12012学校安全工作预案.doc

xxxx学校2012年安全工作预案为了保障我校教育教学工作的正常进行，保护全校师生生命财产和国家财产的安全，让全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校教育教学各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，及时、高效、合理、有序地处置学校突发性紧急情况，维护社会安定稳定，依照上级有关要求及相关法律法规，根据创建平安校园的要求，结合学校目前的实际，根据2011年预案修订本预案。 一、指导思想以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，树立安全无小事，责任重于泰山的思想，贯彻“预防为主、积极处置”的方针，在安全事件或不可预料的自然灾害发生时，尽一切努力保证师生生命财产及国家财产的的安全，把灾害损失降到最低限度。建立突发事件应急处理机制和预案，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最大限度地降低损失，妥善处理好学校的突发事件，提高突发事件处置的快速反应和协调水平，有效的保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学和生活秩序，创建平安校园。 二、工作原则 (一)预防为主、常抓不懈 宣传普及突发安全事件预防知识，提高全体师生员工的防护意识和防护水平。加强日常监测，及时发现安全隐患并采取有效的预防与控制措施，把安全事件消灭在萌芽状态。 (二)统一领导、依法管理 严格执行国家有关法律法规，对突发安全事件的预防、报告、控制和救援工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。学校在镇政府的统一领导下，成立学校突发安全事件应急处理工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校突发安全事件的应急处理工作。 (三)条块结合、以块为主 突发安全事件的预防与应急处理工作实行条块结合、以块为主，属地管理。中心学校负责督促各部门、各处室落实安全事件应急工作各项措施，对本校突发安全事件应急处理工作具体负责。 (四)快速反应、高效运转 建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，保证早预防、早发现、早报告、早处置。各个环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确报告和处置。 三、领导机构与职责1、中心学校成立学校安全事件应急处理工作领导小组，其组成人员如下：新学期因为人事调动或工作变动的，由接替者继续履行。组长： （校长）副组长： 成 员： 2、职责：（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。（2）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全校安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。（4）全面、正确、快速、有效的指挥学校各项安全突发事件。事故发生后，全体成员应该尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点，密切配合公安、医疗、防疫等机构对事故进行处理。（5）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。 四、组建抢险救灾队伍1、抢险救灾工作组 、工作机构：组长： （校长） 成员： 、工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。泉下小学的具体人员安排，由挂校领导和学校校长结合学校情况妥善安排。 2、后勤保障工作组 、工作机构： 组长： 成员： 各班主任、工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示或命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生活、学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。 3、警戒疏散工作组 、工作机构： 组长： 成员： 各班主任 、工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责设置警戒区，随时与组长保持联系，控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查取证工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散师生撤离危险地带，安定师生情绪。 4、善后处置工作组 、工作机构： 组长： 成员： 相关班级班主任 、工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。班主任要认真接待家长，做好解释说明及思想工作；管好各自班级的学生；排查其他发病或受伤人员，组织力量送医院；尽早向知情者、见证人调查事故起因。以便及时、准确的将事故信息报告给学校安全事件应急处理工作领导小组。 5、通讯督导工作组 、工作机构： 组长： 成员： 、工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，掌握好事故的第一手资料。并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作，以及会议的文字记录工作。6、总体要求：全体成员要一律听从组长的指示安排，严格执行学校的安全应急预案，明确自己的职责，监守自己的岗位，有效的处理好各项安全突发事件，确保师生的生命安全和财产安全，做到万无一失。要做到不慌不乱，统一思想，不乱发布消息；组织护送受伤或发病者去医院救治。配合医院的救治工作并追踪了解伤情或病情动态。接应赶到医院的家长，做好家长的安抚工作，防止出现情绪过激情况。 五、主要处置措施 1、校园安全事件一发生，立即启动学校安全事件应急预案。办公室通知全体应急处理工作领导小组成员快速到场。 2、立即向中心学校，当地政府和教育局报告事件情况。 3、学校安全事件应急处理工作领导小组立即召集各工作组召开紧急会议，商量布置处置办法，各小组必须在中心学校领导小组的统一指挥下，各负其责，相互配合，紧张有序地开展工作。 六、安全事故报告及处理程序 1、报告制度实行校长一把手负责制。 2、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（尽快，510分钟）向学校安全工作领导小组报告，并视情况由领导小组及时向主管局、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组、安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。 3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。4、报告的要求与程序：要求：要一级一级上报，千万不得越级上报。上报以前一定要弄清楚基本情况。（学生姓名、所在班级、数量、性别、住址、户口所在地、家长、事由等）程序：事发当事人或目击者班主任学校突发安全事故应急领导小组成员校长教育局。 5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。七、各种突发学校安全事件的预案 （一）维稳工作预案为认真贯彻上级维稳工作精神，维护国家学校安定团结，确保泉上中心学校及所属学校在节假日期间不发生一例聚集上访事件，特制定此预案。 一、进一步提高认识。 充分认识当前稳定工作面临的严峻形势，进一步强化稳定压倒一切的思想意识，把“理性爱国、遵纪守法、努力学习、维护稳定”作为师生政治思想工作的重中之重，在国庆前后一个相当长的时期要求各校每位师生树立高度的责任感和紧迫感，切实加强中心校所属学校的安全稳定工作，确保师生在双休日和节假日不参与不利社会稳定的活动。 二、成立中心校维稳工作领导小组组 长： （全面负责中心校及各校的维稳工作） 副组长： （具体负责各校的维稳工作） 组 员： （负责联络、协调维稳工作） 领导小组下设维稳工作应急小分队：（组织指导学校突发事件应急处置工作） 队 长： 队 员： 三、层层落实责任制 各校都成立以校长为组长的维稳工作领导小组，分工明确、建立职责明确的维稳工作责任制。各校维稳工作小组要及时排查和化解本校可能影响稳定的因素，及时布置班主任、科任老师主动与学生家长取得联系，引导学生理性爱国，维护社会稳定。各校发现不稳定苗头要在第一时间（时间界定20分钟）向中心校和教育局报告，中心校主要领导应在第一时间（时间界定30分钟）向区教育局汇报情况并到达现场，了解情况，控制事态，开展化解处置工作，如果漏报、瞒报、迟报导致事件恶化现象，追究相关责任人责任。具体信息报送流程如下： 班主任、科任教师 学校负责人中心学校 校长教育局 四、应急处理 1、应急处置原则。坚持“年级管理”、“谁主管，谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态，防止个别问题共性化，局部问题全局化。 2、充分发挥支部及少先队组织的作用，切实做好师生思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、同时加强校园管理，严格控制人员出入。3、周末安排行政人员24小时值班，发现问题及时向领导报告。(二)突发公共卫生事件应急预案学校突发公共卫生事件，是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。为了进一步加强学校突发公共卫生事件管理工作，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，规范突发公共卫生事件的应急处置工作，最大限度地减少损失，保障全校师生员工的身体健康和生命安全，维护学校的稳定和正常教学秩序，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，参照三明市学校突发公共卫生事件应急预案编制指南，结合学校实际情况，制定本预案。一、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度，涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。（一）特别重大突发公共卫生事件（级）红色学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。（二）重大突发公共卫生事件（级）橙色1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及多校区范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；3.学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及多校区范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；5.发生群体性不明原因疾病，扩散到多校区；6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡；7.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上； 8.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，或中度放射损伤人数3-50人，或重度放射损伤人数3- 10人，或极重度放射损伤人数3-5人；9.因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上；10.发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。（三）较大突发公共卫生事件（级）黄色1.学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例；2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在单校区域内的，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；4.在校园内发现群体性不明原因疾病；5.发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；6.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10-49人，或死亡4人以下；7.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数51-99人，或轻度放射损伤人数11-20人；8.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10-49人，或死亡4人以下；9.发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。（四）一般突发公共卫生事件（级）蓝色1.学校集体性食物中毒，一次中毒人数30-99人，无死亡病例；2.学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县（区）级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；3.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例；4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例；5.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数10-50人，或轻度放射损伤人数3-10人；6.发生在学校的，经县（区）级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。（五）鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。二、学校突发公共卫生事件工作目标1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。三、学校突发公共卫生事件工作原则 学校各部门应加强对突发公共卫生事件的监测，建立突发公共卫生事件预警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。1.预防为主、常抓不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。各级各类学校，在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3.条块结合、以块为主突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理。区教育局对本区内学校的突发公共卫生事件防治工作负总责。4.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。四、学校突发公共卫生事件组织管理 学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、属地管理、分类指导、加强合作、群防群控的原则。（一）组织机构学校成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组暨学校安全事件应急处理工作领导小组，该小组是全校紧急应对学校突发公共卫生事件的决策领导机构，负责组织指挥全校突发公共卫生事件应急处置工作。主要职责：1.在镇政府和教育、卫生主管部门的统一领导和部署下，负责全校突发公共卫生事件的紧急处置工作，制订全校突发公共卫生事件应急预案；建立健全紧急应对突发公共卫生事件的工作责任制度，校长为第一责任人，分管校领导为第二责任人，并将责任分解到部门、落实到人；2.明确并落实突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫生事件的紧急应对与处置工作，配合卫生部门对事件原因进行调查；及时向教育、卫生等有关部门报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况；根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。3.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。学校将食品安全卫生作为对学校督导评估的重要内容和重要考核指标或按规定接受上级主管部门的督导和检查；对督导检查中提出的整改意见进行督促和落实；4.负责制定学校食堂卫生管理人员和从业人员培训计划并督促参加上级主管部门主办的业务培训班学习。5.学校一旦发生突发公共卫生事故应及时赶往现场，并立即报告市教育、卫生主管部门，而且协助做好有关的调查和处理工作，采取积极有效的措施，控制公共卫生事故的事态扩大。6.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。7.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告。8.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。9.确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。（二）运行机制按照领导小组的部署和要求，办公室具体负责学校突发公共卫生事件紧急应对工作。1.发生特大突发公共卫生事件预警时，学校立即启动应急预案，学校突发公共卫生事件应急工作小组具体负责落实本单位突发公共卫生事件应急处置工作。2.建立工作责任制，部门正职为第一责任人，部门分管领导为第二责任人，落实到人，明确并落实突发公共卫生事件的信息报告人，具体实施对本单位突发公共卫生事件的紧急应对处置工作。3.校医根据突发公共卫生事件医疗救援实际要求，制定校医突发公共卫生事件医疗救援应急预案，具体组织实施医疗救援工作，并配合上级卫生部门开展进一步的医疗救援工作。 五、学校发生突发公共卫生事件应急处置措施学校发生突发公共卫生事件时，事发地的所在校区在当地政府的统一部署下，按照分级响应的原则，根据相应级别做出应急反应。（一）学校突发公共卫生事件应急处置要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。（二）在校内未发生学校突发公共卫生事件的校区和各部门接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署和落实本校和本部门的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本区域内发生。1.各部门的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场人员应立即将相关情况报告部门负责人或部门突发公共卫生事件责任报告人或办公室或领导小组正副组长。部门负责人接报告后立即赶赴现场，全程组织实施应急措施，并向领导小组正、副组长报告。2.学校的应急反应领导小组正副组长接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：（1）将有关情况报告教育、卫生行政部门；联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治，学校卫生室同时实施救治；（2）追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；（3）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；（4）与中毒或患病人员通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；（5）积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；（6）按照当法政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；（7）对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育。六、学校突发公共卫生事件信息报告（一）突发公共卫生事件的报告1.责任报告单位和责任报告人责任报告单位：校长（办公室）责任报告人：（1）负责全校信息报告人员；（2）全校各部门指定的信息报告人员。2.突发公共卫生事件报告时限及程序根据突发事件的发生、发展、处置进程等，每一起突发事件都必须作首次报告、进程报告和结案报告。首次报告要快，进程报告要新，结案报告要全。（1）初次报告全校各部门发生突发公共卫生事件后，应立即向办公室、领导小组正副组长进行初次报告；学校在接到各部门的初次报告后，应在2小时内报告教育行政部门、卫生行政部门、疾病控制中心等有关部门。（2）进程报告 一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件的进程报告：一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，办公室应随时向领导小组报告，学校应将事件发展变化情况及时报告教育行政部门、卫生行政部门、疾病控制中心等有关部门。重大与特别重大突发公共卫生事件的进程报告 重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，办公室应随时向领导小组报告，学校应每天将事件发展变化情况报告教育厅和卫生厅等有关部门。（3）结案报告事件结束后，办公室应将事件处置结果向领导小组报告，领导小组报告教育行政部门、卫生行政部门、疾病控制中心等有关部门。3.报告内容（1）初次报告，必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。（2）进程报告，报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。（3）结案报告，在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程（包括各阶段采取的主要措施及其功效）、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。（二）设立疫情管理工作档案，配备传染病、食物中毒事件登记本，疫情电话记录本，详细记录疫情发生、处理情况和疫情报告情况。（三）信息发布，领导小组可指派有关部门或专人在指定范围内通报信息，其它相关部门和个人未经批准，不得自行向外发布突发公共卫生事件的任何信息。七、学校突发公共卫生事件的预防（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。1.学校集体食堂、副食品店、自备水等必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。食品从业人员必须持有效健康证、培训上岗并注意个人卫生；对患有“五病”的人员必须100%的调离。2.购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温或药物严格消毒，并有保洁措施。3.食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。4.严禁学校将学生食堂甩手承包，对实行承包和租赁经营和社会化服务的学校集体食堂、副食摊点，要采取切实可行的措施加强管理，明确责任。5.加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。6.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。7.大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。8.学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入园（学）前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。1.按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。2.结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。八、学校发生突发公共卫生事件的责任追究对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据突发公共卫生事件应急条例追究有关人的法律责任。（一）在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照突发公共卫生事件应急条例规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝上级教育、卫生主管部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；触犯中华人民共和国治安管理处罚条例构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （三）本预案从发布之日起实行。(三)治安保卫工作应急预案为维护我校的正常秩序，预防违法犯罪和治安事故，保护国家集体财产和全体师生的安全，特制定本工作预案。 一、成立学校维稳及安全工作领导小组 组 长：陈贵铨（校长） 副组长：邹志峰（综治副校长） 邓和鹰（副书记、分管安全副校长）、 钟雪婷（副校长）、梁小勇（副校长） 组 员：李忠贤、吴正根、朱春荣、李忠仁、付荣清、严忠彬、及各年段长和各班主任、张合珠（中心幼儿园负责人）、邱启发（泉下完小负责人） 二、现场指挥系统 日常安全工作由校长负总责，各主管领导各负其责，协调各部门统一行动。 突发事件的临时指挥实行值日制度，即值日行政领导负责，再逐层报告。 三、突发事件逐层报告制度 镇政府 巡逻队员带班行政分管安全副校长校长 镇警务室 教育局 安全工作联络电话（附后） ： 四、应急措施 1、学校平时要定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。发挥班主任和学生干部的作用，深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理。 2、学校大门实行封闭式管理，学生凭假条出入校门。严格执行来访登记制度，防止坏人进入校园滋事。 3、校内发生斗殴事件时，班主任、教师、学生干部都要立即报告有关责任人。有关责任人要迅速到达现场制止，并及时通知家长。无法制止的，有关责任人要立即拨打110报案。学校要对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。 4、发现坏人进入学校捣乱或寻衅时，获得事件信息的任何人都要在第一时间向有关责任人或单位领导报告，并同时打110报警。 5、有关责任人或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。 6、有关责任人利用通讯网络，宣布学校进入全面应急状态。迅速集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。 7、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。 8、要视事态发展，必要时有关责任人要及时果断地组织班主任、教师疏散引导所有学生和无关人员撤离至安全区域。并及时向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场。 9、组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。及时送受伤的学生到医院或拨打120。10、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。并要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。11、若行课期间发生学生受伤，由任课教师立即将受伤学生送往医院，由班主任负责通知家长。若住校生晚上突然生病或受伤，由住管员立即送往医院，由班主任负责通知家长。（四）突发自然灾害应急预案当气象台发布台风、暴雨、洪水、大雪、冰雹等恶劣天气预报或者地震、泥石流等自然灾害的天气预报后，学校学校安全事件应急处理工作领导小组人员24小时手机不得关机，确保信息渠道畅通，时刻监守工作岗位，及时接听电话，听从上级安排工作。学校财产、学生安全、教师自救自护等工作要做好，保证学校的财产、保证学生上放学的人身安全，发现异常在第一时间内向上级主管部门汇报。台风期，尤其是6月份的连续降雨时段和89月份台风影响的强降雨时段更是地质灾害的高发期。要及时通知家长，由家长来学校接送自己的孩子，确保学生上放学的生命安全。如果发生险情，有关负责人第一时间通知校长，由校长在规定的时间内向上级主管部门汇报，相应班主任负责本班学生的疏散工作，使学生安全离开危险地段。一、汛期的防洪防汛预案为了确实做好汛期的防洪防汛工作，确保我们学校师生的生命和财产安全，特制定本预案。第一、成立汛期安全工作领导小组暨学校安全事件应急处理工作领导小组防汛工作领导小组设办公室（电话：6761027）。由李忠仁负责具体工作。第二、工作职责：汛期安全工作领导小组，负责汛期学校安全工作的指挥、部署，协调各校、各处室开展防洪防汛等防灾工作，处理突发事件。第三、工作措施：1、落实和加强值班制度。各校要建立汛期值班制度，中心学校领导要带班值日，带班领导负责监督和指导各校的值班工作，抓好各项工作的落实，值班人员要保证通信工具24小时通畅。各校各地出现险情值班人员要在第一时间报告带班领导，值班领导应立即反应至领导小组和上级主管部门，以便及时处理突发事件，努力把灾害造成的损失降到最低。2、中小、泉下学校的值班教师要经常到学校附近的河流、水库、池塘等水域巡视，杜绝学生私自下河玩水、游泳。各幼儿园要严格家长接送制度，保证幼儿安全。3、加强学生的监控。各班当班教师要落实每节点名制度，对缺席的学生要及时通知班主任，班主任要及时家访，与家长取得联系，直到弄清学生的去向。4、加强寄宿生的管理，学校实行封闭式管理，不允许寄宿生私自外出。放学或周末如果遇到汛期或大雨、洪水等恶劣天气，没有家长接送的学生一律不许回家，后勤和生指组要负责安排他们的管理和食宿。5、遇到恶劣天气，学校可以在征得上级同意的情况下调课，在放学后学校有关路段要组织教师护送，确保学生路途安全。6、老师要教育学生，如果遇到恶劣天气（洪水），无法来学校上课，可以向老师电话请假，不能充英雄，没有家长护送，不得私自来学校。7、出现险情，实行“首遇负责制”，发现险情的老师要边组织学生疏散至安全地带，边向有关人员汇报：老师值班行政学校负责人中心学校校长教育局。二、地震应急预案为减轻地震灾害损失，保障国家财产和全校师生的生命财产安全，保证地震应急工作高效、有序进行，结合我校实际，制定本应急预案。地震应急工作实施校领导统一领导，分部门负责。分平时应急准备、临震应急准备和地震后应急三个阶段。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，学校将立即启动本预案采取紧急措施。一、地震应急领导机构（一）成立防震减灾工作领导小组。组 长：陈贵铨副组长：邓和鹰 钟雪婷 梁小勇组 员：李忠贤 朱春荣 吴正根 严忠彬 付荣清 邱启发 张合珠校防震减灾工作领导小组领导、协调全校防震减灾工作和平时地震应急工作。（二）设立防震减灾工作领导小组办公室领导小组办公室设在校办公室。办公室负责按照领导小组要求协调、检查、督促应急预案和应急反应方案的准备落实情况，负责收集震情信息、处理地震应急的日常工作，指导有关部门实施地震应急预案。二、平时应急准备（一）办公室的平时应急准备：1、组织各部门制定地震应急预案，并监督、检查各项防御措施的落实。2、每年组织一次全校范围的包括避震演练、简易救护等内容的地震演习。（二）教务处的平时应急准备：1、将防震减灾知识教育纳入素质教育和科普教育内容。2、采取召开主题班会、地震知识竞赛等多种形式，加强对学生的防震减灾宣传教育。（三）总务处的平时应急准备：1、做好教室校舍等建筑设施的抗震安全检查。2、购置、储备救灾物资。3、因地制宜，利用操场、球场规划校园内避震疏散场地。（四）少先队的平时应急准备：采取布置宣传橱窗、编印（或散发）地震常识等形式进行防震减灾宣传教育。三、临震应急措施接到破坏性地震临震预报后，立即启动本预案，成立校抗震救灾指挥部。指挥部设在校广播站，指导、协调全校地震应急工作。（一）办公室：召集有关部门部署地震应急工作，保持与上级有关部门的密切联系，统一宣传口径及时发布有关信息。（二）教务处：稳定学生情绪，做好思想工作，适时组织避震疏散和简易救护演练。（三）总务处：1、组织抢险队伍，做好救灾准备。2、制定物资紧急调用计划。四、震后应急反应（一）办公室：1、按照本预案立即组织青壮年教职工先行开展抢险救灾，指挥协调现场地震应急工作。2、迅速与上级地震部门取得联系，了解震情。3、及时向上级有关部门反映本校灾情和救援情况。（二）教务处：1、迅速组织未受伤害的学生疏散到安全地带（避震场所），协助做好对伤病员的转移安置。2、做好师生受灾情况的调查和安抚工作。3、震情稳定后，根据上级要求及时安排临时教学点，做好恢复教学秩序工作。（三）总务处：1、紧急调配救灾物资投入抗震救灾第一线，配合市县民政部门接收、分发救灾物资和资金。2、负责安全保卫工作，保障学校公共财产安全。3、协助上级有关部门做好灾害调查、评估、统计工作。4、配合有关部门做好灾后重建工作。5、做好受灾师生的保险理赔工作。（五）防火安全预案1、防范预案（措施）：严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。严禁在宿舍里使用电火炉、电热毯等。严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。组织师生听取消防安全知识讲座。进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等演练。2、应急预案：出现火警：立即组织有效补救，切断电源、燃气源，防止火势蔓延。迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生补救）。在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。及时组织对受伤人员进行救治，做好善后工作。排查事故原因，及时处理并上报。（六）用电安全预案 1、防范预案：组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等。师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。组织学生进行用电安全防范知识竞赛。定期检测学校线路是否正常。 2、应急预案：遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。及时向学校领导报告，以便组织施救并做好善后工作。排查事故原因，及时处理上报。（七）食品卫生安全预案 、防范预案：定期请校医务人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。教育学生在任何时候,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。 2、应急预案：发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即将发病师生送往医院诊疗，并协助医疗机构救治病人；一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状，立即停止食品制售活动，并在第一时间报告卫生、教育和公安等部门；及时采取有效措施，以防意外。发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待卫生部门确认后处理；积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关材料和样品；落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。（八）体育课安全预案1、防范预案：要求体育老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。体育课、体育活动课必须充分做好准备活动后实施新的活动项目。按规定学生跳箱、长跑等课程项目必须事先做好防护工作。高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。体育课上课前老师要先了解学生的身体情况，对身体不适、体质差的学生可以同意其在教室休息2、应急预案：遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状，立即将其送往校医务室救治。遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。分析原因，及时作出处理意见。（九）学校课间活动安全预案1、防范预案：教育学生上下楼梯靠右行，不拥挤，不推人。学生在教学区，不得在教室内外打闹。严格禁止学生攀爬教室窗台。要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。 2、应急预案：遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往校医务室诊治。一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向学校领导报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。分析事故原因，及时处理上报。（十）交通安全预案1、防范预案：各班主任要经常向班级的学生进行交通安全宣传，提醒学生进出校园要注意交通安全，特别是对经过校门的马路安全要经常提醒，防止交通事故的发生。班主任要对本班走读学生进行排查，有重点地做好这部分学生的工作，做到警钟常鸣。学校门卫要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生要将其报告给相关的年级主任进行处理。学校门卫要在学生进出校门的时间到现场做好组织工作，要指导学生摆放好自行车等交通工具，以防止阻塞交通。2、应急预案：学校教职员工如果遇到我校学生在校门外马路发生交通事故，都要及时报告打电话（110）报警，对发生伤害的学生进行处置，或者打电话120给医院，派车将受伤学生送往最近医院救治，还要报告给学校领导及相关班主任。学生一旦在马路上发生交通安全事故时，学校教职员工都要负责地保护好现场，电话报警，通知交通警察到现场勘察。一旦发生交通事故，经过现场的教职员工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。（十一）学生在校期间发生个别意外伤亡事件1、防范预案：全体教师要加强自身学习，提高认识，树立“安全无小事”的思想，把安全工作放在重要的位置。每天的值日行政、值日教师要求要多巡视，对安全事故的苗头要早发现、早制止，将苗头消灭在萌芽中。要加大安全工作的宣传，发挥广播、专栏、橱窗等宣传阵地的作用。安全工作要逢会必讲，利用每天学生的集会的时间，都要讲有关安全的内容，做到安全“警钟长鸣”。要教育全体学生，自觉讲安全，对发现不安全的事情及时报告。要求老师在接到学生的报告，应该马上采取有力措施，做好安全工作。2、应急预案：学生在校园发生意外伤亡事件，对受伤学生立即采取救护措施，并立即送附近医院抢救，同时向教育局和镇政府报告情况，并及时与学生家长取得联系，让学生家长在最短时间内到达事故现场。妥善处置有关问题，做好善后工作，并在24小时内将事件有关情况报告教育局和镇政府。（十二）校产被盗事件安全预案1、报警程序：学校发生校产被盗案件，须在第一时间向110报警。同时向教育局报告，若案件比较大，应向当地政府报告。2、处置措施：接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关人员报告。安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。3、注意事项：此类案件一般内部掌握，知情者未经允许