水晶城冬季供热事故应急预案.doc

冬季供暖应急处理预案 水晶城水晶城冬季供热事故应急预案冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护小区稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的特大事故，确保居民正常采暖和小区稳定的大局，水晶城小区供热实际情况，特制定本预案。一、指挥系统水晶城小区冬季供热事故应急处理指挥部，由工程部肖总任总指挥，工程部陈海勇、物业公司任运东任小组组长，办公室、成本部、财务部、前期部等相关部门负责人为成员。主要职责是：遇有紧急情况时，负责供热问题重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；指挥部下设办公室于工程部。主要职责是：负责日常工作，建立24小时和节假日值班制度，保持与各成员单位的联系，确保指挥联络畅通。根据指挥部总指挥的命令，启动应急预案，落实应急救援的各项措施，负责应急处置工作中的具体协调工作。总指挥：肖 贲小组长：陈海勇 任运东组成员：各部门负责人各成员单位主要职责： 应对供热事故紧急处置的统一组织协调指挥和情况汇总通报；负责组织协调解决供热管线冬季供热抢修及热力输送问题，协调运煤车辆运输；出现燃煤供应短缺情况时的协调工作；协调解决业主用热出现的供、用热纠纷，协调解决供热设施和代收代缴采暖气费出现的矛盾。二、紧急状态及紧急情况的分类和等级（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成小区重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源短缺或锅炉故障及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。（二）紧急事件。分为一般事件、重要事件和重大事件。1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。2.重要事件：因供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或短时间停热的情况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。3.重大事件：因供热质量严重不达标，出现停热达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体堵门或上访行为的事件。（三）紧急事故。分为一般事故、重要事故和重大事故。1.一般事故：因设备事故停热，12小时（含12小时）内恢复供热。2.重要事故：因设备事故停热，12至24小时（含24小时）内仍不能恢复供热。3.重大事故：因设备事故停热，24小时以上仍不能恢复供热；出现重大安全事故，短期内无法恢复供热。（四）其它紧急情况。包括供热用煤、用电、用水等出现短缺的紧急情况。三、紧急情况处置程序（一）紧急事件处置程序。1.一般事件处置程序：（1）接到各种渠道信息反映后，水晶城物业客服前台通知维修负责人。（2）物业前台接到信息后，立即报告主管领导，责任人及维修人员前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。（3）事件处置后，水晶城小区维修人员及主管领导、责任人密切跟踪关注该处情况。2.重要事件处置程序：（1）水晶城物业办接到信息后，立即协调应急小组主管组长。启动联动协调机制，前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。工程部接到信息后，并根据具体情况和事态的发展，向主管领导报告，并按要求通报相关部门。（2）事件处置后，工程部及主管领导、并密切跟踪关注该处情况。（3）事件处理后，责任人认真分析发生原因。3.重大事件处置程序：（1）工程部接到信息后，物业启动应急预案，工程部主要领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，向供热应急小组总指挥报告。（2）事件发生后如因供热管网存在问题，则除进行临时紧急抢修；如因锅炉管理问题，可考虑对该管理人员采取临时代管措施。（3）事件处理后，物业将处置情况及是否采取外聘人员临时代管的建议，报工程部。（4）对准备采取临时代管措施的相关人员，办公室会同有关部门做好代管准备工作。（二）应急事故处置程序。1.一般事故处置程序：（1）维修班发现事故后，分析事故产生原因，向物业办公室报告。（2）物业办立即组织抢修，尽快恢复供热；同时做好被影响区域内用户的宣传解释工作，用文字形式告知用户；恢复供热后，按原报告渠道报告事故处理结果。（3）物业经理随时掌握事故处理动态，必要时到现场指挥，向工程部主管领导汇报。2.重要事故处理程序：（1）维修班接报或发现事故后，认真分析事故发生原因，认为12-24小时内（含12小时）不能恢复供暖的，物业主管人员以文字形式说明事故情况及影响程度，并立即组织抢修，同时做好业主宣传解释工作。（2）事故发生后物业领导及维修负责人要立即赶到事故现场，指挥和协调抢修工作，必要时进一步做好业主宣传解释工作；并随时掌握事故处理动态，向办公室报告。（3）物业办接到信息后，主要负责人要立即赶往出事地点，协助指挥和协调抢修工作。（4）恢复供热后，维修班按原程序报告处理结果。3.重大事故处置程序：（1）维修班接报或发现事故后，认真分析事故发生原因，认为不能供暖或24小时内不能恢复供暖的，物业公司说明事故情况及影响程度，由工程部组织项目级抢修队。（2）工程部接到报告后，启动水晶城小区供热应急预案，协助抢修，向水晶城供热应急指挥部救助。各级相关单位接到报告后，立即启动本级应急系统，前往出事地点了解情况，协助物业进行抢修，做好业主宣传解释工作。（3）恢复供热后，物业公司按原程序报告事故处理结果。（三）其它紧急情况的处置程序。1.供热用煤短缺的紧急处置。工程部定期了解锅炉房的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，立即组织协调煤炭的调运工作。2.停水、电的紧急处置。工程部组织协调供水、电力部门，物业公司做好检查养护工作。四、应急机制（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在出现供热应急情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调处置的一种方式。供热期间出现的应急事故和事件可启动各单位联动协调机制。（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示。物业公司组成小区供热动态，上传下达；供热主管部门工程部要与公司各成员部门及热源锅炉房保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。由物业公司制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。（五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供暖单位供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范供暖单位测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。物业公司维修班要按规范要求，组织检查力量和测温人员，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量、造成的损失投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。（六）应急临时代管机制。应急临时代管机制是冬季供暖热源处出现重大事件或事故，为小区业主造成恶劣影响，而对供热热源管理人员所采取的临时接管的应急措施。由工程部、物业公司、成本部、财务部、办公室等部门研究制定。（七）应急物资保障机制。应急物