送变电力工程-项目部突发事件应急预案.doc

万沙220kV线路工程项目部突发事件应急预案为了加强本工程的治安保卫工作和强化各项制度、防范措施的落实，为保证本工程安全与稳定，保证施工生产的顺利进行，结合该工程具体情况，特制定本项目部突发事件应急预案一、组织机构成立处置突发事件指挥部总指挥；项目经理（乔贯中）副总指挥：党支书记（刘有瑜）指挥：李长青 高建华 成员：云利军 杨庆生 宇文梁二、处置突发事件的任务1、要及时预防和严厉打击敌对分子的阴谋暗害及破坏活动，确保本工程人员的人身安全，确保电力设施和施工生产及施工人员的生活的安全稳定，及时缓解矛盾纠纷，做好现场的疏导、取证、巡逻、警戒等项工作，及时向上级领导及地方公安机关汇报，取得领导及有关部门的支持，妥善处置，维护工程治安秩序的稳定。2、做好抗洪防汛，抢险救灾的充分准备，首先，要充分认识近几年来抗洪防汛、抢险救灾的形势，解决好当前抢险救灾工作所面临的新问题，加强力度，狠抓落实，确保项目部不因发生各种自然灾害而受到重大损失，要落实好防汛、防灾措施，做到：组织、人员落实到位；思想教育落实到位；工具车辆落实到位；物资保障落实到位，保证抢险救灾工作任务的圆满完成。三、处置突发事件的原则1、为应付突发事件的发生，避免造成严重的危害后果，必须从思想上、组织上、措施上、物资上做好充分准备，要加强思想政治工作，加强民主与法制建设，针对突出问题和主次矛盾做好预防。2、群众性事件要千方百计做好疏导、疏散、缓解工作，坚持“可散不可聚，可顺不可结”的原则。对少数策划、煽动、挑衅闹事的组织者和打、砸、抢及其它严重干扰工程建设的犯罪分子则必须严厉打击。3、正确处置突发事件，关键在于快速反映，领导正确，方法得当。要依法办事，坚持请示汇报制度，加强内、外部之间的紧密协作配合，必要是请地方政府及有关部门的支持与协助。对各类事件，力争做到“三早”，即早发现，早控制，早解决。4、要用先进科学的手段，做好调查取证工作，力争全面、客观、公正，为事后处理提供有力证据。5、非暴力性事件，在现场周围做好警戒，防止事态扩大。对事件中公然呼喊、散发传单、标语及打、砸、抢的破坏分子应迅速带离现场审查和控制，并及时办理法律手续，做好处理。6、依法加强枪支弹药、易燃、易爆、剧毒物品的管理，责任到人，定期检查，坚决杜绝涉枪案件、爆炸及中毒事故的发生。7、加强消防工作，坚决贯彻落实国家和自治区的消防法规及公司的消防条例实施细则，尤其在春秋两季施工，为事故多发季节，采取措施，避免发生火灾事故。四、要求1、处置突发事件指挥部全体人员要保持高度警惕，遇有灾害事件的发生要主动迅速到位，担当起各自的工作职能，使事件得到及时、迅速、果断、有理、有利、有节的处理。2、全体工作人员要一不怕苦，二不怕死，机智勇敢的处理好各种事件及灾害，不得临阵脱逃，畏缩不前，否则以失职论处。3、要加强法、法规、方针、政策的学习，增强业务工作能力，处理各类事件、灾害事故要科学、得当、取得最佳效果。五、项目部应填写的安全台帐（一）项目部月度安全工作计划：1、在开工前制定项目部安全工作计划，内容根据现场的实际情况详细制定。制定计划时必须要有安全工作目标项目部安全工作教育计划内容根据现场的实际情况详细制定。2、制定项目部每月的安全工作计划，要求有安全防范措施和施工工序，根据每月的安全计划做出每月的总结。（二）安全和文明施工大检查会议纪要：1、建设期内建设单位牵头组织每年两次的安全大检查并进行相应的安全分析。2、受检单位为施工单位，检查组为建设单位、监理单位，检查内容为重大的或特殊作业时的工序安全生产和文明施工情况。3、必须体现施工中“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比施工生产任务的同时，计划布置、检查、总结、评比安全工作。（三）生产调度会议纪要1、项目部每月一次，由项目经理主持召开；2、总结本月施工生产情况，布置下达施工生产任务，落实材料到货情况；3、会议上要强调工序特殊作业安全情况和安全工作的重点、施工中存在的问题、布置安全工作；4、必须体现施工中“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比施工生产任务的同时，计划布置、检查、总结、评比安全工作。（五）安全工作会议（例会）记录1、项目部每月一次，由项目经理主持召开；记录人为专职安全员，安全负责人在会议上要发言，强调安全工作的重要性，2、传达上级及公司安全文件精神，总结本月施工生产情况，3、会议上要强调工序特殊作业安全情况和安全工作的重点、施工中存在的问题和防范措施见下表：安全工作会议（例会）记录C3-1-AQ-SD会议主持人同级工会负责人记录人会议地点会议时间小时到会人数到会单位及主要负责人记录：4、班组每周一次的安全检查，检查要有检查项目、检查内容、检查结果、存在的问题、整改措施、整改结果，要求根据现场的实际情况和施工工序填写。5、此检查记录应和安全和环境管理检查表配套使用（六）安全与环境管理检查及隐患整改记录：1、项目部每月一次的安全检查要有检查项目、检查内容、检查结果、存在的问题、整改要求和建议。2、要求现场根据安全管理情况和施工工序填写。3、检查负责人项目经理签字，检查人有质量员、安全员、技术员、材料员签字。检查内容里必须把安全、环境、机具、防护用品消防、交通加在里面。4、受检负责人为施工队长（员工负责人）。5、安全与环境管理检查及隐患整改记录与安全与环境管理检查表配套使用。见下表：安全与环境管理检查整改记录工程项目检查时间检查地点重点工序检查项目检查带队参检人员：检查内容：发现问题：整改措施：整改结果：级安全与环境管理检查表工程项目单位编号序号检查项目检查内容是（）否（）备注检查地点检查时间年 月 日受检人检查带队人参检人存在的问题、整改要求与建议：（七）、安全文件（资料）收发登记台帐1、文件编号和文件名称必须写清楚，来文单位：分公司2、发放时间：登文时间3、发往何处：施工队（班）4、发放号：按文件的份数编号见下表：安全文件（资料）收发登记台帐ZH。AQ-D序号文件编号文件资料内容来文单位发放时间发往何处份数发放号发文人收文人安全文件（资料）收发登记台帐（八）施工安全问题通知书1、项目部在进行月度安全检查中，对检查中由于人的原因和物的原因影响到人身安全的施工队，由项目部专职安全员下该通知书，施工队接受整改；2、施工负责人接到该通知后，尽快做出整改，提出整改措施，专职安全员在两天内复查，销案结论。3、该安全问题通知书和安全与环境管理检查整改记录和检查表统一、闭环。见下表：施工安全问题通知书C5-4-AQ-SD 年 月 日 编号主送： 接收记事：存在问题的单位及地点：检查发现时间 年 月 日 时存在问题及处理意见（下述问题请你单位急速研究，务必于 月 日前解决，以防事故的发生）。问题处理结果 整改负责人（签章）复查销案结论： 复查（签章） 年 月 日安全专业人员（签章） 被通知单位领导（签章）抄送：（九）死亡、重伤事故调查报告书该表在发生事故后尽快填写，速报送变电公司安全监督部和上级主管部门内蒙古电力集团有限责任公司。该表填写一式三分。见下表：死亡、重伤事故调查报告书C5-4-AQ-SD 1、企业详细名称：2、企业性质：3、业别 分级隶属关系（中央、省、地、市、县） 直接主管部门：4、发生事故日期和单位： 年 月 日 时 分单位 车间 班组5、事故类别：6、事故伤亡情况：死亡 人，重伤 人，轻伤 人姓名伤害程度（死亡、重伤、轻伤）工种及级别性别年龄本工种工龄受过何种安全教育备考7、计财务损失：8、事故经过和原因9、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人，完成期限，以及措施执行情况的检查人10、对事故的责任分析和对责任者的处理意见11、参加调查的单位和人员（注明职别）企业负责人： 填表人：（十）员工花名册员工花名册序号姓名年龄文化程度工种职务安规成绩备注（十一）工地安全工作月报表1、安全教育和临时工管理情况栏里内容填员工、临时工的安全考试和培训情况，掌握临时工人数。2、安全措施执行及安全检查整改情况栏里填保证当月施工的安全措施和每周的班组一次检查、每月的项目部一次检查的内容填在里面。3、安全活动日工作票执行情况栏里填每周活动日、安全作业票中简单内容。4、安全三宝指安全带、安全帽、安全绳检查管理情况。5、本月安全工作计划完成情况，也就是上月的工作安排完成情况。6、下月安全工作计划及施工阶段的安全重点防范措施，下月的安全工作重点：指下月工序的安全危险点和预控措施。见下表：（十二）包工队安全资格审查表（如有外包工队，按照以下7条执行）1、上级主管部门颁发的营业执照和施工资质证书原件；如挂靠有资质企业，必须出示该企业法人的授权书；2、经过公证的法人代表授权书；3、由当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证”施工简历和近三年安全施工记录；4、安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况；5、安全施工管理机构及人员配备（30人以上的分包单位必须有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理组织机构；6、保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备；须有出厂合格证和检验报告，外包人员的资质证书齐全；7、编制安全文明施工的管理制度。见下表：编号为B。122AQS（十三）施工企业安全工作统计季报表1、项目部专职安全员收集各项内容汇总现场的安全情况后，每季度上报分公司，分公司专职安全员收集汇总后加盖公章，报公司安全监督部。见下表：（四）施工班组安全台帐填写明细 一、班组安全和环境管理组织保证体系1、班组安全和环境管理组织机构图2、班组安全和环境管理消防组织机构图3、班组安全和环境管理治安组织机构图具体拟制内容跟项目部三个机构图的格式一样，在这补充说明的是如果临时工雇佣的散工，组织机构中的专职安全员和施工队长不能是此类人；如果临时工雇佣的是包工队，就按包工队资质审查手续进行办理，此时的组织机构图中可以反映专职安全员和施工队长。二、班组安全管理台帐1、员工花名册（见下表）员工花名册序号姓名年龄文化程度工种职务安规成绩备注2、临时工花名册临时工花名册序号姓名年龄文化程度家庭住址身份证号工种安规成绩备注3、安全文件（资料）收发登记台帐序号文件资料名称、文号来件单位收文时间传真时间与情况备注安全文件（资料）收发登记台帐4、安全奖惩登记台帐序号受奖人受奖时间受奖事由奖励形式奖励单位序号受罚人受罚时间受罚事由受罚形式罚款单位安全奖惩登记台帐5、爆破爆压物资领用登记台帐1、爆压、爆破物品领用登记台帐：（雷管、导爆索、导火索、炸药）2、在购买爆破物品时，凭送变电公司购买爆炸物品介绍信和建设单位出示的证明，到当地公安局办理购买申请手续3、在申请手续办理后需填以下几种表格：（1）民用爆炸物品安全使用责任书。（2）保管员作业审批表（3）爆破物品使用许可证审批表（4）安全员作业审批表（5）爆破物品临时存储许可证审批表（6）押运员作业证审批表（7）爆破员作业证审批表（8）爆破人员资格证书复印件4、领用人：由本人签字，领用数量和剩余数量应相符，5、使用地点：必须标明桩号和杆塔号。如有剩余必须注明清退地点。37爆破爆压物资领用登记台帐序号名称（炸药、雷管、导火爆 索）规格型号数量领用人时间使用地点（桩号、杆塔使用地点清退(数量)备注6、安全技术交底签证台帐1、按工序进行交底，每到工序的安全要求必须具体，交底中必须明确安全要求和注意事项2、对施工中的安全危险点，做到预防，制定危险点预控措施3、参加交底人员本人签字，接受交底的每个人也必须本人签字。接受交底人签字栏里参加所有交底的员工、临时工必须签字。4、主任工程师、工地负责人、交底人、接受交底负责人、质检员必须签字。5、在施工前要向所有施工人员宣读。见下表：安全技术交底签证台帐工程名程交底时间交底地点交底人安全技术交底内容参加交底人签字备注附：交底材料7、安全防护用品、工器具检查试验登记台帐（1）安全防护用品、工器具检查、实验登记台帐（表一）（2）安全防护用品、工器具领用登记台帐（表二）（3）个人防护用品、工器具领用表（三）附：防护用品、工器具出厂合格证、检验报告、许可证、厂家资质。以上的签字栏中（项目经理、班长、安全员、质量员、技术员、材料员）本人签字。安全防护用品、工器具检查、试验登记台帐（表一）序号安全护品、工器具名称规格型号单位数量检查时间检查地点检查方式检查结果备注检查负责人： 技术员： 质量员：队 长： 安全员 ： 材料员：安全防护用品、工器具领用登记台帐（表二）序号姓名名称规格数量领用时间领用人工程地点备注个人防护用品、工器具领用表（三）序号名称规格数量领用地点领用时间领用人备注8、安全与环境检查隐患整改记录（1）班组每周一次的安全检查，检查要有检查项目、检查内容、检查结果、存在的问题、整改措施、整改结果，（2）求根据现场的施工工序和实际情况检查。检查项目包括：安全组织机构、安全制度执行情况、安全台帐填写、防护用品、工器具检查、环镜保护、文明施工。（3）检查负责人为施工队长签字，检查人有质量员、安全员、技术员、材料员签字。检查内容里必须把安全、环境、机具、防护用品消防、交通加在里面。（4）受检负责人为施工队具体负责各项工序的人员（员工负责人）。（5）安全与环境管理检查及隐患整改记录与安全与环境管理检查表配套使用。见下表：安全与环境管理检查整改记录工程项目检查时间检查地点重点工序检查项目检查带队参检人员：检查内容：发现问题：整改措施：整改结果：级安全与环境管理检查表 工程项目单位编号序号检查项目检查内容是（）否（）备注检查地点检查时间年 月 日受检人检查带队人参检人存在的问题、整改要求与建议：九、安全活动日记录1、班组每周一次的不少于2小时的安全活动，由班组长主持的会议，班组专兼职安全员做记录；2、传达公司的文件精神和学习安规、制度，有布置、总结、有内容、有反馈，把临时工纳入员工的管理范围，并且项目经理检查后签字签暑意见；3、总结上一周安全生产情况，检查本周存在的问题，制定防范措施；4、项目部要派人每月对各班组的安全活动日记录进行1-2次检查。见下表：安全活动日记录C63AQD 编号：主持人应参加人数时间年 月 日至 时记录人实参加人数地点活动内容讨论要点解决的问题落实的措施问题反馈工地批复 领导检查签证： 年 月 日十、安全施工作业票：1、施工作业票分存根和执行票一式两张，人员分工上必须标明要有安全监护人、施工人员的分工必须详细，分工明确，临时工主要负责人员也可以标明，该票由技术员填写。2、安全措施内容按照工序填写，填写时内容要全面有针对性。要有施工危险点，3、班长（施工班长或临时工班长签字）、安全员（项目部或班组安全员签字）、施工负责人（施工队长或现场负责人签字）、三项签字必须由本人签字，责任明确。4、在执行票背面施工人员签字栏里，所有参加施工人员的临时工、员工签字，存根一栏存档，执行票在现场宣读且工序干完后技术员交专职安全员连同存根一起保管存档。见下表：四、临时工的管理：1、雇佣的临时工在开工前必须进行三级安全教育班组、项目部、高空作业（有考试试卷）。2、雇佣的临时工必须签定临时工安全合同和临时工安全教育卡，并签字盖章。3、民工、临时工政审表，要求政审情况一栏里必须要有公司公安科签字、盖章。4、员工、临时工（民工）花名册的表格5、要求：姓名、年龄、文化程度家庭住址、身份证号、工种、安规成绩。6、进入现场的临时工（民工）、员工有体检表，重点高空作业的人员必须有严格医院证明体检报告。7、进入现场的临时工（民工）必须有身份证复印件。8、特种作业上岗资格证及花名册表格（姓名、性别、工种和职务、持证状态）。安全施工作业票 一、存根工程名称日期使用期限施工班组施工工序员工人数民工人数填表施工内容及方法（简明）人员分工安全施工措施：施工作业危险点：施工作业危险点控制措施：队长安全员（兼）施工负责人附页 施工作业现场布置图：五、组织机构保证图：1、项目部职业健康安全及环境管理组织机构图万沙220kV线路工程职业健康安全及环境管理组织机构图项目部第一安全责任人：刘有瑜 高建华安 全 科 高锦祯质 量 科 张世勇物资供应科 工 程 科综 合 科兼职安全员施工一队第一安全员项目部专职安全员： 高建华兼职安全员施工二队第一安全员兼职安全员施工三队第一安全员施工现场2、项目部职业健康安全、环境方针目标展开目标项目 标 值备 注安全和环境方针遵守法律法规，以人为本；持续改进，确保体系有效；以顾客为中心，保护环境；预防事故，创建满意工程。安全目标人身负伤率低于；无重伤、死亡、重大设备损害、人身群伤、重大责任交通、火灾事故。注：人身负伤率低于视项目部人数而定，不能照搬公司的5目标。一控制严格控制人身轻伤事故，重伤及以上事故，实现零目标。二降低降低现场习惯性违章；降低机具、设备装置性违章现象。三提高提高班组安全管理水平；提高对事故预控能力；提高安全员安全意识和素质。四实现千人负伤率低于；千人重伤率低于；工程安全管理到位率100%；重要作业安全监察到位率100%；安全技术措施交底率100%。五杜绝杜绝重大人身伤亡事故；杜绝七种恶性事故；杜绝群伤事故；杜绝恶性未遂事故；杜绝交通死亡事故。3、项目部环境及文明施工目标、指标、管理方案。目标项目 标 值环境保护提高现场人员环境保护意识减少施工过程中对植被的破坏消除施工中废油污染，加强固体废弃物综合利用项目部依照不同的施工环境、作业内容核定施工地区域，减少树木砍伐，避免砍果树；余土外运根据现场情况采取措施，避免出现土瀑；减少施工道路占用面积，保护生态环境。文明施工与地方政府关系融洽；材料、工器具堆放整齐有序；现场做到工完料尽场地清；施工驻地环境清洁、整齐和卫生。4、项目部消防管理组织机构图。万沙220kV线路工程项目部消防管理组织机构图项目部第一消防责任人： 安 全 科 质 量 科 物资供应科 工 程 科综 合 科兼职消防员施工一队第一消防员项目部专职消防员： 兼职消防员施工二队第一消防员兼职消防员施工三队第一消防员施工现场5、项目部治安管理组织机构图。万沙220kV线路工程项目部治安管理组织机构图项目部第一治安责任人： 安 全 科 质 量 科 物资供应科 工 程 科综 合 科兼职治安员施工一队第一治安员项目部专职治安员： 兼职治安员施工二队第一治安员兼职治安员施工三队第一治安员施工现场6、安全文件（资料）收发登记台帐。要求表格序号、文件资料名称、来件单位、收文时间、传达时间与情况，把收到的文件登记在表格里，在安全活动日里体现出来传达文件的情况。文件项目经理签字。七、施工跨越方案（公路、铁路及各种跨越方案）八、安全技术交底签证台帐：1、接受