渠里煤矿应急救援预案2011.doc

新安县渠里煤矿新安县渠里煤矿 20112011 年度矿井生产安全事故年度矿井生产安全事故 应急救援预案应急救援预案 编号 技措 编号 技措 1100211002 编编制制 审审核核 总总工工 矿矿长长 编制日期 编制日期 20102010 年年 1111 月月 1616 日日 批准日期 批准日期 年年 月月 日日 1 目目 录录 应急预案会审表 目 录 1 第一部分 综合应急预案 3 第一章总则 3 第二章 矿井基本情况 5 第三章危险性分析 12 第四章组织机构及职责 15 第五章预防与预警 25 第六章应急响应 27 第七章信息发布 29 第八章后期处置 29 第九章保障措施 30 第十章培训与演练 32 第十一章 奖惩 33 第十二章附则 33 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 35 35 第一章井下火灾事故应急预案 35 第二章瓦斯 煤尘爆炸事故应急预案 49 第三章主要通风机停止运转应急预案 61 第四章有毒有害气体超限应急预案 70 第五章采煤工作面顶板事故应急预案 77 2 第六章掘进及巷修顶板事故应急预案 82 第七章水害事故应急预案 88 第八章提升运输事故应急预案 95 第九章机电事故应急预案 100 第十章地面火灾或煤尘爆炸事故应急预案 109 第十一章食物中毒事故应急预案 111 第十二章地质灾害事故应急预案 114 第十三章地震应急预案 116 第三部分第三部分 现场处置方案现场处置方案 119 119 第一章井下火灾现场处置方案 119 第二章瓦斯 煤尘爆炸事故现场处置方案 121 第三章有毒有害气体超限现场处置方案 124 第四章顶板事故现场处置方案 125 第五章水害事故现场处置方案 127 第六章提升运输事故现场处置方案 129 第七章机电事故现场处置方案 131 第四部分第四部分 应急预案附件应急预案附件 133133 第一章应急部门 机构或人员联系方式 133 第二章重要物资装备清单 134 第三章格式化文本样式 134 第四章关键路线标识和图纸 136 第五章相关应急预案名录协议或备忘录 136 第六章附表 附图 137 3 第七章各应急预案评审表及评审意见 142 4 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 第一章第一章总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为认真做好矿井生产安全事故的应急处理 保证事故发生初期的应急 救援行动指挥得当 快速有效 协调一致 保证遇险人员得到及时有效的 救助 增强 应对 防范煤矿生产安全事故风险和事故灾难的能力 最大 限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失 维护社会稳定 特制定 洛阳万基煤业有限公司渠里煤矿生产安全事故应急预案 以下简称预案 1 21 2 编制依据编制依据 依据 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全监管总局令第 17 号 生产经营单位应急预案编制导则 AQ T9002 2006 和 生产经营 单位生产安全事故应急预案评审指南 试行 安监总厅应急 2009 73 号 等有关规定 根据 安全生产法 矿山安全法 矿山安全法实施 条例 煤矿安全规程 国家安全监管总局办公厅关于加强矿山应急管 理提高快速响应能力的通知 河南省重大安全事故行政责任追究办法 洛阳市灾害事故应急救援办法 等法律法规及 国家安全生产事故灾难 应急预案 结合本矿实际制定本预案 1 31 3 适用范围适用范围 预案适应于渠里煤矿发生矿井生产安全事故的应急工作 适用范围包 括瓦斯 煤尘爆炸 水 火 顶板 机电 运输 地质灾害等事故以及各 种非人身事故 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 5 预案包括综合应急预案 专项应急预案和现场处置方案三大部分 应 急救援指挥部办公室负责预案的制定和修改工作 办公室设在调度室 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 以人为本 安全第一 事故应急救援始终把保障 抢救遇险职 工的生命安全和身体健康放在首位 最大限度地减少煤矿事故灾难造成的 人员伤亡和危害 同时要加强救援人员的安全防护 防止次生 衍生事故 的发生 2 统一领导 分级管理 渠里煤矿在上级煤炭安全生产管理机构 和集团公司的统一领导下 负责具体指挥或配合 协调煤矿事故灾难应急 救援工作 本矿应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限 负责事 故灾难的应急管理和应急处置工作 3 条块结合 属地为主 煤矿事故灾难应急救援工作实行事故单 位行政领导负责制 在上级煤炭安全生产管理机构和集团公司的统一指挥 下 事故现场应急救援由矿长统一领导协调 相关部门依法履行职责 科 队及班组充分发挥自救作用 4 依靠科学 依法规范 遵循科学原理 充分发挥专家的作用 实现科学民主决策 依靠科技进步 不断改进和完善应急救援的装备 设 施和手段 依法规范应急救援工作 确保预案的科学性 权威性和可操作 性 5 预防为主 常备不懈 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合 治理 的方针 坚持事故应急与预防相结合 按照长期准备 重点建设的 要求 做好应对煤矿事故的思想准备 预案准备 物资和经费准备 工作 准备 加强培训和演练 做到常备不懈 将日常管理工作和应急救援工作 相结合 充分利用现有专业技术力量 努力实现一队多能 培养兼职应急 救援力量并发挥其作用 6 6 依靠科技 提高素质 不断加强矿井安全生产装备水平 采用 先进的监测 预测 预警 预防和应急处置技术及设施 充分发挥救护队 和专业人员的作用 提高决策水平和指挥能力 避免发生次生 衍生事故 强加宣传和培训的教育工作 提高矿工素质 增强自救互救能力 7 快速反应 协调对应 加强以自身应急处置队伍为主 与县矿 山救护队签定救护协议 建立联动协调制度 充分发挥社会群体作用 形 成统一指挥 反应灵敏 功能齐全 协调有序 运转高效的应急管理机制 第二章第二章矿井基本概况矿井基本概况 2 12 1 矿井概况矿井概况 渠里煤矿位于新安县城西北约 15km 的石寺镇下灯村境内 属地方国 有煤矿 1983 年建井 1989 年元月投产 设计生产能力 0 21Mt a 经过 技术改造 2006 年经省煤炭工业厅核定生产能力为 0 28 Mt a 该矿距 310 国道 8km 距陇海线约 10km 庙石公路从矿区边界经过和 310 国道相 接 交通十分便利 渠里煤矿采用立斜井联合开拓方式 2009 年 10 月矿井进行了分割 分割后矿井面积 0 8328km2 保有资源储量 74 8 万吨 主 副井筒位于工 业广场中心 主井井口标高 315 3m 斜长 467m 坡度 25 井底车场底板 标高 155m 井筒断面 15m2 立风井筒净直径均为 10m2 井口标高 315 7m 井 深 153m 断面 12 56 m2 矿井开采二叠系山西组 二1 煤层 煤层倾角 6 80 平均煤层厚度 3 79m 瓦斯等级为高瓦斯 煤尘具有爆炸性危险性 煤层自燃倾向为三类 不易自燃 企业在册人数 743 人 矿井机构设置为 八科 二室 一中心 五队 7 其中生产系统安全管理人员 76 人 专业技术人员 25 人 特种作业人员 214 人 连续 5 年实现安全生产 多次荣获省 市 县安全生产先进单位 连续三年创二级安全质量标准化矿井 2 22 2 矿井安全生产系统矿井安全生产系统 2 2 12 2 1 矿井通风系统矿井通风系统 矿井采用中央并列抽出式通风 主斜井进风 立井回风 采掘工作面 全部为独立通风 主风机为山西巨龙风机有限公司生产的 FBCDZ 16 2 75kw 型地面防爆对旋轴流式通风机两台 一用一备 总进风量 1930m3 min 总回风量 2010m3 min 通风阻力 1200Pa 左右 矿井有效风量 利用率在 87 以上 满足安全生产需要 目前通风巷道长度 4100 m 等积 孔 1 15 m2 井下通风设施齐全 状况良好 局部通风采用 FBD 5 0 2 7 5kw 和 FBD 6 0 2 15kw 局扇压入式通风 局扇均实现三专两 闭锁 双风机 双电源 自动倒台 目前 各工作区域瓦斯浓度在 0 02 0 5 之间 通风系统可靠 稳定 2 2 22 2 2 矿井提升运输系统矿井提升运输系统 主提升机为 2JK 2 5 20 型双滚筒缠绕式提升机 提升方式为串车提升 矿车为 MGC1 1 6A 型 1 吨标准矿车 采用 PLC 电脑控制变频调速 保护 装置齐全 可靠 并装备有一套备用控制系统 二级提升使用 JTKB 1 0 0 8 型矿用隔爆单滚筒调速提升绞车 安装有 KHT9 型绞车综合后备 保护装置 大巷运输采用 5 台 XK5 6 90 KBT 防爆特殊型蓄电池电机车牵 引运输 下山及工作面采用 DTL65 20 30 型胶带输送机和 SGD 420 30 型 SGD 320 17B 型刮板运输机联合运输 为保证安全生产 主井配备有 KDZ 1 型煤矿用斜巷自动防跑车挡车装 8 置 下山绞车坡一坡三档设施齐全 牢固 可靠 2 2 32 2 3 矿井供电系统矿井供电系统 矿井采用双回路供电 电源来自渠里变电站的不同母线端 供电电压 等级为 10KV 地面变电所安装有 SRN M 2000 10 6KV 变压器两台 一用 一备 低压供电安装有 SRN M 630 6 0 4KV 变压器两台 一用一备 所内 共装备 KYN28A 12 Z 型真空高压柜 28 面 均为微电脑监控 可实现 远程 就地双功能操作 配备 RGGD 型低压配电柜 7 面 保证了地面供电 的安全可靠 矿井采用 6KV 双回路入井 经中央变电所和采区变电所变 压后以 660V 电压等级向各采掘区域供电 整个矿井装机容量 3800KW 实际运行 1700KW 井下共安装 BGP9L 6AK 隔爆型高压真空开关柜 21 台 各生产区域装 备 KBZ 型和 BKD9 型隔爆型真空馈电 47 台 其过载 短路 漏电 欠压 过压等各项保护功能齐全 继电保护整定合理 动作灵敏可靠 照明 提 升运输信号 煤电钻均使用综合保护装置 采掘工作面安装有瓦斯超限远 程断电装置 井下供电 三大保护 齐全 电缆全部使用阻电缆 供电可 靠率达 100 2 2 42 2 4 矿井排水系统矿井排水系统 我矿正常涌水量 90 m3 h 最大涌水量 180 m3 h 排水分二级排水 一水平内外水仓容量 2160 m3 泵房安装 MD280 43 6 型水泵三台 电机 功率为 315kw 一台工作 一台备用 一台检修 排水管路为 219mm 三趟 启动装置采用 BGP9L 6AK 型隔爆真空配电柜 单泵最大排水能力 245m3 h 三台泵联合运转排水能力 580m3 h 以上 排水能力远远大于矿井 涌水量 9 二水平内外水仓总容量 1450 m3 安装 MD155 30 4 水泵三台 功 率 90kw 150mm 排水管路二趟 单泵排水能力 150m3 h 满足排水需要 2 2 52 2 5 矿井压风系统矿井压风系统 我矿建有地面集中压风机站 安装了 SRC 175SA 型双螺杆空气压缩 机两台 一用一备 每台排气量 60 m3 min 排气压力 0 75MPa 敷设压风 管路 3500 m 各采掘工作地点均安装有自救装置 实现了矿井全方位压风 自救 大大提高了矿井抗灾能力 为了保证空压机的安全 配备了空压机 自动保护装置 能实现自动报警和自动停机 2 2 62 2 6 矿井安全监测系统矿井安全监测系统 1 1 监测监控系统 监测监控系统 我矿使用的监控系统为 KJ 70N 型 地面机房中心站安装主机三台 两台运行 一台备用 实现双回路供电 并配有后备电源 UPS 不间断电 源 避雷装置 双机热备 防火墙软件等功能 系统装备 通过网线与 新安县煤炭局监控中心联网 该系统在中心室具有远距离调度指令断电功 能 监测系统功能主要包括瓦斯 通风 温度 风速 水位 负压 烟雾 CO 抽放瓦斯流量等系统自动监测 井下共设监控分站 8 个 安装各类传感器 64 个 安装断电仪 4 台 安装范围遍布井上下各个工作区域 2008 2010 年河南省煤矿安全监察局 对该系统验收合格 取得 煤矿在用设备准入证 该系统运行稳定 可 靠 传感器均采用标准通用型传感器 各种传感器的数量 种类 安装地 点符合 AQ1029 2007 标准要求 调校符合规定 中心室 井下均安排 10 有监测工值守 维修和巡查 以保证系统工作稳定可靠 2 2 通讯调度系统 通讯调度系统 我矿通讯主机为 JSQ 311 512 数字程控调度机一台 地面 井下共安 装程控电话 78 门 实现了各领导 科 队工作地点的通讯联络 并具备 录音功能 地面安装两部对外程控电话 可随时和外界联络 3 3 人员定位系统 人员定位系统 人员定位系统为 KJ128A 矿用人员监测系统 井下安装无线发射基站 13 台 为职工配发定位发码器 600 多个 实现了入井人员考勤统计 区域 人员实时监测 人员工作地点查询和人员行动路线查询等功能 系统运行 稳定 可靠 2 2 72 2 7 矿井瓦斯抽放系统矿井瓦斯抽放系统 我矿瓦斯抽放硐室布置在运输大巷西段 瓦斯抽放系统为 2BEA 303 O 型抽放泵两台 一用一备 抽放量 65m3 min 井下敷设抽放管路 650 m 管径 175mm 目前井下生产地区全部进入复采阶段 绝对瓦斯涌出量 最大只有 2 039m3 min 左右 均达不到抽放条件 未进行抽放 系统正常 完好 可随时投入运行 2 2 82 2 8 矿井消防及防尘系统矿井消防及防尘系统 1 消防系统 我矿开采的煤层不易自燃 矿井的防灭火重点主要为防治外因火灾 根据我矿实际情况 制定有 一通三防管理制度 防灭火措施 矿井 灾害预防与处理计划 矿井防火灾应急救援预案 等制度 措施和预案 并严格实施 地面建有 200 m3以上消防水池两座 主井上方和材料场和一 座 井上下铺设消防管路 2500 m 主斜井 主要通风运输巷道 采掘工 11 作面上下巷每 100m 皮带巷每 50m 均装设有消防阀门 井下各硐室 各 库场及运输设备转载点 地面各机房 材料场均按规定配备有灭火器 灭 火沙等消防设施 加强放炮管理制度 消灭井下失爆电气设备 对井下各 运转设备的传动部分定点 定人 定时 定质 定量润滑保养 防止摩擦 发热起火 皮带运输设备均安装有跑偏 堆煤 温度 打滑 烟雾等安全 保护装置 井下各硐室 皮带机头巷道均采用不燃材料支护 严格入井检 身制度 通过采取一系列措施 从根本上消灭了外因火灾隐患 2 防尘系统 我矿煤尘具有爆炸危险性 防尘工作也是我矿安全管理的重点 在这 方面 严格执行矿井 一通三防 管理制度 落实粉尘防治措施 配备 CCHZ 1000 全自动粉尘测定仪两台 坚持定期测尘 井下铺设洒水灭尘管 路 2960m 每 50m 设一洒水阀门 及时冲刷巷邦 安装粉尘自动喷雾装置 8 套 水幕 9 套 各运输转载点均装设洒水喷雾装置 坚持不间断的喷雾 灭尘 采掘工作面回风巷和主要巷道设置隔爆装置 8 组 采掘工作面均按 规定进行煤体注水 放炮使用水炮泥 定期发放劳保用品 加强个体防护 通过一系列综合防尘措施 有效遏制了粉尘超标 消除煤尘危害 2 2 92 2 9 矿井辅助设施 1 矿井工业广场设有机修电修车间 坑木加工房 矿车 电机车 修理房 材料库房 油脂库房等设施 机修电修车间承担矿井机电设备的 日常检修和维护以及金属支架等材料性设备的修理 坑木加工房面积承担 矿井坑木材料的加工制造工作 矿车修理房面积承担矿车 电机车等设备 的修理和地面电机车充电等 消防材料库房消防器材齐全 2 工业广场东北侧设一个坑木料场 分别存放坑木和稍子 料场分 别安有消防栓 由地面消防水池提供静压水源 水源可靠 并备有灭火器 12 等消防器材 3 地面设置有一个爆破材料库 该库房设在工业广场东北角 距材 料库 200m 左右 库房有围墙 围墙 3 0m 高 库房为砖墙 水泥预制结构 有雷管库 炸药库及发放室 库房内安有避雷针 爆破材料库有库管员管 理 每班 2 人 炸药由放炮员运送 炸药和雷管分开 运送量不超过当班 使用量 2 32 3 邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明 渠里煤矿西北与渠里煤矿上灯井相邻 西南与新安县渠里煤矿新井相 连 南部与义煤集团新安煤矿相接 东及东北与地源煤业公司相邻 矿与 矿之间留有边界保护煤柱 井田内无废弃老窑 主要为我矿自已多年开采 的采空区 采空区资料详细 保存完整 2 42 4 矿井地质矿井地质 区内地质构造整体为一单斜构造 地层走向大致为北东 30 50 倾 向南东 倾角 5 10 地质构造简单 煤层厚度变化较大 平均煤厚 3 79m 煤层直接顶为砂质泥岩 粉砂岩 老顶为灰白色中粒长石石英砂 岩 直接底板为深灰至灰黑色炭质泥岩 砂质页岩 粉砂岩 老底为灰黑 色细粒长石石英砂岩或石灰岩 2 52 5 水文地质水文地质 矿井水文地质类型为中等 开采煤层的充水来源主要为顶板砂岩孔隙 裂隙水 底板灰岩水和本矿空区水 顶板砂岩含水层为二1煤层直接顶板 属直接疏排对象 且其含水性弱 底板灰岩水正常地段由于煤层底板隔水 层承受的压力大于水头压力 属安全带压开采 不会造成突水 但如遇到 构造变化地段 底板灰岩水将会对煤层开采造成威胁 目前我矿进入回收 煤柱和复采阶段 主要影响水源为本矿老空水 13 2 62 6 煤层及煤质煤层及煤质 矿井开采煤层为二叠纪山西组 二 1 煤 煤层不易自燃 煤尘有爆 炸危险性 标高 100m 煤层原始瓦斯含量 6 05 7 89m3 t 瓦斯压力 0 43 0 6MPa 煤的坚固性系数 f 0 2 0 3 煤的破坏类型为 煤种 为贫煤 PM 固定碳 FCd 71 03 79 42 水份 Mad 0 61 0 73 灰份 Ad 14 15 49 挥发份 Vdaf 11 11 15 95 硫份 St d 1 61 2 72 7 瓦斯与煤尘瓦斯与煤尘 2009 年度渠里煤矿瓦斯鉴定等级为低瓦斯矿井 绝对瓦斯涌出量为 2 039m3 min 相对瓦斯涌出量为 3 594m3 t 河南省工业信息化厅批复为 高瓦斯矿井 煤尘具有爆炸危险性 第三章第三章危险性分析危险性分析 3 13 1 危险源识别与检测危险源识别与检测 1 1 主要危险源 主要危险源 矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水 火 瓦斯 煤尘爆炸 冒顶 提升运输 中毒窒息 机械伤人等其它因素 2 2 存在形式及场所 见 附表一 存在形式及场所 见 附表一 3 3 检测 监控的手段 检测 监控的手段 矿井具有安全监控系统 对上述主要危险有害因素进行监控 能够满 足对矿井主要危险有害因素进行监控 3 23 2 危险源风险分析危险源风险分析 1 1 煤尘爆炸 煤尘爆炸 根据对我矿煤层的煤尘爆炸危险性试验结果 煤尘有爆炸危险性 煤 14 层为不易自燃煤层 爆炸指数 rf 20 49 2 2 瓦斯爆炸 瓦斯爆炸 本矿井根据 2009 年省工信厅批复的瓦斯鉴定结果 属高瓦斯矿井 从瓦斯的涌出量形式分析 采空区所占的比例较大 在开采 运输 储存 过程中也会释出瓦斯 只要条件具备都会引起灾难性爆炸 瓦斯爆炸是煤 矿生产中重大危险 有害因素 3 3 压力容器及设备爆炸 压力容器及设备爆炸 矿井的压力容器 设备主要有 蒸汽锅炉 压风机 储气罐 压风管 道 暖气管道 氧气及乙炔气体瓶等 受压容器及设备发生爆炸事故 不但使整个设备遭到破坏 而且会破 坏周围的设备和建筑物 并造成人员伤亡事故 4 4 水灾 水灾 我矿水文地质条件属中等 矿井正常涌水量为 90 m3 h 最大涌水量 按 180 m3 h 充水水源主要有二1煤层顶板砂岩水 本矿老空水与底板奥 陶系岩溶裂隙承压含水层 顶板砂岩含水量小 正常情况下不会对矿井造 成较大危险 底板奥陶系灰岩距二1煤层 42 45 81 0m 静水位标高目前 为 260m 含水丰富 根据我矿最低底板标高 最大水头压力约 1 7MPa 经计算和参考邻矿资料 属安全带压开采 老空水不规则 防治困难 目 前是我矿的防治重点 在今后的开采中严格执行 煤矿防治水规定 坚 持 预测预报 有疑必探 先探后掘 先治后采 的防治水原则及 物探先行 钻探验证 有疑必探 先探后掘 的方针 留设足够的 保安煤柱 并采用电法勘探与钻探结合的方法 查明各区域水文地质情况 坚持落实探放水各项措施 防止发生淹井事故 5 5 火灾 火灾 井下火灾不仅会造成设备损坏 人员伤亡 中毒等 更主要的是可能 15 引起瓦斯 煤尘的爆炸 引发灾难性事故 火灾分为地面火灾和井下火灾 1 地面火灾 易发生地点有主井提升机房 主井井口房 通风机房 压风机房 变 电所 矿井维修车间 煤场 办公楼 食堂及宿舍 仓库 坑木场等 2 井下火灾 井下内因火灾 煤层自燃 我矿煤层属不易自燃煤层 但要加强管 理 井下外因火灾 井下电气事故引发的火灾 雷电引入井下引起火灾 人为造成的火灾 机械碰撞 摩擦引发的火灾 6 6 冒顶灾害 冒顶灾害 我矿现开采煤层为二1层煤 现大部分地区为复采 煤层顶板底板围 岩类别为 开采过程中存在发生顶板事故的可能性 防范重点是采 煤工作面 地质构造带 回采支架回撤时 采煤工作面初采初放与大面积 坚硬顶板不易垮落时 掘进工作面遇断层 裂隙较发育区 厚煤区 煤层 压力集中等区域易发生顶板事故 因此巷道掘进中可能因空顶作业 支护 不合理等因素出现冒顶伤人 以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮 冒顶造成顶板事故 7 7 提升运输事故 提升运输事故 1 提升事故灾害 主井有提升设备 在提升中可能出现的危险 有害因素 矿井提升事故主要包括 提升过速 过卷 过放 脱钩 断绳等而造 成的人员伤亡或设施设备损坏 2 运输事故灾害 我矿井下运输环节较多 矿车制动 防溜措施采取不当都有可能造成 16 运输设备对人员的挤 轧 碰撞造成人身伤害 矿车在运行过程中 因矿车脱轨 人员躲避不及时造成对人员的挤 轧 碰撞 导致人身伤害 8 8 电气安全事故 电气安全事故 当供电线路发生断线 倒杆 短路 雷击等事故 可能产生电击 电 伤 电火花等 对用电设备和人体造成伤害事故 井下供电线网发生漏电 不仅会引起人身触电 而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重 大事故 井上下电气设备起火也会引发重大事故 9 9 机械伤害 机械伤害 机械性伤害主要指机械设备运行 静止 部件 工具 加工件直接与 人体接触引起的夹击 碰撞 剪切 卷入绞 碾 割 刺等形式的伤害 各类机电 水泵 风机 皮带运输机 支架 轨道式机械 机加工设备等 转动机械的外露传动部分 如齿轮 轴 胶带等 和往复运动部分都可能 对人体造成机械伤害 1010 爆破材料爆炸 爆破材料爆炸 爆破材料的运输 储存 管理 使用过程中一旦发生爆炸 将引发灾 难性灾害 应引起高度重视 应严格按爆炸品管理规定和 煤矿安全规程 要求执行 1111 高空坠落 高空坠落 矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故 如在井架 线杆 建筑物等上作业 均可能发生高空作业坠落 井下坠落主要有 煤仓口人员坠落伤害 煤仓下口异物坠落也会伤害 井下作业人员 第四章第四章组织机构及职责组织机构及职责 4 14 1 应急救援组织体系应急救援组织体系 17 矿井生产安全事故救援组织体系由新安县救援指挥部 新安县救护大 队 煤业公司 矿应急救援指挥部等组成 事故应急救援指挥部办公室承办具体工作 4 1 14 1 1 渠里煤矿成立矿井生产安全事故应急救援指挥部 设立总指挥 渠里煤矿成立矿井生产安全事故应急救援指挥部 设立总指挥 副总指挥 成员 见副总指挥 成员 见附附表表五五 应急救援领导小组成员电话表应急救援领导小组成员电话表 4 4 1 1 2 2 应应急急救救援援指指挥挥部部成成员员名名单单 总总 指指 挥挥 付建伟 副总指挥副总指挥 宋广林 林发平 赵 波 宁东光 郭志毅 韩保民 救护队队长任副总指挥 专家组成员 专家组成员 县煤炭局局长王宗现 县煤炭局副局长李堂伟 县煤炭局副局长赵孝利 县煤炭局副局长武立新 救护队队长王孝贤 煤业公司总工许中建 成成 员员 苏庄子 王小江 刘小敏 陈管子 李 准 杨麦生 刘 邓 李为民 王维新 郭书政 赵川子 贾俊强 李克章 韩丰收 王兴国 应应急急指指挥挥系系统统图图 图图3 3 1 1 总指挥 副总指挥 现场指挥组 抢险救灾组 技 术 组 物资供应组 通讯信息组 警戒保卫组 医疗救护组 后勤保障组 善后处理组 事故调查组 县抢险救护队 抢险救灾队 18 19 4 4 1 1 3 3 应应急急救救援援指指挥挥部部办办公公室室设设在在调调度度室室 主 任 苏庄子 副主任 韩保民 王纪涛 办公室实行 24 小时值班 值班电话 0379 67361308 内线电话 9 8001 4 1 44 1 4 应急救援指挥部下设应急救援指挥部下设 1010 个组个组 1 1 现现场场指指挥挥组组 组 长 付建伟 成 员 宋广林 林发平 赵 波 宁东光 救护队队长任副组 长 2 2 抢抢险险救救灾灾组组 组 长 林发平 成 员 苏庄子 杨麦生 李为民 王维新 郭书政 赵川子 贾俊强 救护队队长 三组 含队干每组30 人 3 3 技技术术组组 组 长 宋广林 副组长 赵 波 成 员 郭志毅 韩保民 王小江 陈管子 刘小敏救护队技术负责 人 4 4 物物资资供供应应组组 组 长 宁东光 成 员 李克章 吕东坡 冯新成 李跃武 及仓库其它人员 5 5 通通信信信信息息组组 组 长 林发平 成 员 李 准 邱铁牛 王志强 贾宾坡 20 6 6 警警戒戒保保卫卫组组 组 长 宁东光 成 员 韩丰收 宁国红 郭联伟 刘小坡等行保科人员 7 7 医医疗疗救救护护组组 组 长 王纪涛 成 员 刘 邓 刘高兴 王乐攀 柴南子 8 8 后后勤勤保保障障组组 组 长 宋广林 成 员 王兴国 孟为民 高军红 刘小平 裴小鸽 9 9 善善后后处处理理组组 组 长 宁东光 成 员 王兴国 赵东印 郭银行 1 10 0 事事故故调调查查组组 组 长 付建伟 副组长 林发平 宋广林 赵 波 宁东光 成 员 郭志毅 韩保民 苏庄子 王小江 刘小敏 陈管子 李 准 杨麦生 李为民 王维新 郭书政 赵川子 贾俊强 4 24 2 应急救援组织职责应急救援组织职责 4 2 14 2 1 应急救援指挥部的职责应急救援指挥部的职责 1 贯彻执行有关安全生产方面的法律法规 2 制定和实施应急救援方面的规章制度 3 负责应急救援的指挥决策工作 在接到事故报警后 迅速研究 拟定救援方案 并予以组织 协调各方面的救援力量实施紧急救助 防止 事故扩大 尽量避免或减少人员伤亡和经济损失 21 4 负责指挥现场救援工作 并及时向集团公司 政府有关部门汇报 救援的工作进展情况 5 根据救援工作的难易程度 协调现场救援力量 并决定是否向上 级有关救援部门发出请求援助支持 6 负责应急救援 协调指挥现场救援力量的调配 7 负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作 8 负责应急救援情况的总结 上报及相关处理事宜 4 2 24 2 2 总指挥的职责总指挥的职责 1 负责应急救援预案的编制 审核 批准 贯彻执行工作 2 领导应急救援指挥部的工作 当矿井发生重 特大事故后 总指挥 必须立即赶到现场 组织抢救工作 并按有关规定及时上报 在总指挥未 到前 由值班副总指挥负责指挥 3 负责对外有关方面的协调工作 4 2 34 2 3 副总指挥的职责副总指挥的职责 1 组织有关人员拟定应急救援方案 2 在总指挥的领导下开展工作 协助总指挥作好应急救援工作 负责 组织处理事故所必需的工人待命 及时调集救灾所必需的设备材料 并由 指定的专门人员严格控制入井人数 签发抢救事故 入井特别许可证 和 进入事故现场许可证 3 根据总指挥授权 代行总指挥权力 4 2 44 2 4 应急救援指挥部办公室的职责应急救援指挥部办公室的职责 1 制定应急救援程序 负责日常管理工作 2 负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养 使其处于良好 的状态 3 在接到报警后 应迅速标定报警的方位 险情的等级等要素 及时 22 拟定救援计划并向指挥部汇报 根据事态的发展 随时修正救援方案 供 指挥部决策 4 根据总指挥的授权 与相关救援单位进行协调并下达有关命令 5 应急救援工作结束后 应及时统计人员 财物的损失情况 并写出 书面报告上级有关部门 同时将有关材料建档 归档 4 2 54 2 5 应急救援指挥部下设各小组的职责应急救援指挥部下设各小组的职责 1 1 现现场场指指挥挥组组 主要负责指挥事故现场抢救工作 及时处理突发灾变 2 2 抢抢险险救救灾灾组组 具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案 1 侦察事故现场 分析有关技术资料 为领导小组和指挥部科学 决策提供依据 2 制定事故抢险行动方案和安全技术措施 分析灾变因素 判断 事故发展趋势 完善技术方案和技术措施 3 调配救护力量 实施抢险 抢救遇险人员 控制灾情扩大 4 及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度 5 参与编写抢险救灾报告 6 制定重大事故应急救缓演练的技术措施 3 3 技技术术组组 1 分析现场情况 提供有关图纸 技术资料 制定技术方案和安全 技术措施 为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据 2 分析灾变因素 判断事故发展趋势 完善技术方案和技术措施 3 勘察事故现场 确定事故原因 4 抢险救灾工作结束后 编写抢险救灾技术总结报告 5 制定事故应急救缓演练的技术措施 4 4 物物资资供供应应组组 23 主要职责是建立应急抢险物资储备库 了解各种抢险所需的车辆 电 力设施 排水设施及材料 通风设施 灭火设施等型号及匹配用途 负责 事故处置工作中的应急救援物资的调集和准备工作 保障事故抢险救援工 作所需的物资供应 确保应急救援物资按时运送到指定地点 5 5 通通讯讯信信息息组组 其主要职责是保障事故现场指挥系统及内外部通讯的畅通 6 6 警警戒戒保保卫卫组组 其主要职责是组织事故现场人员疏散和保卫工作 维护现场治安 防 止事故现场人为破坏和其他突发事件 协助救援工作组组织调动 运输工 具 维护事故现场附近交通秩序 7 7 医医疗疗救救护护组组 主要职责是事故发生后迅速赶赴事故现场制定救护方案 配合抢险救 灾组抢救伤员 协调医院对事故现场中受伤人员及时进行救治 协调血站 防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作 负责遇灾工人的接送工作 保 证受灾人员能够得到合理的运送和及时救治 根据伤员情况决定是否聘请 专家或转院治疗 及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况 并编写伤员 救治报告 8 8 后后勤勤保保障障组组 主要负责食宿接待 车辆调度等工作 做好生活物资储备 确保应急 救援生活物资按时运送到指定地点 维护通讯 供电 设备线路 确保通 讯 供电 畅通 协调解决抢险人员办公 食宿等事宜 9 9 善善后后处处理理组组 其主要职责是灾后抚恤 救助遇险者及遇难者家属的安抚等工作 保 持事故发生家属的情绪稳定 确保应急抢险工作顺利进行 采取有效管制 措施 控制事态 维护社会秩序 掌握国家善后处理有关政策 按照规定 24 及时通报事故情况 1 10 0 事事故故调调查查组组 其主要职责是控制有关责任人员 进一步核实遇险人员基本情况 调 查事故发生的经过和原因 追查事故责任 制定防范措施 4 2 64 2 6 各有关成员的职责各有关成员的职责 1 矿长 是处理生产安全灾害事故的全权指挥者 在煤业公司和应急 救援指挥部有关人员的协助下 制定营救遇难人员和处理事故的作战计划 并组织实施 2 矿总工程师 为矿长的第一助手 在矿长的领导下拟定救援方案 供指挥部参考 执行 并根据收集的信息 优化救援方案 3 各有关副矿长 根据营救遇难人员和处理事故作战计划 负责组织 为处理事故所必需的工作待命 及时调集救灾所必需的设备材料 并由指 定的副矿长严格控制入井人员 签发抢救事故用的入井特别许可证 4 调度室主任 负责召集有关人员或单位到调度室待命 及时向矿长 矿总工程师 公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生情况及事故抢 险进展情况 向下传达矿长命令 协调各单位积极处理事故工作 5 生产科科长 负责组织抢险队伍 进行抢险工作 6 技术科科长 负责准备好抢险救灾必要的图纸和技术资料 并根据 矿长命令完成测量及其它等工作 7 通风科科长 按照总指挥命令负责改变矿井通风系统 调整主风机 的工作状态和组织完成必须的通风工程 并执行与通风有关的其它措施 8 安检科科长 根据批准的营救遇难人员方案和处理计划 以及按照 规程 规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制 实行有效的监督 9 信息科科长 应根据入井人员矿灯自救器领取情况 查清在井下的 员工人数及其姓名 并迅速报告调度室 对没持有经指定的副矿长签发的 25 入井特别许可证的所有人员 不得发给矿灯 自救器 并在灯房严格检查 制止入井 必须切断与救灾无关的其它通讯 保证井上下通讯信息畅通 10 供销科科长 及时准备好必需的抢救器材 并根据矿长的命令 迅速运送到指定地点 11 机电科科长 根据矿长命令 负责调整主要扇风机的工作状态 并保证其正常运转 掌握矿井内的停送电情况 及时抢修或安装机电设备 完成其它有关任务 12 综合办公室主任 保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿 以及其它生活事宜 13 行保科科长 负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作 维持 矿区的正常秩序 不准闲杂人员入矿 并在井口附近设警戒线 指派专人 警戒 严禁闲杂人员逗留 围观 14 矿培训中心主任 主要职责是广泛宣传应急救援有关法律法规和 煤矿事故预防 避险 避灾 自救和互救的常识 15 有关的队长 负责核对留在本区域内工作的人数 并采取措施将 他们有组织地带领到安全地点至地面 将在现场所见到的事故性质 范围 和发生原因等情况 如实详细报告给矿调度室 并随时接受矿长命令 完 成有关抢救和灾害处理任务 16 矿值班调度员 负责记录事故发生的时间 地点和事故情况 并 立即将事故情况报告救护队 矿长 矿总工程师 公司调度室以及其他领 导和有关单位 及时向下传达矿长的命令 按照 预案 中所规定的 发 生事故后必须立即召集的单位和人员名单 及时按顺序通知有关人员到调 度室待命 随时调度井下抢险救灾的工作 统计掌握出入井人员和留在井 下各地点的人数 17 医务负责人 负责组织对受伤人员的急救治疗 组织护理和药物 供应 26 18 救护队队长 对救护队的行动具体负责 全面指挥领导救护队 根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务 完成对灾区遇难人 员的援救和事故处理 如果与其它救护队联合作战时 应成立救护队联合 作战指挥部 由县救护队长担任指挥 协调各救护队的战斗行动 19 抢险救灾队队长 配合县救护队 负责将遇险人员及时运送井上 保证救灾人员和器材及时运到事故地点 满足救灾需要 并严格控制入井人 员 4 2 74 2 7 日常管理工作 日常管理工作 日常应建立煤矿应急抢险专业人才库 根据实际需要聘请有关专家组 成专家组 根据发生事故的种类 确定有关应急救援方面的专家 成立专 家组 主要职责是为了应急管理提供决策建议 参加突发公共事件的应急 处置工作 策更科学 提高抢险救援效率 第五章第五章预防与预警预防与预警 5 15 1 危险源监控危险源监控 对重大危险源实行24 小时连续监控 发现可能导致重特大安全事故的 隐 患或险情 应立即停止危险源影响范围内的作业 并及时分析研究 制定整 改 方案 采取切实可行的措施 及时消除隐患 预防事故发生 5 25 2 预警行动预警行动 1 事故预警条件 发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情 如不 及 时采取相应措施 可能导致严重后果时 2 事故预警方式 井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办 公 室 地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室 3 各专项应急预案中必须明确具体的预警方式 27 5 35 3 信息报告与处置信息报告与处置 5 3 15 3 1 信息报告与处置信息报告与处置 事故发生后 现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办 公室汇报 应急救援指挥部办公室在接到事故报告后 按本矿事故汇报程序 向应急救援指挥部领导进行汇报 根据应急救援指挥部意见 启动应急救援 预案 安排 协调相关单位组织抢救 应急救援指挥部办公室应在30 分钟内基本查清事故地点 事故性质 事 故原因 现场情况 伤亡情况 已采取的措施等内容 并在 1 小时内由应急 救援指挥部指挥长或副指挥长上报煤业公司 县煤炭局 县安监局 县政 府 5 3 25 3 2 信息上报和传递信息上报和传递 事事故故发发生生后后 事事故故汇汇报报程程序序 见见附附图图 1 1 事事故故抢抢救救与与处处理理程程序序 见见附附图图 2 2 5 3 35 3 3 现场人员向调度室报告内容现场人员向调度室报告内容 1 矿井一旦发生重大事故时 首先要组织人员撤离 抢救受伤人员 受 灾害威胁的矿井设施 设备 搞好现场自救 互救 并及时上报矿应急救 援 领导小组办公室 上报的主要内容包括 A 发生事故的时间 地点 位置 B 事故类型 C 人员遇险情况 D 事故的初步原因判断 E 已采取的应急抢救措施和进展情况 F 事故报告人和联络方式 2 向上级部门报告时间及程序 28 事故时 一旦发现矿工被困井下遇险 要立即上报 最迟不得超过 1 小时 矿应急救援领导小组指挥长 或副指挥长 煤业公司 县煤炭局 县政府 同时 做好不间断地续报工作 报告的基本内容包括矿井名称及 矿井概况 事故类别 发生的地点 时间及遇险人数 目前抢险救援工作 方案及进展情况 采取抢险救援的主要措施等 第六章第六章应急响应应急响应 6 16 1 响应分级响应分级 根据事故灾难的可控性 严重程度和影响范围 将我矿事故分为较大 事故 级 和一般事故 级 事故发生后 立即启动应急预案 并根 据事故等级及时上报 根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预 案 超出本矿应急救援处置能力时 及时报请上一级应急救援指挥机构启 动上一级应急预案实施救援 响应分级标准 按照事故灾难的可控性 严重程度和影响范围 将我矿事故应急响应 级别分为 级 较大事故 响应 级 一般事故 响应等 29 出现下列情况时启动 级响应 可能造成 3 9 人死亡 或造成 30 50 人中毒 重伤 或直接经济损失较大 或较大社会影响等 出现下列情况时启动 级响应 可能造成1 3 人死亡 或造成30 人 以下中毒 重伤 有一定社会影响等 在启动预案的同时 采取边调查 边处理 边抢救 边核实的办法 有 效控制事态的发展 组织协调相关部门参与突发事故的处理 划定控制 区域 严密监视该区域突发事故的发展情况 并确保处理过程中相关单位 和人员的 安全 防止混乱中其它事故发生 根据意见 协调相关部门采取 有效的技术 措施 要准确及时发布相关信息 正确引导舆论 注重社会效 果 6 26 2 响应程序响应程序 应急救援指挥部在接到事故报告后 根据事故性质 启动相应的事故 救援预案 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质 发生地点 涉及范围 受害人员分布 根据不同事故类型 救灾的人力和物力以及之前开展 救援的情况 确定 施救方案 做好施救准备实施救援 现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备 采取安全防护措施 严格执行应急救援人员进入和离开现场规定 应急救援指挥部根据需要具 体协调 调集相应的安全防护装备 现场抢险救援组负责组织专业队伍按 施救方案 和有关施救规定 按照 先伤 后亡 的原则抢救遇险人员 同时 做好施救和现场保护工 作 因抢救伤员 防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时 必须做出标志 拍照 详细记录和绘制事故现场图 并妥善保存现场重要 痕迹 物证等 6 36 3 应急结束应急结束 30 事故现场得以控制 作业环境符合有关标准 导致次生 衍生事故隐 患消除后 经事故现场应急指挥机构批准后 现场应急结束 1 当险情得以有效控制 事故危害消除和遇险人员获救后 由总指挥 下达终止行动命令 2 当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时 由现 场指挥小组提出中止救援建议 报总指挥核准后 中止救援行动 3 应急救援行动结束后 由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员 对整个救援行动进行评估 写出报告 并对救援行动进行总结 形成书面 材料上报上级有关部门 4 整个救援行动结束后 应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所 形成的文字资料进行分类建档 应急结束后 应明确 1 事故情况上报事项 2 需向事故调查处理小组移交的相关事项 3 事故应急救援工作总结报告 第七章第七章信息发布信息发布 事故信息由应急救援指挥部及时 准确对外发布 第八章第八章后期处置后期处置 1 由善后处理组负责 矿综合办配合进行善后处置工作 包括遇难人 员亲属的安置 补偿 征用物资补偿 救援费用的支付 灾后重建 污染 物收集 清理与处理等事项 尽快恢复正常秩序 消除事故后果和影响 安抚受害和受影响人员 确保社会稳定 2 事故发生后 综合办等单位要及时与保险机构进行联系 及时开展 31 应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作 3 应急救援工作结束后 应急救援指挥部办公室组织参加救援的部门 和单位应认真核对参加应急救援人数 清点救援装备 器材 应急救援办 公室核算救灾发生的费用 整理应急救援记录 图纸 写出救灾报告 4 安检科召集相关单位和部门认真分析事故原因 强化安全管理 制 定防范措施 深刻吸取事故教训 加大安全投入 认真落实安全生产责任 制 在恢复生产过程中制定安全措施 防止事故发生 5 工作总结与评估 应急响应结束后 应认真分析事故原因 制定防范措施 落实安全生 产责任制 防止类似事故发生 应急救援指挥部负责收集 整理应急救援 工作记录 方案 文件等资料 组织相关专家对应急救援过程和应急救援 保障等工作进行总结和评估 提出改进意见和建议 并在应急响应结束一 个月内 将总结评估报告报上级主管部门 6 责任追究 在重特大事故应急救援工作中 有下列情况之一者 按照有关规定严 肃处理 1 不按规定及时报告情况 或报告不认真 致使少报 漏报 但尚未 因此导致造成人员或财产损失的 给予200 500 元罚款 造成人员或财产 损失的 依法由司法部门追究责任 2 拒不执行重特大事故应急救援预案 不服从命令和指挥或者在应急 响应时临阵脱逃 尚未造成损失的 根据情节给予500 5000 元罚款 造 成人员或财产损失 依法由司法部门追究责任 3 其他危害应急救援工作不能顺利进行的 将根据情况进行处理 第九章第九章保障措施保障措施 9 9 1 1 通通信信与与信信息息保保障障 32 矿相关人员和有关单位的联系方式详细 清楚 上墙张贴 中层副职 以上人员电话必须保持24 小时开机 保证能够随时取得联系 矿内外通讯 联系必须畅通 随时掌握现场情况及向外部发布抢险情况 信息科负责保 障本单位应急通信 信息网络的畅通 9 9 2 2 应应急急装装备备与与保保障障 9 9 2 2 1 1 已已有有救救援援装装备备保保障障 井井下下消消防防材材料料表表 见见附附表表二二 地地面面消消防防材材料料表表 见见附附表表三三 防防治治水水 材材料料明明细细表表 见