2011年三岔河乡中学突发事件应急预案.doc

三岔河乡中学2011年突发事件应急预案安全工作是一切工作的前提和基础，学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分，事关全体师生的身体健康和生命安全，事关我乡教育事业稳定、改革、发展。根据义务教育法、未成年人保护法、教育部中小学公共安全教育指导纲要及中小学幼儿园安全管理办法、突发事件应对法、教育部突发公共事件应急预案等法律法规，切实保障全乡学校师生生命和财产安全，加强全体师生的安全意识，保障全乡师生员工健康地学习、工作、生活，促进全乡教育科技工作顺利开展，本着“安全第一，预防为主”的原则，在学校发生突发事件等安全事故时，能够统一指挥，切实有效地降低和控制安全事故的危害，特制定三岔河乡中学2011年突发事件应急预案。一、预案的主要目的按预防为主的方针，一旦出现突发安全事故，三岔河乡中学在乡党委、政府的领导下，配合协调相关部门及组织本部门进行处置，能做到紧而有序、忙而不乱、有条不紊，最大限度地减少人员伤亡及财产损失。二、应急组织机构三岔河乡中学成立习水县三岔河乡中学突发事件应急处置工作领导小组，组成人员如下：组 长：刘 威 习水县三岔河乡中学校长、教育支部副书记副组长：冯素铭 习水县三岔河乡中学教育支部书记袁远军 习水县三岔河乡中学副校长吴潘伟 习水县三岔河乡中学副校长王志成 习水县三岔河乡中心小学校长成 员：徐继宗 刘康茂 李国刚 杨卫东 何明勇 王勇 袁必剑 袁天贵 徐兴儒 领导小组下设办公室在三岔河乡中学政教处，由吴潘伟同志任办公室主任，刘康茂、何波涛同志任办公室副主任，具体负责组织、协调三岔河乡中学突发事件应急处置工作。办公电话：2658020、2658119。手机：吴潘伟刘康茂何波涛主要职责：建立和制定预防、处置学校突发事件工作机制和工作方案，负责预防和处置全乡中小学重、特大事件，在处置事件过程中上报信息、协调部门关系，指导事发单位工作，调解善后矛盾纠纷。根据事故（事件）情况和现场需要，在政府应急维稳等部门的指导下，依托相关部门和中学各相关处室，设立若干临时工作组。1、现场处理组：传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调相关单位负责救援工作。2、专业抢救组：对现场进行现场救治（如：灭火、打捞、关闭有毒有害气源或泄漏源等）。3、警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险区域人员撤离，控制围观人员无事进入现场。4、交通运输组：负责运输物资、装备等救灾物资及护送受灾人员。5、医疗救护组：开设现场救护所（站），负责受伤人员的及时救护。6、后勤保障组：负责保障救援工作物资装备供应，负责抢险救援人员的食宿安排，协助处理伤病人员的救援工作。7、善后处理组：负责对死亡、伤害家属的安抚、慰问工作，做好思想为定工作，消除不安全、不稳定因素，妥善处理好善后工作。乡属个学校要结合本地本单位实际，成立由校长任组长，副校长或教导主任、少先队辅导员、后勤等为成员的组织机构，下设宣传、预防、抢救、疏散、联络、调解等工作小组，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。三、预案适用范围三岔河乡中学2011年突发事件应急预案用于我乡中小学突发的特大火灾、汛期自然灾害、传染病、道路和水上交通安全事故、建筑安全事故、化学危险品安全事故、锅炉、压力容器和压力管道安全事故、食品卫生安全事故，被盗和其他暴力案件，机会和大型体育运动等意外安全事故。四、报警电话1、校内报警电话：2658119 189849891602、三岔河乡政府办电话：26580023、三岔河乡派出所电话：26580234、三岔河乡卫生院电话：26580085、火警：1196、匪警：1107、急救电话：120 8、道路交通：122五、应急措施及救援行动（一）关于火灾1、消防安全教育：（1）、加强安全防范的宣传教育工作，提高全校师生的安全防范意识，通过集队集会、班会、播音、黑板报等形式对学生进行安全防范及紧急救助等方面的安全教育。（2）、进一步落实安全防火目标责任制，细致到学校每一处，如：开关、插销、电闸等都有专人负责，每一位教师都能知道在安全疏散中自己所承担的任务和职责。（3）、处在失火现场的教职工，必须立即参与和组织力量抢救，指派专人向相关部门报告，教师要引导学生疏散，火灾扑灭后，要注意保护现象，接受事故调查，如实提供火灾情况。（4）、逃生时为了防止火场浓烟呛入，可采用毛巾、口罩蒙鼻的办法。也可以向头部、身上浇冷水或湿毛巾、湿棉被等将头、身裹好，再冲出去。（5）、加强日常监控力度，每周进行检查，定期对校舍进行大检查，对检查出的问题要及时通报，限期整改并复查，直到问题彻底解决为止。（6）、加强在紧急情况下的疏散演习，在演习中进一步完善疏散方案，使安全疏散达到科学、快速、安全的要求。（7）、加强学校的日常监管，对违反学校消防安全规定的人和事要严肃处理。（8）、在班会课上各班主任要对学生进行消防知识的讲解及培训。2、灾后组织实施：（1）立即启动安全事故应急预案，办公室立即通知应急工作小组的相关人员迅速赶往现场组织师生紧急有序疏散和开展抢险救灾工作，办公室立即向相关部门报告和拨打火警电话。（2）火灾事故重在保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行，管理人员应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源，不得组织学生参加灭火。（3）在消防车到来之前，包括全体教工及校内人员（学生除外）均有义务参加扑救工作，注：在扑救固体物品火灾时，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具；扑救液体物品火灾时，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，严禁用水扑救。（4）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。（5）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。（6）全体工作人员和教师统一听从指挥小组的指挥，迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。（7）在组织学生疏散过程中做好学生的情绪稳定工作，如有受伤人员，救护组应立即送往医院救治，确保学生生命安全。（8）成立临时处理领导小组，开展事故调查、处理善后工作。组 长：刘威副组长：冯素铭 袁远军 吴潘伟 事发单位主要负责人。成 员：任培训 徐继宗 刘康茂 杨卫东 何明勇 李国刚组长职责：向乡政府和县教育局报告，全面负责组织本单位干部、职工救灾，组织发动社会力量救灾，处理灾后事务。副组长职责：协助组长组织干部、职工、发动社会力量救灾，负责与政府、消防等部门联络，参与处理救灾事务、救灾物资的供应等。成员职责：服从组长、副组长的安排，做好分配的工作。（二）、水上安全1、各班主任在上班团课时要重点强调学生的防洪安全意识，不得冒险和抢水过河，因涨水不能上学的学生，需及时与班主任联系；不得在河边看书学习、游玩；不得私自下河洗澡；不得从河床上跳跃过河。2、班主作必须将每天未到校上课的学生情况调查清楚，防止异外事故发生，未到校的学生应及时与家长联系。3、洪水季节，全体教职工要根据学校的安排守护各路段或桥头，其余教师看管在校学生，一律听从学校的安排，履行自己的职责，严守自己的岗位。4、学生掉进河里后，应立即派救护队带好救援工具（竹竿、绳索等）开展施救，并立即请求乡卫生院作好准备，保证学生被救上岸后就有医生进行施救，送往医院。5、以“安全第一，预防为主”为出发点，以责任重于泰山为基本原则，把安全事故损失限制降低到最小范围。6、成立临时事故处置领导小组，开展事故调查、处理灾后善后工作。组 长：刘 威副组长：冯素铭 袁远军 吴潘伟 事发单位主要负责人。成 员：任培训 徐继宗 刘康茂 杨卫东 何明勇 李国刚组长职责：向乡政府和县教育局报告，组织受灾单位的教职员工救灾，组织发动社会力量救灾。副组长职责：协助组长组织和带领干部、职工、发动社会力量救灾，在组长指定的地点疏散受灾人员，救灾物资送达、抢险、上下联络等，认真履行岗位职责。成员职责：服从组长、副组长的安排，做好分配的工作。（三）关于道路交通事故1、速打110、122报警，打120急救，第一时间赶赴现场，发动社会力量抢救伤员。2、尽快向乡人民政府、县教育局报告。3、组织单位干部职工协助医院、公安、交警部门抢救伤员。4、成立临时事故处理领导小组，协助公安、交通部门调查事故原因，协调配合保险公司等部门处理善后工作。组 长：刘 威副组长：冯素铭 袁远军 吴潘伟 事发单位主要负责人。成 员：任培训 徐继宗 刘康茂 杨卫东 何明勇 李国刚组长职责：向乡人民政府和县教育局报告；全面负责组织干部和职工及社会力量抢救伤员卫。副组长职责：协助组长组织本单位干部职工，组织发动社会力量抢救伤员。负责与政府、交警、医院等单位联络，处理抢救病员事务。成员职责：服从组长、副组长安排，做好分配的工作。（四）传染病（甲类）防治措施1、预防为主坚持“预防为主”的卫生工作方针，按照“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制重大疫病在学校的传播和蔓延。2、依法防控为有效切断传染病的传播，根据有关法律法规，结合重大疫病的流行特征，在采取预防控制措施时，对观察病例、疑似病例、临床诊断病例依法实行隔离治疗，对疑似病例、临床诊断病例的密切接触者依法实行隔离和医学观察。3、及时处置预防和控制重大疫病要坚持“早、小、严、实”的方针，对观察病例、疑似病例、临床诊断病例，要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”。同时，对疑似病例、临床诊断病例的密切接触者要及时采取隔离控制措施，做到统一、有序、快速、高效。4、组织体系学校成立重大疫病预防、控制、治疗领导组，在重大疫病发生时，成立校重大疫病防控治指挥部，总指挥由校长担任，校领导组全体成员均为指挥部成员。负责学校内的重大疫病预防、控制、治疗工作。 主要职责：在预防阶段，组织贯彻落实有关法律法规和政府部门的指示，布置、检查全校重大疫病应急处理预案的制定和应急准备工作的落实。（1）、随时掌握各种重大疫病的动态，及时向乡政府、教育局、卫生院报告；（2）根据疫情预测结果，确定防控重点和目标；（3）、组织预案制定及各项应急准备的检查工作；（4）、组织重大疫病防控治领导组召开的相关会议，起草有关文件；（5）、在重大疫病发生后，迅速了解、收集、汇总和报告疫情、灾情；（6）、与现场防、控、治各组以及市政府各有关部门的应急机构保持联系，及时传递有关信息、传达有关决定和指示；（7）、审查重大疫病防控的宣传报道内容；（8）、组织重大疫病的调查和评估，了解汇总工作情况；5、事故发生后的组织与实施（1）、接到乡属学校或班级的报告后，迅速向乡人民政府、卫生院、县教育局报告。（2）、组织人员赶赴病源发生地，立即成立防控领导小组，协助卫生部门做好防治工作，组织干部和教职工做好疫点消毒消杀工作。（3）、协助卫生部门做好疫点封锁、疫情调查、疫情监测、疑似病人隔离、防治知识宣传及疫情报告工作。组 长：刘 威副组长：冯素铭 袁远军 吴潘伟 事发单位主要负责人。成 员：任培训 徐继宗 刘康茂 杨卫东 何明勇 李国刚组长职责：向乡人民政府、县教育局和乡卫生院报告；全面负责组织单位的干部职工，组织发病地师生作好防治，配合卫生部门制订疫情防控方案。副组长职责：协助组长组织干部、职工、发动社会力量开展传染病的防治。负责与政府、卫生院等单位联络，处理日常事务。成员的职责：服从组长、副组长的安排，做好分配的工作。（五）食品卫生安全事故1、教育学生养成良好的卫生习惯，不吃来历不明的食物和不卫生的食物。加强理化生实验室的管理，尤其是危险药品的管理，必须做到专柜保管，并做好全程监督、管理、使用等全过程。2、保存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现象。3、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。4、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。5、处置措施（1）报告程序：发生事故的责任单位（学校、班级、宿舍、食堂）政教处分管领导行政办公室2小时后由行政办公室向上级主管部门、卫生防疫部门。（2）以最快速度将受伤人员送往医院，无交通工具时采取背的办法送往乡卫生院，无法就治时按乡卫生院安排拨打急救中心电话“120”请求救助； (3)保护好现场, 由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间，并协助有关单位做好调查工作。（4）发生危情时要稳定学生情绪,并作好其余学生的疏散、安置等工作。（5）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。（6）如有个别家长来校探视，由学校领导及班主任做好家长的思想工作和接待工作。（7）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。（8）如有新闻媒体要求采访，须经学校安排，未经同意，任何个人不得接受采访，以避免报道失实。6、成立临时事帮处理领导小组，做好稳定工作，配合卫生监督及有关部门追究事故原因，处置善后事宜。组 长：刘威副组长：冯素铭 袁远军 吴潘伟 事发单位主要负责人。成 员：任培训 徐继宗 刘康茂 杨卫东 何明勇 李国刚组长职责：向乡人民政府和县教育局报告；全面负责组织干部、职工，发动社会力量抢救病员。副组长职责：协助组长协助本系统干部、职工，组织发动社会力量抢救病员，负责与政府、防疫、医院等单位联络，处理抢救病员事务。成员的职责：服从组长、副组长的安排，作好分配的工作。（六）暴力伤害事件（案件）1、安全应急预案领导小组，要切实加强对学校暴力事件的组织、协调和处理。2、全体教师树立以人为本，师生生命安全高于一切，稳定压倒一切的思想。3、门卫人员严格按照岗位职责，若有闲杂人员冲进学校，立即报学校领导和派出所，要求及时处理。4、暴力事件发生后，如学生有伤害情况应立即送往医院，其余教师作好学生的疏散工作，维护正常的教育教学秩序。5、学校领导及相关部门必须采取有效和果断的措施，确保校园秩序。6、如有家长询问时，应做好家长的思想工作。7、成立领导小组配合相关部门调查案件，追究相关责任，处置善后工作。组 长：刘威副组长：冯素铭 袁远军 吴潘伟 事发单位主要负责人。成 员：任培训 徐继宗 刘康茂 杨卫东 何明勇 李国刚及相关处室和班主任。组长职责：向乡人民政府和县教育局报告；全面负责组织本单位干部、职工，发动社会力量抢救病员。副组长职责：协助组长协调本单位干部、职工，组织发动社会力量抢救病员，负责与政府、医院等单位联络，处理抢救病员事务，参与善后处置工作。成员职责：服从组长、副组长的安排，作好分配的工作。（七）关于集会和体育运动活动等意外事故的处理措施1、校内体育活动及其它大型集会必须在有安全保障的条件下进行，遇有偶发安全事件应立即组织处理。2、组织学生出外活动须按规定向年级组、政教处履行报批手续，未经批准，擅自组织学生外出活动，以违纪论处。外出活动前要集中进行安全教育，要有详细的安全预案，有得力的保障措施和足够安全管理人员，并有明确的职责。要加强巡视，随时清点人数，严禁单独行动。返程时在规定地点清点人数，如使用车辆，随队老师必须跟车返校。活动结束后，组织者应立即向批准单位报告活动安全情况。3、事故发生后的处置工作（1）、迅速拨打110报警，拨打120急救中心。（2）、迅速向乡人民政府和县教育局报告，组织有关部门急救，争取第一时间出动。（3）、组织有关人员赶赴现场，成立临时事故处理