防台风事故应急预案.doc

防台风事故应急预案(2.00版)第一章 总 则第一条 编制目的为了防止和减少台风事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，确保人身安全，最大限度地减少台风、暴雨造成的财产影响和损失，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。第二条 编制依据依据*#公司防台应急处理预案、前程远大有限公司自然灾害事故应急预案等有关规定和预案制定本预案。第三条 适用范围本预案适用于前程远大有限公司防台风事故应急处置。第四条 与其也预案的关系本预案为前程远大有限公司自然灾害事故应急预案（简称自然灾害事故应急预案）的现场预案，在自然灾害事故应急预案的基础上制定，可以单独使用，也可以配合自然灾害事故应急预案使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案,必要时启动大坝垮坝事故应急预案。第五条 工作原则在台风事故的预防与应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。第二章 单位概况第六条 应急资源概况防台风应急力量人员组成为：厂房检修人员、运行人员、水调人员、水工人员、通讯人员以及抗击台风应急抢险突击队员。重要应急设备、物资的准备情况（见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）。第七条 危险分析台风导致的危险如下：（1）厂区大暴雨，可能发生厂区山体滑坡、山洪横流，进而威胁厂房、交通安全。（3）风大浪高，库区船只等漂浮物可能威胁大坝安全；（4）台风长时间滞留本区域，来水超标，可能造成洪水漫闸、漫坝和大坝溃决。（6）狂风暴雨可能造成开关站、输配电线路倒杆、短路跳闸、断相接地等电器设备故障。（8）狂风造成门机、建筑物部件掉落和其它高空坠物。（10）通信、交通中断。第三章 应急保障第八条 机构与职责1、 现场事故应急指挥部设在中控，由值长指挥，其职责为：1） 接收本厂事故信息，通过会商确定事故性质。2） 负责现场人员物资的安排协调及必要的人员疏散工作。3） 负责适时向自然灾害事故应急处理指挥部汇报事故情况。4） 负责现场事故处理的组织工作。5） 负责与上级调度机构的协调调度工作。2、 现场运行人员职责：1） 负责险情现场的电力保障。2）必要时，紧急停机并将机组解列，断开 开关，断开近区 开关。3）必要时，向*变、&电厂、&电厂*变、*变通报我厂防汛抢险应急处理情况，并要求对方断开与我厂连接线路。 4）负责现场应急操作，做好应急设备运行记录。 5）做好现场人员救助工作。3、 现场检修人员职责：1） 开展故障设备的抢修和隔离工作。2） 做好抢修机电设备的搬运和使用。3） 开展孔洞的封堵等阻水工作。4） 做好现场人员的救助工作。4、 水库调度人员职责：1） 负责监视台风动向，密切关注流域及相关区域的雨水情动态。2） 及时向指挥部、厂防办汇报水情、风情和水库调度信息。3） 适时开展水库调度工作。4） 及时向有关单位通报水库调度信息。5） 负责库面漂浮物的监视工作。6） 做好现场人员的救助工作。5、 水工人员职责：1） 负责水工设施和近坝区边坡的巡视监测。2） 负责水工设施抢险的组织工作。3） 负责水工设施工作性态监测工作。4） 做好现场人员的救助工作。6、 通讯人员职责：1） 做好水情设施的维护抢修工作。2） 发生通讯中断时开展设备抢修工作。3） 做好备用通讯设施的架设运行工作。7、 其他备用应急抢险突击队职责：1） 开展应急值班工作。2） 其他职责同前程远大有限公司自然灾害事故应急预案第九条 物资与装备应急物资与装备是开展应急救援工作所必不可少的条件，是实施快速救援的可靠保证。厂属各单位应明确各自的抢险救灾人员、抢险物资、抢险设施、通信工具、照明设备(特殊场所应使用防爆型照明设备)、医疗救助人员、救护装备、急救药品、交通车辆的数量、性能和位置，明确维护、保管单位和人员，定期检查物资与装备，使物资与装备始终处于良好状态，建立应急物资与装备清单，保障使用时能快速有效地调动，在台风来临前各种物资应处于备用状态。第十条 通信与信息事故发生后，现场应急人员应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话、卫星电话作为备用通信系统。第十一条 应急人员培训结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训，同时开展以下方面的培训：（1）由安全监察部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。（2）由卫生室负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。（3）由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。（4）各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。第十二条 预案演练为加强应急人员应对突发事故的响应及处理能力 ，每年对本预案进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。预案修订后需要对修订部门进行针对性的演练。本预案演练工作由生产技术部负责组织。第十三条 员工教育对全厂员工开展针对性安全教育，使其了解潜在的危险因素和注意事项，掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。第十四条 互助协议第四章 应急响应第十五条 接警与通知1、厂内报警（应急响应）电话： 2、事故通报流程：（1）、发生台风灾害事故后，立即向当值值长汇报。简明扼要地汇报事故发生的类型、时间、地点、范围、经初步判断的严重程序以及发展趋势、气象状况等。（2）、值长接警后立即向自然灾害事故应急办公室汇报事故情况。同时立即通知本预案相关应急人员做好应急启动准备。（3）、应急办公室按照规定将事故的信息立即向上级汇报。主要汇报事故发生的位置、时间、严重程序及发展趋势等。3、台风灾害事故发生时，现场值班人员应坚守岗位，随时听候调度指令。第十六条 指挥与控制接到台风灾害事故报警，应急指挥部即在中控成立并按第八条的职责规定运作。当有更高级别指挥人员参与时指挥权限相应扩大。当事故达到级响应级别，该指挥部即与该响应级别的事故处理指挥部合并。第十七条 报告与公告事故发生时，现场指挥部应及时向生产技术部汇报。中控向中调报告机电设备故障情况，水调中心向省防汛办报告雨水情、灾情及水库调度信息。向社会发布机构为厂长工作部。第十八条 事态监测与评估1、险情监测人员应根据大坝巡视检查标准对水库大坝加强险情监测与巡查。2、做好详细的监测巡查记录，必要时应附有略图、素描或照片。各种记录、报告应存档备查。3、待台风险情过后，应迅速组织对大坝及近坝区进行检查，检查结果应上报有关部门。4、事故现场应借助部门汇报、现场查看、气象部门天气预报、事故事故处理进展等信息密切监视事态并实时评估事态性质。第十九条 公共关系现场人员不允许接受煤体采访或对事故发表评论，公共关系由党群工作部、厂办公室负责处理。第二十条 应急人员安全在应急救援过程中首先要保证应急人员的人身安全，当人身安全与设备安全、抢修进度发生冲突时，首先要保证人身安全。在应急救援过程中要严格按照电业安全工作规程的相关规定做好安全措施，参加应急人员要正确佩带和使用个人防护用品，相关安监人员要做好安全监督工作，以确保应急人员的安全。台风事故应急重点注意的人身防护措施、规定：（1）应妥善安置易受台风影响的室外物品，加固户外装置（如广告牌、棚架、临时搭建物等），防止物体坠落、倒塌伤人；（2）通知高空、水上、基建施工等危险作业停止；危险地带人员撤离；（3）企业全体员工应尽可能停留在室内或者安全场所避风；停止露天集体活动。第二十一条 抢险1）厂区大暴雨达50mm/时，关闭厂房 米高程交通门，并在门口严密码好1米高的沙包。2）加强厂房排水设施的巡视，备用排水设备移到低洼处准备。发生水淹厂房时，按水淹厂房应急预案的有关规定控制。3）发生漂浮物威胁大坝安全时，按大坝外力破坏应急预案有关规定控制。4）发生超标洪水时，按照超标洪水应急预案的有关规定控制。 5）台风来临前，固定好坝顶门机。6）及时组织人员巡视清理厂区防洪沟。7）通讯人员及时起用备用通讯设施。第二十二条 警戒与治安事故发生后，由保卫部负责人带领保安人员负责对事故现场警戒；在可能造成应急人员伤害的区域设立明显警告标志或派人监视，防止事故扩大时危及上、下游地区应急人员安全；保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。保安人员在事故现场应做好自身防护工作，正确佩戴安全帽、救生衣等。第二十三条 人群疏散与安置现场指挥负责人决定应急人员是否疏散，当事故危害消除后应急人员和保安人员回到各自岗位。第二十四条 医疗与卫生现场配备氧气、急救药箱、急救药品，并有卫生人员在场，当出现人身伤亡事故时应按事故的性质对受伤害人员进行及时的抢救。（1）出现人身伤亡事故时首先拨打急救电话，求助医疗中心进行抢救，在医护人员还未赶到现场时，应对伤员进行相应的初步抢救。（2）要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。（3）现场救护或伤员监护人，在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生作通报。第二十五条 现场恢复事故处理后，应急抢险人员清理并撤出现场，经生技、安监部门应再次核实现场处理情况，应急人员拆除安全措施、标志及遮栏，恢复通道。险情监测组应对水库大坝加强险情监测与巡查，发现异常及时向上汇报。第二十六条 应急结束事故处理完毕后，现场应急物资要分类整理，做好人数清点工作，由应急总指挥宣布应急结束。第五章 预案管理第二十七条 备案本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。第二十八条 维护和更新本预案由前程远大有限公司生技部负责修改和更新，由厂突发事件应急管理委员办公室负责组织专家评审，每年对本预案评审一次，并提出修订意见。第二十九条 制定与解释部门前程远大有限公司生技部负责制定和解决本预案。第三十条 实施时间本预案自 年 月 日起开始实施。第六章 专项应急处置预案第三十一条 台风（或热带风暴、热带低压）48小时内可能影响我厂 厂水调值班人员向防汛办公室主任汇报，防汛办公室进行内部会商，确定水电发电原则，下发防台准备工作的通知。 根据预报的台风登陆路径，自然灾害事故应急办公室应及时分析本次台风可能造成的影响，指导防台抗灾工作，并汇报防汛领导小组。防汛领导小组各成员根据工作分工，及时到位。需到现场督察、指挥防台工作的，事先必须做好安全防范工作，并及时赶赴厂区。厂水调值班人员及时跟踪台风（或强热带风暴）的发展路径，与#公司水调中心、省防汛办、省调通中心、气象部门保持密切联系。第三十二条 预报台风24小时内影响或登陆我厂水调值班人员及时将台风（或强热带风暴）最新动向及水库情况向防汛办公室主任汇报。防汛办公室组织会商，明确本次防台重点部位和应急措施，提出发电安排方案并及时与#公司水调中心和电网调通中心沟通，防汛办公室向防汛领导小组汇报防台准备情况。 根据台风预警情况厂领导组织召开防台动员会，做出防台部署。防汛办公室及时贯彻落实会议精神，发布防台紧急通知；各部门应严格落实防台预案。第三十三条 预报台风12小时可能或已经影响我厂 台风（或强热带风暴）影响期间，水调值班人员应及时掌握有关防台抗台信息，及时向防汛办公室汇报。防汛办公室对部门防台存在的问题进行必要的协调、指导；防汛办公室根据掌握的雨水情和台风情况及时提醒有关部门做好防御暴雨洪水、山洪地质灾害和厂区内涝、人员安全转移工作；水调值班人员根据流域雨情、水库蓄水和电网负荷情况，继续做好水库调度工作。加强继电保护、通信设备及安全自动装置巡视；加强通信、继保人员值班，认真检查各类信息是否正常。第七章 附件第三十四条 台风灾害事故应急响应程序流程图(见图2)第三十五条 前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表序号材料类别项目单位储备定额存放地点（储备仓库）一抢险物料袋类条1000坝顶防汛物资库（500）厂房防汛物资库（500）铁丝kg100坝顶防汛物资库（50）厂房防汛物资库（50）土石料m3200专用取土区塑料薄膜kg30厂房防汛物资库木桩（板）m30.5办公区木料仓库二救生器材救生衣件40坝顶防汛物资库（30）厂房防汛物资库（10）救生圈只5坝顶防汛物资库尼龙绳m300坝顶防汛物资库安全绳条3坝顶防汛物资库安全带条5坝顶防汛物资库三小型抢险机(器)具潜水泵台3厂房通风机层检修仓库潜水泵排水管m150厂房通风机层检修仓库电缆（三芯、1.5cm2）m400厂房通风机层检修仓库投光灯只2厂房检修工器具房便携工作灯（手电筒）只35坝顶防汛物资库（25）厂房防汛物资库（10）手推车辆2厂房发电机层定点存放处钢锯把2坝顶防汛物资库（1）厂房防汛物资库（1）锄头把20坝顶防汛物资库（10）厂房防汛物资库（10）铁锹把30坝顶防汛物资库（15）厂房防汛物资库（15）土箕挑20坝顶防汛物资库（10）厂房防汛物资库（10）扁担根20坝顶防汛物资库（10）厂房防汛物资库（10）柴刀把10坝顶防汛物资库（5）厂房防汛物资库（5）水桶个10坝顶防汛物资库（