塔吊倾翻事故专项应急预案.doc

盛世家园梅园1#、兰园3#、兰园5#楼项目塔吊倾翻事故专项应急预案编制单位：安阳市建设工程有限公司山西分公司审 核： 吕军甲审 批： 侯福堂编制时期： 2011年 3 月 20 日目 次1.事故类型和危害程度分析12.应急处置基本原则13.组织机构及职责13. 1应急组织体系13.2 指挥机构及职责24.预防与预警24.1 危险源监控24.2 预警行动45. 信息报告程序 46. 应急处置 46.1 响应分级46.2 响应程序56.3 处置措施67. 应急物资与装备保障 7塔吊倾翻事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析根据危险源辨识和评价结果，本公司在施工生产过程中可能由于塔吊安装拆除、顶升附着、超负荷作业、群塔施工碰撞、基础下沉等危险源而引发塔吊倾翻事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在任何时间均有可能发生。2.应急处置基本原则事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止次生事故的发生。3.组织机构及职责3. 1应急组织体系（见下框图）项目应急指挥中心项目应急指挥中心办公室项目各职能部门现场应急指挥领导小组所属急领人员现场救援力量社会救援力量抢险救援组对外联络组事故调查组善后处理组事故现场项目应急组织体系3.2指挥机构及职责3.2.1.1 组长职责如下：（1）负责项目应急指挥中心的领导，下达和落实指令；（2）审定并签发项目综合预案和专项预案；（3）下达预警和预警解除令；（4）下达项目应急预案启动和终止指令；（5）负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；（6）审批项目重大事故应急救援费用。3.2.1.2 安全员主要职责: （1）负责检查监督项目安全生产事故应急预案的制定和各项准备工作情况，并负责向公司应急指挥中心报告；（2）根据项目应急救援指挥中心指令，组织、协调应急工作的实施；（3）组织项目应急预案的培训和演练活动；（4）向上级主管部门及时报告事故的有关情况；（5）完成公司应急救援指挥中心交办的各项工作。3.2.1.3 项目办公室主要职责：在分管领导指挥下，负责项目对外联络，向媒体发布相关信息。3.2.1.4 技术员主要职责：在分管领导指挥下，根据事故现场特点，及时提供科学的技术方案和技术支持，并有效地指导行动中的工程技术工作。3.2.1.5 主任工程师主要职责：在分管领导指挥下，负责安全生产事故综合预案的编制，监督检查所属各单位安全生产事故应急预案的制定，及时提供安全技术支持，有效地指导应急预案措施的实施工作，并做好事故抢险工作。3.2.1.6 核算员主要职责：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需资金。3.2.1.7 质量员主要职责：在分管领导指挥下，负责组织培训教育工作。3.2.1.8 材料员主要职责：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险物资准备的工作。3.2.1.9 施工员主要职责：在分管领导指挥下，负责落实公司所属项目部事故抢险工作。3.2.1.10 项目各部门配合政府主管部门做好事故调查、分析、处理、统计和报告工作。3.2.2 项目成立本单位的应急指挥机构，由单位负责人任主任，主管安全生产的负责人任副主任，各职能部门负责人为成员，负责指挥协调本单位的应急救援工作。下设抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作组，由应急救援机构正、副主任直接领导。各小组的主要职责如下:3.2.2.1 抢险救援组以事故单位为主，有关部门配合，组成抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），提供抢险通讯工具、车辆、医疗器械、抢险救援物资等。负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和企业财产。3.2.2.2 对外联络组以事故单位应急救援办公室为主，有关部门配合，组成对外联络组。负责对外联系求援、事故情况报告、传达上级指示与要求。3.2.2.3 事故调查组以事故单位安全生产管理部门为主，有关部门配合，组成事故调查组。负责配合上级有关部门，按照事故处理 “四不放过”的原则，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。3.2.2.4 善后工作组以事故单位为主，相关部门配合，组成善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。4.预防与预警4.1危险源监控塔吊倾翻是指塔吊安装拆除和顶升附着违章作业、起重吊装超负荷作业、群塔施工作业无序指挥、基础浸泡无排水措施下沉、操作司机无证上岗等。公司承建的工程项目，极有可能发生塔吊倾翻事故，造成人员伤亡和企业财产损失。因此应重点做好以下监控：4.1.1必须认真贯彻国务院特种设备安全监察条例、GB5144-2006塔式起重机安全规程和建设部建筑起重机械安全监督管理规定的相关要求，在工程施工前，必须针对工程特点编制塔吊专项施工组织设计或方案，制定安全措施，并报监理单位和公司相关部门审批，经当地政府安全检验机构检验合格，发放准用合格证后，方可实施。4.1.2 塔吊安装和拆除，必须单独编制专项的施工组织设计或方案，制定安全防护措施，防止塔吊发生倾翻事故，尤其是制定防止毗邻建筑物和塔吊的碰撞的安全技术措施，并严格做到：4.1.2.1 塔吊基础及安拆 基础承载力必须达到生产厂说明书规定要求，混凝土强度等级不低于C35，基础周边应修筑边坡和排水设施，并应与基坑保持一定安全距离。4.1.2.2 严格遵守塔吊安拆方案，安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。4.1.2.3 严禁在有大风、浓雾和雨雪等恶劣天气情况下，进行拆装和顶升作业。4.1.2.4 在安拆和顶升过程中，要加强监控，发现异常情况，要及时报告。4.1.3 塔吊作业时，指挥人员与操作人员必须密切配合，严格执行“十不吊”规定，严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇恶劣天气，应立即采取措施，将重物降落到安全地方，关闭电源，撤离塔吊。4.1.4 定期维护保养，检查各部安全限位装置是否灵敏可靠，严禁塔吊“带病”运转。4.2预警行动4.2.1 对现场管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒区域。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向公司和分公司主管领导和主管部门汇报以求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目经理报告。4.2.2 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实，及时告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。5. 信息报告程序信息报告程序和内容同“综合预案信息报告与处置”。现场报警方式为电话、扩音喇叭广播。对外求救的方式为电话联络，各项目经理部应明确值守电话及救援电话。6. 应急处置6.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。6.1.1 一级响应公司所属各单位如发生重大及其以上生产安全事故时，事故单位应紧急启动本单位的应急救援预案，公司接到报告后启动公司应急预案。6.1.2 二级响应发生重大以下生产安全事故时，事故单位启动本单位的应急预案。6.2 响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。6.2.1一级响应程序6.2.1.1公司工程监控中心（安全科）在接到发生重大及其以上生产安全事故报告后，立即向公司主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。6.2.1.2根据公司领导指示，及时启动公司应急救援预案，并通知公司应急救援指挥中心成员。6.2.1.3公司应急救援指挥中心成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。6.2.1.4公司工程监控中心（安全科）负责及时传达公司领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向公司主管领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。接到事故报告24小时内，由公司主管领导带队，公司工程监控中心（安全科）、和相关管理部门赶赴事故现场，协助救援，并进行事故调查、处置。6.2.2 二级响应程序6.2.2.1公司工程监控中心（安全科）在接到所属各单位发生重大以下安全事故报告后，立即向公司主管领导报告，同时向上级主管部门报告。6.2.2.2发生事故单位应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。6.2.2.3公司所属各单位负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和公司主管部门报告事故应急处理的最新动态。6.3处置措施6.3.1当施工现场的人员发现塔吊基础下沉臂架倾斜或发出异常声音时，应立即报告给现场应急救援领导小组组长，通知现场立即停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。6.3.2当塔吊发生倾翻后，应急救援领导小组全员上岗，立即组织人员进行抢救受伤人员，及时逐级上报事故情况，做好现场保护，采取有效措施，防止事态扩大。 6.3.3当施工造成人员伤亡时，现场应及时联系当地急救中心，对受伤人员进行抢救，需要采用吊车、挖掘机进行抢救时，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。各有关部门应在现场应急指挥小组的统一领导和指挥下协调作战，