12 铺轨、架梁施工安全专项处置预案.doc

赣龙铁路扩能改造工程GL-1标四项目部铺轨、架梁施工安全专项处置预案赣龙铁路扩能改造工程GL-1标铺轨、架梁施工安全专项处置预案编 制： 复 核： 项 目 总 工： 项 目 经 理： 指挥部总工： 指 挥 长： 中铁二十五局赣龙铁路GL-1标工程指挥部二0一一年一月一十八日目 录1 总则11.1 编制依据11.2 适用范围11.3 工作原则11.4 应急预案体系12 主要风险及救援特点12.1 主要风险12.2 救援特点13 预警及预防13.1 预警信息发布13.2 现场状况检查13.3 安全情况确认13.4 风险预防措施14 应急处置14.1 信息报告14.2 紧急处置14.3 人员救治14.4安全防护检查14.5 信息发布15 保障措施15.1 通信及信息保障15.2 应急救援设施设备及安全防护备品保障15.3 医疗卫生保障15.4 应急队伍保障15.5 技术保障1铺轨、架梁施工安全专项处置预案1 总则为加强铺轨架梁施工的安全管理工作，提高项目部在施工过程中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常的施工秩序，特制定此铺轨架梁工程施工安全专项处置预案。1.1 编制依据本预案根据施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析进行编制，符合以下法律法规与技术规程规定：1.中华人民共和国安全生产法;2.安全生产许可证条例;3.建设工程安全生产管理条例;4铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB103012009）5.铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB103032009）;6.铁路轨道工程施工安全技术规程（TB103522009）;7. 铁路架桥机架梁暂行规程（铁建设2006181号）8. 有砟轨道铁路铺砟整道施工作业指南（铁建设2009141号）1.2 适用范围本预案适用于铁路工程建设中铺轨架梁安全问题的预防与处置。1.3 工作原则坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。在充分适应相关法律法规与铁路行业相关要求的前提下指导应急行动按计划有序地进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态，帮助实现应急行动的快速、有序、高效运作，以有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的预防性、及时性和有效性。1.4 应急预案体系为了加强对施工过程中可能出现的安全事故的应急处置的组织领导工作，项目部应成立施工安全事故应急处置领导小组。组长：梁金稳副组长：陈胜祥 王克舫成员：陈艾东、林龙福、林国福、王猛、徐标荣职责：组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。下设：通讯联络组 组长：林修福后勤保障组 组长：林秋生医疗救护组 组长：丁小兰安全保卫组 组长：王宝松抢险抢修组 组长：林国福技术支持组 组长：肖得胜领导小组应根据工程的特点及施工工艺的实际情况，组织对项目内危险源的识别和评价，然后制定发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造的损害和不良环境影响。预案的应急准备和响应工作程序见下图：工程危险源辩识、评价编制专项应急预案成立抢险领导小组组建抢险队配备应急物资、设备应急知识教育培训和演练启动应急预案组织抢险对预案重新进行评审、修订未发生发生事后及时总结定期评审 （图1 应急准备和响应工作程序图）2 主要风险及救援特点2.1 主要风险铺轨架梁工程主要危险源为运架设备倾覆、机械伤害、物体打击、机械破损、人身伤害、起吊事故、高空坠落、列车溜逸，临近既有线施工掩埋、损坏既有设施设备等。2.2 救援特点铺轨架梁紧急救援的关键是采用大型救援设备以及救援速度，涉及人员伤害的，应及时组织抢救，避免人员死亡；涉及掩埋、损坏既有设施设备的，应及时采取应急防护和组织抢修，保证设施设备正常使用。3 预警及预防3.1 预警信息发布项目部成立后，依据危险源辨识、风险评价和风险控制程序，组织成立辨识组（由安全、环境、管理、技术、物资、设备、车辆等部门成员参加）。对项目部的生产和服务活动进行分类，根据不同的活动采用投入与产出等方法辨识出危险源，并进行风险评价。在获悉预警信息后，应充分利用信息网络、通讯、警报、宣传、通知等有效办法方式，对标段范围内发出针对性预警通告，迅速做好应急处置的各项准备工作。严重、特别严重预警信息应在30分钟内通过应急平台预警信息（号）和特急纸质件文本等多种形式，向上级单位（或部门）应急办报告，同时按照应急预案规定的程序立即做出应急响应，有关领导和人员要立即到位，做好应急队伍和应急物资准备，采取切实有效的措施，紧急疏散或转移群众，并对事故现场和危险源点迅速进行控制并加以处置，防止事态进一步扩大。做到早发现、早预防、早报告、早处置。3.2 现场状况检查项目经理部根据本标段的实际情况和危险性分析对中等及以上的危险源采取监控措施，每周检查一次，各施工队每天进行检查；对危险性较小的危险源项目部每月检查一次，各施工队每旬检查一次，发现安全隐患并及时消除。3.3 安全情况确认项目部安全质量管理部门、应急救援领导组应定期对现场安全检查情况进行确认，接到或发现有可能导致安全、质量问题或事故的信息后，应及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当本级应急救援领导组认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级救援领导组报告，同时确定预警行动。3.4 风险预防措施为保证铺轨架梁施工安全，防患于未然，在施工过程中应采取有效的预防措施，主要有以下几点：3.4.1 铺轨架梁预防措施1)轨排拼装作业在布置轨排场时要使轨料卸车、储存、轨排拼装、装车、调车作业和列车编组等相互间不致干扰太大。卸车不能侵入限界，拼装作业区不零乱，轨排装车井然有序，行车组织方便安全。轨排拼装生产线两旁及装卸线两侧的料具堆放整齐，不能影响取送车作业和司机对位的视线。线路两侧轨道材料的堆放不得侵入限界，以防危及行车安全。各种装卸、搬运轨料的机械操作人员必须持有操作合格证，按规程操作，并应配有吊装指挥人员。施工现场禁止非施工人员和外部车辆通行，应在各通道口设置禁止通行标志，必要时还须派人看守。2)轨排装运轨排拼装场的布置要使轨排卸车、储存、装车、调车作业和列车编组等相互间不干扰，轨排装车井然有序，行车组织方便安全。轨排钉联线两侧的线路两旁做到料具堆放整齐，不影响取送车作业和司机对位的嘹望视线。轨排运输专用车组使用的车辆，按照铁路车辆部门的规定，进行各种定期检修，以确保运行安全。轨排装车不超重。钢筋混凝土枕轨排为6层，木枕为7层。轨排车辆装车完毕后，派专业人员对装载加固检查。对不符合要求或超出机车车辆限界的车辆，及时安排整装，整装合格后才准放行。3)轨排铺设实施铺设前，对沿线按铁路建筑限界进行检查，确认符合安全要求后方可铺轨。铺轨机走行速度不大于5km/h，对位速度不大于1km/h。拖拉轨排在直线上进行，2min通过一辆平板车，指定专人引导铁靴顺利进入平板车上的每个滚筒。铺轨机前轮不超过已铺轨排前端的第三根轨枕,并安放止轮器。铺轨机起吊、走行前，发出音响信号。前进时，机前施工人员撤离轨道，站在安全处所。轨排连接，每侧接头的每根钢轨上拧紧的接头螺栓不少于2个，并使接头处轨面和轨距线的错牙不大于2 mm，铺轨机方可前移继续作业。利用架桥机铺设桥上轨排时，选派熟练施工人员上桥操作，并遵守架桥机安全操作细则。4)换铺长钢轨作业长钢轨运输专用车组使用的车辆，按照铁路车辆部门的规定，进行各种定期检修，以确保运行安全。长钢轨装车完毕后，必须派专业人员对进行装载加固检查。对不符合装载加固要求或超出机车车辆限界的车辆，及时安排整装，整装合格后才准放行。机车司机在动车前必须认真确认进路有无障碍，确认调车人员信号后，方可动车。在区间牵引列车必须确认区间许可占用凭证是否正确，司机、副司机必须认真了望，并严格执行呼唤应答制度。严格按线路的允许速度行车，禁止超速行车。行车时应平稳操纵，避免冲撞。列检人员应严格检查车钩连挂、风管联接、车辆走行部位情况，并进行简略制动试验，确保工程列车运行安全。认真制定施工方案和安全措施，精心组织，严格管理，协同配合，统一指挥，做到“四明确”(施工的步骤；施工安全技术措施；责任范围；职责分工)切实执行有关规章制度，确保行车和人身安全。卸下的长钢轨要加以固定，以防长钢轨爬行。5)架梁施工作业架桥机主机操作安全措施架桥机主机组装后（在日常架梁工作前），进行检查和试运转，试车正常、检查无隐患后方可使用；在运行前，应派专人观察路基、限界和有无障碍物等，检查制动是否良好，去掉止轮器，检查周围无障碍物后方可运行。架桥机主机自行或机车推送的速度为510km/h，通过曲线和道岔时为5km/h，隧道口一度停车，检查机上电缆、钢丝绳及其它物品是否伸出车外影响行车安全。架桥机主机运行时将大臂上的安全绳、栏杆拆除，运行通过曲线地段时要注意0号柱摆头、卷扬机和司机室是否超出限界，通过地段的高压线距机组最高点的距离不得小于相应电压下的安全距离，且需放慢速度，派人观察。主机走行地段线路不得有死弯、三角坑、反超高等病害。架桥机主机在桥头对位时,要在钢轨上做好标记，速度为0.5km/h，并派专人安放止轮器和放风制动。每架完一孔梁，联结板必须焊接的最少档数应符合架规的规定，架桥机主机才能前进继续架梁。 立0号柱安全措施架桥机机臂摆正后，方能伸出，伸出后及时穿好2号柱的销子和1号柱顶的固定销。0号柱节间的螺栓要上齐上紧。架立0号柱必须用硬杂木板和木楔填平、垫实，支垫的长度和宽度大于柱底尺寸0.1m左右。压实后将松动的木楔打紧打实，同时再紧一次活节螺栓。0号柱前后必须保持垂直状态，不得偏斜。0号柱立好后要完全放松摆头油缸钢丝绳，使机臂处于前端支于0号柱上，后端支于1号柱上的完全简支状态，在桥台托盘上立0号柱时，应搭设悬臂式杂枕木垛，将0号柱反力直接传到实心部分。必要时采取扣轨束传力以免损伤托盘。换装龙门吊安全措施换装龙门架吊应立在坡度不大于10的直线或半径不小于1200m的曲线线路上，且避开高填方路基，不在小半径曲线上组装。在曲线半径较小的线路上组装时，将线路拨直50m左右，但不得侵入限界。龙门架支腿与线路中心保持一致，误差不超过10mm，两支腿放在同一水平上，左右误差不超过4mm。龙门吊基础应整平捣实，最少放两层枕木以分布压力，支腿要垫平、垫实。两龙门吊之间的距离，根据梁的跨度、吊梁允许悬出长度和运梁转向架位置等适当安排，一座桥有几种跨度时必须按照吊梁允许悬出长度的需要，调整龙门吊位置。机械式换装龙门吊支柱的连接螺栓必须拧紧，销轴安装到位，不能缺少。液压式换装龙门吊油缸支座安装螺栓和横梁安装螺栓应拧紧，各处销轴安装到位，并装配开口销。设专人负责卷扬机，防止钢丝绳绕乱及吊钩滑车组转动钢丝绳跳槽等。梁上的纵横向盖板、电焊联结板等配件要放平，以免梁进入主机时碰落伤人。机动平车操作安全措施运行前先检查制动是否良好，机动平车载梁速度为0.512km/h，接近架桥机主机时为0.5km/h，主机、机动平车联挂时设专人指挥，并操纵紧急制动阀，严禁冲撞。车钩连接到位后必须保持摘钩状态。在主机进行捆梁、吊梁和落梁过程中严禁主机、机动平车联挂。桥梁重心一般应落在机动平车纵向中心线上，偏差不超过20mm，为便利在小曲线线路上拖梁进主机，可使梁中心与车中心左右偏离少量距离，以不超过150mm为宜。机动平车顶梁时，左右千斤顶应同一个水平上升，并及时调整出现的倾斜量。机动平车装梁后，拖梁小车要用木楔制动，前后支撑好后方可运行。梁从机动平车往主机拖拉时要检查拖车滑道内有无障碍物，拖梁小车卸载后，放在机动平车后端，并用木楔制动。机动平车油缸顶梁后待主机运梁台车到位垫好后，方准抽去铁方盒和拉开机动平车运梁台车，机动平车停车时加设制动铁鞋和木楔。拖梁及落梁操作安全措施拖梁前应打好主机后端和机动平车前端的螺旋千斤顶，顶头距轨面2030mm，拖拉小车应放垫木。拖梁时禁止站在梁前后端或站在拖梁小车上随梁前进，防止梁顶坠物伤人。梁拖到架桥机前端时要防止碰撞吊钩或捆梁千斤。吊点位置根据梁的跨度确定，各种梁型最大允许悬出长度必须满足设计要求。捆梁时两边铁瓦要对正，保证钢丝绳在铁瓦中间，并检查钢丝绳是否完好。梁前后端吊起后应保持水平状态向前移动，只有在架32m梁时，才可先落低前端300500mm，以免碰撞前端吊轨小车。出梁对位时，0号柱前端应有人监视运行随时发出信号,有紧急情况时，应拉动0号柱保险绳，严禁梁端碰撞0号柱。走梁和落梁时严禁有人在梁下停留或行走。落梁距支座200300mm时，要确认支座和移梁设备就绪后才继续落梁。摘吊梁钢丝绳时要通知墩台作业人员，防止钢丝绳挂在梁边的螺栓上，伤及作业人员。为防止大臂销脱落，应设专人看守。经常检查钢丝绳磨损和断丝情况，超过限度严禁使用。墩台桥面作业安全措施为了使第二片梁落下时不碰第一片梁，第一片梁要移到适当位置，并用撑梁木打紧。移梁和落梁就位时，必须用倒链葫芦在前后端采取保险措施，并派专人负责，挂在牢固处，检查无损后方可进行下一步工作。桥梁横移时两端的滑行速度应基本一致，并在滑移过程中随时调正桥梁位置。两墩台作业人员相互联系，防止移梁方向偏斜过大发生意外。千斤顶使用前要认真检查其状态，保证其可靠性，并安放安全卡。移梁就位时同一端的两个千斤顶起落必须同步。严格禁止在同一片梁两端同时使用千斤顶作业。千斤顶禁止垫轨枕垫板，可用铁板或特殊的垫块，并采取防滑措施。电焊及其它操作安全措施第二片梁就位前禁止电焊工进入梁内作业。电焊工作业时应栓安全绳, 在脚手板行走时，要手持安全绳，要慢且稳，禁止两人同时踏上同一块脚手板。所有梁内工作人员，电焊、拆脚手板时都必须戴安全帽和系安全带。梁内作业时禁止桥下站人或放行车辆。电焊前桥下易燃品要移开。上下桥墩台要用梯子，不得用绳索或其它工具。桥梁上下有电力线要停电架梁，值班电工要做好停电交接手续。7)钢轨焊接作业操作人员必须经过专门培训培训、持证上岗。严格按设备操作规程机械说明书进行操作。必须按机械设备管理规则规定对设备的维修保养。基地焊接设备必须安装接地装置。钢轨运动过程中严禁打磨以防伤人，严禁人员随意穿越焊轨生产线。8）物体打击与高处坠落的预防措施对架梁施工作业人员进行岗前安全培训，现场施工中应安排专职安全员进行监督警戒，要求作业人员按相关安全技术规程进行作业，严禁违章指挥、违章操作，上传下递物件应有应答机制，禁止抛投。现场设立安全标志，危险区必须悬挂“小心坠落”等标志。3.4.2既有设施设备的预防措施与设备管理单位签订安全协议，明确安全责任划分和相关义务。制定施工方案和既有设施设备防护措施，方案和措施必须得到设备管理单位批准同意。制定施工计划，施工前应通知设备管理单位到场对既有设施设备进行监护。实行现场巡查和防护制度，加强现场巡查和监控。如有异常情况，及时组织作业队伍对既有设施设备进行检查和抢修，确保既有设施设备尽快投入使用。4 应急处置4.1 信息报告4.1.1当问题或一般事故（施工安全及其它事故）发生后，当事人或发现人应立即向项目部领导报告，迅速采取应急措施，防止事态扩大。4.1.2施工现场由项目经理或施工负责人组织应急小组对事故进行处理，并在同时向上级主管部门报告。4.1.3报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事故类别、事态状况、报告人姓名、单位、地址、电话等。事故中如有人员伤害时，还要向当地医护救援120报警。发生人员被困情况，需要专业救援的，应及时向武警消防等部门报警。4.2 紧急处置4.2.1 紧急处置流程应急领导小组应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，做好事故的应急处置和抢险救援工作。应急事故发生处理流程图见图2。安质部接到事故报告后，立即向应急救援领导小组汇报事故情况以及救援情况。事故发生初期，现场人员指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。各专业救援人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展警戒和救援工作。严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。事故得到控制后，由项目部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展应急处置总结和善后处理工作。紧急情况发生上报安质部抢险领导小组应急抢险队到位 1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责 1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡（图2 应急处置流程图）4.2.2事故处置的指挥与控制：铺轨架梁事故的指挥与控制发生架桥机倾覆、机械伤害等事故后，发现事故发生人员应及时通知现场安全员，由现场安全员拨打急救电话并向安质部汇报，同时组织有关人员进行自救；安质部接到通知后应立即上报抢险领导小组，组织应急抢险队进行现场抢救；一部分抢险队员清理现场设备及杂物，如有人员被挤压，应先按部位抢救被挤压人员；其余队员采取有效措施，防止事故发展扩大；并安排专人随时监护现场状况，在确认安全的前提下才能允许切割、扩张设备，防止造成再次事故的发生。在等待外部医疗救援的同时，对受伤人员可在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。救援人员应各负其责，分工有序的处理事故，最大限度的减少人员和财产损失。架桥机产生倾斜的指挥与控制当架桥机产生倾斜时，必须经研究和制定处理方案并取得相关部门认可后，方准进行纠偏，杜绝蛮干和违章。现场设施设备受到损害时，应及时通知设备管理单位和有关部门，并采用封锁、慢行等措施，防止事态扩大，同时组织专业应急救援队伍进行修复。4.3 人员救治在外部救援机构未到达前，抢险队员应对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)，并合理安排，使重度受害者优先得到外部救援机构的救护，协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。4.4安全防护检查1.应急救援领导小组根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，事先准备必要的应急人员安全防护装备，以备救援时使用。2.在事故发生后，由保卫疏导组专门负责封锁现场和人员撤离，必要时拉设警戒线，安排专人负责把守，严禁闲杂人员进入事发现场，以免影响应急救援工作快速顺利开展。3.在应急救援人员进入施工现场前，应严格检查，必须按要求采取必要的防护措施以保证自身安全。4.应急救援领导小组应根据事故情况决定应急救援人员的进入和撤出，根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。5.在应急救援过程中要安排专人负责对现场安全状况进行专门的排查，把安全区域和危险区域明确分开，防止救援人员误入危险区域发生次生事故。4.5 信息发布处置工作结束后，在全指挥部内通报事情调查结果，并上报上级主管部门备案存档。5 保障措施应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据架桥机倾覆及机械伤害事故性质和特点，配备应急救援中所需的通信设备、救援机械设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。5.1 通信及信息保障设立项目部、施工队二级安全事故应急救援领导小组，对重大危险源点进行定编监控，落实具体责任人，执行安全逐级负责制。构建内部通信联络系统，各级人员通讯方式及应急救援办公室电话，统一编制印发，若发生人员变动的及时更换通讯联络方式，确保通讯联络畅通。各级应急救援领导小组安排专人值班，及时传达上报工程现场安全状况和生产信息。同时与当地政府、就近医院、公安消防及设备管理等单位提前取得联系，在发生事故时形成“路地”联动机制。5.2 应急救援设施设备及安全防护备品保障1.根据应急救援业务的需要，按照平战结合的原则，配备现场救援和工程抢险装备及器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。2.项目部应加强与地方政府及相关部门、企事业等单位沟通协调，确保应急处置时可根据应急抢险救援需要，依法征用、调用单位和个人交通工具、设施及工程抢险装备和器材。3. 项目部应按照标准建立救援和抢险装备，以及安全防护备品信息数据库并及时更新，重点做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储备，明确应急抢险装备的类型、数量、性能和存放位置，并制定相应的维护、保养和检测等制度，使其处于良好状态，确保应急指挥调度准确、可靠。4.常备药品：消毒用品、消毒注射器(或一次性针筒)、血压计、听诊器、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、氧气瓶(便携式)、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、镊子等。5.主要应急机械设备。主要应急机械设备储备表 序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处1液压汽车吊辆2QY-2550T2扩张器台43挖掘机辆2小松PC200斗容量1.6m3现场4装载机辆1卡特9