防机械交通事故紧急救援预案 Word 文档.doc

中国中铁 防机械交通安全生产事故应急预案防机械交通安全事故应急救援预案一、 编制依据及原则：1、为了加强机械设备安全生产工作，有效地预防、减少灾害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，保持社会稳定，提高项目经理部在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定机械设备安全事故应急救援预案。2、机械安全管理必须坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全机械安全生产责任制度和预防群治制度，形成齐抓共管，全员参与、全过程控制的原则。不断增强预防能力。3、要充分发动群众，依靠群众。要发挥安全监察机构和群众性的安全组织的作用,严格贯彻执行。二、 概况： 一）、加强日常机械设备管理1、项目部在建大桥钻孔桩、墩柱、盖梁、架梁、坡头隧道等工程复杂、机械使用多、机型杂；路基土方工作量大，机械设备品种多、机型杂，施工工作量、运输工作量较大。2、加强监督管理，必须领取机动车公安交通管理牌证和持有公安交通管理机关核发的驾驶证。3、负责机动车辆管理。监督车辆年度检验。有权对车辆进行检查，对严重违反国家标准、危及交通安全的车辆可以令其整修，并在修复前不得继续行驶。4、购置新车、旧车报废、转卖、车辆上户、转籍、公司内调出、调入、主件更新，应报告上级有关部门登记备案。5、负责组织对机械操作员、驾驶员的安全教育工作，持证上岗，执行安全规章制度。6、定期进行安全培训教育，提高职工的安全生产意识，坚持先培训，后上岗的制度。二）、体制与机构1、成立机械设备安全生产领导组，由主管领导担任组长，各相关部门负责人为成员，定期召开会议，对重大机械安全生产问题进行分析研究，提出预防措施。2、设置机械安全生产管理部门，配置专（兼）职机械安全工作人员，并保持机械安全机构和人员的相对稳定。三、 保证安全的组织措施：一）、机械安全生产责任制1、实行逐级负责制是建立机械设备安全工作，落实安全机制的重要内容。主管领导、职能部门及职工之间，建立责任明确，运行有效，各负其责的机械设备安全生产责任制，真正做到职责明晰，逐级负责。2、机械设备安全生产责任制实行分层制定，分级负责，归口统一管理，按照责任同负，工作同步的原则，制定本单位各级、各类人员的机械安全生产责任制。3、机械设备安全生产是安全生产的重要组成部分，主管领导，有关职能部门要加强对机械设备安全生产责任制的制定和实施情况的检查、督促和指导，保证机械设备安全生产责任制有效运行，实现机械设备安全生产的有序，可控的总目标的实现。4、制定机械设备安全生产责任制的考核奖惩办法，发挥经济杠杆的作用，提高作业人员的安全意识、技术素质和遵守纪律的自觉性。二）、安全培训教育1、机械设备安全管理工作要建立严格的安全教育、培训制度，保证职工具备本岗位必要的机械设备安全使用知识，严格执行机械设备使用制度及有关机械设备安全生产制度和机电操作规程。对机械设备安全培训、教育工作实行分级负责，归口管理的原则，机械设备安全培训计划纳入职工培训计划，并有组织实施。2、开展培训工作要突出重点，消灭死角，侧重特殊工种、机械设备安全工作人员和主管领导的培训，针对本项目特点和施工生产要求，开展相关教育培训工作，对初上岗的机械操作工作和机械维修工作，必须进行岗前培训，通过培训达到岗位规范要求，考核合格，方能上岗，所有设备操作人员及维修人员都要做到持证上岗。3、新技术、新设备负责组织实施培训，操作人员进行安全技术培训。4、建立健全职工在机械安全使用方面的培训档案，没有接受机械安全培训教育的职工，不得从事相关机械的使用。三）、机电安全操作规程1、机电设备安全操作规程是确保机电设备安全使用的法规性技术文件，是开展安全教育的基本教材，也是调查分析设备事故的重要依据，在安全生产管理中占有十分重要的地位，设备管理部门应在机械启用前，组织专人根据设备的说明书、总结原理、作业的性质及施工具体环境，制定安全操作作业指导书，指导操作人员的正确使用。2、机电设备安全操作规程作为安全技术培训、技术考核的重要内容，是作业安全的技术保证，是与实际结合的产物，应根据不同的作业环境进行相应的调整，使之不断丰富提高。及时印发各工种的机械使用安全操作规程，组织职工培训、考核，考核不合格者不得上岗操作。四）、 检 查1、机械安全管理人员要根据各自的职责范围和管内工程情况，制定工作计划，编制检查作业方案，对管内机械安全生产进行有效控制。对设备编制检查作业程序，做到突出重点，实施重点监控。2、主管领导、机械管理部门对机械安全生产负有检查、督促、指导的责任和义务，保证机械安全生产管理工作的有效实施。机械安全工作部门是安全生产检查监控的主要部门，牵头组织定期机械安全检查，负责日常检查。加强管理 ，采取措施，严禁违章操作，违反劳动纪律和无知蛮干等不安全行为，保证生产安全。3、检查应做好记录，对存在问题进行分析研究，提出改进意见及预防措施。五）、保证安全的组织措施：1、按照“谁主管，谁负责”的原则，实行逐级负责制。2、建立健全机械设备安全管理规定、制度和各工种责任制，并纳入施工、运输、经营管理内容。对职工教育要做到经常化、制度化，对从事重点部位的操作作业人员，必须进行专业知识培训，定期考核。定期组织检查，对检查中发现的安全隐患及时整改。3、各重点工程机械安全管理，坚持“自防自救”的原则。重点工程必须分区布置，划分施工现场、作业区等区域。4、车辆按有关规定配备灭火器材、安全装置。5、发生重大机械安全事故，要立即组织有效抢救，单位领导必须到现场指挥，并向上级主管部门报告。有关部门接到报告后，应组织人员赶赴现场。构成重、特大机械安全事故的，应在24小时内逐级向上级报告。四、抢险救灾方案编制：1、为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南，是发生紧急情况时的处理程序和措施。2、在施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。3、针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。 4、以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。 5、结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 6、遵守国家的有关法律法规的规定。五、风险评价：根据危险源辩识与风险评价控制程序，确定未进行人员培训、无防护为重大危险源，管理不善，违章指挥、违章操作，可能会发生人员伤亡、设备损坏。六、项目经理部应急指挥及救援组织机构项目经理部应急指挥及救援组织机构图：应急指挥及救援领导组安保部及各部室工程队应急指挥小组事故现场抢险组事故现场救护组事故现场保护组事故现场通讯组1、项目经理部应急指挥及救援领导组人员组成： 项目经理是第一责任人。组 长： 刘 研 副组长： 张林生 宋晋玺 段久波组 员: 唐高翔 王志勇 王世军 王秀军 刘 超 袁海波 王卫明 陈 强袁林林 张建乐以项目经理总负责，主管副经理分管，安保室具体负责，工程技术是、机械物资室、综合办公室、财务会计室等部门共同参与，按职能负责的应急指挥及救援领导组。设置专职安全检查人员，具体负责施工驻地、施工现场的安全生产工作。各工程队成立应急指挥及救援小组，设兼职安全检查人员。重要岗位有责任人。安保室是项目部安全生产领导组常设办公机构。2、各应急救援专业组长及人员组成1）、事故现场抢险组人员组成：由项目部副经理宋晋玺任组长，专职安全员王志勇、工程队负责人等相关人员组成。2）、事故现场救护组人员组成：由项目部书记任组长，专职安全员陈强、工程队现场代班人员等相关人员组成。3）、事故现场保护组人员组成：由项目部总工段久波任组长，专职安全员赵亮、工程部唐高翔等相关组成。4）、事故现场通讯组人员组成：由项目部经理刘妍任组长、现场其他应急指挥小组负责人组成。七、项目经理部应急指挥及救援组织职责1、项目经理部应急指挥及救援组织职责：1）、负责事故救援的整体指挥；2）、负责建立网络系统，保证与各工程队及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；3）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。2、项目部各部室职责：1）、负责工程事故救援的各方面具体事务落实；2）、负责所需救援物资的落实；3）、负责与上级安全生产管理机构联系及情况汇报；4）、负责与相邻可依托力量的联络求救。3、现场其他应急指挥及救援小组职责：1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3）、负责所需材料、设备、人员的落实；4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；5）、负责与相邻可依托力量的联络求救；6）、负责工程项目生产的恢复工作。4、项目部应急专业组职责：1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。3）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。4）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。八、工作要求1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。4、项目经理部应急指挥及救援组织必备的资料与设施： 1）、数量足够的外线电话或其它通讯设备；2）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；3）、现场人员个人防护用品使用情况；4）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。5）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；6）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。九、紧急情况的处理程序和措施项目经理部应急救援程序图：应急救援机构相邻可依托力量上级主管部门、政府、安全监督管理部门求援救助求救救助指令上报报告报告上级安全生产委员会项目经理部应急指挥及救援组指令事故现场救助求援启动 各应急小组相邻可依托力量救助1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部应急指挥及救援领导组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。2、事故现场由项目部应急指挥及救援领导组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部应急指挥及救援领导组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部应急指挥及救援领导组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。 3、各应急专业组人员，要接受项目部应急指挥及救援领导组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部应急指挥及救援领导组、保护组、救护组、通讯组保持联络。2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。 3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。4、项目部应急指挥及救援领导组接到报告后，应立即向上级报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向上级安全领导机构报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。5、项目部应急指挥及救援领导组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。6、事后，项目部应急指挥及救援领导组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关