2011防汛抗旱预案.doc

二府发201218号二龙镇人民政府关于印发二龙镇防汛抗旱工作预案的通 知各村（居）民委员会、镇属相关单位：二龙镇防汛抗旱工作预案已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，切实做好防汛抗旱工作。 附：二龙镇防汛抗旱工作预案二一二年四月五日主题词： 印发 防汛抗旱 预案 通知 送：市防汛抗旱指挥部 发：各村（居）民委员会、镇属相关单位 二龙镇党政办公室 2012年4月5日印二龙镇防汛抗旱工作预案一、编制目的和依据做好水旱灾害突发事件防范和处置工作，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，保障经济社会健康发展。依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、四川省防洪条例等有关规定，结合实际，制定本预案。二、适用范围本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：洪涝灾害、干旱灾害、山洪灾害、供水危机以及由洪水等自然灾害引发的水库垮坝、地质灾害、供水水质被侵害等重大险情。三、工作原则1、遵循以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，常备不懈，减少危害的原则；2、在镇党委的领导下，实行行政首长负责制，分级负责，条块结合，以属地管理为主的原则；3、坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益原则；4、抗旱用水实行先生活、后生产，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度满足生活、生产、生态用水需求的原则。5、抗洪抢险坚持先救人、后抢物，先派员撤离、后保护财产的原则。四、组织机构及职责根据镇防汛抗旱工作领导小组部分成员工作变动，为全面加强对全镇防汛抗旱工作的领导，镇人民政府决定调整二龙镇防汛抗旱工作领导小组，负责组织领导全镇的防汛抗旱工作，其调整充实后的工作领导小组如下：组 长：王新庆 镇长副组长：李 渊 党委副书记廖周敏 副镇长 胡永栋 副镇长、人武部部长成 员：侯 耀 党政办主任王映钦 镇安办主任杨永福 镇综治办主任陈 瑾 镇水保站站长王 水 镇供水站站长安 飞 镇农业中心主任陈锡勇 镇民政负责人 汪贵琼 镇财政负责人 冯 涛 二龙国土所所长 侯永兴 二龙林业站站长 王友琼 二龙中心卫生院院长 海凤敏 二龙派出所所长 段继洪 二龙教育督导办公室主任 侯仕清 镇广播站长领导小组下设办公室于党政办，由侯耀兼任办公室主任，联系电话：6340009。领导小组成员若遇工作变动，由继任者接替，不再另行通知。为全面加强防汛抗旱工作的领导，各村（居）委会也要及时调整充实防汛抗旱工作机构，村（居）委会主任作为防汛抗旱工作的第一责任人，负责抓好本村（居）辖区内的防汛抗旱工作。领导小组下成立指挥组、抢险组、维稳组、医疗救助组、安置组、信息联络组、物质后勤保障七个工作组。（一）指挥组组长：王新庆成员：郑元荣 蒋淑会 李渊 廖周敏 胡永栋议播 负责全镇防汛抗旱工作的现场指挥协调工作。（二）抢险组组长：胡永栋成员：马绍特 侯东 江涛 廖波 任伯夫 张敏 王丹 各村（居）民兵连长负责召集民兵应急分队，组织抢险队伍，支援各村（居）委会抢险救援工作。汛情紧急时，负有执行重大防洪抢险任务的使命。（三）维稳组组长：李渊成员：海凤敏 杨永福 派出所民警 王映钦 何党昌 陈登伟 各村（居）支部书记负责灾区治安管理、安全检查和安全防卫工作，负责洪旱灾期间社会矛盾的化解和民事纠纷的调处工作，打击和查处防汛抗旱救灾工作中出现的不法行为和治安案件，维护灾区社会秩序和政治稳定。（四）医疗救助组组长：胡永栋成员：王友琼 村（居）卫生站站长 王武元 屈全勤 卢兴杰负责伤员现场处置、转运救治和灾区疫情防治和卫生监测，负责灾民的临时生活救助和临时安置，管理、分配救灾款物并监督检查使用，组织、指导和开展救灾捐赠等工作。（五）安置组组长：廖周敏成员： 安飞 陈瑾 冯涛 王水 侯永兴 陈锡勇 各村（居）主任负责灾民的安置，帮助灾民恢复生产生活，指导部门编制农田、水利、地质、供水、森林等灾害防控预案，指导相关职能部门组织技术力量对灾害进行勘察、监测、防治和信息预报工作。（六）信息联络组组长：侯耀成员：李娟 侯仕清 段继洪 赵正华负责重要情报的及时上传下达、重大信息的收集发布和典型事例的宣传报道工作，确保情报准确，信息畅通。（七）物质后勤保障组组长：蒋淑会成员：汪贵琼 蒲晓虎 魏华 张春金 张晓林 负责救灾经费、物质的保障、储备与供给，为救灾工作提供必要的后勤保障。五、预防和预警机制（一）预防预警信息1、水库信息。当水库出现险情可能导致次生洪水灾害时，镇水保站及供水站要立即采取措施处置险情；第一时间作出预警，并及时向防汛抗旱工作领导小组准确报告出险部位、险情类别、发展趋势、可能的危害、抢护方案，以及进一步采取的措施。2、洪涝灾情信息。主要包括：发生时间、地点、范围、灾害人口和财产以及其它方面的损失。灾情发生后，镇水保站必须及时向防汛抗旱工作领导小组报告洪涝受灾情况；领导小组应主动掌握信息，全面收集受灾情况。3、旱情信息。主要包括：发生时间、受灾范围、影响人口以及对其它方面造成的损失。农业服务中心等相关涉农部门必须及时向镇防汛抗旱工作领导小组报告旱情及发展情况；各村（居）（居）领导小组应主动掌握水雨变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情以及供水、缺水情况，加强旱情监测和分析。（二）预防预警机制1、预防预警准备（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛、抗大旱的思想准备。（2）组织准备。各村（居）（居）要建立健全防汛抗旱工作领导小组，组建抢险队伍，强化训练，发生险情时，在镇防汛抗旱工作领导小组的领导下，积极开展工作。（3）预案准备。相关部门要结合实际，制定出符合实际的防洪预案、抗旱预案、供水方案、地质灾害预案等预案，以便积极应对。（4）通信准备。防汛抗旱期间，电信所要保证系统完好通畅，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。（5）检查准备。在防汛抗旱期前，要组织力量进行检查，及时发现问题，针对薄弱环节由责任单位进行限期整改。2、洪水预警。根据气象预报、河流水文、水库水位等信息，确定洪水预警区域、级别和信息发布范围，向洪水预警区域范围发出预警信息。3、山洪灾害预警。根据山洪灾害隐患点的雨情监测情况，由监测点的监测人员按照事先确定的量级、预警范围及方式进行预警。一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，山洪灾害区应实现快速转移，并在第一时间内报镇防汛抗旱工作领导小组，以便及时组织抗灾救灾。4、干旱灾害预警。工作领导小组应针对干旱的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。根据气象预测、实时蓄水情况向镇辖区内发布信息，并提出相应的对策。六、日常管理及组织领导进入防汛抗旱期间，实行24小时值班和领导带班制度，值班人员要全程跟踪雨情、水情、旱情、灾情，及时掌握情况，组织安全检查，做好灾害情况统计上报和信息统一发布等工作，水旱灾害发生后，由镇防汛抗旱工作领导小组进行组织领导，领导小组负责对整个防汛抗旱工作统一领导、统一指挥、统一调度，切忌多关指挥，坚持以人为本，安全第一。七、组织抢险队伍防汛抗旱值班人员接到灾情报告后，立即向值班领导汇报，值班领导要迅速组织防汛抗旱领导小组按各自的工作职责开展工作，及时组织民兵应急分队组成防汛抗旱抢险队伍赶往一线抢险，若遇到重特大灾情应及时向市防汛抗旱指挥部请求援助，努力将灾情控制在最小范围内。附：二龙镇2012年防汛抗旱值班表二龙镇2012年防汛抗旱值班表日期带班领导值班人员联系电话周一廖周敏陈锡勇 赵振华 安 飞 任伯夫 汪贵琼廖周二王新庆何党昌 魏 华 王武元侯 东 王 丹王新三蒋淑会议780711633李 娟 蒲晓虎 江 涛卢兴杰 张春金蒋淑四郑元荣张 敏 王应