安全事故应急救援工作预案.doc

湛江市赤坎区金海商贸小区管理委员会重特大安全事故应急救援工作预案第一章 总 则第一条 为有效预防、及时控制和消除突发重特大生产安全事故的危害，最大限度地减少重特大事故造成的损失，维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和广东省安全生产条例、广东省重大安全事故行政责任追究的规定，结合本小区实际，特制定本工作预案。 第二条 本工作预案为湛江市赤坎区金海商贸小区管理委员会处理本小区重特大安全事故应急救援工作的基本程序和组织原则。 第三条 重大、特大、特别重大生产安全事故的定义。重大、特大、特别重大生产安全事故是指生产经营单位在生产经营过程中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生的导致严重人员伤亡的事故。根据国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定（国务院34号令）和国务院企业职工伤亡事故报告处理规定（国务院75号令）等有关规定，分为重大事故、特大事故和特别重大事故。重大事故，是指造成死亡3至9人或重伤10至29人的事故。特大事故，是造成死亡10至29人或重伤30人以上的事故。特别重大事故，是指造成死亡30人以上的事故。第四条 本工作预案所称重大特大生产安全事故（以下简称重特大事故），包括以下重特大事故：（一） 重特大危险化学品安全事故；（二） 重特大建筑安全事故；（三） 重特大火灾事故；（四） 特大道路交通安全事故；（五） 特种设备安全事故；（六） 重特大食品中毒安全事故；（七） 其他重特大安全事故。第二章 应急救援机构和职责 第八条 小区设立重特大安全事故应急救援指挥小组（以下简称应急小组），负责指挥、协调小区内重特大安全事故的应急救援工作。组长由小区主任陈晓东担任，副组长由小区副主任李敏、郑堪贵、广州军区赤坎生产基地处长何世清、五金市场钟锦旗担任。成员：广州军区赤坎生产基地刘玉泉助理、湛江市金福物业管理有限公司总经理黄和平、金福物业管理有限公司治安队长杨春、五金机电市场杨志荣。其职责是：负责检查安全生产工作的落实情况，防患于未然；当发生事故时，负责应急的指挥工作及配合职能部门的扑救协调等。第九条 小组下设办公室，由小区管委会郑堪贵副主任兼任办公室主任，负责日常工作。第三章 事故报告和现场保护第十条 接到重特大事故报告后，事发单位和相关单位要严密保护事故现场，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故蔓延扩大。第十一条 事故发生后，现场人员要立即拨打报警电话（110、119），应急小组成员向区安全监管局、区政府报告。第十二条 重特大安全事故一经确认，立即进入应急救援工作程序并组织实施，按本部门应急预案协调做好救援工作。同时向上一级政府和应急救援指挥中心报告。第十三条 因防止事态扩大、抢救受困受伤人员或恢复生产、疏导交通等原因需移动现场物件的，要认真做好标记，并采取拍照、摄像、绘图等方式详细记录事故现场原貌，妥善保存重要痕迹和物证。第十四条 应急小组及时起草事故情况报告，报区人民政府和区安全监监督局。重特大安全事故情况报告应包括以下内容：（一）事故单位的准确名称、详细地址、单位负责人姓名、联系电话；（二）事故单位的经济类型、所属行业、企业规模；（三）事故发生的时间、地点；（四）事故伤亡人数和直接经济损失的初步估算；（五）事故简要经过；（六）事故原因的初步分析和判断；（七）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；（八）需有关部门协助抢救和处理的有关事宜；（九）事故报告单位、签发人和报告时间。第四章 应急抢险和救援第十五条 当接到发生安全生产事故报告时，指挥小组成员要迅速赶到现场及时指挥救援。建筑装饰市场材料综合批发市场、水果市场、花卉市场由何世清处长负责现场指挥，饮料副食品市场由黄和平、杨春负责现场指挥，五金机电市场由杨志荣负责现场指挥。指挥人员要马上调动人员和器材，迅速组织救援。管委会副主任郑堪贵负责协调指挥和联络，派出治安队员负责清理路障，引导职能部门车辆进入现场。第十六条 办公室值班人员随时听从现场指挥的指令，用广播指挥疏散人流，保证救援工作能顺利进行。各市场治安队长负责指挥调动治安队员。市场管理人员要做好责任区的群众疏散工作，管理人员指挥经营户参加救援工作，劝告无关人员撤离现场。第十七条 办公室管理人员由领导安排留在办公室负责联系外，其余的人员一律参加救援和疏散工作。第五章 应急救援工作的奖惩第十八条 应急救援工作结束后，要保护好现场，无关人员一律不得进入，待查明原因后才能重新营业。应急救援小组要组织相关部门认真进行总结、分析，汲取事故教训，及时进行整改，并按下列规定对有关单位和个人进行奖惩：（一）对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，应按照中华人民共和国安全生产法给予表彰和奖励。（二）对迟报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员或在处理突发事故中玩忽职守、不听指挥、不认真负责或监阵逃脱以及破坏抢险救援工作的人员由所在单位或上级部门按有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。第六章 附则第十九条 本工作预案适用部门为小区