哈尔滨市煤矿企业防汛应急预案.doc

哈尔滨市煤矿企业防汛应急预案为认真贯彻落实国家、省、市有关防汛工作的文件精神，切实做好我煤汛期安全生产工作，提高我矿矿区安全度汛能力，防止和减轻洪涝灾害对矿区人民生命和财产的威胁，做到有计划、有准备地防大洪、抗大涝，为指导和指挥抗洪抗涝救灾工作，使应急救援迅速、高效、有序地开展工作。根据有关气象水文部门所提供的形势分析，结合我市矿区实际情况，制定本应急预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的防汛工作方针，坚持以保护人员优先为原则，牢固树立防洪、防涝、抗灾的思想，从组织上、物资上、技术措施上，充分做好防汛抢险的准备。实行统一领导、各司其职、各负其责，共同做好我矿矿区的防汛抢险工作，保证我矿矿区安全度汛。二、工作原则统一领导、分级管理、属地化为主。在市政府的统一领导下，市安全办、各煤矿企业负责制定和修订煤矿企业防汛应急救援预案。根据水患的严重程度和波及的范围，按照分级管理、分级响应的要求，确定启动应急预案的层级，层层落实应急处置的责任。三、防汛重点：1、防外涝以主斜井、副立井、回风立井口及周边区域为防汛重点，认真检查场区排水管沟、边坡水沟等是否畅通无阻，并且安排人员每日值班进行隐患排查工作，对存在有安全隐患的地方要尽快做好措施。2、防内涝完善井下排水设施，加强监测及抽排水工作。保证水仓容量和抽水设备完好及排水能力。做好汛期井下涌水量观测，做好安全预警。四、组织指挥体系及职责任务1、应急组织机构与职责为加强对煤矿企业防汛应急救援工作的领导，成立煤矿防汛应急救援组织机构，并要求各煤矿企业设立应急救援机构。1-1市安全办煤矿防汛应急救援工作领导小组组成及职责范围：组长：魏亚伦副组长：梁兆安成员：辛希明王金良高兴鹏兰功宝梁金生领导小组下设工作办公室，办公室设在市煤炭安全生产监督办。主任：梁兆安副主任：辛希明成员：王金良高兴鹏兰功宝梁金生职责范围：接到煤矿企业临灾报警后，迅速赶到矿区现场，指挥抢险救灾工作，准确、详细、及时了解掌握灾情并及时向市政府和黑龙江省安全生产监督管理局、黑龙江煤矿安全监察局及鹤滨分局汇报。防汛应急救援工作领导小组组成及职责范围。组 长：矿长(高海平)副组长：贺建华（安全副矿长）贾保生（生产副矿长）张靖军（技术副矿长） 郭恩合（机电副矿长）秦晓成（通风副矿长）成员：煤矿其他领导及各科科长、各队队长。职责范围：煤矿企业接到临灾警报后，按照预案要求迅速组织抢险救灾，合力抗击灾害，并向上级主管部门汇报灾情。煤矿企业防汛应急救援领导小组下设6个工作组：(1)通讯组：负责防汛抢险救灾期间的井上、下通讯联络工作。(2)抢救组：成员为医院医护人员，负责抢险救灾期间的伤员救护工作。(3)抢险组：成员为矿长、副矿长、等矿级领导、矿山救护队成员及采掘一线工人。负责抢险救灾期间生产、救灾工作。(4)治安组：成员为矿保卫科人员，负责煤矿抢险救灾期间的安全保卫工作。(5)物资供应组：成员为矿供应科人员，负责组织抢险救灾期间所需救援物资。(6)技术组：成员为各矿总工程师、生产科、地测科人员，负责井下水文观测，掌握井下水量变化，做好安全预警;负责抢险救灾工作技术指导，并监督抢险方案实施。五、响应程序1、接警与通知防汛工作指挥部设在各矿调度室，由当班调度员负责接警，准确地了解汛情地点及水势等情况，并立即报告给防汛工作指挥部。2、指挥与控制防汛指挥部可以根据情况成立现场指挥部，职责与权利是组织抢险人员及指挥防汛队伍，对整个救灾过程负责，现场指挥部应备有与各应急队伍之间联络的通信录，启用现场外应急队伍时，只需拨打该队伍的负责人或成员的电话号码。3、紧急处置一旦发生洪水导致外涝或内涝，矿防汛工作指挥部的负责人应通过对讲机、固定电话或移动电话等方式向职工发出警报，并进行应急电视播报，告知公众应采取的自我保护措施，如果实施转移，告知转移的路线和庇护所等4、通信防汛指挥部人员应提高警惕，保证全天候通信的畅通。5、事态监测技术负责人负责安排人员根据指挥部需要随时提供监测数据、图表等并与气象、水文等部门联系获取信息，各单位水仓水位情况由值班泵工负责监视，并及时向本单位调度室汇报。6、警戒与治安根据指挥部的命令，在一定范围内实施交通管制，严格控制进出灾区的人员，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。指挥危害区域内人员的撤离，保障车辆的顺利通行。维护撤离区和人员安置区场所的社会治安工作，保卫撤离区和各封锁路口附近的重要目标和财产安全，打击各种犯罪分子。负责上述任务的人员应配备救生衣，掌握一定的自救知识及抢救溺水者的紧急措施等。7、人员疏散及安置如水势威胁附近居民或职工安全时，由指挥部命令，组织人员实施人群疏散工作，由指挥部指定疏散地点，提供交通工具，必要时建立临时安置场所，由各煤矿企业为其准备食品、水、衣服等生活必需品。8、医疗与卫生保障由指挥部通知医院承担现场急救及场外医疗救治工作，对病情严重者，由医院与佳市中心医院或哈市医大一院联系，并提供交通工具。建立现场急救站要设置明显的标志，指挥部应保障急救站的安全及空间、水、电等基本条件，为实施急救人员配备救生衣。9、应急队伍保障井下应急救援队伍以哈尔滨市矿山救护中队为主，根据井下灾情情况，事故单位一线工人作为备用救灾人员，协助救护中队作好抢险救灾工作。各单位成立抢险救灾队伍，各队伍由本单位第一责任人负责，在汛期做好松花江护堤工作。10、物资、资金保障按照应急预案要求采购、储备、管理救灾物资，各单位必须储备一定数量的编织袋、草袋子、铁锹、钢钎、铁线、船只、及水泵零配件，由专人负责保管，预留一定的资金供抢险救灾使用。11、公共关系信息发布由指挥部办公室拟定汛情信息，由副总指挥审核后，由总指挥向公众和新闻媒体发布汛情、人员伤亡情况以及采取的措施、宣布解除警报及安全度汛情况。12、应急人员