政基础设施和公共服务设施共建共享、重点合作地区规划对接与协调、跨界地区规划体制机制创新等问题。（4）结合城市规划开展城市设计理论、设计方法研究。针对我省城市类型众多、城市规模和经济发展水平差异较大的特点，将海绵城市、低碳生态城市理念融入城市设计，突出城市特色，开展建设特色鲜明的生态宜居城市设计研究。（5）围绕特色城镇与美丽乡村规划建设，探索保留乡村原有地理形态和生物多样性、将村落与人文环境进行融合的乡村规划技术方案，实现在统一中寻求特色，在突出特色的同时满足规划统一要求。探索相对贫困地区特色城镇与美丽乡村规划建设的新路径。2.城市功能提升与防灾减灾（1）开展以公共交通为导向的开发模式与规划设计方法、绿色综合交通系统合理结构、路网优化设计方法、交通设施的多功能转换等关键技术研究。开展立体化综合交通枢纽及地下空间综合利用、一体化智能交通信息服务、多层次公共交通系统构成等相关交通基础设施建设的关键技术研究。（2）开展地下综合管廊规划建设技术、评估指标体系和标准体系研究。研发地下综合管廊与城市地下空间协同开发规划、高效利用设计、综合影响评估的理论与技术体系。开展燃气管道入廊相关技术研究。研究适用于我省的综合管廊方案设计、工程定额、低影响施工和新型建材。（3）研究深层地下空间规划资源评估、地质病害体探测及岩土工程勘察检测等技术体系。开展构建基于物联网和建筑信息模型的地上地下空间协同管理服务信息平台研究。（4）开展城市防灾减灾规划优化设计技术研究。开展防气象灾害、地质灾害等城市市政公用设施现状承载力诊断与评估、探测检测与监测装备、城市基础设施功能提升关键因素识别、基础设施防灾减灾规划等理论和技术研究。（5）开展城市安全供水预警和监测技术研究。开展无负压供水、直供饮水新技术，高效、节能、节水的净水工艺与设备，供水管道智能检漏技术的研究。开展本地水动态备用方案、城乡供水一体化、二次供水加压技术研究。开展低成本建筑再生水生产及供给、雨水集蓄利用技术、分质供水计量及数据采集研究与实践。（6）开展老旧管网改造技术，给排水管线水下穿越技术，非挖铺设等管道施工新技术，地下水管安全性监测技术研究。开展燃气管网快速检漏、修复、改造技术研究。开展市政基础设施运行中社会行为模型、运行机制、维护模式与低能耗、低技术门槛运行的相互作用研究。3.城镇生态环境改善提升（1）研究海绵城市建设基础理论和管理技术。开展城市不同下垫面的产流机制、产流过程和降雨汇流水质变化过程的系统实验研究。开展长效低耗海绵体构造技术、促渗型砌块和可再生铺装材料研究。推动规划设计与海绵城市、园林绿地与海绵城市等领域关键技术的融合，开展不同规划设计阶段海绵城市规划设计研究。（2）开展城市绿地植物群落结构及植物配置的生态设计示范、园林绿化延绿增彩植物新品种新材料的引种育种、生物多样性保护、屋顶绿化和垂直绿化、园林植物病虫害综合防治等应用技术研究。开展花境植物的选育、花境规范化、流程化、科学化模式研究。开展滞尘降尘植物筛选和植物配置模式研究。（3）开展城市通风廊道绿化建设、绿道绿廊建设、公园绿地互联互通规划、城市湿地公园建造、古树名木保护等适用技术研究和实践。开展节地、节水、节能、节材型园林绿化研究。开展濒危野生动物的野外生境、习性等研究。开展圈养动物繁育关键技术研究，打造绿色、低碳、环保型现代动物园和动物展区。开展滨海地区园林适宜技术研究。（4）开展资源枯竭型城市生态修复与补偿关键技术研究。开展城市内山、河、海、湿地生态修复技术，以及城市绿地和绿化带建设、城市色调整理、城市天际线规划、城市建筑立面改造等城市修补技术研究。（5）研究水生态和污染土的修复及综合治理技术体系。研发微污染水净化成套技术及设备。开展赤泥在烟气脱硫和地聚物材料中的适用性研究。研究基于物联网的生活垃圾减量化、无害化和资源化技术与垃圾分类回收设施，实现生活垃圾高效处理与利用。4.工程建设与房地产市场（1）研究绿色高性能混凝土关键技术、高性能混凝土配置关键技术。研究高性能混凝土结构体系动力特征，在地震、风、环境振动、爆炸等不同类型动力作用下的响应规律和性态控制理论。研究高性能混凝土结构体系精细化试验与仿真分析技术。研究高性能混凝土结构体系灾变机理、性能化设计和防连续倒塌设计理论。研究新型高性能关键构件及节点的工作机理及其设计方法。（2）研发适用于工业建筑、民用建筑、城市桥梁等基础设施领域的高性能钢结构体系。推动工程建设与建筑产业现代化领域关键技术的融合，研究高性能钢结构高效连接和装配化安装技术、复杂钢结构制作安装技术、模块化钢结构体系。研究高性能钢结构体系的受力机理、精细化计算理论、全寿命期设计理论与设计方法。研发高性能钢结构体系防腐防火、检测评价等关键技术。研发适合钢结构建筑的新型墙板体系。 （3）开展塑料模板等新型模板体系研究。研究施工过程中高大模板支撑、深基坑支护、大型地下工程施工、大跨度结构与大型市政工程安装等作业的安全施工与监控技术。开展基于远程质量验收系统和BIM云平台实现施工质量远程精准验收，实现移动化、动态化、可视化的质量安全控制研究。开展工业化施工安装质量监测与控制技术、施工过程精细化管理与安全控制技术研究。（4）开展建筑市场预报预警机制、建筑市场监管机制和工程建设、建筑业发展政策研究。开展建设项目可行性评价方法、建筑业转型升级发展模式研究。开展房地产成长发展周期规律及发展潜力的预测研究，房地产市场预报和预警系统机制研究。开展小镇模式和跨界地产开发新模式、房地产行业新业态发展、住宅产业技术政策措施研究。（5）研究绿色环保的施工全过程创新工艺和施工现场临时设施标准化、定型化、产业化技术。研究施工现场固废减排、回收与循环利用和基于高效、节能、环保理念的现场施工装备及系统改造技术。推动工程建设与信息化领域关键技术的融合，研究BIM与物联网、移动通讯、智能化等信息技术在绿色施工与智慧建造中的集成应用技术及标准体系。开展高效率、智能化的新材料生产装备，新工艺实施的智能化装备、生产实施过程中的绿色节能研究。5.建筑节能与绿色建筑（1）开展公共建筑能耗定额研究。开展高层建筑太阳能热水、低层建筑太阳能与其他能源耦合采暖、寒冷地区空气源热泵与其他能源耦合采暖、可再生能源项目后期评估和高效运行维护等技术研究。开展基于数据挖掘的热力系统节能运行和改造研究。开展地源热泵废弃油井综合利用研究。（2）开展绿色建筑后评估关键技术研究。开发绿色建筑星级评价标识网络评审系统。开展既有建筑绿色改造调适、运营及维护等综合技术体系研究。开展绿色施工创新方法、工程方法开拓、材料应用和工艺研究。开展绿色建筑设备自动控制关键技术研究。（3）开展被动式低能耗建筑技术体系、标准体系、认证体系及关键技术研究。研究被动式低能耗建筑围护结构体系、气密性、无热桥和热回收等关键技术，研发超低能耗建筑保温材料、门窗等新产品。开展正能建筑技术体系及关键技术研究。（4）开展高性能结构材料在典型结构和复杂环境中应用的关键技术研究。开展新型建筑围护结构材料、高效节能窗、高性能装饰装修材料功能一体化关键技术研究。开展绿色建筑材料、部品、固体废弃物资源化利用的关键技术研究。开展绿色建材应用与评测的技术指标体系研究。（5）开展绿色生态城区规划设计理论方法与优化、城区功能提升与绿色化改造、分布式能源高效应用、市政照明精细控制与节能、能源供需耦合、可再生能源利用与能效提升等关键技术研究。（6）研发建筑外保温新技术、新材料和新产品。开展建筑保温防火技术的研究与应用。开展建筑保温与结构一体化技术研究。开展复合保温外墙的受力分析研究。开展建筑外保温施工工艺、施工技术研究。6.建筑功能提升与住区环境改善（1）研究建筑室内装饰装修材料和装修构配件等的甲醛、VOC（挥发性有机化合物）、SVOC（半挥发性有机化合物）源头控制技术及工程控制技术。研究建筑PM2.5（当量直径小于或等于2.5微米的颗粒物）污染防控通风净化技术。研究居住区土壤、水污染修复技术。研究高密度居住区噪声污染控制技术和住区自然通风、绿化景观微气候营造技术。（2）研究完善养老服务设施的工程建设标准体系。研究适老建筑的规划、设计、建设技术。研究既有建筑适老化改造关键技术。（3）研究新型立体停车库以及停车设施升级改造技术。研究公共设施智能化和信息化建设与改造技术。研究集老旧小区环境整治及住区无障碍设施建设于一体的住区宜居环境综合改造项目运作模式。（4）开展既有建筑的安全性诊断与加固改造成套技术的研究与工程应用。研究既有市政工程质量检测与安全性评估加固、城市地铁及管廊管线安全性监测与事故防控的技术和标准体系，研究老旧房屋安全性排查与评估体系，研究历史建筑安全性排查与评估技术、分级预警和损伤诊断技术。研究复杂环境下基于性能的既有建筑鉴定评估方法，研究既有工业建筑结构可靠性评价指标及全寿命评价关键技术。（5）研究既有建筑改造实施路线图及标准体系。研究建筑围护结构、空调采暖系统、照明采光、增设电梯等综合改造及隔声降噪适宜技术。研究大型公共建筑运行能耗的主要影响因素及节能运行策略。研究既有建筑抗震加固、防火能力提升改造技术、建筑物寿命提升技术。研究既有工业建筑非工业化改造技术和性能提升技术。研究基于性能导向的既有建筑监测及运营管理关键技术。7.建筑产业现代化（1）开展装配式建筑技术的基础理论、标准体系和检测评价技术研究。研发适用于村镇建筑的装配式建筑体系。研究装配式建筑配套的部品体系，部品与构件的智能化生产加工技术、循环再利用技术，部件部品的标准化设计技术和一体化装修技术。开展高性能建筑材料在装配式建筑中的应用研究。研究装配式建筑检测评价技术。（2）研究装配式建筑高效施工技术、智能化装配技术和现场施工组织模式。研发智能化施工吊装设备与应用，开展施工现场装配式临建设施的研究。研究装配式建筑绿色施工指标体系。推动装配式建筑与建筑节能不同领域关键技术融合，开展装配式建筑保温与结构一体化、被动式低能耗装配建筑技术研究。（3）研发支撑装配式建筑生产全过程的自主平台系统关键技术，开发装配式建筑分析设计软件与预制构件数据库，研发基于BIM模型的装配式建筑部件CAM（计算机辅助加工）技术及生产管理系统、大型结构预拼装理论技术和自动监控系统。 （4）开展钢结构住宅体系及关键技术研究。开展农村地区多层轻钢住宅关键技术研究。开展钢结构住宅部品体系，部品与构件的智能化生产加工技术、部件部品的标准化设计技术研究。8.村镇建设（1）研究建设用地规模预测、历史文化名镇名村和传统村落保护等关键技术与方法。研究乡村聚落体系空间布局、土地利用、传统文化传承、生态环境保护等村庄规划方法、村庄规划编制方法。开展村镇防灾减灾规划研究。（2）开展传统村镇建筑的安全性鉴定、维护改造、灾后修复加固等关键技术研究。开展新型农村住宅建筑体系、农村住宅装配式建筑建造、农村住宅建筑抗震与防灾、传统民居绿色化改造、被动式建筑节能等适宜型技术体系研究。开展新型农村绿色小康住宅建筑标准体系研究。（3）围绕美丽乡村建设总体目标和要求，研究适合于我省农村地区的道路、供水、污水、垃圾、厕所等设施的低成本、易推广、好管理的技术。研发适用于我省村镇的小型、分散式水处理技术及专用设备。开展与历史文化名镇名村、传统村落及民居和风景名胜区等原始风貌相得益彰的基础设施建造技术和管理方案研究。9.行业信息化（1）研究行业信息资源管理体系。研究数据共享交换平台和行业大数据中心、行业信息资源开放平台。研究并完善建（构）筑物全寿命周期变形数据库、市政基础设施数据库、城乡规划数据库、城市管理数据库、建筑市场和工程建设数据库、村镇建筑数据库。（2）研究城镇化、城市规划信息系统和评估监测体系。研究省市县各类城市管理信息、风景名胜资源信息、历史文化资源信息的采集体系。研究面向建筑市场和工程质量安全监管与诚信管理的支撑数据体系、房地产市场监测和城市管理运行评价指标体系。（3）推进BIM在工程项目勘察、规划、设计和建造阶段的普及应用，研究和推广基于互联网、BIM的协同设计和协同工作新模式，实现BIM与企业管理信息系统的一体化应用。研发供气供热等企业工业控制和管理系统。开展基于云的企业协同平台研究。（4）研究适用于既有建筑的建筑信息模型简化方法和标准体系。开展城市建（构）筑物和市政基础设施三维快速建模关键技术研究。开展规划、城建、房屋等档案资料和城市桥梁、地下综合管廊、给水排水管道、燃气管道、地下线缆光缆等资料的快速数字化、空间化的技术研究。（5）开展统一的公共基础数据库和信息平台研究。研究城市管理和治理的动态监测技术。开展大数据、物联网、云计算等现代信息技术在城市管理服务中的融合应用研究。研究面向城市管理、社会管理、公共服务、应急管理、专项管理的综合型网格化应用体系。（二）加快成果推广应用1.工程建设加快推进装配式剪力墙结构住宅成套关键技术、新型绿色无机保温砌筑砂浆、商品砂浆应用技术、CL建筑体系在低层民居建筑工程中的应用技术、热轧带肋高强度钢筋（HRB500）在混凝土结构工程应用技术、预拌C60C80高强混凝土应用技术、钢框强塑大模板设计加工技术等在工程建设中的推广应用。2.城市基础设施建设加快推进市政管网优化规划技术、城市市政基础设施管理数据模型关键技术、钢桥面铺装浇筑式沥青混凝土施工技术、生活污水处理与沼气生产综合利用新技术、大面积大坡度屋面雨水排水系统等在城市基础设施建设中的推广应用。3.建筑施工加快推进超高无板框架结构施工技术、模板支撑杆件装运多功能车、塑料模板施工技术、型钢混凝土组合结构转换层施工工艺、弧形钢桁架结构施工技术、大型钢结构工程安装技术、大跨度桁架梁厚钢板焊接技术等在建筑施工中的推广应用。4.既有建筑加固加快推进超软弱土地基加固关键技术、钢筋混凝土框架梁负弯矩区粘钢加固锚固技术、FRP复合材料与夹板墙加固砌体结构技术、既有建筑物改造加固关键技术、既有建筑隔震加固技术、建筑物迫降纠倾关键技术等在既有建筑加固中的推广应用。5.建筑节能与绿色建筑加快推进被动式低能耗建筑关键技术、建筑保温与结构一体化技术、低成本绿色建筑技术、碳纤维电热线采暖系统、新型绿色无机保温砌筑砂浆、绿色节能新型墙体结构、公共建筑供热智能控制与节能技术、建筑废弃物资源化关键技术等在建筑工程中的推广应用。6.村镇建设加快推进村镇砌体结构房屋整体加固技术、新农村节能民居、农村建筑节能技术、农村经济适用节能节地住宅、小城镇水务规划技术、垂直流滤器处理农村生活污水技术等在村镇建设中的推广应用。7.古建筑保护加快推进古建筑墙砖回弹检测技术、古塔平移关键技术、古建筑虚拟复原与可持续保护技术、基于数字化技术的建筑遗产保护策略等在古建筑保护中的推广应用，推进虚拟现实技术在古园林复原及数字化工程中的推广应用。8.园林与绿化加快推进野生树种花卉引种驯化技术、矮壮素在园林植物中的应用技术、观赏性药用植物引种及园林应用技术、城市水系统生态环境改造技术、燕赵盆景开发与利用技术、应用转基因技术延长花期技术、梅花品种资源保育开发与利用技术在园林绿化中的推广应用。9.行业信息化加快推进建设工程监理知识推送信息系统、市政设施数字化管理系统、房产管理三维地理信息系统、合金钢管道焊后热处理计算机控制技术、基于BIM技术项目全过程三维协同动态可视信息管理系统在住房城乡建设领域的推广应用。加快推进BIM技术在建筑设计与施工技术领域的推广应用。四、保障措施（一）加强组织领导，搞好顶层设计以省委、省政府联合印发的关于加快科技创新建设创新型河北的决定，以及河北省住房城乡科技创新“十三五”规划为指导，加强对住房城乡建设科技创新工作的领导和设计，制定适合行业科技发展的长期发展战略，构建科技创新工作一盘棋整体格局，落实工作目标、工作计划、科技研发经费，把科技创新工作纳入重要议事日程。统筹推动行业科技工作与行业业务的全面衔接，发挥科技引领作用。建立“政府引导、市场运作、企业主体”的科技创新体系。通过规划项目打造发展空间，集聚发展要素，做优服务体系。充分发挥市场配置资源要素作用，完善企业创新创业基础，加快创新目标实现。以创业者的需求和发展为主体，构建良好的产业生态链。（二）强化政策引导，加快成果转化强化政府在科技成果转移转化政策制定、平台建设、人才培养、公共服务等方面职能，构建适应新形势、新要求的行业科技成果转化和推广应用政策，促进科技成果转化和产业化。健全技术转移服务机构，发挥技术转移服务机构的纽带作用。依托高校、科研院所和行业骨干企业，通过产学研用联合、中外合作、区域合作等方式，建设一批科技成果产业化基地和产业园区，引导科技成果对接产业需求转移转化。开展装配式建筑、被动式低能耗建筑、地下综合管廊等领域示范工程和建筑业十项新技术示范工程建设，加快新技术、新产品、新材料、新设备的推广。通过发布住房城乡建设行业科技成果目录、产业化基地等形式，推动一批符合行业发展方向和市场需求、成果总体水平先进的技术与产品的转化应用，同时淘汰一批落后技术和产品。（三）建设创新平台，提高创新能力围绕未来行业发展重点方向和科技创新链布局需求，着眼长远和全局，加强住房城乡建设科技创