连云港移动安全应急预案.doc

江苏连云港移动通信枢纽工程 安全应急预案中国移动江苏连云港移动通信枢纽工程安全应急预案编 制：施振东审 批：马国兴 钱厚杰编制时间：2010年11月12日 深圳市文业装设设计工程有限公司 江苏连云港移动通信枢纽工程项目经理部 江苏连云港移动通信枢纽工程 安全应急预案目 录1. 编制依据11.1. 国家法律、法规和条例规定11.2. 地方政府条例、规定11.3. 公司文件11.4. 项目文件22. 工程概况32.1. 工程概况32.2. 建筑工程概况43. 应急部署53.1. 应急预案小组53.2. 应急小组人员岗位职责53.2.1. 应急小组组长职责53.2.2. 应急信息员职责53.2.3. 资源管理员职责63.2.4. 公关协调员职责63.2.5. 应急抢救员的职责63.3. 项目经理部应急信息资源63.3.1. 应急信息资源63.3.2. 电话报救须尽量说清楚以下几件事63.4. 应急预防资源的准备种类74. 应急措施84.1. 触电应急措施84.2. 中暑应急措施84.3. 高空坠落应急措施84.4. 有毒气体中毒应急措施94.5. 食物中毒应急措施104.6. 脚手架整体倒塌应急措施114.7. 施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道应急措施114.8. 5. 洪水、台风应急措施124.9. 火灾应急措施124.10. 机械伤害应急措施124.11. 物体打击应急措施134.12 环境污染应急措施135. 意外事故和紧急情况的处理155.1. 伤亡事故的报告155.2. 现场保护155.3. 事故调查155.4. 事故处理156. 应急预案的培训与演练176.1. 培训目的176.2. 培训的内容176.3. 应急反应演练176.4. 演练目的171. 编制依据1.1. 国家法律、法规和条例规定1） 中华人民共和国建筑法；2） 中华人民共和国消防法；3） 中华人民共和国安全生产法；4） 突发公共卫生事件应急条例；5） 危险化学品安全管理条例；6） 安全生产违法行为行政处罚办法；7） 工程建设重大事故报告和调查处理程序规定；8） 建设工程施工现场管理规定；9） 建设工程安全生产管理条例；10） 生产安全事故报告和调查处理条例；1.2. 地方政府条例、规定1） 关于发布连云港地区建设工程安全防护文明施工措施费的通知；2） 关于印发连云港市住宅工程竣工验收实施细则（试行）的通知；3） 关于印发建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定；4） 关于印发关于在连云港市建筑业开展整治四乱行为,优化城市环境活动的实施细则的通知；5） 关于印发连云港市建筑工程安全监督程序的通知；6） 江苏省城镇生活饮用水水源环境保护细则。1.3. 公司文件1） 施工现场环境控制规程；2） 关于印发深圳市文业装设设计工程有限公司分包单位安全生产评价办法（试行）的通知；3） 深圳文业安全管理手册；4） 公司施工现场消防安全责任制度；5） 深圳市文业装设设计工程有限公司安全生产责任制度；6） 环境与职业健康安全管理手册7） 环境与职业健康安全程序文件1.4. 项目文件1） 江苏连云港移动项目工程建筑施工图、结构施工图；2） 江苏连云港移动项目施工组织设计；2. 工程概况2.1. 工程概况工程名称：中国移动江苏连云港移动通信枢纽工程建设单位：江苏连云港移动通信有限责任公司设计单位：南京万方装设设计工程有限公司工程地址：江苏连云港市海连东路45号2.2. 工程建筑概况总建筑面积32973 m2建筑层数 地上19层建筑高度946m设计使用年限50年结构形式框架剪力墙使用功能办公楼抗震设防烈度7度屋面防水等级级耐火等级一级地下1层4.21层3.752层3.753-6层3.757-19层3.75内墙涂料、花岗岩、面砖楼地面水泥砂浆、细石混凝土、防滑地砖顶棚水泥砂浆、乳胶漆、石膏板吊顶门窗铝合金门、窗，木质防火门、窗，防盗门3. 应急部署3.1. 应急预案小组组 长：马国兴副组长：钱厚杰 应急信息员：施振东 资源管理员：陈亮宇公关协调员：汤清尧 应急抢救员：邵东 现场配合抢救小组成员: 王珏 王华燕 3.2. 应急小组人员岗位职责3.2.1. 应急小组组长职责应急小组长是现场应急救护的第一指挥员，主要负责人员、物资的调动，果断下达抢救方案与措施，并负责对事故现场的管理，调查分析事故，提交事故报告。（注：如组长不在场，由副组长指挥应急急救工作。）3.2.2. 应急信息员职责是在潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内向分公司领导及部门、项目经理报告，同时负责应急抢救时各种命令、信息传递的工作，负责医院、消防、救护等救援的联络。3.2.3. 资源管理员职责负责平时救援资源的储备情况与检查，应急抢险中的资源供应，当接到事故警报时及指挥员发出调度令后，及时地以最快的速度将所需的资源按计划提供给抢险者，并对抢险工作完成后的资源回收、清理、储备。3.2.4. 公关协调员职责平时做好对相邻单位、社区居民的协调公关工作，熟悉掌握第一手资料备案，在应急抢救期间随时有效地进行内外的协调工作，负责事发时对社区居民的劝阻、解释、说服工作，按照指挥员指令向有关方面通报事故及抢救情况，并负责善后处理工作。3.2.5. 应急抢救员的职责当潜在的事故或紧急情况发生时，救护人员应闻声而动，立即赶往事故现场，对被害的伤员及被损设备各环节进行现场救护，对伤情较重的立即按顺序、快速送往医院治疗，对现场存在的可能再次发生的坍塌、倾泄、泄露的情况立即进行补救措施，同时做好应急救护防暑、防冻、防疫等预防工作。各班组配合人员在收到通知后应立即赶往现场，协助应急抢救员工作服丛指挥。3.3. 项目经理部应急信息资源3.3.1. 应急信息资源1） 医疗救护电话：120；连云港市第二人民医院电话：0518-854316962） 消防报警电话：119；3） 公安报警电话：110；4） 查询电话： 1145） 连云港市环保局热线：电话：123693.3.2. 电话报救须尽量说清楚以下几件事1） 说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员先做好急救的准备；2） 讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征；3） 如发生坍塌等重特大安全事故，还必须向当地的警方拨打“110”要求提供抢险和警戒；4） 说明报救者单位、姓名（事故地）的电话以便救护车（消防车、救护车）找不到所报地方时，能随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。3.4. 应急预防资源的准备种类1） 防噪声的隔音材料：模板、麻袋、塑料薄膜等。2） 消除粉尘的设备及用品配置：吹风机、口罩等。3） 清除渍水的设备及用品：抽水泵、电源、消毒药品。4） 抢救有毒有害物质的药品：消毒、止痒、止痛、镇定药等。5） 常用设备的救护工具：锹、锄、钩、人力车、绳、鼓风机、小型卷扬机。6） 必要救护车辆、设备：小卡车。7） 必要救护用具及药品：担架、防护口罩、棉纱、消炎药等。8） 防菌、防尘、防水、绝缘用品：防护眼镜、消毒面具、绝缘防水雨鞋、绝缘手套等。9） 防暑降温及防寒用品：风扇、鼓风机、水泵、水管、防风眼镜、手套、棉大衣、现场作业用草帘、薄膜、暖水袋。10） 应急照明降温及防寒用品：低压电源、低压灯泡、手电、绝源手套等。11） 食物中毒救护用品及药品：担架、消毒药等。12） 包括其它环境因素事故的用品。4. 应急措施4.1. 触电应急措施1） 现场人员应首先迅速拉闸断电，尽可能的立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。2） 将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。3） 若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。4） 立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。5） 事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。6） 注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。7） 要求心肺复苏要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不随便放弃。4.2. 中暑应急措施1） 发现工作人员中暑，班组长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。2） 报告项目部安全员，在安全员指导下给患者服用解暑药品。3） 安全员组织人员给患者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风及散热。4） 对重症中暑者，必要时送医院治疗。可静脉滴注冬眠灵2550mg加入5葡萄盐水500ml中，静点时需观察血压，以防血压降到过低；痉挛抽搐者可给予安定及10葡萄糖钙6等缓慢脉注射，高热大于41半休克者，可快速静脉滴入4的5葡萄糖盐水100ml。4.3. 高空坠落应急措施1） 迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。2） 保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗阴和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。3） 有效止血,包扎伤口。4） 视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。5） 若伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。6） 若伤员有断肢等应尽量用干净的干布（无菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。7） 预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。8） 记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。9） 若有必要应立即拨打120救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。10） 事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。11） 重伤员运送应用担架，有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。12） 注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。4.4. 有毒气体中毒应急措施1） 现场人员发现有中毒人员应立即通知应急小组成员。2） 现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救中毒人员，并将患者移到通风良好、空气新鲜的地方，注意保暖。3） 项目负责人拨打“120”急救电话，详细说明中毒的症状、反映及事故地点，并派人到路口接应。4） 确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，以防呕吐物吸入呼吸道引起窒息。5） 查找气体中毒原因，排除隐患，防止事故扩大或再发生。6） 事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。7） 施救者不可只戴纱布口罩进入现场救人，因为纱布口罩对气体或化学气味，几乎没有防护功能。4.5. 食物中毒应急措施1） 事故出现立即向急救中心120呼救，简要说明中毒后的反应及地点，并派人到路口接应。2） 用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽喉及咽后壁，用来催叶，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。3） 对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。4） 对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物面防止毒物的吸收并保护胃粘膜。5） 用硫酸镁1530g加水200ml来给中毒者导泻。6） 事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。7） 如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。8） 不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。9） 误食腐蚀性毒物主（如强酸、强碱类）或昏迷者，或抽筋者或孕妇中毒不可进行催吐。10） 重症中毒者要禁食812小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等易消化食物。4.6. 脚手架整体倒塌应急措施1） 用切割机等工具抢救被脚手架压住的人员，并转移到安全地方。2） 保持呼吸道畅通，消除伤员口、鼻、咽、喉部的异物，血块、呕吐物等。3） 若伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行心肺复苏，人工胸外心脏按压、人工呼吸等。4） 进行简易的包扎止血或骨折简易固定。5） 立即拨打120急救中心与医院联系或拨打110、119救助电话，详细说明事故的地点、程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。6.1事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。6.2人工胸外心脏按压，人工呼吸不能轻意的放弃，必须坚持到底。4.7. 施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道应急措施1） 最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报告单位应急负责人。2） 应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件：的损失及影响降至最低点，并电话通报公司应急小组副组长。3） 安全员立即拨打本市自来水保修中心电话，拨打本市供电急修电话，拨打本市通信光缆急修电话。电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。随后到路口引导救援车辆。4） 应急小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。5） 应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。4.8. 5. 洪水、台风应急措施1） 接到预报时，成员的单位各部门立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具、井架等要采取加固措施。2） 洪水、台风出现时，一切生产工作立即停止。3） 领导小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。4） 抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下实施抢险工作。5） 台风发生时，应由防讯抗台领导小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电。6） 洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。7） 洪水、台风过后，成员单位要及早总结，对损失情况进行汇总并报集团公司。4.9. 火灾应急措施1） 发生火情后，组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使川水或液体灭火器灭火以防触心事故发生。2） 火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。3） 火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。4.10. 机械伤害应急措施1） 发现事故发生人员首先通知现场安全员。2） 安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救3） 通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。4） 防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。5） 门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。4.11. 物体打击应急措施1） 发现事故发生人员首先通知现场安全员。2） 安全员通知相关人员进行抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救。3） 通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。4） 防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生5） 门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。4.12. 环境污染应急措施1） 应急组长在接到通知或者报告后立即组织人员查明情况。2） 应急信息员应在接到通知后立即赶往施工现场了解情况，并将信息传递给应急小组。负责与班组取得联系，安排人员参与抢险工作。及时将抢险工作汇报给应急组长。3） 资源管理员在接到指挥员发出调度令后，立即将维修、清理等工具提供给抢险者。4） 公关协调员在应急抢险期间随时有效地进行内外的协调工作，负责与当事方沟通，保证事态平稳完成，按照指挥员指令向有关方面通报事故及抢救情况，并负责善后处理工作；5） 应急抢救员立即赶往事发现场，协助并指挥人员进行抢险。5. 意外事故和紧急情况的处理5.1. 伤亡事故的报告发生伤亡事故事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即报告项目经理部负责人。项目经理部负责人在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应按规定在第一时间内向公司或地方部门报告，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告企业主管部门和当地政府有关部门。5.2. 现场保护事故发生后，项目负责人和有关人员接到伤亡事故报告后,要迅速赶到事故现场, 立即采取有效措施，指挥抢救受伤人员,同时对现场的安全状况作出快速反应,排除险情，制止事故蔓延扩大，稳定施工人员情绪，要做到有组织有指挥。同时，要严格保护事故现场，因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因、需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物件，并进行拍照或录象。必须采取一切可能的措施如安排人员看守事故现场等，防止人为或自然因素对事故现场的破坏。清理现场必须在事故调查组取证完毕，并完整记录在案后方可进行。在此之前，不得借口恢复施工，擅自清理现场。5.3. 事故调查事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。事故调查组成员一般由公司领导、安全部门、工会、劳资、监察及与事故相关部门负责人组成。事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料，各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故真相，不得以任何借口拒绝。事故调查完毕后，事故调查组要写出详细的事故调查报告报公司的主要领导和上级主管部门。5.4. 事故处理1） 事故调查组提出事故处理意见。由公司主管部门、技术部门对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施制定方案，由公司安全部门监督项目组织实施，项目经理