生产安全事故应急救援预案SCAQ200801.doc

重、特大生产安全事故应急救援预案为认真贯彻落实“安全第一”的方针，积极应对突发性的重特大生产安全事故，及时、高效、有序地开展事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤害和财产损失，保障公司财产及全体员工生命安全，维护社会稳定和经济发展，按照中华人民共和国安全生产法（以下简称）安全生产法、国务院关于特大生产安全事故行政责任追究规定和云南省安全生产监督管理条例（以下简称条例）的要求，结合我公司实际，特制定8888有限公司重特大生产安全事故应急救援预案以下简称预案）。第一章 基本原则一、预防为主、平战结合认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，有效开展突发事故应急救援的前置准备工作，做到人员、设备、器材、机制“四落实”。积极贯彻“以战为主、平战结合”的总体要求，加强平时应急救援体系的组织建设和演练工作，一旦发生事故，确保能以最快的速度、最大的效能、迅速有序地实施救援。二、集中领导、统一指挥加强重特大生产安全事故应急救援工作的组织领导，重特大生产安全事故发生后，全公司范围内所有部门的应急救援工作一律由公司应急救援指挥中心集中领导，实行统一指挥，做到“五统一”，即：统一部署本公司抢险救援工作，统一负责事故处理和调查工作，统一实现信息报送扎口管理工作，统一调度本公司抢险救灾资源，统一对各单位抢险救援工作进行检查和监督。三、分级负责、层层管理实行统一指挥下的分级负责制。落实“三个责任制”：生产车间责任制、部门责任制、一把手责任制。各部门、车间及生产班组按照本预案的责任分工履行职责，事故单位按照安全生产法和条例的规定，遵循车间自救、公司各部门救援的原则，立即采取现场救援措施。第二章 重、特大事故范围一、事故范围本预案所称重、特大事故，是指在区域范围内造成重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重，即将产生或已经产生重大危害影响的生产安全事故。重大安全事故是指一次死亡39人或一次重伤10人至29人（一次性中毒10人以上）或造成直接经济损失500万元以上的生产安全事故。特大事故是指一次死亡10人以上或一次重伤30人以上（一次中毒20人以上）或者一次造成直接经济损失1000万元以上的生产安全事故。重、特大事故包括：（一）重、特大火灾事故；（二）重、特大建筑质量安全事故；（三）重、特大化学危险品安全事故；（四）重、特大特种设备安全事故；（五）重、特大中毒事故。（六）矿山等其他重、特大事故。二、重点防范对象（一）重点单位：矿山、高钛渣等公司各下属生产经营单位。（二）重点部位：矿山各采矿生产点（含尾矿坝）；高钛渣生产车间（场地等）。（三）重点场所：矿山采区；高钛渣电炉两侧、出炉口，铸铁机放铁口、渣坨喷水冷却及起吊场地、行车起重机下、变压器室、35KV高压配电室、氧气堆放场、油料堆放场等场所。第三章 事故应急救援指挥体系公司成立重、特大生产安全事故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），统一指挥公司内重、特大生产安全事故的应急救援工作。指挥中心下设办公室、现场救援指挥部和9个专业组，构成应急救援指挥体系。各生产单位成立重、特大生产安全事故应急救援指挥领导小组。一、指挥中心主要职责（一） 统一部署和指挥公司各部门和各生产单位应急救援工作；（二） 组织制定并实施重、特大生产安全事故救援方案；（三） 统一调配救援设备、人员、物资、器材；（四） 必要时协调地方人民政府参与救援工作；（五） 适时批准启动和终止应急救援预案。二、指挥中心组成人员总 指 挥：公司总经理副总指挥：各分管副总成 员：公司综合管理部部长公司安全环保部部长 公司矿产部部长公司财务部部长公司生产技术部部长公司供销部副部长矿山项目部负责人高钛渣厂负责人三、指挥中心下设机构（一）办公室 办公室为指挥中心的综合办事机构，设在公司安全环保部，主任由公司安全环保部兼任，下设四个专业组：1、综合协调组：由综合管理办负责，其他各部门派员参加。组织实施应急救援预案，综合协调各专业组工作，办理上级指示和批示，及时向政府有关部门领导报告抢险救援进展情况，实施救援工作检查与督查。2、事故调查处理组：由公司安全环保部负责，各相关部门派员参加。负责事故现场勘察、取证、组织专家、技术人员提供抢险救援技术支持，实施事故调查处理，提出事故调查报告和处理意见及建议。3、善后处理组：由综合管理部负责联络政府劳保局、工会等相关职能管理部门，事故单位派员参加。负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置，负责事故伤亡人员亲属的通知、安抚和接待工作，根据实际情况，提出善后处理意见及建议。4、后勤支援组：由各生产单位负责，公司综合办、公司财务部、公司供销部派员参加。负责制定救援设备、器材、人员调配方案，组织实施抢险救灾物资器材供应，负责指挥中心后勤保障，负责来往人员的车辆调度、食宿安排，负责救援经费的组织与保障。（二）现场救援指挥部现场救援指挥部（以下简称指挥部）为指挥中心的临时派出机构，指挥长由公司分管安全生产的副总担任，副指挥长由各生产单位负责人担任，下设五个专业组织：1、指挥调度组：由公司安全环保部负责，其他部门派员参加。迅速查明事故性质、类别、影响范围等情况，制定现场救援方案，报指挥中心审定后实施；组建各专业组，统一指挥现场抢险救援工作。2、抢险救灾组：由生产单位主管部门负责，相关部门参加，组织工程抢险、特种设备等专业抢险队伍实施救援（详见第四章）3、医疗救护组：由综合办负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救护、处置和转送工作。4、安全保卫组：由公司保卫科负责，各生产单位派员参加，负责事故现场安全保卫、重点嫌疑人监控、治安管理、交通疏导和人员疏散工作，并制定紧急情况下安全保卫方案。5、后勤保障组：由事故单位负责，负责现场救援人员的办公场所、食宿等后勤保障工作。第四章 救援队伍组织根据事故的类别、性质、所属部门，按照单位自救和社会救援相结合的原则组成救援队伍。有主管部门的由部门牵头负责组成救援队伍，无主管部门的由指挥中心指定有关部门负责并调集救援力量组成救援队伍。各类救援队伍由牵头部门组建和平时应急准备工作，并制定应急救援预案和实施救援。一、重、特大建筑和房屋生产安全事故救援队伍由公司基建部牵头负责，生产技术部、和发生事故单位派员组成。二、重、特大特种设备生产安全事故救援队伍由公司生产技术部牵头负责，综合管理办和事故发生单位派员参加。三、重、特大危险化学品生产安全事故救援队伍由公司质检部牵头负责，事故发生单位派员参加。四、急性中毒事故应急救援队伍由公司生产技术部牵头负责，安环部、综合管理部和事故发生单位派员参加。五、后勤物资供应队伍由物资部牵头负责，事故发生单位派员参加。第五章 应急救援处置一、事故发生初期，事故单位或现场人员应迅速采取自救措施，全力抢救受伤人员和财产，疏散事故危险区域人员，保护现场和控制事态发展，并立即报警（电话：110、120、122），同时必须报告公司总值班室或公司安环部办公室。二、公司总值班室或公司安环部接到报告后，应立即派员赶赴现场，核算情况、维护、疏散人员、保护现场、展开救护，监控重点嫌疑人，同时将情况报告分管领导。三、分管领导接到事故报告后，应立即向公司总经理报告，派员并通知事故部门领导赶赴现场，迅速核实事故的类别、性质、人员伤亡和财产损失情况，确认为重、特大事故后立即报告县安监局。四、安全环保办接到公司主要领导明确指示后，立即组建指挥中心，下设办公室随即投入运作，现场救援指挥部成员迅速抵达事故发生地，各专业组按照职责分工立即展开工作。各专业救护队伍牵头部门接到通知后立即启动专业救援预案并立即赶赴现场救援。参加现场救援人员必须服从指挥部的领导和指挥。五、事故相关部门和事故单位，应在积极抢险救灾的同时，将现场事故救援情况随时报告现场救援指挥部，并在事故发生4小时内向县安监局送达书面报告。主要内容如下：1、事故发生的单位及事故发生的时间、地点；2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；4、事故原因、性质的初步判断；5、事故抢救处理的情况和采取的措施；6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事项；7、事故单位、签发人和报告时间。第六章 预案启动与终止一、预案启动1、启动条件：发生本预案第二章事故范围所列情形之一的；已经发生或者可能发生、影响特别恶劣的生产安全事故。2、启动程序：公司安全环保部提出预案启动建议，报公司总经理批准后，由公司应急救援指挥中心统一发布。二、救援终止1、终止条件：确认事故现场所有伤亡人员已全部救出；事故危险源已经排除，短期内不会危及事故现场和周边人身、财产安全。2、终止程序：公司派出的现场救援指挥部提出救援终止建议，报公司指挥中心总指挥批准，由公司指挥中心发布终止命令。第七章 平时应急准备一、公司安全环保部办公室负责本预案的平时准备工作，公司设立专项资金，用于应急救援装备器材购置和平时训练演练。二、公司23年举行一次综合演练。主要检验应急救援预案运作情况，提高各专业组的组织指挥能力和各救援队伍的实战能力。三、有关职能部门每12年要按照预案组织一次演练，熟悉职责和程序，保持并