换届应急预案.doc

关于印发卜尔汉图镇2011年党委换届选举工作应急预案的通知各村（居）委：现将卜尔汉图镇2011年党委换届选举工作应急预案印发给你们，请认真贯彻执行。中共卜尔汉图镇委员会卜尔汉图镇人民政府二0一一年三月二十日主题词：换届 领导小组 通知 卜尔汉图镇党政办公室2011年3月20日印发责任校对：魏俊（共47印份）卜尔汉图镇2011年党委换届选举工作应急预案为顺利推进我镇党委的换届选举工作，依法保障广大党员的民主权利，提高处置镇党委换届选举过程中突发事件的能力，妥善处置镇党委选举中的突发事件，维护基层社会的稳定，保证本次换届选举工作顺利进行，圆满完成换届选举任务，特制定本预案。一、领导机构成立卜尔汉图镇党委换届选举工作应急处置领导小组。二、工作职责根据本次换届选举工作的需要，分设以下四个处置小组，具体负责对党委换届选举期间出现的治安、信访、社会舆情、选举问题等突发性、群体性重大事件的处置。（一）治安问题处置小组。负责排查当前群众反映强烈可能引发社会治安隐患并影响换届选举的突出问题，有针对性地开展督查工作。会同民政、镇党委政府密切关注各种不良动态，及时将苗头性问题解决在萌芽状态。（二）信访问题处置小组。高度重视党委换届选举工作中出现的社会矛盾和村民信访问题，负责协调镇、相关部门处理好涉及换届选举工作的来信来访。建立健全换届选举信访登记和回复制度，坚持就地解决问题与思想教育相结合的原则，切实有效地解决群众反映的问题对重视不够，领导不力，麻痹大意出现非正常上访或造成严重影响的，追究相关单位和当事人员的责任。（三）社会舆情处置小组。负责应对各级、各类媒体的来信来访，并协调各新闻媒体加强对村（居）民委员会换届选举工作的正面宣传，形成正确的舆论导向，为换届选举工作营造良好的氛围。（四）选举问题处置小组。负责对党委换届选举的过程严格把关，及时发现，制止换届选举中出现的各种违规问题，对换届选举中出现的违规操作、贿选等违规行为进行鉴别确定并采取措施。建立应急工作机制，制定应急处置预案，加强对拉票贿选的防范和打击。建立责任追究机制，对在换届选举工作中领导不力，监督检查不到位，失职渎职、敷衍应付，致使换届选举工作无法进行，干部群众反映强烈，或者对在本镇、本职责范围内发生的拉票贿选问题处置不当，从而引发群体性事件，影响社会稳定的，追究相关单位及有关人员的责任。三、处置程序在换届选举期间，各处置小组要组织人员对本镇村（居）委进行深入调查摸底，掌握可能出现的苗头性、倾向性问题，并及时介入处置，减少各类应急情况的发生。发生各类突发事件时，镇主要领导要第一时间赶赴事发现场，并及时向县应急处置领导小组汇报情况。本镇各应急处置小组接报后应快速反应，迅速到达事发现场，及时与镇党委政府沟通，采取积极措施，对事件进行处置。相关部门要按照职责要求，明确分工，互相协调，通力配合，妥善处理，确保换届选举工作顺利进行。四、工作要求（一）加强领导，明确责任。按照属地管理为主的原则，实行党委书记负责制。党委书记是本行政区域换届选举应急处置工作的第一责任人，各村（居）委应指定一名专职信息员，负责收集各类换届选举的相关信息，并在发生突发事件时第一时间向上级汇报。相关单位和个人应当加强与事发地党委对应急处置工作的沟通协调，确保事件顺利处理。 （二）采取措施，及时处置。认真开展换届选举问题排查调处工作，及时掌握本地可能影响换届选举的不安定因素，及时发现和掌握倾向性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处置。（三）讲究方法，营造氛围。在处理处置换届选举出现的各种问题时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作，为换届选举工作营造良好的氛围。五、责任追究严格实行责任倒查追究制。对各部门因事件处理不当导致换届工作无法顺利进行、到县非正常上访、出现群体性事件的；对工作不负责任、失职渎职引发重