某水电站厂区枢纽工程2011年度防洪渡汛应急预案.doc

水电站厂区枢纽工程 2011年防洪度汛应急预案厂区枢纽工程2011年度防洪渡汛应急预案一、概述水电站位于四川省甘孜藏族自治州县境内，是河“一库五级”梯级开发方案中自上而下的第一梯级，为“龙头水库”电站，采用混合式开发。坝厂址间河道长约19.2km。工程开发任务为水力发电，并兼顾下游减水河段环保用水要求，下游无城镇及较大型工矿企业，工程无供水、灌溉、防洪等综合利用要求。厂区枢纽中的拦河大坝采用混凝土面板堆石坝、水库正常蓄水位2857.00m，相应库容为9752.7万m3，校核洪水位2857.80m，相应库容为9986.0万m3，坝顶高程2860.00m，最大坝高144m。引水隧道从沟下游坝左岸取水，沿线穿越沟、沟及沟，至沟沟口上游侧厂房后坡，全长14345.424m。电站引用流量74.1m3/s，装机3台，单机容量83MW，装机容量249MW，多年平均发电量9.779亿kWh。 电站由四川水电开发有限公司投资兴建。工程区沿河有S215省道(新都桥冕宁)通过，坝、厂区分别距县城约10km和30km，经县、康定、雅安至成都约602km和622km，经冕宁、石棉、雅安至成都644km、624km，坝、厂区距成昆铁路泸沽火车站分别约231km、211km。对外交通较为方便。为确保工程安全生产，也为保证工程进度、质量目标的实现奠定基础，同时为保障水电厂区枢纽工程项目经理部施工人员及机械设备的安全，防止发生重特大安全事故，顺利安全度过汛期，特制定此度汛方案。二、工程度汛目标首先在安全度汛问题上树立“全局观念”，要把电站工程看作一个整体，既要提前做好本标段的防汛工作，又要服从业主、监理单位的统一调度和指挥，集中思想，统一认识；其次根据本工程流域水文气象特点，严格按度汛标准设防，度汛期间加强雨情、水情监测和洪水预报，加强对各防洪度汛关键部位的巡视检查，发现险情及时上报，并立即采取有力的抢救措施，认真贯彻“预防为主，安全第一，综合治理”的方针，确保“安全度汛”目标的实现。三、水文气象特性河是雅砻江下游左岸一级支流，流域位于四川省西部。河发源于县北端与康定县交界处，海拔4360m。河流自河源开始南下，经汤古、呷尔镇、乃渠到达乌拉溪，在乌拉溪上游右岸纳入支流铁厂河，下游有河支流于处汇入，河流经后继续南流，至大河边区下游约0.7km处注入雅砻江。干流全长132km，河口海拔1524.3m，平均比降21.5。河每年69月为主汛期，年最大流量均发生在该时段内。5月为汛前过渡期，随降雨和气温的增大，逐渐有小洪水发生。10月为汛后过渡期，11月份上、中旬尚有小洪水发生。从12月即进入稳定的退水阶段，直至次年4月。在此期间，最大流量往往与最大日平均流量的数值相当。根据上述流域洪水的年内分布规律，将分期时段划分为12月4月、5月、10月、11月及汛期6月9月共5个分期。本流域属川西高原气候区，受西风和西南季风的影响，干湿季节分明。5月10月降雨集中，雨量约占全年降水量的90%95%，雨日占全年80%左右。流域年平均气温在流域内由北向南呈递增趋势，根据县气象观测资料统计，多年平均气温8.8，极端最高气温31.7，极端最低气温-15.6。多年平均降水量906mm，多年平均降水日数165天，多年平均蒸发量1777.8mm。多年平均风速2.7m/s，最大风速20.7m/s(相应风向为SE)。多年平均相对湿度61%，多年平均日照时数1981h，多年平均霜日数76d，多年平均降雪日数35.8d，多年平均冰雹日数3.1d，多年平均积雪深度10cm。县气象站主要气象要素统计见表1-1。分期设计洪水成果表据站实测的19852005年各月最大流量散布图分析，将分期时段划分为12月4月、5月、10月、11月及汛期6月9月共5个分期。考虑到站各分期时段洪水系列太短，代表性不足，用于工程施工设计时，为安全计增加20%的安全保证值。水电站坝、厂址分期设计洪水成果见下表。 位置计算时段(月)面积设计值4%5%10%20%33.30%50%厂址12翌年4月161138.137.334.531.528.926.55月12111493.873.859.147.569月41640436432228625310月25224221017614812211月59.958.654.649.845.741.7根据本以上河流域水流特性，69月为主汛期，年最大流量均发生在该时段内，5月为汛前过渡期，随降雨和气温的增大，逐渐有小洪水发生，10月为汛末过渡期，仍时有小洪水发生。本工程在度汛期间，因受雨水的影响，山体时有发生不可抗力的地质灾害，如泥石流、山体滑坡等。厂区枢纽工程防洪渡汛、防地质灾害时段为：2011年5月1日2011年9月30日。四、度汛要求达到形象面貌1、2011年5月20日前尾水闸墩、主厂房达到发电机层高程（2428.50m），完成闸墩尾水门槽埋件安装、二期砼浇筑，具备下闸挡水条件。2、副厂房、GIS楼在2011年4月5日前达到发电机层高程（2428.50m）。3、尾水渠在2011年5月20日全部施工完工。五、存在问题和采取的措施目前安装间施工至2427.3高程，达到度汛目标剩余1.2米；1#、2#机组混凝土施工至2427.70m高程，达到度汛目标高程剩余12.8米；3#机上游墙及集水井边墙施工至2415.00高程，达到度汛目标剩余13.5米；3#机尾水闸墩施工至2413.2高程，达到顿讯目标剩余15.3米；GIS 楼完成底板垫层施工；副厂房未开始施工；尾水渠完成第一段底板，右侧边墙施工至A3段。从目前施工形象看，要达到度汛要求施工工程量较大，施工部位多，工期紧，施工安全较为突出。我部将根据施工计划要求，继续增加现场作业人员及现场管理人员等施工资源的投入，通过加班、奖励等措施加快施工进度，保证溪古厂房2011年安全度汛。六、工作原则在防洪渡汛抢险、防地质灾害救援过程中，坚持“以人为本、预防为主、各负其责、快速反应”的原则，把汛期特大洪水或地质灾害造成的损失降到最低程度。本预案适用于本项目部、施工区发水特大洪水、泥石流事件及其它地质灾害时，启动本应急预案。七、防洪措施1、加快厂区工程施工进度，达到安全度汛形象面貌要求。2、备好粘土编织袋或草袋、水泥、钢筋、块卵石等防洪抢险物资：当发生超标洪水时，及时安排突击队进行抗洪抢险，特别是解决风浪爬高带来的影响。所需土料在厂区上游侧取料，在汛前储备部分粘土，出现超标洪水时立即补充，采用ZL50C装载机挖装25t自卸汽车运至河水灌入处，人工就地装袋，ZL50C装载机辅助人工进行堆码。3、配备专用施工机械设备对场内道路进行维护，确保各道路的畅通，保证防洪物资调配迅速到位。4、密切注意厂房后边坡冲沟及边坡稳定情况，在雨季机械车辆及施工人员尽量远离高边坡。八、安全度汛管理为确保今年安全度汛，根据业主、监理和设计对防汛工作的整体部署，结合本标工程实际情况，立足于“防大汛、抗大灾、抗多灾、以防为主、全力抢险”的指导思想，特制定如下防汛安全管理工作方案： 1、为了有效地组织进行防汛工作，特成立水电局厂区枢纽工程项目经理部以项目经理为首的防汛安全领导小组，围绕汛期展开安全防汛工作，加强通讯联系，保障安全渡汛。防汛安全领导小组成员如下：组 长：副组长：、成员：略抢险小组骨干成员： 略小组机构职责：保证应急预案启动的及急时、可行性。组长：应急预案实施命令发布人，负责应急预案实施过程的总指挥工作，负责应急抢险过程中人力、物力、财力的调度。 副组长：副组长协助组长工作，当组长不在时，副组长代替组长的工作。：负责日常天气资料收集，负责防洪渡汛、防地质灾害期间的值班监察工作，有特殊情况及时汇总防洪渡汛值班小组。与当地气象、水文部门密切联系，作好水情预报。：负责现场机械设备调度、协调指挥。：负责日常防洪材料、物质准备，应急时提供各项材料。：负责电力照明，电工工作。：负责汛期期间值班监察工作，抢险过程中负责安全监督、巡察工作，纠正抢险，整个过程全面监督。：负责抢险人员的组织、配合副组长指挥、落实。：负责生活后勤保障。防汛应急抢险人员随时听候领导小组调遣，做到召之即来、来之能战、战之能胜，随时准备投入应急抢险战斗，加强防汛抢险突击训练，增强防汛抢险的基本技能和机动作战能力。2、其它补充措施a) 提高对防汛工作的思想认识。项目部下属各单位抓好宣传发动，使防汛工作人人皆知，激发干部职工投身防汛抢险工作的热情，增强防大汛、抗大灾的防患意识，树立战胜水患的信心和勇气。b) 根据防汛条例的有关规定，领导小组对项目部下属各单位实施防汛工作组织领导。汛期内，各单位要做到无条件地服从领导小组统一安排、调动，做到人、财、物及时到位。尽最大能力把人员伤亡和财产损失降低到最低限度。c) 在安全度汛问题上，提前做好各项防汛准备工作。必要时，应组织人员、设备的迅速撤离。如遇不可抗拒的洪水、泥石流、塌方，立即组织人员迅速转移，根据情况灵活处理。d) 防洪度汛、防地质灾害期间，保障施工区内外道路、交通畅通，达到人员迅速撤离、设备调运调动迅速；同时做到通讯联络完备。根据具体情况，及时接受县政府、久隆公司、监理部等防汛办的防洪抢险指令和掌握雨情、水情、地质险情报告。在洪水期、雨季期往往伴有暴风雨及闪电，输电线路易遭破坏，自备的柴油发电机一台，油料储备不少于600升，机械设备加强保养，随时保持准备工作状态，在汛期断电时，及时启动应急供电。九、抢险资源配备1）、铁铲 30把2）、纺织袋 500个3）、812#铅丝 5圈4）、1m2m钢筋 100根5）、木桩 20根6）、彩条布 10张7）、土石料 储存2000m38）、手电筒 20把9）、对讲机 4对10）、雨衣 50套11）、急救包 1个12）、水泵 10台生活存储食品、其他机械用油料、配件进行日常检查，随时供应使用。十、人员、机具安全渡汛措施在业主、防汛办统一领导和调度下，在防汛期间，一方面做好工程安全渡汛，另一方面还要做好人员、施工机械设备和物资的安全渡汛工作，安全渡汛具体措施如下：（1）要积极与防汛办、气象站、水文站等有关部门联系，了解当地防汛工作的总体布署和安排，定时、定期收听、收看水文、气象、水位预报，掌握雨情、水情、汛情、地质险情等情况，从思想上、组织上、技术上做好各项准备工作。（2）汛前对全体职工进行防汛抢险、安全渡汛的动员和思想教育，使各级人员树立“安全第一”的思想。（3）组织好防洪渡汛抢险队伍，制订出各人员的安全渡汛岗位职责。（4）严格劳动纪律，严守工作岗位，确保全体职工能够做到召之即来，行动讯速，及时抢险。（5）防洪渡汛、防地质灾害期间，抢险骨干队员必须全天候有人值班，值班人必须严守岗位，尽职完成防洪渡汛值班工作。洪水预警发出特级警报时，除抢险队员外，其他人员必须撤到安全地带。（6）撤离线路，根据具体情况具体，如是特大洪水暴涨，则所有迅速向项地口的山顶撤离，如是施工区发生泥石泥，则向相反方向撤离。十一、预案的启动实施本工程项目的所人员发现有特大洪水或泥石流迹象，应积极上报组长或副组长，度汛期间的值班干部、值班人员加强日常检查，项目部根据实际及时启动应急预案。当项目部接到险情后，应急小组各就各位并赴现场，针对现场及时启动本预案。在抢险过程中始终把“以人为本、安全第一”思想放在首位，所有项目部人员始终坚持“安全第一、迅速反应”的原则。在抢险结束后，针对抢险有功的给予奖励和表彰。十二、重特大生产安全事故的紧急处置措施重特大汛期安全事故的抢救要坚持及时、得当、有效、以人为本、损失最小的原则，应根据应急救援预案和事故具体情况迅速采取有效的措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并避免救护过程中的伤亡和财产损失，汛期事故的紧急处置措施主要包括：（1）未发生险情情况下的紧急处置措施；（2）发生险情预兆的紧急处置措施；（3）险情扩大发展情况的紧急处置措施；（4）险情释放和预警信号临时解除后的紧急处置措施等方面措施的制定。1、未发生险情情况下的应急处置措施应是主动积极严肃的，应有完善的检查、检测，观测制度，并作好相关记录，对存在险情预兆的部位，必须加强控制和监视观测、并派专人防守，及时的汇报本部位的险情发展情况。2、发生具有险情情况下的紧急处置措施（1）及时分析评估险情性质和可能发生的事故所造成的影响范围和伤害损失程度、应及时进行预警信息的发布，发布到与消防安全部位相关的所有人员，并及时进行安全警示标识，根据事先制定的“应急预案”结合预警现场客观情况，制定应急排查及具体的险情发展控制措施，并在预警发生后48小时内上报上级主管部门。（2）当防汛危险源演变成事故时，应首先保证人身生命财产的安全，必要时提前撤离人员、设备、设施。在生命财产安全得到很好的保证的情况下，根据事故现场的具体情况组织行之有效的抢救措施，抢救工程财产，尽可能的挽回事故对工程的损失。（3）发生事先无任何征兆的突发性事故应急处置措施必须立即抢救受伤人员，并按照实地情况制定具体有效的施救措施，同时有秩序的组织抢险人员进行抢险，在保证人身生命财产的情况下，尽可能的降低事故所造成损失。3、发生险情扩大情况下的应急处置措施当险情预警信号，又有新的发展和扩大，要意识到可能是事故即将发生的临界状态，应立即进行人、机、设备的撤离，并作好警戒和组织工作，并时刻关注事故的发展。4、险情释放和险情解除情况的应急处置措施。险情释放和险情临时解除后，要注意防止可能发生的险情在释放而酿成事故，应进行险情稳定性的观测，确认稳定后在进行相关作业和采取必要的措施处理事故现场，尽可能的挽回财产损失。5、当重特大汛期安全事故发生，项目部的人力、物力、财力和设备资源、技术资源不能满足应急救援要求