鸿升煤业事故灾难应急救援预案2011.doc

鸿升煤业事故灾难应急救援综合预案山西晋煤集团晋圣鸿升煤业有限公司事故灾难应急救援综合预案（2011版）2010年-1-1发布 2011-1-1实施 鸿升煤业应急救援总指挥部 颁布山西晋煤集团晋圣鸿升煤业事故灾难应急救援预案晋煤集团晋圣鸿升煤业有限公司二一一年一月一日目 录一、鸿升煤业事故灾难应急救援综合预案2二、鸿升煤业事故灾难应急救援专项预案211、鸿升煤业顶板事故应急处理预案.212、鸿升煤业井下火灾事故应急处理预案.263、鸿升煤业井下水灾事故应急处理预案.324、鸿升煤业瓦斯煤尘事故应急处理预案.365、鸿升煤业地震应急预案.446、鸿升煤业地面建筑物倒塌事故应急处理预案.517、鸿升煤业锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故应急处理预案.558、鸿升煤业大型固定设备事故应急处理预案.619、鸿升煤业停电事故应急处理预案.6910、鸿升煤业地面火灾事故应急处理预案.7511、鸿升煤业易燃易爆危险品事故应急处理预案8212、鸿升煤业主扇停风事故应急处理预案 . 8813、鸿升煤业局扇停风事故应急处理预案92鸿升煤业事故灾难应急救援综合预案1总则1.1编制目的为了认真贯彻落实安全生产法、消防法、危险化学品安全管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的有关要求，应对鸿升煤业范围内可能发生的较大以上事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本预案。1.2编制依据1）安全生产法。2）GB/T280012001职业健康安全管理体系规范。3）AQ/T90022006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。1.3适应范围本预案适用于鸿升煤业所辖范围内所有单位和部门发生了或者可能发生3人及其以上死亡（含失踪），或10人及其以上重伤（中毒），或可能造成直接经济损失在1000万元及其以上且中断企业多日生产的事故、事件或灾难。1.4应急预案体系鸿升煤业及下辖各单位的应急预案体系包括综合预案、专项预案、支持保障预案三大类以及各基层单位针对所管辖的重大危险源制定的现场预案，在突发事故、事件或灾难抢险救灾时制定的抢救方案。1.4.1综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事件的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成的部分，可作为综合预案的附件。鸿升煤业制定的专项预案有：1）顶板事故应急处理预案；2）井下水灾事故应急处理预案；3）井下火灾事故应急处理预案；4）瓦斯、煤尘事故应急处理预案；5）停电事故应急处理预案；6）地震应急预案；7）地面建筑物倒塌事故应急预案；8）锅炉或压力容器泄露爆炸事故应急预案；9）大型固定设备事故应急预案；10）地面火灾事故应急处理预案；11）易燃易爆危险品事故应急处理预案；12）鸿升煤业主扇停风事故应急处理预案13) 鸿升煤业局扇停风事故应急处理预案1.4.3支持保障预案是为保障综合预案、专项预案、现场预案或抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、医疗救护、通讯网络、治安警戒、新闻发布等方面，针对明显某种具体的应急要求而预先制定的支持性保障措施或应急行动方案。1.4.4现场预案是在专项预案的基础上，针对现场某一具体的危险源装置、场所或设施、岗位预先而制定的应急处理措施。“矿井灾害预防与处理计划”也是现场预案的一种。1.4.5抢救方案是现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。1.5应急工作原则1）受困人员和应急救援人员的安全优先；2）防止事故扩大优先；3）保护环境优先。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况 山西晋煤集团晋圣鸿升煤业有限公司为单独保留矿井，井田面积由山西晋城鸿升煤业有限公司、原关闭矿晋城市城区西上庄犁园联办煤矿和原关闭矿晋城市城区西上庄庞圪塔联办煤矿及部分空白区整合而成，矿井生产能力由150kt/a提升至450kt/a，整合后矿区面积2.7558km2，批准开采3、9、15号煤层。该矿位于晋城市城区西南约3km处西上庄吴家沟村，东距陵沁一级公路0.5km，距207国道及晋（城）长（治）高速公路约10km，南距晋（城）阳（城）高速公路1km，东北距太（原）焦（作）铁路晋城北站约20km，井田与主公路干线有简易公路相连，交通运输十分方便。井田位于沁水煤田东南部边缘，晋城矿区古书院井田外西南部，为立井开拓，现开采15#煤层，属优质无烟煤，开采水平+670m，低沼矿井，煤尘无爆炸性，煤层自燃倾向性为不易自燃。15#煤层平均厚度为2.27米，煤层倾角35度，为近水平煤层，开采条件较好。通风方式为中央并列式，主扇风机型号为BDK54-6-14对旋轴流式通风机二台（一台工作，一台备用），功率245kW。目前大巷使用较为成熟的煤岩巷高强度锚网支护，提高了顶板安全可靠程度。2.2危险源与风险分析 根据职业健康安全管理体系的要求，2010年，鸿升煤业进行了危险源辨识、风险评价，矿安委会督促各单位把危险源纳入安计措计划、方针目标管理和作业文件中进行控制，但对造成后果严重的煤矿冒顶、井下水灾、井下火灾、瓦斯煤尘事故、重大地面建筑物倒塌、锅炉或压力容器泄漏爆炸、重大停电、大型设备事故、地面火灾事故、易燃易爆危险品事故、破坏性地震、突发事件新闻应急处理预案等13项不可容许风险需要进行重点控制，制定专项应急预案。3组织机构及职责3.1应急组织体系 应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥主要是指鸿升煤业及事故单位组建的应急救援总指挥部；2）管理机构主要是指生产调度室和各部门，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要是指与应急活动有关的各业务科室、保卫部门等。4）救护队伍主要是指鸿升煤业成立的矿山救护队、医疗急救小组等。必要时请求晋煤集团矿山救护大队现场组织救援。3.2指挥机构及职责3.2.1成立应急救援总指挥。总 指 挥：矿长副总指挥：总工、安全副矿长、生产副矿长、项目部经理成 员：安全管理部、生产部、机电部、计划经营部等业务科室的负责人职责：1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；3）委派现场抢险指挥人员，批准现场抢险方案；4）报告上级机关，与地方政府应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；6）根据事态发展，决定请求外部援助；7）监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；8）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；9）协调物资、设备、医疗、后勤等方面以支持反应组织；10）批准新闻发布；11）宣布应急救援恢复、应急结束；12）批准各类事故应急救援演练计划，监督各单位事故应急演练。13）宏圣公司项目部服从鸿升煤业指挥部指挥。3.2.2指挥部下设抢救办公室，办公室设在矿生产部调度室。 办公室主任：生产调度室主任或专业科室的负责人 副 主 任：生产技术组组组长、相关科室领导成 员：生产调度人员及其相关业务科室人员职 责：1）承接事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急预案；2）负责通知总指挥部成员、抢险救灾队伍和各专业人员迅速赶赴事故现场或指定地点，或到调度室集合；3）及时传达总指挥部下达的各项命令；4）在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7）制定事故应急预案演练计划，监督各单位实施事故应急演练，并做好总结评估工作。8）负责通知宏圣公司项目部调度室。3.2.3指挥部下设九个专业组3.2.3.1抢救组（1）井下事故组长：总工程师（负责井下水灾、火灾、瓦斯、煤尘事故）；或分管生产副矿长（负责顶板、井下运输及其它生产事故）；或分管机电副矿长（负责主提升设备、大型固定设备、停电及其它机电事故）成员：生产部、计划经营部等职能科室的负责人（2）地面火灾、易燃易爆危险化学品（含火工品）泄漏或爆炸、交通事故、人群聚集现场和集会事故组长：分管后勤治安保卫的领导成员：综合室等有关科室负责人（3）锅炉和压力容器泄漏爆炸、燃气泄漏爆炸事故组长：分管机电副矿长成员：机电部、安全管理部等科室负责人。（4）建筑物（构筑物）倒塌事故、地震组长：分管基建的领导成员：综合室等职能科室的负责人（6）其它事故组长：分管副矿长成员：相关科室负责人职责：1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事态发展，协调、指挥现场各应急队伍；4）监督应急人员应急操作，保证应急人员的安全；5）协助事后的现场清理和恢复工作。3.2.3.2技术组组长：总工程师成员：分管安全、生产的副矿长，生产部等业务科室的负责人职责：1）协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导；3）协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.2.3.3供电通讯保障组组长：分管机电副矿长成员：机电副矿长，机电部、计划经营部等科室的负责人职责：1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源；3.2.3.4物资供应组组长：分管物资供应的副矿长成员：计划经营部的负责人职责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）保证抢救资金及时到位。3.2.3.5医疗保障组组长：分管医疗后勤的矿长成员：综合室等科室负责人指责：1）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作；2）负责联系外部医院技术会诊支援；3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。3.2.3.6交通保障组组长：办公室主任成员：综合室有关单位的负责人职责：1）负责调拨和组织抢救抢险车辆；2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。3.2.3.6治安保卫组组长：分管治安保卫的领导成员：综合室保卫组所有人员职责：1）负责事故现场治安保卫，维护现场秩序，不要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢险救灾物资及人员的运输畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，组织人员安全疏散或转移。3.2.3.8善后赔偿接待组组长：分管后勤的矿领导成员：综合室等负责人职责：1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；2）负责接待安置伤亡职工家属、来访职工家属；3）负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.2.3.9事故调查组组长：分管安全副矿长成员：安全管理部、生产部等专业科室负责人职责：1）协助或组织有关部门对事故进行现场勘察、调查取证；2）协助或组织有关部门多事故进行调查、分析、处理；3）制定防范措施。监督落实事故处理4预防与预警4.1危险源监控 各单位通过自动化监测监控传感系统对瓦斯、压力容器、化学危险品等重大危险源进行适时监测监控，对危险源辨识、风险评价出的瓦斯爆炸等造成后果严重的不可容许风险，纳入到方针目标、安全费用计划进行重点控制，采用制定目标落实职责、安全教育提高职工意识、文化制度规范现场作业、监督检查排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进行日常管理和危险源控制。各专项预案、各单位预案、现场预案都制定有针对性的预防和监控措施。各单位和有关业务科室定期研究、分析可能导致较大以上事故、事件、灾难的信息，研究制定解决或控制方案，及时通过有关部门、单位及时实施预防或控制措施，预防较大以上事故发生。安全管理部及各科室队组每星期安全检查时，同时检查重大危险源预防控制措施的制定与落实情况、重大隐患的排查及整改情况，发现隐患问题及时督促处理，防范较大以上事故的发生。4.2预警行动已发生事故、事件或灾难，或发现重大险情后，事故单位要及时向调度室报告，鸿升煤业应急救援总指挥部预计发生的紧急事故、事件或灾情不大，属于事故单位能处理的一级紧急事件，只需要启动事故单位应急救援预案即可，同时要按“预警”要求，密切关注事件发展态势，做好应急响应准备工作。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室或跟班领导报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救或自救。调度室或跟班领导和值班人员接到报告后，要认真核查所报告事故情况的真实性，报告情况属实的，做好记录，按事故报告程序立即向值班长和安全矿长报告。值班长在接到报告后，迅速分析判断，按应急救援响应级别立即启动本单位事故应急救援预案，同时向上级主管部门报告，并及时通知有关业务科室、单位人员。事故单位和监控、调度值班人员必须坚持24小时应急职守电话，负责事故信息的接受和报告工作。晋圣公司生产调度值班人员在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当天值班长和调度室主任汇报，值班长或调度室主任立即向应急救援总指挥汇报。发生较大以上事故，生产调度室要及时通知各业务科室，并及时通知矿山救护队、医疗小组赶赴事故现场进行救援。4.3.2信息上报发生较大以上事故，根据总指挥的指示，鸿升煤业生产调度室（或事故单位）应立即向上级主管部门报告；属于矿井死亡事故的，立即向上级煤矿安全监察部门报告；属于地面死亡事故的，立即向上级安全监督管理部门报告；综合室及专业主管部门同时立即向政府主管部门报告。发生较大以上事故时，根据总指挥的指示，生产调度室（或事故单位）还应立即向当地人民政府报告。事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告时要及时填写伤亡事故调度汇报卡，附事故现场示意图。事故报告可用电话（手机）、传真、电子邮件等方式进行。发生较大以上事故，鸿升煤业应急救援指挥部接到报告后，报告至上级主管部门或煤监部门的时限不能超过1小时。4.3.3信息传递发生较大以上事故、事件或灾情后，生产调度室、计划经营部及业务主管科室，除采取固定电话、手机、传真等方式向政府主管部门报告外，涉及周边群众生命财产安全的（如危化品泄露），还要及时通知当地人民政府组织周边群众安全撤离。此外，生产调度室、安全管理部及业务主管科室还要将事故简要情况，以书面形式通报给所属各单位，吸取教训，引以为戒，防范类似事故发生。5应急响应5.1响应分级针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，把应急救援响应的级别分为三级：1）一级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，能被一个单位应急响应处理的事故，事件或灾难。2）二级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，一个单位应急响应后处理不了，需要矿应急救援指挥部调动两个或多个单位应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。3）三级紧急事件：指发生的紧急事故、事件后灾难，启动本矿应急响应救援仍不能处理，需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。5.2响应程序5.2.1应急级别确定应急救援总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较大，预计事故单位难以控制，达到“二级紧急事件”标准，则立即发出“现场应急”警报，下达启动事故灾难应急救援预案的命令。5.2.2应急启动抢救办公室接到总指挥命令后，立即按事故电话通知顺序，通知总指挥部成员和各专业组人员赶赴指定地点或到调度室集中，通知有关抢险队伍立即赶赴事故现场。5.2.3应急指挥事故发生后，先启动事故单位的应急预案，事故单位行政正职要立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。在总指挥部成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。应急救援总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向有关人员详细汇报事故情况。现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由事故单位行政正职担任。当事故单位行政正职不能担任现场抢救总指挥时，由指派的现场抢救负责人担任现场抢救总指挥。各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。5.2.4资源调配应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业职工及周边群众（可采用紧急广播“与”警笛“相结合的方式），指派现场指挥协调人员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各项资源。5.2.5应急行动抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。矿山救护队和各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。5.2.6应急避险必要时总指挥部可决定先组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，周边有城镇、村庄的请求地方政府组织周边群众紧急疏散或转移。当灾区人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取应急避险措施，等待救援。5.2.7扩大应急在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一时无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向总指挥部汇报。由应急救援总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。5.3应急结束抢险救援行动完成后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点。当事故现场得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也已完成，应急救援总指挥部宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原单位，现场应急结束。应急结束后，安全管理部、生产部生产技术组、计划经营部、主管科室等部门根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，经应急救援总指挥审核批准后，上报上级有关部门。在组织事故抢救抢险的同时，调度指挥、矿山救护、医疗急救以及有关参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安全管理部将事故单位的规定、措施、图纸、检修记录、瓦斯监测记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收集封存。事故应急结束后，要将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。事故抢救抢险结束后，事故抢救抢险牵头，各专业科室及事故单位要写出事故抢救（抢险）报告；凡是由矿山救护队参加的事故抢救抢险，事故抢救抢险结束后，矿山救护队36小时内应写出事故抢险救护报告。6信息发布成立以分管后勤矿领导为组长的新闻发布组，鸿升煤业办公室为事故信息发布的主管部门，在事故应急救援总指挥部的领导下，按照突发事件新闻应急处理预案要求，及时准确地向各新闻媒体通报事故情况。7后期处理7.1污染物处理事故抢救抢险结束后，办公室牵头，事故单位、医疗小组和参加事故抢救抢险的队伍配合，按照事故应急预案要求，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处理。7.2事故后果影响消除较大以上事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开会议，向广大职工如实通报事故情况，并要求广大党员、团员、干部起带头作用，不信谣、不传谣，带头稳定矿区生产生活秩序，搞好安全稳定工作。各单位要充分利用各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。7.3生产秩序恢复事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，技术组要协助制定恢复生产计划，必要时可聘请专家作指导，事故单位和抢险专业队伍按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。7.4善后赔偿分管后勤矿领导牵头，计划经营部及事故单位、其它单位配合，迅速组成善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。7.5事故调查发生较大以上事故，根据事故调查权限，由上级煤矿安全监察部门或上级安全生产监督管理部门牵头，组成事故调查组，有关科室及事故单位配合，对事故进行调查分析处理。7.6抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订 办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，组织专家对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。8保障措施8.1通信与信息保障 机电部要按照应急通信保障措施要求，搞好与电信运营商的关系，完善鸿升煤业的固定电话和手机通讯系统，并储备移动发电机、对讲机等备用通讯设备，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。各单位所有作业场所和重要地点都必须装有通往调度室的电话，并要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况，都有责任有义务立即向调度室报告。应急救援总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。应急救援总指挥部办公室及时根据任职人员的变动情况更新抢救总指挥部成员通讯录。发生事故后，应急救援总指挥部办公室要按事故电话通知顺序图和抢救总指挥成员通讯录通知应急救援总指挥部相关成员。8.2应急队伍保障矿山救护队、小组是应急救援的专业应急队伍，要加强应急训练和演习，保证在紧急情况下能够按照矿山救护抢险救灾预案、抢险应急救灾预案、医疗救治应急预案的要求，及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成应急救援总指挥部交给的抢救任务。职工应急分队是鸿升煤业的兼职应急队伍，日常也要加强训练，保证在各种紧急情况下按照应急抢险队伍保障预案的要求，组成足够的抢险救灾队伍，积极地参加与事故的抢险救灾工作。8.3经费保障每年各单位将需要配备的应急装备物资器材清单报矿调度室经矿安委会研究审核，计划经营部要将需要完善的应急装备物资器材列入年度安全费用计划。计划经营部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支，必须保证在发生较大以上事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。8.4应急物资装备保障 计划经营部供应组要按照应急物资保障预案要求，认真实施安全费用计划，补充应急装备器材和物资，储备充足的应急物资和装备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等），并明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式，保证在应急救援抢险中有充足的材料和设备。要建立应急救援物资储备库房（包括井上、井下应急物资库房），储备压缩氧自救器、担架、氧气袋、棉被等应急物资。其它各单位的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。各单位在接到应急救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按应急救援总指挥部的要求将所需的物资、设备等，按规定时间送到制定地点。8.5其它保障总工程师牵头，有关业务技术人员配合，协助现场总指挥制定抢救方案和恢复计划，对抢救或恢复过程中遇到的技术难题及时给予技术支持。安全管理部要对较大以上事故抢救抢险的全过程进行监督检查，把好抢险过程的安全关，避免发生不必要的伤亡。保卫组要按照治安警戒与交通管制应急预案要求，对应急救援指挥部、抢险现场（如井口）等要害场所设置警戒，加强矿区或厂区巡逻，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。医疗救护组要按照医疗救治应急预案要求，及时动员广大人员参加抢救，竭尽全力救治各种受伤人员，确保受伤职工的生命安全。综合室及事故单位要搞好后勤服务工作，做好抢救人员的吃饭、住宿、办公及交通便利。9培训与演练9.1培训应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习事故灾难应急救援预案，知道应急指挥和常规救援常识，知道自己的应急职责和在紧急情况下应采取的措施。生产部要把应急救援知识的培训作为职工安全技能培训的主要内容之一，采用模拟演示、放录象、讲事故案例等多种形式对职工进行应急知识培训，特别是要加强对职工自救互救知识的培训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线，尤其是佩戴自救器的方法和常识。采用版报、传单等形式进行宣传和告知，力争把应急知识的形成和教育做到家喻户晓，人人皆知。9.2演练鸿升煤业各单位每年一季度要编制年度演练计划，规定演练的规模、方式、频次、范围、内容等，组织或协调应急演练，每年至少要演练一次。应急预案的演练和实施工作由生产调度室总负责，各专业科室具体负责分管专业预案的演练工作。演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有职工和群众知道在紧急情况下应当采取的应急措施和逃生路线、方法。10奖惩 应急预案的管理由生产调度室具体负责，安全管理部负责检查各科室、各单位贯彻执行应急预案情况，以及各单位事故应急预案的编制、演练、评估、修订情况。同时要对各单位事故应急预案的编制、演练、评估、修订等情况进行考核奖惩，考核结果纳入到对各单位、各科室的季度安全考核之中。凡在抢救中出现重大失误，造成事故扩大，或在抢救过程中不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11附则11.1术语和定义较大以上事故：指依次事故中死亡（含失踪）3人及其以上，或重伤（中毒）10人及其以上，或可能造成直接经济损失在1000万元以上且中断企业多日生产的事故、事件或灾难。11.2应急预案备案本应急救援预案编制完毕后，要组织专家会审，经应急救援总指挥批准后发布实施。本预案经批准分布后，报上级煤矿安全管理监督部门及当地人民政府应急救援办公室备案。11.3维护和更新根据每次预案实施和演练评估情况，每两年组织一次修订完善，必要时及时修订。11.4维护与解释本预案由安委会、办公室负责制定，本预案解释权归安委会办公室。11.5应急预案实施本预案从下发之日起执行。当本矿范围内发生较大以上事故、事件或灾情时，综合预案与该事故的专项预案一并实施，没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救，办公室及各专业组负责做好相关记录。11.6附件1）事故汇报及抢救程序图2）事故电话通知顺序图3）应急救援体系响应程序图4）应急通讯电话一览表5）抢救总指挥部成员通讯录（该通讯录由生产调度室另行发放）应急救援体系响应程序图事故电话通知顺序接受事故单位电话汇报通知值班领导和调度主任矿长总工程师安全副矿长生产副矿长机电副矿长调度室主任通风副矿长相关负责人指挥部全体成员各专业组组长、成员及有关单位鸿升煤业顶板事故应急处理预案1、事故类型和危险程度分析我矿是以生产煤炭为主的企业，顶板事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一，是煤矿井下采掘过程中常见的一种事故。一般分为岩顶事故和煤顶事故，顶板事故能造成人员被困或伤亡，堵塞巷道、损坏支护、矿井停产。发生事故的主要原因是由于地质条件变化，地应力变化，地震，围岩变形，安全措施不到位，顶板支护质量差，违章指挥和违章作业等原因造成的。我矿现在开采的15#煤层，井田总体呈向东南倾伏的单斜构造，地层走向北东南西，向南东倾伏，倾角在34之间。根据相邻面回采工作面及掘进工作面情况预测，工作面可能赋存有落差1m左右的小断层，或出现顶板下栽、锅底等现象。总体来说，井田地质构造复杂程度属简单类型，为一类。顶板管理困难不是很大，但我们决不能掉以轻心，要注意防范排除顶板事故隐患。顶板灾害在矿井煤炭生产的五大灾害中也是我们应防范的重点。2、应急处置的基本原则2.1受困人员和应急救援人员的安全优先；2.2防止事故扩大优先；2.3保护环境优先。3、组织机构与职责3.1应急组织体系在事故灾害应急救援组织体系下，完善本矿顶板事故的应急组织体系。3.2指挥机构及职责3.2.1我矿成立顶板事故应急救援指挥部，指挥部设在矿生产调度室。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长成 员：生产部、安全管理部、计划经营部、事故单位负责人。3.2.2总指挥部职责顶板事故发生后，迅速分析判断事故，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案，协调物资、医疗设备、通讯、后勤等工作；决定是否请求外援；组织监督各职能科室队组的顶板事故应急救援演练。3.3成员单位及部门职责3.3.1调度室：负责事故汇报的接受和指挥部具体工作，协助生产技术组提供矿井顶板冒落地点的有关技术资料，对事故现场进行情况分析和调查，参与对事故的分析调查。3.3.2总工：负责提供矿井顶板冒落地点的有关地质水文资料，对抢险安全技术措施进行审核把关。3.3.3安全管理部：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协调对事故的调查工作。3.3.4救护队：负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援工作。3.3.5工会、劳资组：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作，提供伤亡人员挡案及有关资料。3.3.6供应组、机电部：负责提供处理冒顶所需材料、设备，保证供电、压风及抢险救灾物质及时到位。3.3.7通风部：负责为事故现场提供通风技术保障，防止通风瓦斯、煤尘、火灾次生事故的发生。3.3.8医疗室：成立医疗急救小组，负责组织对受伤人员进行紧急救治。3.3.9保卫组：负责维护事故现场秩序，参与事故调查和案件侦察，维护抢险物资运输的道路交通畅通。3.4现场指挥部及其职责在事故发生后立即成立现场抢救指挥部，矿长任现场指挥部总指挥，负责组织制定抢救方案和现场指挥抢救。4、预防和预警4.1危险源监控4.1.1现场跟班干部、安监员、质量验收员以及现场工人要对现场隐患进行排查，落实安全、质量检查验收制度，发现隐患问题及时采取相应的安全技术措施进行处理，对发现的重大安全隐患要立即向调度室及有关人员汇报。4.1.2建立支护质量与动态监测巡查分析制度，配齐专业人员，推广先进技术、装备和监测手段，及时搜集反馈和分析顶板动态消息，明确顶板管理中存在的一些隐患和问题，制定落实相应的安全技术措施。4.2预警行动4.2.1现场发现冒顶预兆后，生产队组要立即制定安全技术措施，对险情地点进行重点防控。随时掌握事态发展动向，及时向上级汇报。矿生产管理人员要处于高度预警状态，并制定和采取有效的防范措施，一旦发生顶板事故，立即投入救援行动。4.2.2 矿调度室接到矿顶板严重隐患预警信号后，顶板应急救援指挥部成员要立即处于高度预警状态，并制定和采取有效的防范措施，一旦发生重特大顶板事故，立即投入救援行动。5、事故报告程序5.1发生较大以上顶板事故后，现场人员立即向本矿调度室报告，调度室接到报告后立即向顶板应急救援指挥部报告事故基本情况。5.2调度室值班人员在接到事故单位的冒顶事故报告后，要做好事故的详细记录，并立即向当天调度值班长、调度主任、总工汇报，应急救援指挥部向应急救援总指挥汇报。5.3汇报方式：电话汇报。6、应急处置6.1响应分级遇难3人以下启动矿应急预案，遇难3人以上（含3人）启动集团公司应急预案。6.2响应程序6.2.1矿井发生冒顶事故后，矿长应按照本单位制定的应急预案，立即组织抢救。6.2.2应急启动总指挥接到较大以上顶板事故报告后，立即下达命令，启动顶板事故应急处理预案。调度室接到总指挥或副总指挥的指示后，立即按照山西晋煤集团晋圣鸿升煤业有限公司事故灾难应急救援预案中“事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达矿调度室集合或赶赴指定地点。6.2.3救援行动指挥部成员到达矿生产调度室或指定地点后，按照总指挥或副总指挥的指示，成立现场抢险救灾专业组，组织开展抢险救灾工作。到达现场后，首先应向现场人员了解分析发生事故的原因，冒落顶板特性，事故前人员分布、通风、瓦斯等情况，并实地查看支护和顶板，以及处理冒顶的材料数量、品种规格和堆放位置。6.2.4抢救顶板事故前，根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救前要先加固附近支架，以保证退路安全。6.2.5抢救被堵人员时，可用呼喊、敲击等方法听取回声，并判断遇险人员位置。对事故地点首先要在支护好顶板.恢复通风或利用压风机供风的情况下，用掘小巷或绕道通过冒落区接近遇险人员。6.2.6处理冒顶过程中，抢救人员要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，保证抢险人员安全和退路通畅。6.2.7 清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员，在接近遇险人员附近时严禁用镐刨、锤砸等方法扒人破煤（岩）块。6.2.8在抢救过程中有困难时，指挥部可抽调其他有经验、有技术的骨干力量进行紧急增援。6.2.9 医疗救护组要安排医务人员携带必要的抢险医药器具到达事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治，并护送重伤人员救治。6.2.10 在抢险期间，应急救援指挥部有权统一调用各单位储备的抢险物资和设备，机电部、供应组具体协调办理。6.2.11 扩大应急如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，或抢救非常困难时，由总指挥部决定是否请求救援。6.2.12应急恢复全部受伤、受困人员被救出，现场人数清点结束后抢救人员暂时撤离事故现场。指挥部有关成员要协助事故单位制定恢复现场计划，进行应急恢复，修复损坏的巷道支护和机电、通风、运输、排水设施设备。6.2.13 应急结束应急救援总指挥下达应急结束命令，参加事故抢险的人员撤离。6.3 处置措施处理冒顶事故的主要任务，是抢救遇险人员及恢复通风等。抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络，用呼叫、敲打、使用探听器等方法来判定遇险人员所在的位置和人数，与他们保持联系，并鼓励他们配合抢救。若遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风；若因冒顶遇险人员被堵在里边，应利用压风管、水管及开掘巷道，打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全，如果察觉到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。在处理冒顶事故中始终要派专人观察周围顶板变化，注意检查瓦斯变化情况。在消除冒落矸石时，要小心使用工具，以免伤害遇险人员。在处理冒顶时，要根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢险方法。用掘小巷、绕道通过冒顶区上部空间或清理塌落物接近遇险人员时，应架好临时支架。一时无法接近时，应设法利用压风管路供给新鲜空气、饮料和食物。清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员；如遇大块矸石、木棚、金属网、铁梁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、圆盘锯、液压剪刀等工具进行处理。对抢救出来的遇险伤员，要用毯子保温，并迅速运送到安全地点进行救护。对困在井下较长时间的得救伤员，不要用强灯光照射他们的眼睛，不要过多给他们饮食，应及时送到医院救护。7、应急物资准备工字钢梁20根；铁轨梁20根；不同规格圆木、木板梁5方；道木5方；潜水泵两台；排水管1000米；钻机2台；铁锹20把；铁镐20把；撬棍10根；千斤顶5个；吊链5个；摩擦柱50根；风镐5把；担架5付；沙5吨；水泥5吨。8、其它8.1分管领导和相关科室协助对事故进行调查处理，并按规定及时向上级汇报事故情况；8.2 发生较大以上顶板事故时，本预案与事故灾难应急救援综合预案一并执行。8.3生产调度室及相关抢救单位要做好冒顶事故抢险记录和演练记录；在现场抢险救灾过程中，由现场指挥部安排专人做好抢险救灾过程的记录，并按一体化文件要求进行评审。鸿升煤业井下火灾事故应急处理预案1 事故类型和危害程度分析由于井下生产和机电设备、易燃支护材料以及油脂的广泛使用，存在着机电设备（胶带、电缆、变压器、开关、风筒等）火灾、易燃支护材料和油脂火灾、火药燃烧火灾、瓦斯燃烧火灾、煤尘燃烧火灾以及煤的自然发火的可能性和危险性。2 应急处置基本原则2.1 受困人员和应急救援人员的安全优先；2.2 防止事故扩大优先；2.3 保护环境优先。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系在事故灾难应急救援组织体系基础上，完善矿井井下火灾事故应急组织分体系。3.2 指挥机构及职责3.2.1成立井下火灾事故救援指挥部，指挥部设在生产调度室。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、通风副矿长成员单位：生产部、安全管理部、计划经营部等相关单位负责人。3.2.2指挥部职责事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；根据事态发展，决定是否请求外部救助；负责组织和监督检查井下火灾事故应急演练。3.3成员单位职责3.3.1生产调度室：接受井下火灾事故报告；通知指挥部成员；负责向上级政府或主管部门汇报事故情况及应急处理进展情况；传达指挥部下达的命令，传递现场抢险信息，做好相关记录；生产技术科负责提供矿井相关技术资料，协助总工制定相关安全技术措施，协调生产部门做好巷道维护等工作。3.3.2通风部：掌握矿井通风状况，分析查找发火原因及地点，分析火灾发展状况，为通风防灭火提供技术帮助；搞好救灾通风保障工作，预防火灾事故的扩大。3.3.3机电部：负责掌握矿井供电、停送电情况，分析和查找机电火灾着火点，为消灭机电火灾提供技术帮助，按命令协助矿井进行反风等工作。3.3.4安全管理部：负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实；负责较大以上火灾事故损失的调查、评估、汇报和上报。3.3.5总工：对防火安全技术措施进行审核。3.3.6供应组：负责保证抢险救灾中所需要的材料和设备；按命令负责将材料、设备运送到指定点。3.3.7救护队：负责事故现场灾情的侦察工作，完成遇险人员的救援和事故处理任务。如果与外单位矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合指挥部，救护队队长担任指挥，协调各救护队的救援工作。3.3.8保卫组：接到应急通知后，负责召集足够的应急分队救援人员，参加事故抢险救灾。负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。3.3.9医务室：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。3.3.10机电部：负责应急救援通讯设备、设施的正常使用，保障通讯畅通。负责对救援单位的供电工作，确保救灾用电。3.3.11后勤办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。3.4现场抢救指挥部井下火灾应急救援指挥部根据事故现场情况，成立现场抢救指挥部。现场抢救总指挥由矿长担任，负责对事故组织现场抢救。如矿长不能正常行使现场指挥职责，由总工程师担任现场指挥，负责组织实施抢险救灾工作。各职能部门应积极协助现场抢救指挥部进行事故抢救。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1井下防灭火工作实行齐抓共管群防群治责任制。4.1.2矿井要建立完善矿井消防洒水系统，消防水池水量符合规定，消防管路及配套的消防栓设置符合要求。4.1.3井上下消防材料库中的消防器材装备符合规定。4.1.4井口及井下变电所、水泵房和其他机电硐室要设防火铁门，并定期进行检查、维修。4.1.5严禁下井烧焊，保证机电设备完好，使用阻燃、抗静电的胶带、电缆和风筒，相关地点要设置足够的消防器材，并定期检查更换。4.1.6严禁在井下存放井下使用的煤油和变压器油等油脂，使用过的棉纱、布头和润滑油必须妥善保管，严禁乱扔、乱放、乱倒。4.1.7井底车场、井下机电硐室、主要巷道内带式输送机机头前后两端各20米范围内，都必须使用不燃性材料支护。4.1.8要加强对职工防灭火意识的教育，使职工掌握防灭火基本常识。4.2预警行动一旦井下发生温度异常和不明烟雾及有毒有害气体温时，所影响范围内要立即断、撤人，立即向矿调度室和通风调度汇报，安排人员进行处理，并跟踪处理结果。矿调度室立即向晋圣公司生产调度室汇报，若火灾不大，则应急救援指挥部处于预警阶段，密切关注事故矿井的灾情变化，随时准备增援。5信息报告程序设置专门的生产调度，实行24小时值班制。井下发生火灾事故时，矿调度室当