用户服务中心突发事件应急抢修预案.doc

用户服务中心突发事件应急抢修预案一、概述为确保冬季供暖运行工作的顺利进行，做好应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏等突发事件，建立健全快速、有效的事件抢险和应急处理机制，减少供热抢修时间、最大限度维持供热质量，特制定本预案。二、编制依据本预案依据总公司突发事件应急处理预案、安全生产管理办法及有关法律、法规、规定办法进行制定。三、使用范围本预案应用于热力总公司用户服务中心所有工作人员，适用于用户服务中心所管辖范围内管网发生突发事故。四、指挥机构及职责1、应急抢修指挥组组 长：刘新义副组长：刘迪民、马云、刘平成 员：吴天忠、巴图、高志成、徐鑫、沙地尔、马玉龙、宋永欢、王文年应急抢修指挥组负责应急救援指挥工作，职责如下：落实国家应急管理政策，在发生供暖突发事件时，积极协调中心各部门进行应急响应，有效实施预定应急抢修方案，赶赴事发现场指挥应急抢修工作。组长职责：组织指挥本单位各方面力量对事故现场进行应急抢修，控制事故的蔓延和扩大。组织相关部门启动应急预案，按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度。副组长职责：协助组长组织完成事故救援的工作，安排人员及时与政府相关部门对接，做好应急抢修的信息沟通与协调工作。在请示总公司确定事故级别后，根据事故级别、影响范围上报区、市两级供热行办、应急办等政府有关部门。如应急抢修工作涉及道路开挖，应及时通知事故所在地点的市政市容管理局、乌鲁木齐市城管委、交警指挥中心，以便上述部门提前做好交通分流等工作。成员职责：在组长、副组长的领导下，完成事故应急抢修的各项任务。2、事故应急抢修队组 长：班组长成 员：班组成员职 责：组织人员及时赶赴事发现场进行应急抢修工作，收集现场信息，核实现场情况，保证现场与指挥之间信息传递及时、畅通。实施救援方案，采取有效措施防止事故扩大。3、后勤保障小组组 长：杨 剑成 员：库管、驾驶班成员、安保人员职 责：负责提供事故现场应急抢修所需的物资、特种设备，做好应急车辆调配工作，维护抢修现场周边秩序。4、通讯联络组组 长：吴海蓉成 员：客户服务部全体成员职 责：在应急预案实施全过程中，负责对外联络，保证各部门之间通讯顺利。及时对外发布公告，告知受影响用户停热原因，停热期间注意事项及恢复供热的大致时间等情况，并积极配合社区、街道做好对受影响用户的宣传、解释工作，避免事态扩大。五、应急指挥程序一次管网发生突发 泄 漏 事 故启动应急抢修预案向上级部门汇报事故情况 主管领导、技术人员到现场确定抢修方案联系外援单位是否要外援助切换阀门、组织人员实施现场抢修抢修完毕、恢复管网运行调节流量联系有关部门恢复、清理施工现场六、供热事故等级划分1、一般供热突发公共事件发生供热事故造成停热，影响供热面积2万平方米以上、20万平方米以下，12小时内不能恢复供热。由片区技术员负责联系抢修人员进快处理，并将事故处理结果上报应急指挥组副组长。上报机构：区供热行办、市供热办2、较大供热突发公共事件发生供热事故造成停热，影响供热面积20万平方米以上、100平方米以下，24小时内不能恢复供热;影响重点用户（如：医院、学校、政府办公场所）正常供热。由应急指挥组副组长负责带领抢修人员按照预案进行抢修处理，并及时与指挥组组长反应抢修情况。上报机构：区供热行办、市供热行办，12319平台、区应急处置办公室、市应急处置办公室。3、重大供热突发公共事件发生供热事故造成停热，影响供热面积100万平方米以上，24小时内不能恢复供热。由应急指挥组长启动应急抢修预案，各应急部门按照预定方案进行应急抢修。上报机构：上报机构：区供热行办、市供热行办，12319平台、区应急处置办公室、市应急处置办公室、市供热应急指挥部。六、预案内容本预案适用于用户中心所辖一次管网重大管网漏水事故、重大供热突发公共事件，具体实施步骤如下：1、用户服务中心人员在发现管网有大量漏水，应在第一时间通知主管领导和监控中心。值班人员、主管领导迅速组织抢修人员、车辆、设备赶往现场勘察情况，并在短时间内作出判断，制定管网抢修方案，及时采取“切网”或“联网”的运行措施。2、材料采购员、库房管理员在事故发生后，依据制定的抢修方案，在规定时间内供应应急设备、材料至抢修现场。3、抢修人员到达现场后，主管领导和技术人员紧急组织人员采取相应措施，在保证安全的前提下进行切网操作。4、后勤保障组负责安排人员、车辆将抢修设备拉运至现场，摆放安全遮挡牌和应急抢修标牌，维护抢修现场周边秩序，疏散现场围观的闲杂人员。5、应急联络组将事发地点、事发原因、切换管网的具体操作及影响供暖区域、供暖面积向上级主管领导和主管部门汇报。6、在做好现场防护、制定抢修方案等相关准备后，抢修队伍开始抢修作业。抢修过程中应注意作业安全，不得违章操作、冒险作业，安全员负责现场监督管理，检查抢修人员防护用品的佩戴情况，确保抢修过程中作业人员安全。7、需要开挖管道要严格执行公司有关土方施工安全操作规程、防止塌方。8、开挖管道前，指挥组成员应与地下设施产权单位如：电力、电信、燃气等单位进行技术交底。9、抢修完毕后，按预定方案恢复管网正常运行，适当调节管网平衡，以满足热用户的需求。10、通讯联络组向总公司相关部门汇报恢复供暖时间、面积等有关情况，并联系综合业务部对恢复供暖区域进行测温了解供热质量。11、指挥组成员负责联系有关部门对施工现场进行恢复处理，后勤保障组对抢险工具、设备、材料重新保养入库。七、保障措施1、应急装备、设施清单：品 名 数 量 存放地点抢修车 1（辆） 一公司挖掘机 1（辆） 一公司物资运输车 8（辆） 各抢修班组电焊机 8（台） 各抢修班组切割机 3（台） 各抢修班组抛光机 3（台） 二公司库房管钳 30（把） 各抢修班组铁铲 30（把） 各抢修班组活口扳手 30（把） 各抢修班组防水服 10（套） 各抢修班组隔热服 10（套） 各抢修班组安全帽 96（顶） 各抢修班组发电机 8（台） 各抢修班组潜水泵 8（台） 各抢修班组水龙带 12（卷） 各抢修班组安全绳（带） 26（条） 各抢修班组呼吸器 3（台） 抢修班组轴流风机 8（台） 各抢修班组氧气瓶 8（具） 各抢修班组乙炔瓶 8（具） 各抢修班组警示牌 16（个） 二公司库房2、通信保障：建立相应的通讯保障制度，以保证应急抢修期间通信联络的需要。供暖运行期间应急指挥组成员须轮流值班，随时做好应急准备；挥部总指挥、副指挥、成员及相关工作人员应24小时保持通讯畅通。 八、培训与演练1、培训：成立培训领导小组，定期召开领导小组会议，指定计划，分布实施，确保培训工作的实效性。 2、演练：成立应急演练活动组织小组，每季