预防和治理行业不正之风方案.doc

2011年教育系统预防和治理行业不正之风工作方案一、指导思想全面贯彻落实党的教育方针和教育法律法规，按照建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的部署和要求，坚持以人为本、执政为民理念，围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举、关注民生、促进发展的总体原则，结合“科学发展观”实践活动，通过加大实施“阳光工程”，强化师德建设、规范办学行为和机关行政行为的力度，全力推进“纠风护民工程”，实现教育系统政风、行风建设水平的全面提升，为我市教育和谐健康稳定发展提供有效保障。二、工作目标通过行风建设活动，切实转变教育行政机关、学校和事业单位的工作作风，提高工作效率和服务质量，增强教育系统广大干部教师依法治教和教书育人意识，提高师德师风建设水平，规范学校的办学行为，解决人民群众关注的热点难点问题，树立教育良好形象，推动教育事业健康发展。今年工作目标是：1、力争在全市行风测评中，人民群众对教育的满意率达到90%以上。2、巩固在全市综合部门行风评议中已取得的成果，力争成为“群众满意单位”。三、工作任务（一）大力实施“阳光工程”1、实施“阳光收费”，坚决治理乱收费。重点抓好四项工作：一是加强农村义务教育公用经费、住宿生补助资金拨付和使用及中职助学金、免学费补助资金发放落实情况的监督检查。二是推进义务教育均衡发展，严肃查处与招生入学挂钩收取费用问题。完善中小学教辅材料管理规定，切实减轻学生课业负担和家长经济负担。三是严格执行高中招收择校生“三限”政策。四是认真执行关于进一步明确义务教育阶段和高中阶段学费和住宿费收费标准的通知，规范学校服务性收费和代收费行为，严肃查处借机侵害学生利益问题。规范幼儿园收费，加强对学前教育收费行为的监管。2、实行“阳光招生”，综合整治考试环境。各级各类招生考试要切实做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报“六公开”。纪检监察部门参与招生考试、阅卷、录取全过程，同时主动接受学生家长和新闻舆论监督。进一步加强对考生的诚信教育，加强各级各类考试考风、考纪等方面管理，确保教育招生考试安全，尤其是中考、高考及高中会考过程中的考试安全，完善防范利用高科技手段进行考试作弊的措施。3、实行“阳光政务校务”，树立教育窗口形象。教育行政部门对群众关心的热点、难点问题，要认真加以解决，对教师调转、招录、职务聘任、公办高中招生等有关政策，通过文件、网络、报纸、揭示板等形式向广大人民群众和社会公开，对事关教育改革和发展的重大决策严格实行咨询制度、听证制度、法律顾问制度。认真执行教职工代表大会制度，贯彻落实政务公开、校务公开制度。虚心听取各方面意见，主动接受社会监督，努力做到依法执政、科学执政、民主执政。建立科学民主的议事规则，加强对权力运行的监督，规范教育系统关键岗位权利运行制度编写工作，继续执行关键岗位重点事项公开办理流程图，规范服务行为，简化服务手续，提高服务质量，接受群众监督，切实解决制度建设中存在的问题，继续执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度、坚决执行机关工作人员“六不准”发挥制度监督的时效性，可操作性，强化监督制约机制，预防教育系统职务犯罪。4、实施阳光分班，严禁分重点班。在直属学校初一新生入学实行“阳光分班”，首先由学生抽取班级，然后由学生家长代表抽取班主任，整个过程在市教育局纪检监察部门监督之下进行，小学新生和高中新生分班也参照初一分班模式进行，坚决禁止中小学分重点班，对有分重点班现象的学校实行“一票否决”。各中小学校要认真贯彻落实好自治区、地、市有关校务公开工作要求，加强民主管理，在学校重大决策、职称评定、评优、晋级、经费收支、分班分座等事关学校发展和师生利益的工作中，必须进行公开，广泛接受师生员工和社会各界监督，各学校每年必须召开一次教代会，学校重大事情在教代会通过后方可执行，确保教育行为的公开、公平、公正。（二）切实加强师德建设。教育局、各学校要把师德建设放在教师队伍建设首位，认真贯彻落实吐鲁番市教育系统2011年师德建设考核方案，完善师德考核体系，重点解决少数教师责任心淡化、缺乏爱心、以教谋私、师表缺失等问题，实行师德师风承诺制度，不断增强工作的针对性、主动性、实效性。认真贯彻执行2008年修订颁发的中小学教师职业道德规范，使广大教育工作者牢固树立人人是教育窗口、人人是教育形象、人人是教育环境的大局意识，促进高尚师德师风的形成。（三）扎实开展“关注民生、服务发展”群众满意学校创建活动。在全市公办学校开展创建“关注民生、服务发展”群众最满意学校活动中，在市局评出的30所行风建设群众满意学校指标中，力争保住3所群众满意学校。四、组织机构组 长： * 教育局书记（局长） * 教育局副书记（局长）副组长： * 教育局纪检书记* 教育局副局长* 教育局副局长领导小组成员： 教育局各科室主要负责同志领导小组下设办公室：办公室设在教育局办公室主 任：* 办公室主任成 员：* 办公室副主任* 办公室秘书* 办公室秘书联系电话：*五、几项要求（一）加强领导，落实责任。教育行政部门和各学校要把群众反映的突出问题作为纠风工作的重点，认真加强对纠风工作的领导。要完善组织机构，落实领导责任，积极开展正面宣传教育活动，弘扬正气，树立典型，同时开展警示教育活动，使领导干部和广大教育工作者头脑清醒、拒腐防变。教育纪检监察部门要切实履行组织协调和监督检查职责，推动各项纠风工作深入开展。（二）加强监督，严肃执纪。教育局和各学校要把自查自检与上级检查相结合，普遍检查与抽查相结合，经常性检查与阶段性检查相结合，加大监督检查力度，对检查中发现的问题，要及时提出意见，协调纠风部门落实责任，限期