QZ-桥梁工程突发性事故应急预案.doc

厦蓉高速公路贵州境清镇至织金段第四合同段桥梁工程突发性事故应急救援预案一、总则1.1编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：本预案适用于我项目部负责施工区域内桥梁工程所发生的坍塌事故、高空坠落事故、触电事故、火灾事故、机械伤害事故、爆炸事故等一切突发性紧急事故。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在总公司、总监办等上级部门的组织协调下，我合同段各科室各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。我项目部实行与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。二、报警、组织指挥体系及职责（一）、应急救援指挥部及报警电话1、应急救援指挥部人员组成：总指挥：罗 松副指挥长：杨 飞、杨 怡、肖连勇、许华明 成 员：陈玉鸿、刘邦飞、刘 鑫、孙 健 谢天科、张文军、肖红敏、敖艺力2、指挥部职责：在发生重大生产安全事故时，负责事故现场应急处置、抢险救援、善后处理等工作的组织指挥。总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援工作，副指挥协助总指挥作现场指挥。3、指挥部办公室：安全科报警电话援机构：医疗急救中心：120消防救援中心：119地方公安部门：110 总公司安保部：08515213292（二）、应急救援专业处置组1、事故协调组：人员组成：陈玉鸿（组长） 肖红敏 敖艺力工作职责：负责承接生产安全事故的报告，通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向上级报告事故抢险救援进展情况，落实上级部门领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。2、事故疏散组：人员组成：许华明（组长） 谢天科 孙 健民 工（若干名）工作职责：负责组织实施被困职工、民工的疏散撤离工作，将被困人员疏散撤离到安全地带，在疏散过程中应随时向指挥部报告工作进度，和其他各专业处置组联系，了解事故的最新状况及进展。3、事故抢险组： 人员组成：刘邦飞（组长） 应国强 缪和品 民 工（若干名）工作职责：负责组织实施具体事故的现场抢险工作，以最快的速度将伤亡人员和重要物资抢救出来，并争取控制事故的进一步扩大，在抢险过程中应随时向指挥部报告工作进度，和其他各专业组联系，了解事故的最新状况及进展。4、事故观测组： 人员组成：刘 鑫（组长） 刘昌佳 付尝薪工作职责：负责组织实施对事故现场的观测工作，以防事故进一步扩大，造成不必要的伤亡和损失，在观测过程中，应随时向指挥部报告事故变化，和其他各专业组联系，通报事故的最新状况及进展。5、事故救治组： 人员组成：肖连勇（组长） 王 丹 张 燕任明军工作职责：负责组织实施事故中伤员的现场救治及运送到医院的工作，在救治和运送过程中，应随时向指挥部报告人员的伤亡情况，并和其他专业机构联系，了解事故的最新状况及进展。6、事故新闻组： 人员组成：敖艺力 工作职责：负责组织实施事故应急救援的新闻报道工作，作好事故应急救援的记录，针对事故中涌现出的好人好事要在第一时间内进行宣传报道。三、生产安全事故的类别（一）、生产安全事故的定义：生产安全事故，是指生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生的导致人员伤亡的事故。按照事故的人员伤亡情况，可分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）、我项目部桥梁工程可能发生的突发性生产安全事故的类别：1、触电事故；2、高空坠落事故；3、火灾事故；4、机械伤害事故；5、坍塌事故；6、爆炸事故。四、应急救援设备及物资1、车 辆：3台贵AL3660、贵AR8409、贵AG04702、担 架：2床3、锄 头、掏 扒：各6把4、安全绳：50米6条5、安全带：6条6、照明工作行灯：6个7、灭火器：3个8、对讲机：6台9、方便铲：6把10、木棒40根（直径15）11、抓钉200把五、生产安全事故的报告当我项目部发生生产安全事故时，应按照下列程序报告：（一）、事故发现人立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；（二）、事故发生所在工区立即报告项目部安全科；（三）、安全科立即按程序报告项目经理；（四）、项目部安全科按照项目经理指示，及时报告上级主管部门和通知各相关部门。六、应急救援预案的启动在桥梁施工中生产安全事故发生后，各工区、科室应按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。（一）、项目部安全科接到事故报告后，按照有关程序立即报告项目经理，项目经理接报后，迅速组织人员对事故进行分析，决定是否启动本预案；（二）、项目经理下令启动应急救援预案后，立即启动本预案，并由安全科长迅速通知应急救援指挥部和各专业处置组成员作好应急救援的准备工作；（三）、赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥救援处置工作。七、生产安全事故应急救援程序项目部一旦发生事故，即按照以下程序进行处置：（一）、触电事故。1、发现事故的人在第一时间报告现场安全员；2、现场安全员立即安排电工将电源切断，使伤员脱离电源；3、立即报告工地主管；4、工地主管接报后立即赶到现场，组织将伤员送到路边进行现场紧急救护，并报告项目部；5、项目经理接报后立即赶到现场，并安排车辆送伤员到医院医治，安排陪护人员；6、联系伤员家属，并密切关注伤势发展，作好事故的总结和善后处置工作。（二）、高空坠落事故。1、发现事故的人在第一时间报告现场安全员；2、现场安全员立即报告工地主管；3、工地主管接报后立即赶到现场，组织将伤员送到路边进行现场紧急救护，并报告项目部；4、项目经理接报后立即赶到现场，并安排车辆送伤员到医院医治，安排陪护人员；5、联系伤员家属，并密切关注伤势发展，作好事故的总结和善后处置工作。（三）、火灾事故。1、发现事故的人在第一时间报告现场安全员；2、现场安全员立即报告工地主管；3、工地主管接报后立即赶到现场，组织将火灾现场隔离，安排准备消防砂、水泵等灭火物资，并报告项目部；4、项目经理接报后立即赶到现场，查看火情后决定是否需要启动事故应急救援预案；5、预案启动后，副指挥赵立华立即安排各应急救援小组负责人，组织人员准备物资、设备，如需外援，报请外援组织机构；6、在灭火组在火势的薄弱地带打开通道后，疏散组进入火灾现场进行人员和物资疏散，如有伤员，立即护送到安全地带，由事故救护组进行现场紧急救护，如伤势严重需送往医院治疗的，立即安排车辆运送到医院治疗，并安排陪护人员；7、集中力量将火灾扑灭，分析发生火灾事故的原因，作好事故的总结和善后处置工作。（四）、机械伤害事故。1、发现事故的人在第一时间报告现场安全员；2、现场安全员立即报告工地主管；3、工地主管接报后立即赶到现场，如需机械设备才能解救伤员，组织机械设备将伤员解救出来，送到路边进行现场紧急救护，并报告项目部；4、项目经理接报后立即赶到现场，并安排车辆送伤员到医院医治，安排陪护人员；5、联系伤员家属，并密切关注伤势发展，作好事故的总结和善后处置工作。（五）、坍塌事故；1、发现事故的人在第一时间报告现场安全员；2、现场安全员立即报告工地主管；3、工地主管接报后立即赶到现场，安排看护好事故现场，并立即报告项目部； 4、项目经理接报后立即赶到现场，查看事故后决定是否需要启动事故应急救援预案，如需外援，报请外援组织机构；5、预案启动后，副指挥赵立华立即安排各应急救援小组负责人，组织人员、物资、设备，作好抢险的准备工作；6、抢险组迅速投入到抢险中，如需挖机、推土机等大型设备参与抢险，立即报请指挥长调度；疏散组进入事故现场进行人员和物资疏散，如有伤员，立即护送到安全地带，由事故救护组进行现场紧急救护，如伤势严重需送往医院治疗的，立即安排车辆运送到医院治疗，并安排陪护人员；7、观测组密切观测事故发展，并作好记录，随时将最新情况报指挥部；8、联系伤员家属，并密切关注伤势发展；9、以最快的速度清除坍方，及时作好事故的分析和善后处置工作。（六）、爆炸事故。1、发现事故的人在第一时间报告现场安全员；2、现场安全员立即报告工地主管；3、工地主管接报后立即赶到现场，安排看护好事故现场，如有伤员，组织人员把伤员送到路边进行现场紧急救护，并报告项目部；4、项目经理接报后立即赶到现场，并安排车辆送伤员到医院医治，安排陪护人员；5、联系伤员家属，并密切关注伤势发展，作好事故的总结和善后处置工作。注：如引发火灾，应急救援方案同火灾应急救援方案。八、安全防护和医疗救护 1、为确保现场抢险救灾人员的安全，项目部在上级相关部门的统一领导下，调集和储备必要的救生器材、消毒药品、备用电源和车辆等救生设施，以备随时应用。 九、 应急结束 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由项目部应急领导小组宣布应急结束。 十、应急保障 1、紧急抢险救灾组由安全科牵头，工程科、机料科、各工区、班组等部门参加组成。主要职责：组织抢险队伍救受灾人员，对已发生的灾害或可能引发的再生灾害进行抢险、抢修或保护。2、应急调查、监测和治理组由工程科牵头，质检科、测量组、各班组等部门参加组成。主要职责：组织应急调查和险情监测工作，并对险情的发展趋势进行预测，会同有关部门对灾情进行评估，提出应急抢险措施的建议；组织专业施工队伍，修建必要的抢险工程，减缓或排除险情；负责提供灾害预警所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报；负责水情和汛情的监测。4、应急资金保障组由财务科牵头，工程科、机料科等部门参加组成。主要职责：负责应急抢险资金的筹集和落实，做好应急抢险资金的分配及使用的指导、监督和管理工作。 十四、奖励与责任追究 项目部设立桥梁工程突发性抢险工作先进集体和先进个人奖，对在桥梁工程突发性事故抢险工作中有突出贡献的先进集体和个人，按照中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案及项目部的相关规定给