工程安全事故应急预案(2011-08-17).doc

*4000t/d熟料水泥旋窑生产线工程安全事故应急救援预案制度类别：B级 版本号：第一版 文件编号：SDJY-B-GC-002 编制 ： 年 月 日 审核： 年 月 日 批准： 年 月 日 一、总则（一）目的：为规范*4000t/d水泥熟料生产线工程项目工程建设期间安全事故的应急救援管理和应急救援响应程序，明确项目办、监理处、项目经理部的职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效的指挥、协调应急救援工作，保障参建人员的人身和企业财产安全，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，结合本企业施工生产的实际，特制本企业施工生产安全事故应急救援预案。（二）基本原则与方针： 1、安全第一，安全责任重于泰山；2、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；3、优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针.（三）编制依据： 中华人民共和国安全生产法；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）；国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第号） ； 广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定(粤府2004122号)；广东省重大安全事故行政责任追究规定（粤府令第号）；广东省突发事件应急预案管理办法；江门市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见（江府200529号）。（四）工程概况工程名称： *4000t/d熟料新型干法旋窑水泥生产线技术改造项目工程；工程地点：广东省恩平市横陂镇临港工业园；（五）适用范围本预案适用于*4000t/d水泥熟料生产线工程项目工程建设过程中发生的各类安全事故的应急救援工作，服务于施工的全过程。二、安全防护施工区附近为散户居民，施工期间存在安全隐患，除加强对附近居民的安全宣传攻势外，我公司将对该工程进行全封闭式建设管理。具体措施如下：1、在施工区域设置围墙或者护栏，禁止居民进入施工区域，设专人值守。2、按规定悬挂安全标志标牌及警示牌。三、可能发生事故的确定和影响工程中常见的事故：建筑质量安全事故，施工毗邻建筑坍塌事故，气体中毒事故，触电事故，结构和设备吊装时坠落，坍塌事故等等。 四、应急机构的组成、责任和分工（一）组成项目部应成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成。下设应急救援办公室或小组，日常工作由质安部兼管负责，发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由经理任总指挥，有关副经理任副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。 施工单位项目经理部必须配备专职安全员，设置值班室，安排值班人员和车辆。应急救援领导小组安排技术人员为应急救援行动提供技术支撑。（注：救援队伍必须是经培训合格的人员组成。）（二）职责负责本单位或项目“预案”的指定和修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；组织和实施救援行动；组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。（三）分工总指挥：组织指挥整个应急救援工作；安全负责人：负责事故的具体处置工作；应急救援小组：组织和实施救援行动；后勤负责人：负责应急人员、受伤人员的生活必须品的供应工作。五、事故应急与救援（一）应急程序1、发生事故及时报告联络有关人员，说明事故的概况，包括伤亡人数，发生事故的时间，地点，原因等，紧急时立刻报警、打求助电话。事故现场报告程序：事故现场第一发现人值班室项目经理部负责人项目办、监理处、救援组织（医院、消防队等）管理局安全科、当地协调指挥部、建设质量监督分站、公安部门等。2、发生事故后要迅速抢救伤员并保护好事故现场。3、在接到事故报告后的单位领导人，应立即赶赴现场帮助组织抢救，并迅速组织调查人员展开事故调查工作。4、现场勘察，分析事故原因，确定事故性质。5、写出事故调查报告，并根据对事故分析的原因，制定出防止类似事故重复发生的措施。（二）现场应急救援措施1、有毒气体中毒；未使用安全电压等。救援措施：（1）最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目下去施救；（2）指挥部门迅速成立，按照应急程序处理；（3）迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如：未使用安全电压触电，必须先切断电源；（4）急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如：采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。（5）现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备气体检测仪，通风设备，防毒面具，担架，医用氧气瓶等急救用具。2、结构和设备吊装时坠落。救援措施：（1）最早发现者立即大声呼救，向有关部门报告，可立即采取正确方法施救；（2）救援小组立即按照应急程序处理，迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如：立即停止作业，疏散作业人员，抢救伤员；（3）急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如：采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。（4）现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备急救箱，担架，医用氧气瓶等急救用具。3、坍塌事故：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌；基坑边坡失稳引起土石方坍塌；拆除过程中的坍塌。救援措施：（1）最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告。指挥部门迅速成立，按照应急程序处理；（2）救援小组迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如：停止施工，转移施工人员与机械；（3）急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如：采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。（4）现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备，急救箱，担架，医用氧气瓶等急救用具。4、触电救援措施：（1）最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警，接到报告的救援小组立即按照应急程序处理；（2）必须先切断电源才能抢救触电者；（3）急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如：采用人工呼吸；（4）现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备，急救箱，担架，医用氧气瓶等急救用具。5、森林火灾 应急基本措施：(1) 最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警，接到报告的救援小组立即按照应急程序处理；（2）迅速组织力量扑救火灾，抢救受伤人员和将被困人员转移至安全区，并组织对受伤者进行救治。（3）如火势过大现场人员设施不够时，立即向社会求救。6、高温中暑应急基本措施：（1）应将患者迅速搬离高温环境到通风良好而阴凉的地方，解开患者衣服，用冷水擦拭其面部和全身，尤其是分布有大血管的部位，如颈部、腋下及腹股沟，可以加置冰袋。（2）给患者补充淡盐水或含盐的清凉饮料，或用电扇向患者吹风，或将患者放置在空调房间(温度不易太低，保持在2225)。同时用力按摩患者的四肢，以防止血液循环停滞。（3）当患者清醒后，给患者喝些凉开水，同时服用十滴水或人丹等防暑药品。对于重度中暑者，除立即把其从高温环境中转移到阴凉通风处外，应将患者迅速送往医院进行抢救，以免发生生命危险。 六、有关规定及要求（一）安全作业规章制度，主要包括以下内容：1、车辆运输运行安全作业制度。2、用电安全须知及电路架设维修作业制度3、各种机械的操作规则及注意事项。4、有关劳动保护法规的执行措施。5、各种安全标志的使用规则及维护措施。6、起重作业、安全作业制度。（二）要求1、深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，坚持持证上岗。2、推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。工程材料的堆放，各种交通、施工信号标识完备，风水管路、供电线路要畅通、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。3、加强班组建设。选好班组长、安全员，执行“三工、三检”和“周五”安全互检，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。4、认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。搞好特殊工种的培训工作，坚持班前讲话制度，提高员工技能。七、预警和预防机制（一）接警施工单位项目经理部、监理处接到安全事故信息，经初步核实后立即报告项目办，同时通知救援组织（医院、消防队等）进行抢救，项目办立即向当地协调指挥部、建设质量监分站、公安部门等报告事故信息。（二）处警应急救援领导小组接到安全事故信息后，应及时分析、研究确定应对方案。值班电话、值班人员手机必须24小时开机，保持畅通。（三）具体措施1、预案启动 项目办接到安全事故报告信息后，应迅速了解事故情况，评估等级，同时立即启动应急预案。对发生重、特大安全事故，项目办要及时调动相关全体人员，在赶到事故现场实施应急救援的同时，向当地应急委及有关部门进行汇报，请求有关部门紧急增援。2、情况通报发生事故后，施工单位项目经理部值班室就立即报告事故，项目经理部和监理处负责人及时报告项目办，同时通知救援组织（医院、消防队等），项目办初步分析后报告当地管理局安全科、当地协调指挥部、建设质量监督分站、公安部门等。3、信息处理施工单位项目经理部和监理处实行24小时值班，保持信息畅通，确保信息及时接收和报告。4、指挥和协调 参加应急救援的队伍和人员在现场总指挥长的统一指挥协调下进行应急救援和处置工作。临时应急救援指挥部下设七个专业组：现场抢救组、综合协调组、技术专家组、后勤保障组、治安保卫组、医疗救护组和善后处理组。各相关工作组按照现场组长的要求开展救援行动。5、紧急处置事故发生后，施工单位项目经理部和监理处在第一时间内组织职工和当地群众实施抢险救援工作，并请就近的医院进行救护。当危及施工现场社会稳定时，报告当地政府、公安机关请求出警。6、安全防护要在技术专家组的指导下实施抢救，注意控制事故现场秩序，确保抢险人员的安全，同时划分警戒线，阻止围观群众和非抢险人员进入警戒范围。7、应急结束 当事故得到有效控制、现场救援结束后，由事故应急救援现场指挥部宣布应急行动结束。救援人员撤离现场，由善后处理组继续处理事故的善后工作，争取尽快恢复施工。8、事故调查成立事故调查组，积极配合协助政府安全监督部门进行事故调查，查明事故经过、分析事故原因确定事故责任，追究有关人员的责任。9、后期处置（1）抢险结束后，认真做好善后处置工作。包括人员安置、补偿、救援费用支付等，确保稳定。必要时邀请当地人民政府协调处理。（2）应急救援领导小组要认真核对参加抢险救援人员情况，清点救援器材，整理救援记录，核算抢险救援费用。（3）项目经理部和相关的施工队伍要深刻吸取事故教训，加强安全生产管理，落实安全责任，防止在恢复施工后再度发生安全事故。（四）奖励与责任1、对在应急救援工作中有突出贡献的个人上报总公司予以表彰奖励；2、对在参加应急救援工作中受伤、致残或死亡的人员，按照国家规定