农业防汛防台预案范本.doc

*县农业局防汛防台风应急预案一、应急组织机构及职责任务（一）组织机构*县农业局成立防汛防台风救灾复产工作领导小组，负责协调、指导全县农业重大自然灾害突发事件的处置工作。由局长担任组长，分管副局长任副组长，各有关所站为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局综合股。（二）农业防汛防台风救灾复产工作领导小组职责部署农业防灾减灾工作；指导农业抗灾救灾和灾后复产；及时收集、整理和反映全县农业重大自然灾害信息；指导灾区农业结构调整，开展防灾减灾技术示范；提出农业生产救灾资金的分配意见，参与救灾资金管理工作；负责种子、化肥、农药等救灾物资的储备、调剂和管理。视灾情，负责组派农业抗灾救灾工作组赴灾区开展工作。（三）农业防汛防台风救灾复产工作领导小组办公室职责根据县农业防汛防台风救灾复产工作领导小组的决策和部署，开展日常工作：1、组织研究提出农业防灾减灾工作计划；筹备领导小组办公会议。2、密切与气象、水文、县防汛抗旱指挥部等有关自然灾害预测预报和综合协调指挥部门的联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。根据灾情请示领导小组，及时启动应急预案。3、在自然灾害发生时，组织安排人员值班；及时收集、核查灾情，并报告灾情动态。4、负责协调有关部门做好农业抗灾救灾的工作。5、及时了解和督导各乡（镇）、街道的农业防灾减灾工作。6、负责处理其它日常工作。（四）农业防汛防台风救灾复产工作领导小组各成员单位职责农技站、经作站、蔬菜站、食用菌站：及时收集、整理和反映全县粮食、蔬菜、瓜果等作物的农业重大自然灾害信息；提出灾前预防与灾后补救技术意见，指导开展农业抗灾救灾和灾后复产。种子站：搞好救灾种子储备；提出灾后补种意见；指导开展农业抗灾救灾和灾后复产。植保站：及时提出应急处置措施，指导开展检疫性有害生物的防除工作。土肥站：做好土壤肥力监测，指导灾后农田修复及土壤培肥。科技股：利用新罗农业信息网，及时发布灾情动态信息和防灾补救技术信息。法规股：利用“12316”农业服务热线，为受灾农户提供技术咨询。 二、预防、预警（一）预警信息包括县气象局的气象灾害预警信息，防汛指挥部的水情、汛情信息。（二）信息采集1、采集途径。农业防汛防台风救灾复产工作领导小组办公室加强与气象、水利、县防汛抗旱指挥部等部门的联系，定期、不定期的会商；市、县人民政府信息网络系统。2、采集内容：气温、降水、光照等气候条件，水文、汛情等水文资料；农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物损失程度，农田及农业基础设施、农业直接经济损失，己经采取的对策措施等。（三）信息报送1、实行逐级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，由农业防汛防台风救灾复产工作领导小组办公室向农业防汛防台风救灾复产工作领导小组汇报，并向县政府和市农业局报告。2、农业重大自然灾害信息、应立即上报。因不可控因素一时难以掌握灾害详情的，应先报告基本情况，同时抓紧核查，5日内补报详情。3、一般性农业自然灾害信息，定期逐级上报，并向成员单位通报。（四）灾情信息发布县农业局协助县防汛抗旱指挥部做好自然灾害信息的发布工作。其他部门未经授权，不得自行发布。（五）预警报告出现下列情况之一时，立即发出农业自然灾害预警。1、收到气象、水文、县防汛抗旱指挥部等部门的灾害预测预报。2、接到热带气旋即将登陆或可能受影响的信息。3、其它突发的农业重大自然灾害。（六）预防控制1、组织、思想准备。建立完善各级防灾减灾组织体系，落实责任制。加强宣传，强化各级政府、有关部门和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。2、工程准备。指导和督促做好农田设施、棚室建筑的加固和防护措施的落实工作。3、物资、技术准备。按照分级负责的原则，储备必要的种子、化肥、农药、农膜等救灾物资。积极培训、推广农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技术攻关。4、适时防控及时组织动员基层抢收已成熟的农作物；对没有成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取措施防护。风暴灾害前，有关部门及时组织人员、设备转移。三、灾害分级和应急响应农业防汛防台风救灾复产工作领导小组办公室根据需要安排人员值班，做好值班记录，并根据农业自然灾害发生范围、强度，提出启动应急响应，报请领导小组批准后组织实施。根据属地管理、分级负责的原则，农业重大自然灾害发生后，在当地政府的统一领导下，由救灾复产工作领导小组负责组织指导救灾和灾后农业复产工作。（一）一级应急响应1、一次突发性灾害出现下列情况之一者，为一级响应（1）县政府启动防汛防台风应急预案一级响应时。（2）全县农作物受灾面积占农作物播种总面积的50%以上，或造成粮食损失占总产量30以上。（3）在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。2、一级响应行动（1）救灾复产工作领导小组组长主持召开各成员单位会议，部署协调救灾复产工作，并及时将情况报告县委、县政府及有关部门。（2）密切监视灾情动态，及时提出救灾意见和落实救灾复产措施。派出救灾工作组，分赴灾县指导农业救灾复产工作。指导、组织各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等服务工作。（3）根据灾县救灾工作的需要，研究提出支援灾县农业生产恢复意见。会同财政等有关部门，及时下拨灾后修复基础设施和农业生产救灾复产资金。（4）必要时请求动用县级粮食应急储备种子，调运恢复农业生产所需救灾物资。（5）监督各乡（镇）、街道农业救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。（二）二级应急响应1、一次突发性灾害出现下列情况之一者，为二级响应：（1）全县农作物受灾面积占农作物播种总面积的30%以上，或造成粮食损失占总产量20以上。（2）某一个农业比重较大的乡（镇）、街道发生特大农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区农作物播种面积的50以上。（3）在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。2、二级响应行动（1）救灾复产工作领导小组副组长主持会商，部署救灾应急工作，及时将情况报告县政府和市农业局，并通报各成员单位。（2）根据灾区救灾工作的需要，派出救灾工作组，指导灾区农业救灾复产工作。动员和指导各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等服务工作。（3）研究提出支持灾区农业生产恢复意见，会同财政局等有关部门，及时下拨灾后修复基础设施和农业生产救灾资金。（4）根据灾区要求，请求动用县级粮食应急储备种子，帮助灾区调剂调运恢复农业生产所需救灾物资。（5）监督各乡（镇）、街道农业部门救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。（三）三级应急响应1、一次突发性灾害出现下列情况之一者，为三级响应：（1）全县农作物受灾面积占农作物播种总面积的15%以上，或造成粮食损失占总产量10以上。（2）某一个农业比重较大的乡（镇）、街道发生特大农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区农作物播种面积的30以上。（3）在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。2、三级响应行动（1）救灾复产工作领导小组办公室主任主持会商，作出救灾工作部署。加强灾情调度，及时向县政府、市农业局报告灾情，并通报有关部门。（2）根据灾区救灾工作的要求，派出专家指导组，指导灾区农业救灾工作。动员和指导各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等服务工作。（3）研究提出支持灾区农业生产恢复意见，会同财政局下拨农业生产救灾资金。（4）根据灾区要求，调剂、调运救灾备荒应急种子。（5）监督各乡（镇）、街道农业部门救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。（四）应急解除当自然灾害结束，农业生产恢复正常时，救灾复产工作领导小组宣布应急解除。四、后期处置（一）善后处置1、及时指导基层调动机电排灌设备和农业机械，进行农田排涝，疏浚渠道，抢修恢复损毁农田和各类农业基础设施。2、督促、帮助、指导灾区农民加强农作物田间管理，及时抢种、补种、改种不同农作物。（二）协商救助根据灾区需求，及时协调有关部门，按照程序及时组织种子、化肥、地膜、农药等各种农业生产资料的调剂、调拨。五、应急保障（一）资金保障处置农业自然灾害突发事件所需财政经费，按县政府有关规定执行。（二）物资保障按照分级负责的原则，储备必要的种子、化肥、农药、农膜、饲草等救灾物资。应急预案启动后，各相关单位应优先保证各类农业救灾资金的落实和农业救灾应急物资的供应。（三）信息保障各相关单位要加强农业自然灾害灾情信息体系建设，实现信息上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保