XX矿应急预案.doc

第一章：应急救援预案适用范围第一节 预案编制目的和适用范围根据中华人民共和国安全生产法第十七条的规定：生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责，国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局8号令第十一条规定：“企业应当制定事故应急救援预案”。根据XX县煤炭工业局、安全监督管理局文件，XX煤安联字XX20号的要求，结合相关安全生产法律、法规，特制定本预案。本应急预案的目的是说明XX矿业有限责任公司应急救援组织具有的资源和运作的方法，以处理XX矿业有限责任公司可能发生的各种紧急情况，保障职工健康及生命财产安全，将事故对人员和财产及环境造成的损失降低至最低限度。本应急救援预案适用于XX矿业有限责任公司地面和井下发生安全事故时，用于指导事故抢险救灾处理及平常安全检查培训和演练。第二节主要编制依据本预案编制主要依据相关的法律、法规及相关的技术标准如下：1、主要法律、法规：1）中华人民共和国安全生产法主席令第70号2）中华人民共和国矿山安全法3）危险化学品安全管理条例国务院第344号令4）中华人民共和国消防法5）安全生产许可证条例6）中华人民共和国煤炭法7）煤矿安全规程（XX版）8）特种设备安全监察条例国务院373号令9）重大危险源辨识G重大危险源安全管理规定11）中华人民共和国职业病防治法12）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定13）XX矿业集团公司下发的安全管理文件及操作规程第三节预案级别根据XX矿业有限责任公司XX年来的生产实践及地面危险目标存在情况和对周边的影响，本预案定为I级预案（企业级）。第二章 矿井基本情况XX煤矿位于XX县城西南，XX镇东2km，行政区划隶属XX镇XX村委会，距XX县城直线距离约40km。XX经贸有限公司于XX年9月取得XX县XX煤矿区的资源开采权，为使XX煤矿建设项目尽快启动，该公司与XXXX矿业集团合作，共同开发该项目。并于XX年元月26日开工建设，预计XX年XX月XX日试生产。矿井设计：30万吨年，矿井服务年限：46年。生产主要产品为原煤，煤种为焦煤JN25。全矿现有在册职工306人，其中管理人员38人。预计XX年XX月XX日试生产时，全矿职工为800人左右。XX煤矿位于XX矿区中段南西部，东与XX矿区老书桌井田相邻，南接清水沟井田。地理坐标：东经：10409161041014；北纬：252101252230。矿区有简易公路经XX镇北通XX县城，公路里程57km；西经XX镇达XX区，直线距离为50 km，公路里程为61km；东经营上、XX村达XX铁路威舍站。矿区内有乡村公路相通，交通较为方便。XX矿区井田境界按照XX省国土资源厅颁发的开采许可证划定范围圈定：矿区范围南北走向长2.8KM，东西倾斜宽1.7KM，面积4.3199KM2。井田贮存可采及局部可采煤层5层，主采煤层为C7、C8、C9煤层。矿井地质构造复杂，井田内断层落差超过10米的5条，其中F2断层落差80米，F4断层落差120150米，F5断层落差3040米，F6断层落差5080米。XX煤矿初步设计为三个斜井开拓方式；矿井开采水平为一个水平；投产工作面个数为一个（1701工作面）；工作面倾斜长度为120米；矿井通风方式为机械抽出式；通风系统为中央并列式；排水方式为一级排水；提升方式为主斜井安装胶带运输机担负提升煤及吊车升降人员；副斜井采用串车提升；担负提矸、下料、设备等混合提升任务。矿井为高瓦斯矿井，煤层有自燃倾向性，煤层有煤尘爆炸危险性。XX煤矿回采工作面采煤方法为倾斜长壁开采；落煤方式为双滚筒采煤机采煤；采煤工作面采用刮板运输机运输；采煤机滚筒装煤；液压推溜器推移刮板运输机；支护形式为采煤工作面机采回采工艺、整体顶梁组合机采液压支架支护顶板；三个掘进头均为普掘工作面，岩石巷道一般采用锚喷支护，工作面顺槽采用梯形金属支架支护。第三章 事故可能发生的地点和可能造成的后果第一节地面事故可能发生的地点1、危险目标的确定1）地面锅炉房地面锅炉房位于XX矿业有限责任公司副井西南工业场区，周边有职工宿舍、澡堂、办公室、洗衣房、副井绞车房等。2）地面瓦斯泵房XX矿业有限责任公司建有风井永久瓦斯抽放泵站，瓦斯抽放泵站安装有瓦斯泵2台，型号为ZBEY-40型，电机型号为YB2280M-4型，功率为90KW。3）自然灾害雨季期间，矿区频降暴雨、冰雹、雷电，这些灾害可能导致职工宿舍倒塌，淹井，地表滑坡，泥石流、洪水淹没职工宿舍，电力通讯中断等自然灾害事故。第二节 地面危险目标的危险性及其对周边的影响1、XX矿业有限责任公司地面存在的瓦斯泵房及易燃易爆物品，如果由于防护、保险、信号装置缺乏、数量不够，带病运行的设备、设施、工具、附件存在设计不当，强度不够，维修不当，个人防护用品存在缺陷，作业场所环境不良，加之操作人员在工作中操作错误，忽视安全、忽视警告、造成安全装置失效等等原因，极易造成以上场所发生重特大燃烧（火灾）及爆炸事故，事故的发生将造成在该处工作的人员和周边人员的伤亡和财产的重大损失。2、XX矿业有限责任公司地面在用的锅炉房属压力容器，如存在上述原因，极易造成设备损坏，和锅炉爆炸重大事故，将对工作场所的人员和周边人员造成人员伤亡和财产损失。3、XX矿业有限责任公司地面职工宿舍、木厂、各生产车间、地面大型变电所等工业场所由于防火制度执行不严，产生明火，以及消防器材不到位，电器设备、电缆使用年限长、绝缘损坏、未能及时更换，在雷雨季节，防雷、防静电设施不完善、损坏等原因，都将引起火灾，对火源地点和周边人员造成人员伤亡和财产损失。4、地面发生的自然灾害，如控制措施不力，也极易造成重大人员伤亡和损失。第三节煤矿井下可能发生事故的地点XX矿业有限责任公司属井工开采作业，井下作业场所空间狭小，作业环境条件较差，作业系统空间复杂，各生产、安全系统复杂，设施、设备较多，且系统性较强，局部问题有可能造成区域系统或整个系统的事故发生和影响因素。根据煤矿生产的特点，以及煤矿安全事故教训总结可能发生各种事故的自然条件因素有：一、瓦斯因素XX矿业有限责任公司属高瓦斯矿井，所开采的煤层瓦斯含量高，瓦斯涌出量大，在瓦斯浓度超过规定的区域范围内，如遇违章、放炮火焰、明火、电器火花、煤炭自燃、金属撞击或摩擦火花等都可能引起瓦斯燃烧、瓦斯爆炸和人员窒息，因此必须加强对机电设备、瓦斯聚集和放炮的管理工作。二、煤与瓦斯突出因素XX煤矿地质报告中对本矿是否具有煤与瓦斯突出危险未作定论，为确保安全生产，矿井在开采过程中，应严格执行煤矿安全规程规定的相关防突措施，确保万无一失。但在开采活动中由于原始应力的重新分布，瓦斯应力的不同，两者同时作用，加之爆破冲击、机械撞击及地质构造带等因素的影响，有可能造成煤与瓦斯突出的事故。三、煤尘因素根据地质勘探采集煤尘样做煤尘爆炸试验，我矿开采的煤层均具有煤尘爆炸危险性，若采掘工作面和井下巷道内煤尘堆积较多，沉积煤尘受震动和冲击而重新飞扬，当流动空气中，悬浮煤尘达到爆炸界限，如遇火源均可能引起爆炸，甚至连续爆炸，其爆炸能量比单纯的瓦斯爆炸还要强烈。四、火灾因素若电气设备不符合规定要求，使用皮带、溜子不当、放炮管理不善、机械冲击与摩擦、电源电器短路、静电、明火等都有可能造成人为、机电等外因火灾。另外，我矿开采的煤层可能有自燃发火倾向，采煤工作面回采结束后，如不及时密闭或密闭不严、漏风，而造成采空区煤炭自燃；煤柱留设不合理，浮煤清扫不干净而自燃；煤层巷道因暴露时间过长而自燃，引起内因火灾的发生。五、顶板因素我矿采掘生产过程中的作业场所均处于地层之下，由于采掘工作面地质构造复杂，顶板节理发育，底板松软，如不按规程措施施工，放松对顶板的管理，均可能造成顶板事故的发生。六、透水因素：工作面的掘进和回采，地表水通过采空区大量涌入我矿，采、掘过程中如不采取防治水措施，将可能引起水灾事故。七、其它因素1、煤层在开采过程中产生的其它有毒、有害气体。2、作业人员操作不慎，不按煤矿安全规程规定和作业规程及安全技术措施进行作业和指挥。3、作业人员操作时精力不集中，健康原因，本身的身体素质状况，心理状态，情绪等不稳定因素。4、安全监督检查不到位，造成事故隐患未及时排除。5、安全生产管理、督促整改不力等。均可能造成事故的发生。第四节煤矿井下事故造成的后果及对周围的影响一、瓦斯事故瓦斯是一种能够燃烧和爆炸的气体。瓦斯爆炸就是一定浓度的瓦斯与氧气在高温火源的作用下，进行的剧烈氧化反应。这种反应生成二氧化碳和水蒸气，并释放出大量的热量，这种热量使生成的二氧化碳和水蒸气迅速膨胀，开成高温、高压，并以极高的速度向外冲击，形成冲击波从而产生动力现象，这就是瓦斯爆炸。瓦斯爆炸的主要危害表现在三个方面：瓦斯爆炸产生的爆炸温度可达185026500C，不仅烧毁设备、烧伤人员，还能点燃可燃的木质支架、煤尘、引起火灾和煤尘爆炸事故，扩大灾情。瓦斯爆炸后的气体压力是爆炸前气体压力的710倍，气体压力的骤然释放，将形成强大的冲击波，并以极高的速度向外冲击，从而吹倒支架，损坏设备。瓦斯爆炸同时生产一氧化碳等大量的有害、有毒气体，发生爆炸后，同时还会大大降低空气中氧气浓度，造成人员中毒、窒息死亡。瓦斯爆炸的发生必须具备三个基本条件：一是瓦斯浓度处于爆炸界限内，一般为5%16%；二是混合气体中的氧气浓度不低于12%；三是有足够能量的点火源，点燃温度不低于6500C，当量大于0.28，并且持续时间大于爆炸感应期。瓦斯是一种无色、无味的气体，相对空气密度为0.544，其扩散性很强，会很快扩散在空气中，本身无毒，但不能供人呼吸，高浓度的瓦斯聚集，会降低空气中氧气含量，可能造成人员的窒息死亡。二、煤与瓦斯（二氧化碳）突出事故煤与瓦斯（二氧化碳）突出是指在地应力和瓦斯（二氧化碳）的共同作用下，破碎的煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）因煤体突然喷出到采掘作业空间，它能在极短的时间内由煤体内向巷道或者采掘作业场所突然喷出大量的煤炭及涌出大量的高浓度瓦斯充塞巷道并造成一定的、有时是十分巨大的动力效应，煤层形成空洞，同时伴随着强大的冲击力，摧毁巷道设施，破坏通风系统，甚至发生风流逆转，造成人员窒息和发生瓦斯爆炸、燃烧及涌出的煤（矸）流埋人等事故。三、煤尘爆炸事故煤尘爆炸必须具备以下三个基本条件：一是煤尘本身具有爆炸性，且煤尘必须浮游在空气中，并达到一定的浓度，其爆炸浓度值为45/3，上限值为15002000/3；二是有足够引起爆炸的热源存在，煤尘爆炸的引爆温度为61010500C；三是氧气浓度不低于18%，当空气中的氧气浓度低于18%时，单独的煤尘不在爆炸。煤尘爆炸具有同瓦斯爆炸相类似的特点，爆炸产生高温、高压，形成强烈的冲击波，并同时产生大量的有毒、有害气体等。煤尘爆炸火焰温度可达16001900OC，可使爆炸时产生气体产物加热到23002500OC；煤尘爆炸的理论压力为750kpa，但在大量沉积煤尘的巷道中，爆炸压力伴随着距爆炸源距离的增加而跳跃式增加；煤尘开始被点燃时产生冲击波的传播速度与火焰的传播速度几乎是相同的，随时间延长，冲击波的速度加速，其冲击波的传播速度可达2340/；煤尘爆炸后同时生成2%4%的一氧化碳，有时甚至高达8%10%。因此，煤尘爆炸具有威力大、破坏力强、影响范围大、造成损失严重的特点。四、火灾事故构成火灾的基本要素归纳起来有三个方面：一是热源具有一定温度和足够热量的热源才能引起火灾；二是可燃物；在煤矿矿井里，煤本身就是一个大量而且普遍存在的可燃物。三是空气；任何可燃物尽管有热源点燃，但若缺乏足够的氧气，燃烧就不能持续，所以空气的供给是维持燃烧不可缺少的条件，燃烧是剧烈的氧化现象。矿井火灾的危害及影响主要有：在火灾的发展过程中产生的有毒有害气体，煤炭燃烧产生的一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、烟尘等，另外坑木、橡胶、聚氧乙烯制品的燃烧产生大量的一氧化碳、醇类、醛类以及其他复杂的有机化合物，这些有毒有害气体和烟尘随风扩散，可能波及相当的区域甚至全矿；高温往往引燃邻近的可燃物，致使火灾范围扩大；火灾的发生不仅提供了瓦斯、煤尘爆炸的引火热源，而且造成的干熘作用使可燃物（如煤、木材、水等）放出氧、甲烷和其他多种碳氧化合物等爆炸气体，同时还可以使沉降的煤尘重新悬浮。因此，火灾往往容易引起瓦斯、煤尘爆炸事故。五、顶板事故煤矿顶板事故特性是煤层上履岩层由于地质构造的影响节理发育、风化、淋水后，原始应力受采动后形成集中应力等，形成岩石原生裂隙和裂隙而产生的重大撞落状态，具有隐蔽性、突然性，其冒落面积的体积的范围大小与所产生的顶板岩层裂隙范围有较大的声响，和支架支护的状态有一定的关系，同时与本身岩层性质和下履岩层承压情况高低有相应的关系；松软的顶底易于冒落造成局部顶板事故，而坚硬的顶板则不易冒落，则易形成强烈的冲击地压，造成较大的顶板事故。六、水灾事故矿井水害原因主要有自然和人为两大原因，自然原因主要是自然界条件复杂季风气候和地层含水性，地质构造因素（断层、溶洞、暗河、褶曲、裂隙）；人为原因：开采后汇水面积加大，造成采空区积水，人为因素水害等，往往造成突发性的水灾，采空区积水而且伴有有害的气体同时涌入，增加了水灾事故可能波及的范围。七、其他事故矿井煤炭开采的工艺不当，人为操作不当造成的事故，比如瓦斯事故、放炮、机械、提升、运输等，也有可能造成人体的伤害和财产的损失，这是煤矿开采生产过程中不能忽视的问题。第四章 事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工根据XX矿业有限责任公司业务部门设置实际情况，为做好生产安全事故应急救援工作，决定成立XX矿业有限责任公司生产安全事故应急救援组织机构，即XX矿业有限责任公司生产安全事故抢险救灾指挥部：指挥长：矿长副指挥长：总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、安监处长。成 员：安全副总工程师、安监处副处长、生产管理部部长、通防监控中心主任、调度室主任、机电运输科科长、地测科科长、综合办公室主任、工程科科长、卫生所主任、第一项目部部长、第二项目部部长、第三项目部部长、第四项目部部长、运搬工区区长、机电工区区长、运转工区区长、保卫科科长、劳动工资科科长、财务科科长、生活服务部主任、物资供应科科长。 事故应急救援指挥部设在矿调度室，由生产管理部部长任办公室主任，成员有调度室主任、通防监控中心主任及三班调度员组成。一、根据抢险救灾应急工作需要，指挥部下设13个专业工作组，其人员组成如下：1、宣传组：组长：综合办公室主任成员：综合办公室有关人员。2、抢险救灾技术组：组长：矿总工程师成员：矿副总工程师、安监处副处长、生产管理部部长、机电运输科科长、通防监控中心主任。3、抢险救灾组：组长：救护队队长成员：救护队有关人员4、医疗救护组：组长：卫生所主任成员：卫生所有关人员5、物资筹备组：组长：物资供应科科长成员：物资供应科有关人员6、维稳组：组长：保卫科科长成员：保卫科有关人员7、通信保障组：组长：分管通信工作的副矿长成员：通信班全体8、资金筹备组：组长：财务科科长成员：财务科全体人员9、电力保障组：组长：机电运输科科长成员：机电运输科有关人员10、安置及善后组：组长：劳动工资科科长副组长：生活服务部主任成员：劳动工资科、生活服务部、综合办公室有关人员11、重建组：组长：生产管理部部长副组长：劳动工资科科长、财务科科长成员：生产管理部、劳动工资科、财务科有关人员12、救灾情况信息整理和事故分析组：组长：安监处处长成员：安监处有关人员13、后勤保障组：组长：办公室主任成员：办公室有关人员二、职责分工预案启动后，各工作组在生产安全重大事故、抢险救灾应急指挥部的统一领导下，各司其职、协同配合，坚持以人为本，积极主动开展工作，努力降低损失。具体分工如下：1、宣传组：负责向职工群众宣传国家的有关法律、法规和政策，并积极做好受威胁的职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。2、抢险救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的灾害规模及人员伤亡、经济损失、灾害面积进行评估，确定其等级，分析灾情特征、性质，预测将波及的范围及趋势，并按速报制度的规定及时上报；对正在发生变化的灾害进行科学分析，及时提出处理方案。3、抢险救援组：负责抢救灾害人员，寻找失踪人员，抢救国家重要财产，配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将受灾人员和财产疏散到安全地带；对灾区尚存危害部份采取紧急措施。4、医疗救护组：负责组织急救队伍，救护伤员。5、物资筹备组：负责抢险材料、工具、设备筹备和供应。6、维稳组：负责灾区的治安维护、安全保卫工，保证抢险救灾工作顺利进行。7、通讯保障组：保证抢险救灾通讯畅通。8、资金筹备组：保证应急资金及时到位。9、电力保障组：负责组织修复供电设施和电力调度，确保灾区供电正常。10、安置及善后组：负责灾区人员的临时安置，保障受灾人员的基本生活，负责伤亡人员的善后处理。11、重建组：负责灾区受损工业设施、生产系统及设备、设施、职工住宅的重建方案；生产、生活的临时方案制定；并按时组织实施。12、救灾情况信息整理和事故分析组：负责对救灾情况信息进行收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报联系在，并参与协助事故的调查和分析处理。13、后勤保障组：负责抢险期间的交通、抢险人员的生活。第五章事故报告的程序矿属各单位地面一旦发生火灾、爆炸、地质灾害、建筑物坍塌和井下一旦发生瓦斯事故、煤（岩）与瓦斯（二氧化硫）突出事故、煤尘爆炸事故、火灾事故、水灾事故、顶板事故、机电运输事故等事故时，事故地点周边人员必须及时将事故情况汇报到调度室，由调度室按照事故性质、严重程度，影响范围，根据职责分工，通知有关领导和部门，由事故处理总指挥按照以下工作顺序进行处理。1、报警：采用拉响警报和其他方式告知本单位员工出现了事故。2、通知本单位人员紧急行动：一是通知动员应急人员（队员）紧急集合，二是告知其他无关人员采取防护措施，如转移或撤离到安全地点。3、通知外部机构：根据应急的类型和事故严重程度，事故应急救援指挥部必须按照法律、法规和标准的规定程序将事故情况上报政府和安全生产监管部门。如需外部救援机构参与抢险、救灾，必须及时向政府部门提出要求。4、确保抢险、救灾期间的通讯联络：首选必须采取措施确保应急救援指挥部与现场和外部的通讯联系。5、向公众通报事故应急情况：在事故影响到附近居民的情况下，事故应急救援指挥部可采用各种形式及时告知附近居民该采取什么样的行动，采用何种防护措施，避免紧急情况下发生混乱，指导居民正确疏散和避难。6、向新闻媒体通报应急信息：一旦发生重特大事故，新闻媒体的记者采访时，保卫人员予以确保，若非允许，不准他们进入应急救援指挥部或应急人员正在控制险情的地方进行采访，防止误报道发生。同时要成立有关负责处理新闻媒体的部门进行接待。并定期发布应急有关情况。第六章接到事故报告后应采取的行动和措施根据发生的安全生产事故，应急救援指挥部必须安排有关部门人员，尽快查明事故性质、井下设施破坏情况、事故严重程度和事故发生的地点及对周边区域影响的实际情况，应采取如下措施：一、对一般事故，经矿长授权，由当日矿值班领导或业务分管矿领导负责指挥应急抢险救援工作，各相关业务部室主要协调落实应急救援的人和物及技术措施，事故单位主要负责人还必须落实现场应急救援指挥负责人，施工现场负责人指挥现场应急救援，施工人员听从现场指挥负责人的指挥，利用现场一切可用的救援物资、材料和实施救援方式，实施救援。矿调度室接到通知后立即通知应急指挥部成员的相关专业的组，赴事故地点协助进行处理。二、对重大以上事故，矿应急指挥部应立即全面启动矿重大安全生产隐患应急救援预案，迅速组织相关专业组人员赶赴事故现场组织、协调抢险救灾工作，启动应急救援预案并按以下程序进行处理：1、安排有关部门清查事故现场及影响范围内的人员，决定现场及影响范围内人员的安全撤退路线、撤退方式、方法、撤退到安全地点，待命（待命地点必须有联系电话）。2、根据事故对设备设施的破坏程度，发生事故的严重程度和有可能波及的范围或事故扩大的可能性，决定人员撤退的安全路线、撤退方式、方法和需要撤人的区域范围。3、根据决定的撤人区域范围，迅速设置警戒区域和警戒岗哨位置，严禁无关人员进入灾区。4、对参加事故抢险，救灾的人员必须统一指挥、听从命令，并建立抢险、救灾人员进入事故现场警戒区域的登记、报告制度和出入警戒区域的发放许可证制度，凡出入警戒区域范围的有关人员必须持有应急救援指挥部批准的许可证或通行证。灾区的站岗人员必须严格盘查，认真记录。并严格执行现场交接班签字制度，注明交接班时间、地点、人员等情况及出入范围人员的进出时间。5、根据事故现场的实际情况和扩大的可能性决定切断供电范围和区域，并挂上停电牌，未经应急救援指挥部的同意不得取牌送电。并严格执行停送电的管理制度。6、在井下事故抢险、救灾过程中，必须确保井下供风系统正常、可靠、稳定，未经应急救援指挥部的同意，不得随意停风或改变风流方向。指挥部决定改变风流方向时，必须提前撤出有可能影响区域内的人员。并重新布置警戒范围和站岗人员，明确改变风流方向后的影响区域内的情况，供电情况、人员撤离情况，警戒站岗的情况和人员撤出方式、方法及安全撤离路线。7、矿井井下的压风自救系统，必须保证正常供风，抢险救灾的范围，也必须正常供风，未经应急救援指挥部的同意，不得停止压风自救系统的供风。8、安排专业人员，按照有关规定，在作好个人防护的前提下，按应急救援指挥部布置的监测、监控地点，对事故区域内的瓦斯变化情况，有毒、有害气体的浓度，以及有关需要检测的相关数据、参数进行定期的监测监控，并及时将收集的情况资料和实测数据提供给指挥部，以便指挥部及时做出决策或调整抢险救灾方案。9、根据事故的类别、性质，影响范围和严重程度，制定事故抢险、救灾的方案、措施，报指挥部批准再执行。同时要制定防止事故扩大和事故有可能扩大后的应急措施，以上的处理方案和措施由应急救援指挥部安排有关部门负责人进行编制，并严格贯彻执行。在抢险、救灾过程中如遇意外情况变化需要修改抢险、救灾方案和措施时，必须立即报告指挥部，由指挥部决定方案和处理措施的修改。10、处理事故期间，根据事故的类别和抢险、救灾需要，迅速调集抢险、救灾的有关设备、设施、器材、物资等，保证抢险救灾的需要，并及时供给。11、处理事故期间，根据事故现场情况及井上、井下的交通情况由指挥部决定，是否进行交通管制和指挥，并与交警部门保持相应的联系，无关车辆必须撤出事故现场，确保事故抢险、救灾车辆的正常、快捷通行。12、根据事故的性质、范围、影响区域程度，由事故应急救援指挥部决定调集本单位范围内的事故应急救援队伍和设备、物资等。如需外部支援，由应急救援指挥部及时与集团公司和当地政府机构和相应救援队伍进行联系，请求支援，以便迅速赶赴现场抢险、救灾。13、参加事故抢险、救灾的队伍，人员必须明确相关的地点、任务和应急处理方法措施。必须做到应急工作程序不乱，不慌，且指令明确。14、对指挥部下达的指令、任务、应急队伍和人员到的时间、地点、现场情况汇报，处理方式、方法的变更，任务完成情况及时间均必须认真、准确地做好记录和填图，以便于指挥部及时迅速处理进展信息情况。三、人员紧急疏散、撤离发生安全生产事故、需要紧急疏散、撤离时，由事故应急救援指挥部下达撤离命令，命令通过调度室的总台直接下达到所需要撤离地点的各个作业现场的班组长。由现场的班组长负责清点本班组人数的工作。撤退的方式、方法：班组长在接到事故应急救援指挥部的撤退命令后，按如下程序执行：1、立即清点本施工班组现场工作人员，传达应急指挥部所下达的撤退命令。2、立即按应急救援指挥部的命令，及规定的路线，撤离到指定位置待命，如果命令没有说明撤退路线的，则按照作业规程规定的路线撤退。3、撤退路线中，若需通过灾害影响地区时，必须按规定用好随身携带的个体装备-自救器，湿毛巾，迅速通过灾害影响的区域。其原则为：找最短路线进入新鲜风流的安全区域，然后逆风撤到指定的安全地点，避开在灾害影响的区域内行走或停留。4、撤退过程中，若遇其他工作人员，应及时说明情况和撤退原因，并一同或协助进行撤退。5、撤退到预定的待命位置或安全地点后，班组长应立即重新清点本班组的工作人数和撤退路线上一同撤出的人数、姓名、单位。6、清理完毕后，立即汇报给应急救援指挥部或本单位值班室。四、事故现场的保护措施矿井事故发生后，为保证事故调查取证客观公正地进行，对事故现场要进行保护，事故应急救援指挥部一般应采取如下措施：1、事故发生后，应采取一切手段现场救助、救护现场受伤人员，并积极采取措施，预防事故扩大。2、在抢险救援过程中，为抢救受伤人员必须移动物体时，必须做好现场标志。3、尽可能的对现场物证：如破损部件、碎片、残缺物、致害物等进行收集、并将收集到的物件注明地点、时间、物件名称、收集人员，收集到的物体应保持原样，不准冲洗、擦拭，收集物件必须是不少于两人一组。4、对现场要采取措施进行认真地保护，凡与事故有关物件、痕迹、状态等均不得破坏。第七章 事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况第一节受伤人员的现场救治、救护与医院救治一旦发生事故，应急救援指挥部立即向XX镇政府、XX煤管分局应急救援指挥部报告，根据事故性质和严重程度，政府应急救援指挥部立即安排医院组织必要的医疗救护人员和设备，药品赶赴现场，对事故受伤人员进行现场救护、救治。根据现场受伤人员伤情严重程度，决定是否对伤员进行转移到有关医院治疗。事故发生后，应急救援抢险队伍首要任务是要抢救伤员，做好必要的防止事故扩大的措施，并将受伤人员转移到安全地点。根据平常训练要求，尽可能对伤员进行简单的救护包扎和人工呼吸等措施。第二节 安全、消防设备、器材分布XX矿业有限责任公司按照煤矿安全规程的规定和国家有关的技术政策，建立了监测监控系统、矿井瓦斯抽放系统，井下巷道均布置有供水防尘、防灭火系统和设施，每50至100米留有一个三通闸阀，各采、掘生产作业工作面及皮带机头、机尾及硐室均配备有相应型号的灭火器与防灭火设施，防、排水系统均建有独立的体系和管路等（见下表：安全、消防设备、器材配备及分布表）。安全、消防设备、器材配备及分布表系统配备型号名称分布地点监测监控系统KJ-90N各采掘作业施工现场，总回、硐室、要害场所，均按规定设有传感器瓦斯抽放系统ZBEY-40型YB2280M-4采用高、低负压瓦斯抽放各采掘工作面瓦斯，用于本煤层预抽、高位瓦斯巷抽放和本煤层采空区抽放。通风系统主通风机风井抽放机房防灭火系统1、防灭火水管系统2、灭火器、砂箱井下巷道、采掘工作面每50至100米一个三通；机电、运输硐室、要害场所灭火器不低于4台。排水系统水泵中央水泵房集中使用管路排出井下。压风自救系统地面压风机压缩空气七层煤采掘工作面每50米一组，每组不少于5至8个自救袋装置机电、运输系统安全紧急制动装置各机电、运输设备地点矿区设置有一个矿山救护小队，服务于本矿井。第三节个体防护设备、器材分布施工人员的个体防护设备、器材主要有：自救器、便携式瓦检仪、防尘口罩、工作服、矿灯等，矿均按国家的有关要求进行配备，按规定要求施工人员随身携带，便携式瓦斯检测仪按煤矿安全规程要求的八类人员必须随身携带。第八章事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式一旦发生安全生产事故，具体通信联络方式如下：事故救援值班电话：矿调度室： 外部救援联系电话：XX集团公司调度室： XX煤管分局联系电话：矿组织机构负责人及部门电话：矿长：安全副矿长：总工程师：生产管理部：机电值班室：通防值班室：安监处：矿办公室：救护小队：财务科：第一项目部：第二项目部：第三项目部：第九章保障应急预案贯彻执行的措施一、内部保障1、矿根据实际情况成立专职和义务抢险救灾队伍，如雨季防洪抢险小分队、消防队等，保卫科负责治安保卫。XX矿业有限责任公司消防工作主要由矿保卫科承担，负责矿消防管理及火灾的救援和矿井上、下灭火器及其他灭火设施的检查、配置、更换。保卫科由矿副矿长分管，全科计12人，其中科长1人，干事7人，其他4人。专设1名保卫干事负责日常消防队伍建及管理，矿属各单位及单位人员的40%均为义务消防队员。2、救护小队为矿专职和兼职抢险救灾队伍，一旦需要，由矿应急救援指挥部安排到事故地点进行抢险救灾工作。矿山冒顶片帮、爆破伤害、水灾、提升运输事故、触电伤害、高处坠落、机械伤害、地面地质灾害及其他事故伤害，主要由XX矿业有限责任公司自行实施自救，上述各类事故如兼有瓦斯及毒害物质危害时，以救护队为主、矿协助参与实施救援。矿山自救队伍，按采、掘、机、运、通，分专业分部门及其职责范围，根据各类事故特征和业务技术特征，由相关人员组成，各专业队伍间相互协作联系，实行全员参与自救。具体救援队伍构成：矿长是矿山自救队伍的第一领导，总工程师、安全矿长为其助手；各分管领导负责分管专业范围内的自救事宜；成员由矿属相应专业的区科（室）长构成；现场施工班组长负责自救现场应急临时指挥；现场施工人员及时参与实施自救。3、物资供应科负责联系提供必须的救援设备、物资和器材。4、生产管理部通讯组负责保证抢险救灾的通讯联络，安装抢险救灾电话。5、XX矿业有限责任公司伤害医疗救治，主要由矿卫生所承担，该院有医师救治资质；现场创伤急救主要由现场施工人员承担，负责受伤人员的临时包扎、止血、人工呼吸、抬运护送伤员到卫生所等急救事宜。二、外部救援一旦事故扩大，本矿内部保障不能满足要求时，由矿应急救援指挥部请求政府协调力量，并咨询有关专家，请求应急救援信息。三、培训和演练计划为提高救援人员的技术水平与救援队伍的身体能力，以便在应急救援行动如，达到快速、有序、有效的效果，矿应急救援队伍要开展经常性的演习与培训。应急救援与演练的基本任务是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源及时营救伤员，正确指导和帮助群众防护逃离，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援和应急反应的综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失，矿应急救援队伍要根据本矿实际，制订切合实际的培训计划，每年开展一至二次的救灾演习。对演习中暴露的问题要及时采取措施给予解决。第十章与相关应急预案的衔接关系本预案是矿发生安全生产事故的总体预案，在组织程序、措施、资源等方面都与地方政府、煤炭管理局和XX集团公司制定的应急预案相互衔接，形成了完整、系统的安全生产应急救援体系。第一节 应急救援安全技术措施及恢复正常生产秩序措施一、瓦斯、煤尘爆炸事故1、救援的安全技术措施（1）事故发生后，首先要切断灾区及附近电源，掘进工作面发生爆炸时，局扇不能停，如因爆炸造成局扇停运时，“维持原状”。（2）派救护队沿最短路线，以最快速度到达遇险人员最多的地点，侦察、抢救。一般救援力量少时，应选择从进风方向进入灾区，如事故后进风巷道垮塌、冒顶、堵塞，一时难以处理，也可沿回风方向进入灾区。救护力量多时，可以同时从进、回风两侧派人进入。对遇有高温、塌冒、爆炸、水淹危险的灾区，只有在救人情况下，并采取有效措施，保证进入灾区人员的安全，指挥员才有权让救护小队进入。（3）迅速恢复灾区通风系统，爆炸后无火源存在的灾区，要采取一切尽可能措施，恢复灾区通风，排出爆炸产生的烟雾和有毒气体。（4）反风，爆炸毒害气体严重威胁回风方向的工作人员时，在确认进风方向的人员已安全撤退情况下，可考虑采用反风。（5）消除灾区巷道堵塞物。对爆炸造成冒顶堵塞，影响侦察抢救时，救护队员应及时清理，如堵塞严重，短时间不能清除，应采取其他尽快恢复通风救人的可行办法，比如利用压风、供水管道进行通风，同时要恢复堵塞区外的通风，让不带呼吸器的人员在救护队员监护下，能够参加此项工作，通道一旦打开，救护队员立即进入灾区抢救遇险人员。（6）扑灭爆炸引起的火灾。灾区内发现火灾，残留火源，要及时扑灭。火势较大，一时难以扑灭时，要设法阻止火焰向遇险人员所在地和有瓦斯积聚的盲巷、硐室蔓延，防止火灾加重遇险人员的危害或再度引起爆炸。待遇险人员全部救出后，直接灭火不能扑灭火灾时，可考虑对灾区进行封闭，以控制火势。（7）在有可能发生连续爆炸时，决不允许救援人员为寻找遇难人员或封闭灾区而冒险进入灾区，如灾区遇险人员确有存活者，在严密监视通风瓦斯情况和准确掌握时间间隔规律，考虑救援往返时间允许的情况下，可利用爆炸间隔时间进行抢救遇险人员救援工作。（8）最先到达事故灾区的救护小队，负责救援遇险人员和灾区侦察任务。发现受伤的遇险人员，应迅速救出灾区；如现场人员确已遇难，应标明位置，继续向前侦察，并做好侦察原始记录，以供指挥部研究救援方案和事故调查分析。（9）随后到达的救护小队，配合第一小队完成抢救人员和侦察灾区任务；或根据指挥部命令在距灾区最近的有新鲜空气的地点，待机做好紧急救人准备工作。（10）恢复通风设施时，首先恢复主要的容易恢复的通风设施，损坏严重，一时难以恢复的可用临时设施代替；恢复独头通风时，局部通风机必须要在新鲜空气处，并按排放瓦斯要求进行。（11）待遇险人员全部救出，火源扑灭，瓦斯状况正常，主要通风恢复正常，确认无再度爆炸可能，稳定一定时间后，在留守救护队员的监护下，经事故调查组同意，可安排其他人员进行恢复事故破坏的各个生产系统工作，使之正常，特别是通风系统，当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序。2、自救互救的安全技术措施（1）井下感觉到附近空气突然颤动，伴有嘶嘶的空气流动声，一般是出现瓦斯煤尘爆炸。这时，现场人员应背向空气颤动方向，俯卧倒地，面贴地面，以避开冲击波冲击。并屏住呼吸，用毛巾捂住口鼻，防止把火焰或毒害气体吸入肺部，尽量用衣物盖住身体，减少肉体暴露面积，以减少烧伤。爆炸后，迅速按规定佩戴好自救器，弄清方向，沿着避灾路线，赶快撤退到新鲜风流中，如巷道破坏严重，不知撤退是否安全时，应到巷道较完整处躲避等待救援。（2）对于附近伤员，要协助其佩戴好自救器，帮助撤离危险区；不能行走的伤员，在靠近新鲜风流3050米范围内，要设法抬其至新鲜风流中，如距离较远，就为其佩戴自救器，不可抬运。撤出灾区后，要立即利用就近电话向矿调度室报告。（3）如巷道遭到破坏，退路被阻时，要戴好自救器，设法疏通巷道，撤到新鲜风流中，如巷道难以疏通，应坐在支护良好的巷道处，或利用一切可能条件建立临时避难硐室，进行躲避，以待救援，并有规律地发现呼救信号（如敲击管子、巷道等），要充分利用压风管道、风筒等改善避难地点的生存条件。（4）要在避难所外悬挂衣物、矿灯等明显标识物于显眼处，以便救援人员发现。（5）避难所避难时，要安静镇定，尽量俯卧于巷道底部。以保持潜力，减少氧耗，避免吸入有毒气体。室内只留一盏矿灯照明，其余全部关闭，以备再用。（6）看到救援人员后，不要过分激动，以防血管破裂。二、煤与瓦斯突出事故1、救援（1）远距离断开灾区和受影响区的电源。若影响遍及全矿井时，要考虑停电是否造成水淹矿井，若有被淹危险时，应加强电气设备处通风，并维护设备供电“原状”，即送电设备不停电，停电设备不送电。（2）撤出灾区和受威胁人员。（3）派人到进、回风井口及其50米范围内检查瓦斯，设置警戒，严禁一切机运车辆进入警戒区。（4）由救护队佩戴呼吸器，携带灭火器，入井侦察情况，抢救遇险人员，恢复通风系统等。（5）灾区内不准随意启闭电器开关，不准扭动矿灯开关和灯盏，严密监视原有的灾区，查清是否出现火源，防止引起瓦斯煤尘爆炸。（6）主扇不得停风和反风，防止风流紊乱扩大灾情。（7）组织力量救援遇险人员。（8）制定并实施预防再次突出的措施，必要时撤出救援人员。（9）如突出破坏范围较大，巷道恢复困难时，在遇险人员得到救援后，可对灾区进行封闭。（10）如突出造成火灾或爆炸，则按处理火灾和爆炸事故进行救援。2、自救互救（1）采煤工作面发现有突出预兆时，现场职工要以最快速度通知人员迅速向进风侧撤离，撤离中快速戴好自救器，迎着新鲜风流继续外撤，如距新鲜风流太远时，应首先到避难所或压风自救系统进行自救。（2）掘进工作面发现突出预兆时，必须向外迅速撤至防突反向风门之外，之后把防突风门关好，然后继续外撤。若自救器故障或佩戴自救器不能安全到达新鲜风流时，应在撤离途中到避难所或利用压风自救系统进行自救，等待救援。（3）若突出事故发生时，要立即佩戴好自救器按（1）、（2）的方式迅速外撤。如撤退途中，退路被堵，或自救器有效时间不够，可到就近避难所或压风自救装置处暂避，也可寻找有压风管路的巷道，硐室躲避。并把管子螺丝接头卸开，形成正压通风，延长避难时间，且设法与外界保持联系。3、生产恢复（1）遇险人员全部撤离灾区后，在确认无再次突出可能，灾区火源消除的情况下，经事故调查组同意，可由救护队或在救护队员监护下，派人对被毁巷道及防突设施进行修复，清理突出物。（2）清理、修复工作中，要采取措施，洒水降尘，避免煤尘飞扬，消除撞击等各类火源、火花。（3）逐渐恢复各系统，特别是通风系统、防突系统设施，待清理修复工作结束，各系统恢复正常，通风、防突系统设施完善后，方可恢复正常生产秩序。（4）对突出清理的煤矸量要进行登记记录，突出孔洞进行测量，瓦斯量进行计算，所有记录资料均存档保存。三、井下火灾事故1、救援（1）矿调度接到火警汇报时，要立即按灾害预防和处理计划要求，首先实施停电撤人紧急应变措施，并按程序通知有关人员到矿调度室，由矿长建立救援指挥部。（2）矿长接到报警通知后，迅速赶到调度室，组建救援指挥部，根据火灾实情，召请救护队，制定救人灭火方案时，要设法避免火风压引起风流紊乱和产生瓦斯煤尘爆炸，造成事故扩大。（3）对方案所采取的行动，矿长必须果断迅速决策，不能犹豫不决，更不得迟疑拖延，错失灭火良机。（4）火风压控制。火风压会引起风流紊乱，甚至造成风流逆转，因此，要及早撤出受威胁地区人员，采取措施稳定风流，防止风流逆转。首先，要积极灭火，控制火势，直接灭火失效时，在撤出灾区人员的情况下，可在火源进风侧建筑临时密闭，控制火区进风量。上行风流，密闭应筑在主干风路，此要求如难以达到，则应先筑旁风流闭，再闭主干风路；下行风路中，先闭旁侧风道，需要时再在火源风道中建闭。第二，要正确调整风流、避免事故扩大。火灾发生后，应维持主通风机原来的工作状态，不能减风或停止主要通风机运转。第三，减少排烟风路风阻，加大排烟能力。消除排烟风路障碍物，将火烟迅速由最近回路直接导入总回风道排出。（5）处理火灾时的通风方法。根据灾情状况，由指挥部决定，可采用正常通风，增减风量，风流短路，反风，停止主要通风机运转等方法。不管采用何种通风方法，都必须满足下列要求。A、保证灾区和受威胁人员全部撤退；B、防止火灾扩大，创造接近火源直接灭火的条件；C、避免火灾气体达到爆炸浓度，避免瓦斯通过火区，避免瓦斯、煤尘爆炸；D、防止再生火源和火烟逆转；E、防止产生火风压造成风流逆转。（6）上下山和平巷发生火灾时，如在火源上风侧有掘进头和废巷，应将积存瓦斯的巷道严密封堵。火源下风侧有积聚瓦斯巷道时，为防止瓦斯经过火区引起瓦斯爆炸，要果断封闭火区或进行局部反风，将这些积聚瓦斯的巷道封闭后，再组织人员灭火。（7）独头巷道发生火灾时，不能停风，要在保持正常通风或加大风量条件下处理火灾，但如因火灾造成风流中断或风机停运时，应“维持原状”，并检查巷道瓦斯及烟雾状况，只有瓦斯浓度不超过2%时才可进入救人灭火。上山独头煤巷发火时，如风机已停运，在无需救人的情况下，禁止进入侦察或灭火，应立即在远距离封闭；下山掘进迎头发火，在通风条件下，瓦斯不超过2%时可直接灭火，下山中段发火，无论通风与否，都不得直接灭火，要实行远距离封闭。（8）独头掘进水平煤巷发生火灾时，要保持独头巷道通风原状，着火巷道周围和其他采空区、巷道无透气情况时，可直接灭火，如有透气或沟通现象，要防止灭火过程中发生瓦斯爆炸或火灾蔓延邻近地区；若发火巷道入口进、回风侧有瓦斯地点，要先封闭。火灾发生在掘进迎头，起初阶段现场人员要抓住时机直接灭火，救护队到达后，若局部通风机正常运转，瓦斯浓度2%，可穿过高温浓烟，使用灭火设施扑灭火灾，若不能扑灭，需进行封闭；若局部通风机已停运，救护队应先检查瓦斯和氧气浓度，依据有无爆炸可能，决定行动对策。当火灾发生在巷道中部时，要设法直接灭火，如火源点以里有待救人员，救护队应尽可能穿过火区救人，同时在火源以里打上风幛，阻止瓦斯外涌，如不能穿过火区，要利用风水管道压送新鲜空气入内，以延长待救时间，降低瓦斯浓度，但供气量不能过大，防止把高浓度瓦斯吹向火源。如短期内不能扑灭火灾，火源点及以里瓦斯浓度继续上升，待人员救出后，可在巷道口附近封闭火区；救援过程中，在火源点至巷道口之间可用风流吹散烟雾，排除瓦斯，降低气温，出风口距火源点应有一段距离，以风不穿过火源，不使火焰向火源以里蔓延为宜，严禁用局部通风机和风筒把火源以里瓦斯排出经过火点。当火灾发生在巷口附近时，要防止沿附近进风点蔓延燃烧，其余救援措施与巷道中部火灾基本相同。（9）用水直接灭火时，水量要充足，以防止水蒸气伤人和煤气爆炸。灾区附近的水幕应尽量开启，但不得直接喷洒在火源上。（10）扑灭电器火灾时，必须首先切断电源。如电源无法切断，只能采用绝缘灭火器材，二氧化碳、干粉灭火器、砂子灭火，禁止用水直接灭火。2、火灾事故的自救、互救（1）现场任何人员发现火灾，都必须首先采取一切可能的措施进行灭火，并迅速向矿调度汇报，及时设法通知火灾附近受威胁人员撤离灾区。（2）撤退时应在现场负责人及有经验的老工人带领下，有组织地按避灾路线撤出，不能狂奔乱跑，惊慌失措。撤退要迅速果断，且相互协助照应。（3）位于火源进风侧的人员，应迎着新鲜风流撤退。（4）位于火源回风侧的人员，或在撤退途中受到烟气中毒危险时，要迅速戴好自救器，尽快从捷