“三防”紧急预案.doc

目 录一、工程概况2二、应急准备与组织管理2三、适用范围3四、 引用相关的文件3五、 应急组织与实施3六、暴雨、台风的应急处7七、相关知识、定义9八、行动指引12九、资源配置15十、应急准备15十一、纠正和改进16西和工业城工程项目部“三防”紧急预案一、 工程概况：本工程项目为一栋工业厂房和一栋综合楼组成，位于深圳市宝安区石岩街道塘头社区塘头大道（径塘路），由深圳市西和五金建材有限公司投资兴建，总建筑面积为11547.57平方米，工程总造价为600万元。建筑类别为三类多层。工业厂房为地下1层，地上5层，由车间及设备房、消防水池组成，负一层为水泵房及消防水池，首层为车间及设备房，二五层为车间。建筑高度为23米，结构类型为钢筋混凝土框架结构。综合楼由架空绿化层、办公用房、集体宿舍组成，地上为5层，其中一层为架空绿化层和停车库，二层为办公用房，三五层为集体宿舍。建筑高度为19.45米。结构类型为钢筋混凝土框架结构。二、应急准备与组织管理 1. 制定三防预案的目的： 当前已进入台风、暴雨季节，防汛、台风的任务艰巨。为切实做好台风、雷雨季节期间的防台风、暴雨防御工作，认真落实上级有关防洪指示精神，更好贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的三防方针，以“无伤亡、咸少损失”为指导思想，把人民的生命财产安全放在首位，做到在防台风、暴雨有组织、有预防、有措施、抢险有能力，确保安全渡过汛期、台风季节，减轻台风、暴雨洪涝灾害，根据中华人民共和国防洪法及有关规定，结合我标段实际情况，特制定本预案。防台风、防汛工作关系重大，认真落实上级防汛措施，切实做好各项防汛工作，对确保人民生命财产安全，维护社会稳定，有重要意义。全项目部上下要认真总结多年的防汛经验，研究阶段特点和工作重点，狠抓落实，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把防台风、防汛形势估计得严竣一点，把各项准备工作做得充分一点，从思想上、态度上、措施上增强做好防台风、防汛工作的紧迫感、责任感，做到常备不懈，防患于未然，最大限度地保证人民生命财产安全。（1） 在接到预警信号时，及时落实相应的防范行动； （2） 恶劣天气过后，及时排除险情、发现隐患、检查损失情况、进行反馈改进。 （3） 以便及时救助受伤的和处于危险境况下的人员、防止事态和伤害扩大、并为善后工作创造较好条件的组织、程序、措施和协调工作及其责任的方案。 三、适用范围本预案适用于西和工业城工程项目部施工现场，对工程施工过程中有可能发生的坍塌（高边坡、高挖方、高填方、高挡墙）、倒塌（支架、在建的立柱、构筑物），电气发生故障、水淹（排水不畅）、道路损毁、雷击造成户外人员触电等事故采取应急预案，通过有组织、有步骤的预防、抢救，保证发生事故时的损坏程度降到最低。三. 引用相关的文件 根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、消防法、广州市特大生产安全事故应急救援预案等相关法律、法规进行编制。 四. 应急组织与实施1. 紧急处理领导小组及职责： 职务/姓名/电话 职责 组长（经理） 刘木1. 组建领导小组 2. 组建义务消防队 3. 批准应急准备方案 4. 组织检查监控. 副组长（项目技术负责人） 何宜1按批准的应急准备方案，落实有关设施、物资并组织实施 2.组织有关人员进行应急准备及响应预案培训，必要时组织演练 3.检查预案落实情况 副组长（质量员）张模1.组织技术部、工程部、物资部、综合办公室编制应急准备及响应预案并实施。 成员（安全生产部负责人） 陈1. 按经批准的应急准备预案对作业现场的要求组织实施 2. 负责对现场作业人员进行应急准备及响应预案的培训 成员（办公室负责人） 陈锦清136327395371. 负责各项预案中有关设备、物资的准备 2. 负责对物资管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训 成员（总工室负责人） 古嘉明 158138458141.负责编制暴雨、台风、停水停电、火灾、爆炸、危险化学品泄漏应急准备及响应预案 成员（办公室负责人） 张振辉 135902486691. 负责按经批准的应急准备及响应预案对办公、生活区的要求组织实施 2. 负责对办公及后勤管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训 2、公司应急救援队：姓名 所在部门/分包方/岗位 姓名 所在部门/分包方/岗位 陈文龙维管部，电工 陈富英维管部，机修 张华福维管部，司机 李亚龙维管部，司机 李英生办公室，司机 3. 应急救援指挥部流程图如下 3、应急救援指挥组 保险事务、法律咨询 人员疏散、现场保卫 指令、信息、调度、联络、拍照 1、应急救援总指挥： 2、副总指挥 抢险排险、人员救援 4、作业人员 排险、加固、消防 清运、供应、维修 营救、医务、监护 服务、保卫、疏导 事态分析、技术保证、绘图 物资设备供应、现场、维修 急救保证、后勤服务 外部协作，公共事务 4. 预防及应急处理的职责 1、公司防台风、防暴雨、防雷暴应急处理设置二级机构，公司事故应急救援小组为一级应急处理指挥管理机构，各项目部、维管部为事故应急救援执行机构，其负责人对本部事故应急救援执行负领导责任； 2、各项目部、维管部针对本项目的特点和具体情况制定本项目部级事故应急救援预案，并组织演练； 3、公司应急救援小组在每年4月进入预防状态，各应急救援小组要进行一次桌面演练；公司应急救援小组安排专人了解天气预报； 4、当天气预报发报黄色以下台风、暴雨警报时，公司应急救援小组立即发报预警，各项目部、维管部应急救援小组进入警戒、值班状态，并将人员及联系电话报公司应急救援小组； 5、当天气预报发报黄色以上台风、暴雨警报时，公司应急救援小组进入警戒、值班状态； 6、当天气预报消除警报时，各应急救援小组消除值班状态，进入善后处理。 5. 紧急情况处理的通用要求 紧急事故发生时，项目经理、维管部必须立即组织采取应急措施处理，当事故严重，自身难于处理时，必须首先联络紧急救援或医疗单位，并同时向上级应急救援小组报告； 当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，项目经理负责组织人员迅速脱离危险区域或场所，再采取应急措施以尽可能地减少对环境的不利影响，防止伴随的重大环境事故； 紧急事故发生时应按紧急事故处理流程图所示的程序进行处理； 对紧急情况和紧急事故发生后，项目经理、维管部、南沙办事处应保护好现场，在事故处理结束后应按环境管理方案处理废弃物资，防止进一步对环境的污染； 紧急事故处理结束后，项目经理应在小时内填写环境紧急事故处理报告一式二份，一份报公司安全生产部备案，一份自留； 紧急情况发生后，项目部、维管部应召集有关人员确定紧急情况发生的原因，评审确保紧急情况不再发生措施的需求，制定、实施、验正纠正措施。 7针对不同项目和应急阶段应采取的应急措施： 项目分类 处理阶段 施工项目维管项目事前（预警时）项目部接到预警后，对工地进行全面排查，对高挖方、高支架等建档并采用预防加固措施，对成品进行加固保护，对正在施工的要加快进度在台风、暴雨来临前完成。 维管部、南沙办事处接到预警后，对工地进行全面排查，对高挖方、高支架、易水淹地等建档并采用预防加固措施，安排人员值班，准备应急设备和物资。 事中（台风、暴雨时）停止施工，对施工人员登记，并视情况转移到安全的地方。安排人员巡查，对水淹和塌方等情况进行应急抢险，保证道路畅通。要有保证人员安全的措施，遇特大台风和暴雨，各人员要停工并转移致安全的地方。 事后（台风、暴雨后）对工地进行全面排查，对高挖方、高支架等进行加固，排清积水，尽快恢复施工。对损毁情况进行记录、评估、索赔。 对工地进行全面排查，对高填方、高挡墙加固，对道路坑洞、塌方等损毁情况进行记录、评估、报专项维修、修复，尽快修复受损设施。 五、 暴雨、台风的应急处理 （一）、应急响应1、台风、暴雨发生后，防台风、暴雨领导小组启动防台风、暴雨紧急预案。2、值班人员要进入紧急状态，要巡视现场周边情况，发现异常要及时向领导小组报告。3、因台风引发火灾，防台风、暴雨抢救组立即组织扑救并报告领导小组启动防火紧急预案。4、因台风引发倒塌事故，如有人员被困，疏散组根据现场情况确定疏散、逃生通道，组织逃生疏散，并负责维持次序和清点人数。如有人员伤害，救护小组应立即组织抢救，并报告领导小组后启动意外伤害急救预案。如果暴雨造成水体排放管道的堵塞或环境污染，环保组应立即组织疏通和控制。如有物质需抢救，损管组应立即组织物质抢救，控制损失。5、环保组负责采取措施控制环境污染。6、防台风、暴雨领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。7、台风、暴雨发生所引起的事故应立即向上级部门值班人报告，以利协调。（二）、组织实施密切关注气象部门的天气预报，当天气预报将出现有强大的台风、雷暴天气，或接到当地建设门部及相关政府部门的预告、通知时：1、项目部“三防”指挥部领导小组全体人员必须迅速到位、不得离开岗位；2、抢险物资保管人员迅速到位；3、抢险队员必须留守现场工地集中待命；4、现场工地车辆及司机待命，以备有突发性事件使用；5、现场工地的指挥邻导小组、各组织机构的负责人及所有班组长都必须开通各种通汛工具，保持随时联络。（三）、善后工作安排 当台风、暴雨停止，险情排除后；1、所有抢险人员撤离一线，回到各自的工作岗位；2、认真调查收集有关受灾害情况，及时上报区、市相关政府部门；3、及时补充防汛物资，抢修各种抢险工具，整编抢险人员，利再战；4、总结经验教训并上报上级有关部门。六、 相关知识、定义 1. 台风警报 （1）广东省台风预警信号及含义： (一)白色台风信号。其含义为: 热带气旋48小时内可能影响本地。 (二)绿色台风信号。其含义为: 本地未来24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达67级（3961千米/小时）；或已经受热带气旋影响, 平均风力为67级。 (三)黄色台风信号。其含义为: 本地未来12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级（6274千米小时）以上；或已经受热带气旋影响, 平均风力为89级（6288千米小时）。 (四)红色台风信号。其含义为: 本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级（89102千米小时）以上；或已经受热带气旋影响, 平均风力为1011级（89117千米小时）。 (五)黑色台风信号。其含义为:热带气旋将在未来12小时内在本地或附近登陆,平均风力12级（118133千米小时）或以上；或已经受热带气旋影响, 平均风力12级或以上 （2）深圳地区台风预警信号及含义： 标示和含义与广东省相同，标志上的“白、绿、黄、红、黑”分别改为“1、2、3、4、5”，即直接标明几号风球。 （3）香港天文台发出的台风警报 香港警报系统分为5个级别，如下： 1号风球：热带气旋位于香港800公里范围内，稍后可能会影响香港。 3号风球：维多利亚港内吹强风或将有强风，持续风速每小时41-62公里，阵风可能超过每小时110公里。 8号风球：维多利来亚港内风速已达或将达到每小时63-117公里之烈风或暴风，而阵风可能超过每小时180公里。 9号风球：烈风或暴风风力现正或将会显著增强或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒或以上。 10号风球：风速已达或将达飓风程度，即持续风速每小时118公里或以上，而阵风可能超过每小时229公里。 2. 暴雨警报 暴雨预警信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示： (一) 黄色暴雨信号。其含义为:六小时内,本地将可能有暴雨发生。 (二) 红色暴雨信号。其含义为:在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。 (三) 黑色暴雨信号。其含义为:在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达100毫米以上,且雨势可能持续。 3. 雷暴警报 目前没有专门的雷暴预警信号。一般当出现频繁且离本地较近的雷击情况时，可认为是强雷暴天气。 4、 风险识别 在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有： （1）雷暴风险： - 雷击造成设备损坏 - 雷击造成户外作业人员触电 - 雷击造成输配电系统损坏 - 雷击造成山林火灾 （2）暴雨风险： - 水淹（排水不畅） - 坍塌（如围墙、护坡、路基等） - 道路湿滑或冲毁， - 室外设备/物料进入损坏 - 室内进水等造成的损失 （3）台风风险： - 上述暴雨的各项风险 - 户外高大设备倒塌（吊车、标语牌、线杆） - 松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害 - 输配电系统损坏 七、行动指引 1. 雷暴防御指引 - 在5月之前完成所有防雷接地的检查。 - 雷暴期间，停止户外活动 - 雷暴后，抢修或检查损失情况。 2. 暴雨防御指引 （1）黄色信号时的行动：检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。各项目部、维管部、南沙办事处的事故应急救援小组进入警戒状态，检查各应急救援设备、物资的完备情况，安排人员值班。 （2）红色信号时的行动：暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其它同黄色暴雨信号。 （3）黑色信号时的行动：员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，项目部、维管部、南沙办事处除抢险外不应要求工人上班，除非有关暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其他同红色暴雨信号。 3. 台风防御指引 （1）台风预报与信息发布的行动： a.安全生产部、项目部、维管部从下列途径获得警报信息： - 广州中心气象台网站 - 香港天文台网站/电视台 b.安全生产部发送信息资料： -内容：基本信息和路径图，包括台风名称，中心位置、移动方向和速度、预警信号级别、预计登陆地点和时间等。 -方式：传真到指定传真机、网络传送、张贴到指定地点（8号风球时不再向外部建筑张贴）、电话通知等。 c.各单位接口人收录和通知相关部门采取响应行动 1号风球时的行动：进入抗台戒备状态，应急指挥小组即为全面负责落实防台行动指挥，其他应急组的组长即为防台、抗台行动的协调人；检查值班人员的通讯是否畅通；检查所管户外的松散物；将台风期间仍存放在户外的设备、物件、起重机械等固定牢；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；检查所管区域地面、地下的排水系统畅通；检查应急设备、如泵、水带等随时可用；注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解的最新情况，以决定或修改有关计划。各项目部、维管部、南沙办事处的事故应急救援小组进入警戒状态，检查各应急救援设备、物资的完备情况，安排人员值班。 2号风球时的行动：中止户外一切高空作业；检查、保证消防设备及系统的可用性；将露于阳台的花盆及其他可能被风吹走的物品移入室内；检查、保证户外设备通道的安全性、即无阻塞、无松散物、无漏油；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持72小时的食物；安排重型车辆和驾驶人员，保证抢险活动的交通和机械；进一步清理松散物的，加固户外堆放物件；检查盖好孔洞盖板，确保盖实稳固；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证应急抽水泵到预设现场；检查施工电梯或卷扬机防雨措施良好；注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。 3号风球时的行动：在大风到达前中断一切户外施工活动；关紧门窗；危险地带和危房人员应到避险场所避风；出现险情时及时撤离；再次检查应急组织人员的到岗情况。 4号/5号风球时的行动：挂出4号及以上风球时或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒时，经应急指挥小组批准，工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；当台风中心经过当地时，风力会减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向突然吹袭，应继续留在安全处避风。 八、资源配置保证有足够的消防器材，对外联络的通讯器材，经培训的消防队员和其他职能人员，相应的医疗救护设备，备用照明设备，足够的经费配置。具体如下：（1）防风、防汛、防旱物资的挪用必须报项目经理批准（如“三防”抢险的物资暂借挪用，必须及时补给）。 （2） 材料员负责本项目部“三防”抢险物资的采购，“三防”所需的物资必须及时采购。 （3） 仓库管理员负责“三