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指导性范本生产调度通信中断应急预案（指导性范本）中国华能集团公司编制2006年12月目 录1 总则11.1编制目的：11.2编制依据：11.3生产调度通信中断：11.4适用范围：12 事故类型和应急工作重点13 应急处置基本原则24 应急处置体系24.1应急组织机构24.2应急指挥领导小组职责：24.3应急工作小组职责：35 预防与预警45.1危险源监控点45.2危险预防45.3预警55.4预警程序56 应急处置67 事故处理恢复78 事故调查分析与整改7生产调度通信中断应急预案1 总则1.1编制目的： 为及时、有效地处理生产调度通信中断事故，避免因生产调度通信中断对电厂可能造成的重大设备损坏以及对电网造成的重大经济和政治影响，特制定生产调度通信中断应急预案。1.2编制依据：本应急预案依据中华人民共和国安全生产法、电网调度管理条例，结合中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法编写。 1.3生产调度通信中断：是指发电单位与电网所有通信方式均中断。1.4适用范围：本应急预案适用于华能集团公司所辖的各发电厂生产调度通信中断事件的应对工作。2 事故类型和应急工作重点发生全厂生产调度通信中断的因素，主要是通信系统的公共部分，例如通信电源系统故障引起通信设备不能正常工作，主干通信电（光）缆全部损坏引发全厂生产调度通信中断等。3 应急处置基本原则在全厂生产调度通信中断的情况下，进行应急通信，防止因生产调度通信中断而造成电力生产事故或事故时间延长及其范围扩大，迅速、有效地组织事故抢修，尽快恢复全厂生产调度通信。4 应急处置体系4.1应急组织机构应急指挥领导小组总指挥：本单位主要负责人应急指挥领导小组副总指挥：本单位分管负责人成员：行政部、策划部、安监部、检修部、运行部、信息中心等部门主要负责人、当值值长。应急工作小组：由行政部、策划部、安监部、检修部、运行部、信息中心等部门的专工、电气继电保护和自动化、通信专业相关班长、班组技术员、相关设备工作负责人组成。4.2应急指挥领导小组职责：4.2.1提出修订应急预案，负责定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。4.2.2领导小组成员在事故发生后，应立即赶赴事故现场进行现场指挥，对发生事件启动应急救援预案进行决策，迅速组织力量进行事故处理；全面指挥应急救援工作。4.2.3负责向上级报告本厂的事故情况和事故处理进展情况。4.2.4组织实施事故恢复所必须采取的措施。4.2.5组织事故调查，认真分析事故发生的原因，总结应急救援的事故教训，并形成总结报告上报上级有关部门。4.2.6组织落实整改。4.3应急工作小组职责：4.3.1对可能产生的问题提出事故预想,负责提供技术指导。4.3.2定期组织演练，加强技术培训。4.3.3定期巡查设备, 及时发现设备隐患并采取措施予以消除。4.3.4督促职工严格遵守安全工作规程和运行、检修规程，正确执行各项运行操作、做好日常维护检查和检修消缺工作。4.3.5根据事故情况对设备采取相应保护、隔离措施。4.3.6及时向事故应急领导小组报告重大事故隐患或事故情况，及时通知专业应急组和其它事故应急小组赶赴现场进行应急处理、救援；4.3.7参加调查事故原因，进行事故分析。4.3.8根据故障情况提出整改意见，按照审批程序审核后，及时落实整改。5 预防与预警5.1危险源监控点5.1.1主干电（光）缆所在电缆支架损坏或电缆井（沟）的构件损坏，拉断或砸断主干电（光）缆。5.1.2主干电（光）缆所在电缆井（沟）起火，烧毁主干电（光）缆。5.1.3通信电源。5.1.4 通信系统工作环境包括设备间的空气质量、温度和湿度、抗电磁干扰能力等。5.2危险预防5.2.1认真执行定期巡检制度，加强对主干电缆所在电缆支架或电缆井（沟）的构件巡视，若发现有电缆支架固件锈蚀和松动的情况，则及时维修、更新。5.2.2强电电缆和弱电电缆分开敷设，防止动力电缆起火烧坏通信电（光）缆；对通信电缆（光）缆采取防火措施，电缆沟（井）采用防火材料分段封堵，通信电（光）缆材质采用防火型材料。5.2.3 保证通信系统工作环境符合设计要求。5.2.4对于通信系统电源设备，采用模块化结构，交流部分采用双回路电源系统。5.2.5采用光传输通道和微波通道组成的主要/备用工作方式进行传输。5.2.6组成光纤、微波、载波、公共网络电话四种模式传输语音调度信息。5.2.7备有事故恢复所需要的备品备件。5.2.8组织定期演习（每年一次）。5.3预警5.3.1语音调度中断；5.3.2调度自动化信息中断。5.4预警程序5.4.1 一旦发生全厂生产调度通信中断事故，立即向生产厂长汇报并同时上报省电网调度，向当值值长汇报，向应急指挥领导小组报告。5.4.2立即通知检修部、信息中心等部门的专工、电气继电保护和自动化、通信专业等应急工作小组成员，迅速排查原因，保障主网调度通信，避免重大设备损坏事故；要立即与通信调度联系，尽快恢复厂、网之间的调度通信。姓名办公室电话手机职务及岗位 厂长 生产副厂长 策划部负责人 安监部门负责人 运行部门负责人 检修部门负责人 值长信息中心负责人继电保护专业负责人通信专业负责人6 应急处置6.1按照应急处置基本原则，当全厂生产调度通信中断事件发生时，应立即向应急指挥领导小组成员汇报，通知应急工作小组成员尽快到现场。该状态下的应急工作由厂长（或生产副厂长）统一指挥。6.2当主干电缆损坏时，应根据对设备测试信号的情况，采用临时性措施恢复调度语音通信。如遇调度通道发生故障，在与电网通信调度联系修复的同时，应根据通信条件尽快恢复行政通信的电话或公共网电信电话，首先保障与电网调度员间的调度联系。6.3应快速恢复调度自动化通信，以保障自动化信息的及时传送。6.4恢复厂内生产调度通信。6.5在事故抢修过程中，应与省电网公司通信调度保持联系，汇报检修进展情况，同时安排通信专业人员对修复通道进行调测，尽量缩短与调度通信的中断时间。6.6如果涉及继电保护信号，应立即通知继电保护专业负责人，采取必要措施，确保安全。7 事故处理恢复7.1抢修任务应遵循下列原则：先恢复电力调度业务，后恢复其他业务；先恢复省网，后恢复地区网；先恢复群路，后恢复分支；先抢通，后修复。7.2查找故障原因，认真执行安措，消除缺陷，不留隐患。8 事故调查分析与整改8.1及时记录事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理情况等原始资料。8.2由当值值班人员提供详细的监控信息。8.3由检修人员提供详细的检查、处理