5 火灾事故应急预案.doc

火灾事故应急预案-范本（五）1总则1.1编制目的为高效、有序地做好分局及项目部火灾突发事故的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻火灾突发事件造成的重大经济损失和社会政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据水电十一局有限公司应急预案编制导则水电十一局有限公司二分局总体应急预案1.3适用范围本预案适用于二分局及所属项目部火灾事故应急处置和应急救援工作。1.4基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。2事故风险来源、事故类型、分级2.1事故风险来源变压器着火事故、油库火灾事故、危险化学品仓库着火事故、电缆着火事故、重要生产场所着火事故等。2.2事故类型不同区域、不同类型的火灾会造成不同的后果，轻则造成一定的固有资产、物资设备损坏等经济损失，重则造成爆炸、人身伤亡、建筑物倒塌等恶性事故。2.3事故分级级（特别重大火灾事故）：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。级（重大火灾事故）：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。级（较大火灾事故）：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。级（一般火灾事故）：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。3组织机构及职责3.1领导小组及各应急组3.1.1 领导小组组长：分局长或项目经理副组长: 分局或项目部安全主管、安全总监成 员：分局或项目部各科室负责人3.1.2 各专业应急小组生产应急组：分局或项目部工程管部门、调度室及现场各作业队人员组成；灭火抢险组：分局或项目部应急办公室、义务消防队人员组成；物资供应组：分局或项目部物质设备部门人员组成；后勤、医疗、通讯保障组：分局或项目部办公室人员组成；安全保卫组：分局或项目部办公室、安全环保部门相关人员组成。3.2职责3.2.1 领导小组（1）贯彻、执行公司有关突发事件管理工作的法律法规，有关要求；（2）组织火灾事故应急救援工作，监督各应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分；（3）部署火灾突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作，必要时及时向政府部门报告火灾突发事件的发生及处理情况。3.2.2 生产应急组负责火灾事故抢险时按照应急领导小组长的指令，联系调度人员自救、有序撤离等,负责事故处置的调度工作；3.2.3 灭火抢险组灭火抢险组设在火灾现场附近安全位置，根据分工范围，负责区域内火灾灭火抢险，及时组织义务消防队参加火灾现场抢险工作；3.2.4 物资供应抢险组负责火灾抢险中各项物质、救援设备的及时提供、火灾抢险结束后负责协调设备抢救抢修事宜。3.2.5 后勤、医疗、通讯保障组（1）负责组织抢救受伤人员，提供车辆运输、医疗卫生、后勤方面工作；（2）负责组织事故现场的清洗、监护工作；（3）负责事故现场通讯联络和对外联系，紧急情况时通知相关人员，作好应急的相关安全措施。3.2.6 安全保障组（1）负责组织制订紧急情况相关安全措施，监督相关规程、制度、措施的实施；（2）协助领导小组做好事故报警、情况通报及事故处置工作；（3）负责组织灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。4预防与预警4.1风险监测（1）火灾风险监测的责任部门：分局或项目部办公室；（2）采用安全评估、技术监控、火灾报警信息、现场巡视、点检、检查等主要手段进行火灾风险监测；（3）分局或项目部全体员工在工作环境，发现异常现象、缺陷时，有义务书面或口头向责任部门报告；（4）分局或项目部办公室定期对监测报告进行收集、汇总、分析和评级，及时采取针对性措施，经领导小组批准后执行。4.2预警发布与预警行动4.2.1 预警分级根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的危急事件进行预警。级预警：主设备油系统泄漏，造成该区域可燃气体含量或浓度达到报警值；在一级禁火区中的油库等区域内进行明火作业；重点防火部位消防器材配置不规范。级预警：设备油系统泄漏，可燃气体含量或浓度达到报警值，电缆接头温升达报警值、电缆沟温升达报警值、乙炔气瓶泄漏、变压器油中乙炔含量达到注意值；一级禁火区除级预警范围进行明火作业；高层建筑消防系统不能备用超过24小时；生产区域其他部位的消防器材配置不够的级预警：隧洞可燃气体含量或浓度达到报警值；电缆封堵不严或端子排积灰严重、保险容量过大；计算机房、档案室等处消防系统不能备用超过24小时。级预警：电气线路老化、过负荷或附近有动火作业。4.2.2 发布计划性工作达到上述预警标准的，在分局或项目部生产会上由安全主管确定预警级别、预警范围，由应急管理办公室负责人发布。发布预警后生产人员对预警区域加强巡视，并安排专业人员进行处置；发布级、级预警，要求义务消防队到场做好扑救火灾的准备。4.2.3 预警行动分局或项目部办公室负责人接到预警信息后，在预警状态下，各应急处置工作组要做好火灾事故的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施。在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。4.2.4 预警结束应急领导小组根据事态的发展情况，确认无引发火灾事故的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。4.3 信息报告4.3.1 值班电话公司、分局、项目部应急救援管理办公室： 医务急救：120（发生火灾时同时拨打119）公司、分局、项目部安监负责人联系人电话：XX县、市人民医院电话： 县、市安监局应急中心电话： 4.3.2 报告内容（1）事故发生单位名称、地址、性质；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。5应急响应5.1响应分级依据危急事件可能造成的危害程度、经济损失程度和发展势态，预警级别划分为：级、级、级和级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。5.2响应程序5.2.1 应急响应启动条件发生焦糊味、冒烟或明火，现场负责人应立即汇报分局或项目部应急管理办公室负责人，应急管理办公室负责人分局或项目部安全主管领导，确定启动本应急预案。5.2.2 响应启动达到级、级预警标准并发生焦糊味、冒烟或明火的，由分局或项目部应急管理办公室负责人分局或项目部主管领导，主管领导汇报分局或项目部领导小组批准后启动应急响应；达到级、级预警标准并发生焦糊味、冒烟或明火的，由分局或项目部应急管理办公室负责人启动应急响应。达到级、级预警标准并发生明火的，由分局或项目部应急领导小组指定前线指挥人员负责现场处置，并组织有关人员召开应急会议，部署警戒、疏散、信息发布、现场处置及善后等相关工作，各专业抢险队按照职责进行处置。5.3应急处置5.3.1 处置程序焦糊味-汇报分局或项目部应急管理办公室负责人-安全主管领导-应急领导小组组长安排人员核实-确认明火或相关数据已显示异常-主管领导通知义务消防队主管领导宣布应急行动开始-各抢险队到位、应急领导小组召开应急会议、组建现场急处置小组按照分工开展工作。5.3.2 先期处置 （1）发生火灾时，现场人员应迅速撤离浓烟区，在安全位置上观察、判断起火原因，通过在安全位置停运设备、停电、关门等措施，控制明火蔓延。（2）灭火现场如存在建筑物坍塌的危险，安全环保部门应设置警戒线，禁止人员进入危险区域。（3）在分局或项目部应急管理办公室负责人指挥下，现场抢险队员应分为两组，一组配合义务消防队灭火（运输灭火器、拉消防水带等）；另一组负责转运周围易燃物品到安全地带，不可转移的易燃设备旁，要采取降温、隔离等措施。5.3.3 应急处置 根据现场事态发展，各部门利用现有资源按照现场指挥人员统一安排进行处置。5.3.4 扩大应急响应发生灭火人员独自完成灭火任务有困难的火险时，领导小组成员根据组长的要求，启动外部应急通讯网，请求县、市消防支队和上级单位的支援。如不能有效控制火情，火势蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危险时，应紧急疏散人员及周围居民。5.4应急结束事件现场得到控制，事件条件已经消除；环境符合有关标准；事件所造成的危害已经彻底消除，无继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。满足以上条件后，由领导小组组长宣布应急行动正式结束，各项生产管理工作进入正常运作。5.5后期处置（1）生产人员在火灾事故发生后，在人身安全不受到威胁的情况下要坚守岗位，使生产、生活秩序正常进行。（2）消除明火、清理现场燃烧灰烬、不破坏事故现场；（3）由分局或项目部工程管理部门负责保险和理赔。5.6事故调查与应急评估（1）安全环保部门在事故调查中要遵循实事求是、尊重科学的原则、“四不放过”原则、公正、公开的原则、分级管辖原则；（2）事故调查内容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教训、事故责任的处理建议、事故调查组人员名单以及其他需要说明的事项；（3）采用有故障分析法、故障类型和影响分析方法等进行事故调查。（4）事故调查处理的主要目的是通过对事故的调查，查清事故发生的经过，科学分析事故原因，找出发生事故的内外关系，总结事故发生的教训和规律，提出有针对性的措施，防止类似事故的再度发生。5.7应急工作总结与评价（1）每次火灾应急演练后或者火险处理后，应立即召开总结会，由演练者（事故处理者）进行自评，演练监护者（管理人员）进行点评，以期不断总结改进。（2）要求在事故后或演练后两天内各级参加部门写出总结，安全环保部门责审核，并形成分局或项目部演练总结，经分局或项目部专门会议审核后发布。6应急保障6.1应急队伍分局及各项目部以各部门为主要成员建立相应的应急处置工作组，成立相应的应急队伍，并进行专门的技能培训和演练，并做好日常应急准备工作，确保危急事件发生后，按照突发事件具体情况和应急领导小组的指示及时到位，具体实施应急处理工作，应急救援队伍建设主要以适应事故现场解救伤员和紧急救治和护理伤员为主。6.2应急经费、物资与装备在安全生产费中专门列支应急救援专项费用，用于完善分局或项目部应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等；分局及各项目部要按职责分工做好火灾事故应急处置所需主要物资、装备，并加强日常检查和维护工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。6.3通信与信息为确保应急通讯畅通，分局及各项目部除公共信息电话外（公安报警：110、急救电话：120、火灾报警：119），建立与应急相关政府部门、上级应急管理机构通信渠道，并根据变动及时更新。7培训和演练7.1培训（1）主要培训如何配合使用工具解救人员；（2）紧急救护主要培训事故现场急救知识、心肺复苏术和常用的止血、包扎、固定、搬运技术等；（3）利用电视、广播、