（交通运输规划与管理专业论文）高速公路建设项目可持续发展评价研究.pdf

h i g h w a y c o n s t r u c t i o np r o je c t se v a l u a t i o no fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t b y h ed a n b e c h a n g s h au n i v e r s i t yo fs c i e n c e t e c h n o l o g y 2 0 0 7 at h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h e r e q u i r e m e n t sf o rt h ed e g r e eo f m a s t e ro f e n g i n e e r i n g l n t r a n s p o r t a t i o np l a n n i n ga n dm a n a g e m e n t 1 n c h a n g s h au n i v e r s i t yo fs c i e n c e t e c h n o l o g y s u p e r v i s o r p r o f e s s o rl h 孵 m a y 2 0 1 1 长沙理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明 所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果 除了文中特别加以标注引用的内容外 本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品 对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体 均已在文中以明确方式标明 本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担 作者签名 日期 刎年夕月莎日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留 使用学位论文的规定 同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版 允许论文 被查阅和借阅 本人授权长沙理工大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索 可以采用影印 缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文 本学位论文属于 1 保密口 在年解密后适用本授权书 2 不保密囤 请在以上相应方框内打 作者签名 伽 导师签名 日期 砷年歹月沙日 l 日期 口l f 年y 月 日 摘要 高速公路网的形成对我国交通和社会经济发展发挥了重要的作用 高速公路 建设水平将影响到整个交通运输服务质量的好坏 实现高速公路建设项目可持续 发展势在必行 既要满足公路交通内部和综合有运输体系的要求 又能够促使社 会 经济 环境 资源 技术等保持长期动态协调发展 最终保证人民群众的利 益 本论文界定了高速公路交通可持续发展的概念 内涵 目标 研究了高速公 路交通可持续发展模式和实现途径 从经济 社会 环境 技术四个方面 针对 高速公路建设项目特点 深入分析可持续发展评价内外部影响因素 建立高速公 路建设项目可持续发展评价指标体系 并选择d a g f 算法作为高速公路建设项目 可持续发展评价方法 实现对高速公路建设项目可持续发展从定性分析阶段转向 定量分析阶段 最后对耒宜高速公路建设项目可持续发展评价进行了实例研究 并对评价结果进行了分析 对高速公路建设提出意见建议 本论文对提高我国高速公路建设项目可持续发展的质量和水平 进一步促进 运用技术创新 实现高速公路建设运营与环境协调发展 最终实现经济与社会发 展的过程 对促进高速公路可持续发展战略的实施有重要的意义 关键词 高速公路 可持续发展 评价 指标体系 d a g f 算法 a b s t r a c t h i g h w a yn e t w o r kt r a f f i ca n dt h ef o r m a t i o no fs o c i a la n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t i nc h i n ah a sp l a y e da ni m p o r t a n tr o l ei nt h el e v e lo fh i g h w a yc o n s t r u c t i o n t h e h i n g w a yc o n s t r u c t i o nw i l l a f f e c tt h eq u a l i t yo ft h eq u a l i t yo ft r a n s p o r ts e r v i c e s h i g h w a yc o n s t r u c t i o np r o je c t st oa c h i e v es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti m p e r a t i v e b o t ht o m e e tt h er o a dt r a f f i cw i t h i nt h et r a n s p o r t a t i o ns y s t e ma n di n t e g r a t e d w i t ht h e r e q u i r e m e n t s b u ta l s oc a np r o m o t es o c i a l e c o n o m i c e n v i r o n m e n t a l r e s o u r c e a n d t e c h n o l o g yd e v e l o p m e n tt om a i n t a i nl o n g t e r md y n a m i cc o o r d i n a t i o n a n du l t i m a t e l y e n s u r et h a tt h ep e o p l ei n t e r e s t s t h i sp a p e rd e f i n e st h ec o n c e p to fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t h i g h w a yt r a f f i c c o n t e n t o b je c t i v e s s t u d yf r e e w a y t r a f f i cp a t t e r n sa n dw a y so fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t e c o n o m i c s o c i a l e n v i r o n m e n t a l t e c h n o l o g i c a le s t a b l i s h m e n to fh i g h w a yc o n s t r u c t i o n p r o je c t si nf o u ra r e a so fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti n d e xs y s t e ma n dm e t h o d l a i dt h e t h e o r e t i c a lf o u n d a t i o nf o rt h es t u d y c h a r a c t e r i s t i c sf o rh i g h w a yc o n s t r u c t i o np r o je c t s i n d e p t he v a l u a t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i n t e r n a la n de x t e r n a lf a c t o r sa f f e c t i n g h i g h w a yc o n s t r u c t i o np r o j e c t s t oe s t a b l i s he v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t a n ds e l e c td a g fa l g o r i t h ma sh i g h w a yc o n s t r u c t i o np r o j e c te v a l u a t i o n m e t h o df o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t oa c h i e v et h eh i g h w a yc o n s t r u c t i o ns u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tf r o m aq u a n t i t a t i v ea n a l y s i so fq u a l i t a t i v ea n a l y s i ss t a g et os t a g e f i n a l l y l e iy i e x p r e s s w a y c o n s t r u c t i o n p r o je c t s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tac a s es t u d y e v a l u a t i o n a n de v a l u a t i o nr e s u l t sa r ea n a l y z e d v i e w sa n ds u g g e s t i o n so nt h eh i g h w a y c o n s t r u c t i o n i nt h i sp a p e r c h i n a sh i g h w a yc o n s t r u c t i o np r o j e c t st oi m p r o v et h eq u a l i t ya n dl e v e lo f s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t f u r t h e rp r o m o t e t h eu s eo ft e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o n c o n s t r u c t i o na n do p e r a t i o no fh i g h w a y sa n de n v i r o n m e n t a ld e v e l o p m e n t a n d u l t i m a t e l y t h ep r o c e s so fe c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t t h ep r o m o t i o n o f s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ts t r a t e g i e sh i g h w a y t h e i m p l e m e n t a t i o n o f i m p o r t a n t s i g n i f i c a n c e k e yw o r d s h i g h w a y s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t e v a l u a t i o n i n d e xs y s t e m d a g f a l g o r i t h m 目录 摘要 i a b s t r a c t i i 第一章绪论 1 1 选题背景 1 1 2 研究目的及意义 2 1 2 1 研究目的 2 1 2 2 研究意义 2 1 3 国内外研究现状 3 1 3 1 国内研究综述 3 1 3 2 国外研究综述 4 1 4 研究内容 5 1 5 研究的技术路线 6 1 6 本章小结 6 第二章高速公路建设项目可持续发展评价理论基础 2 1 高速公路建设项目可持续发展概述 7 2 2 可持续发展的目标 8 2 3 高速公路建设项目可持续发展评价内涵 9 2 3 1 高速公路建设项目经济可持续发展评价 9 2 3 2 高速公路建设项目社会可持续发展评价 1 0 2 3 3 高速公路建设项目环境可持续发展评价 1 0 2 3 4 高速公路建设项目技术可持续发展评价 1 0 2 4 本章小结 1 1 第三章高速公路建设项目可持续发展评价指标体系的构建 3 1 指标体系选取原则 1 2 3 2 常见评价指标体系结构概述 1 3 3 2 1 一元结构 1 3 3 2 2 线性结构 1 3 3 2 3 塔式结构 1 4 3 3 使用指标体系时应注意的问题 1 4 3 3 1 评价指标的赋值问题 1 4 3 3 2 指标间的不可公度性问题 1 4 3 3 3 指标间的权重分配问题 1 4 3 4 高速公路建设项目可持续发展评价指标 1 5 3 4 1 评价指标的选取方法 1 5 3 4 2 评价指标体系的建立 1 5 3 5 本章小结 1 7 第四章高速公路建设项目可持续发展评价方法研究 4 1 评价方法综述以及启示 1 8 4 1 1 评价方法综述 1 8 4 1 2 启示 19 4 2 公路建设项目可持续发展评价研究 1 9 4 2 1 权重的确定 1 9 4 2 2 基于d a g f 算法的综合评价 2 0 4 3 本章小结 2 4 第五章实例研究 5 1 项目简介 2 5 5 2 耒宜高速可持续发展评价研究 2 5 5 2 1 经济社会可持续发展评价 2 5 5 2 2 环境可持续发展评价 2 6 5 3 可持续发展评价的影响因素 2 7 5 3 1 外部因素 2 7 5 3 2 内部因素 2 9 5 4 评价方法的应用 31 5 4 1 数据选取 3 1 5 4 2 实例应用 3 1 5 5 综合评价 4 0 5 6 对策与建议 4 1 5 7 本章小结 4 3 结论与展望 一主要结论 4 4 二主要创新点 4 4 三需要进一步研究的问题 4 5 参考文献 4 6 致谢 4 9 附录a 攻读硕士期间发表的论文 5 0 附录b 攻读硕士期间参与课题项目 5 1 1 1 选题背景 第一章绪论帚一早珀了匕 交通发展战略是一项政府实施的基于当前社会的经济现状对交通行业发展 进行的一种宏观调控 其主要目的在于协调交通 社会 经济 环境四者之间 的关系 采取一定措施对交通供给关系进行调整 保障经济社会的正常运转和 人民经济生活的顺利进行 l 这种调控主要依靠在战略目标指导下 运用政策 法律法规的形式实现 高速公路项目发展 促进了整个中国公路网的整体技术水平的提高 不断 优化我国交通运输结构 极大的缓解了交通运输的压力 随着经济的快速发展 工业化 城市化进程加快 我国的交通运输能力不足 运输网络布局 结构不 协调的矛盾日趋明显 重要区域和总要物资供求状况更显突入 运输的 瓶颈刀 制约作用日益严重 发展基础设施完善 技术水平先进的高速公路网是当前经 济社会发展的迫切要求 据统计 从1 9 5 2 年至2 0 0 8 年 中国全社会客运量增长了1 1 7 倍 客运周 转量增长9 4 倍 货运量增长8 1 倍 货运周转量增长1 4 2 倍 而更为突出的是 中国民用汽车保有量快速上升 从1 9 4 9 年的5 0 9 万辆 到2 0 0 8 年底增加到 5 0 9 9 6 1 万辆 增长超过千倍 他说 到目前国内汽车保有量已突破7 0 0 0 万辆 随着城市化水平提高 国内城市汽车保有量快速上升 如北京已超过4 0 0 万辆 而且每增加1 0 0 万辆的周期明显缩短 因此 高速公路项目的建设势在必行 2 1 国家高速公路网具有支撑经济发展 推动社会进步 保障国家安全 服务 可持续发展等重要作用 是国家意志在交通运输领域的具体体现 规划建设国 家高速公路网有利于加快建设全国统一市场 促进商品和各种要素在全国范围 自由流动 充分竞争 对缩小地区差别 增加就业 带动相关产业发展都具有 十分重要的作用 中国经济总量增长 势必带动全社会人员 物资流动总量的 升级 新型工业化对运输服务效率和质量也提出了更高的要求 特别是汽车化 城镇化和物流快速化发展下的社会对指定合理的公路网规划更显的十分迫切 规划建设国家高速公路网有利于环境保护和能源节约 保证土地的集约和合理 一 利用 真正实现公路网络的可持续性发展 同时 指定公路网规划对应对自然 灾害和突发事件 以及国防建设等方面都具有重大意义 高速公路网络是国家 的重要资源 与国家 社会 人民的利益息息相关 国家高速公路网的形成对 我国发展生产力 在经济全球化背景下增强国际竞争力具有十分重要的作用 从长远看 对中国人民生活方式的现代化也将产生重要影响 国家高速公路网 的实现需要凝结大量的智慧 资源和力量 在国家和地方的共同努力下 依靠 政府和公众的积极行动 加之国际合作的有力支持 相信国家公路网必将在使 中国人民享有更好的交通服务的历史进程中扮演越来越重要的角色 但是 随着高速公路建设的发展 不可避免地会带来许多负面作用 如交 通拥挤 能源消耗 环境恶化等等 现在一些区域正面临着日益增大的交通的 环境压力 生态环境已经很脆弱 不能再承受新的冲击 故而在高速公路建设 开发中在加强急需的交通基础建设同时 不可忽视环境保护问题 应防止重蹈 一些地区 先污染 后治理 的路子 因此 在可持续发展指导下发展高速公 路建设项目是十分必要的 为在解决交通发展问题上 总结国外先进的经验 吸取国外的有关教训 使我国高速公路建设项目走上可持续发展的道路 必须 从系统学角度出发 正确处理好资源 环境和经济发展之间的关系 协调好交 通系统和经济社会系统之间的关系 高速公路建设项目的可持续发展情况 是反映一个国家开发高速公路项目 的经济发展规模和水平的重要标志 高速公路建设项目可持续发展是实现公路 建设和人类经济发展 社会进步 生态建设 环境保护 技术开发程度之间的 关系 成为事关人类社会的持续健康发展和影响子孙后代生存的核心问题 因 此 合理建设 经营公路建设项目 实现公路建设项目可持续发展 将成为国 家经济建设中一项长期而重大的任务 公路建设项目评价一般仅仅针对经济 社会 环境 过程 影响等方面评价 但是针对高速公路建设项目可持续发展 方面研究较少 因此 采用可持续发展角度对高速公路建设项目 从经济 社 会 环境 技术几个子方面进行综合评价研究 站在可持续发展的高度 使得 评价更具有应用价值 1 2 研究目的及意义 1 2 1 研究目的 本论文高速公路建设项目可持续评价研究以高速公路建设项目为研究对象 以国内外可持续发展理论为基础 深入探讨高速公路建设项目可持续性所涉及 的经济 社会 环境 技术方面的问题 提出一整套较全面 系统的可持续发 展指标体系 比较分析常用评价方法后 确定实用高速公路建设项目可持续发 展评价方法 建立评价模型 结合耒宜高速公路项目实例进行分析 评价耒宣 高速公路建设项目的可持续发展度 1 2 2 研究意义 本论文的研究意义是 从我国实际情况出发 借鉴国内外的研究成果 建 2 立合理的高速公路建设项目评价体系 选择科学的高速公路建设项目评价方法 具体来说 本论文的研究成果具有以下意义 第一 本论文建立的评价指标体系 以经济 环境 社会 技术四个方面 理论基础出发 结合了国内实际情况充分考虑了定性指标和定量指标 丰富了 高速公路建设项目评价指标评价体系 并构建了评价模型 第二 本论文运用d a g f 算法 即改进的d e l p h i 法匿名讨论及统计 结合 具体的耒宜高速公路建设 优化待评研究项目指标 建立评价指标递阶层次结 构 计算指标体系低层元素的组合权重 最后依据模糊数学理论形成评判矩阵 进行模糊运算 得出综合评价结果 此方法克服了专家综合评估法 模糊评价 法等评价方法的将专家权利过分放大 主观性太强等缺陷 因此该方法是一种 主客交互 主客结合的方法 更加具有实用性 对高速公路建设项目可持续发 展评价研究具有重要指导意义 第三 本论文以耒宜高速公路为实例 探究促进湖南省高速公路项目可持 续发展之有效的措施与意见 1 3 国内外研究现状 1 3 1 国内研究综述 将交通运输和可持续发展相结合的论著产生在上世纪9 0 年代 周红梅编辑 的 可持续发展的交通运输 阐述了不同运输方式对可持续发展的影响不尽相 同 重点分析了公路 铁路运输的发展趋势 对可持续发展的影响及实现可持 续发展的若干策略 3 1 并围绕可持续发展交通运输的研究内容 以道路运输的可 持续发展为重点 结合当代中国可持续发展交通的现状 依次介绍了可持续发 展交通运输的内涵及发展 黄民著 国外交通运输发展战略及启示 从国际的角度看待可持续发展问 题 对各个国家交通运输发展模式进行比较分析 从不同的国家的交通运输发 展模式进行研究 从可持续发展角度对识别当前交通运输发展的弊端 并对相 关战略和政策予以调整 概述强调交通运输与经济 社会 环境之间协调发展 的重要性 要求注重运输方式的协调和衔接 构建现代化的可持续发展的综合 运输体系 4 1 翻译了一些西方发达国家的最新的交通运输发展战略 对我国交通 运输战略的完善 具有一定的借鉴意义 张生瑞在 公路交通可持续发展系统分析与评价 中根据公路交通的特点 运用系统动力学方法 提出概念模型和目标函数 并从公平性 内外协调性原 则重点提出交通资源代际公平及公路交通系统的持续性发展模型 5 其创新点为 采用多级模糊识别评价法对持续性做出综合评价 此方法将不易定量的因素定 量化 并实现区域之间 区域不同时刻的可持续发展分析评价 北京大学张世秋在 可持续发展论 根据多年研究经验和国家发展政策 以及其他专家的研究成果 提出可持续发展指标体系由经济 社会 环境资源 制度四个大类组成 6 1 并且创新在每个大类的评价指标中设立具体约束压力指 标 状态指标 响应指标 公路建设项目后评价工作是公路基础建设中一个重要有机部分 陈美章 吴恒安主编 水利建设项目后评价理论与方法 任淮秀 汪昌著 建设项目后 评价理论与方法 陈文晖编著 工程项目后评价 详细介绍了建设项目后评价 的步骤 方法和主要指标 规划设计和立项决策 工程建设 工程管理 财务 国民经济 移民安置 环境影响 综合后评价等几个方面 并对有关项目后评 价的内容 项目后评价的实施与操作 项目后评价指标和指标体系 工程项目 后评价的机制建设介绍相关知识 l3 1 公路建设项目的可持续发展评价中 要按照 公路建设项目后评价报告编 制办法 对项目的公路网状况 相关基础设施 管理机制 社会经济发展 政 策法规等外部条件以及运行机制 管理模式 收费模式 服务水平等内部条件 进行分析 对建设项目目标进行评价 在项目后评价过程中 需要综合以往的 项目评价工作经验 对该项目运行过程中存在的问题进行分析 对公路建设项 目后评价的相关指导理论与方法进行深入研究 是我国当前公路建设管理的一 个重要方面 1 3 2 国外研究综述 可持续交通发展研究以9 0 年代的3 部著作为代表 j o h nw h i t e l e g g 在1 9 9 3 年所著的 可持续未来的运输 欧洲实例 d a v i db a n i s t e r 和k e n n e t hb u t t o n 所 著的 运输 环境和可持续发展 g a r yh a q 在1 9 9 7 年所著的 面向可持续的 运输规划 英国和荷兰的比较 以及世界银行在1 9 9 6 年所做的报告 可持续运 输 政治变革的关键 国际上有许多学者将可持续发展思想运用到某些具体项 目中进行研究 国内也有部分学者从可持续发展角度来研究交通发展问题 7 从实际应用方面来看 美国交通运输战略规划 2 0 0 0 2 0 0 5 详细介绍了交 通运输业基本情况 战略规划目标 以及规划实施步骤与未来计划评价方法等 三方面的内容 并重点介绍了美国运输部确立的战略目标 包括 安全 畅通 经济增长 人与自然环境和谐发展以及国家安全 以及保证战略目标实现的组 织机构优化目标 其具体目标包括 1 根据可持续性发展原则 对生存环境 进行改善 2 采取有效措施减轻交通运输对自然环境的负面影响 3 提高 生态环境的发展能力 4 减少基础设施 客运乘凉对社会环境产生的负面影 响 5 对经济发展落后地区的交通运输服务事业予以一定的扶植政策 6 4 减少运输对自然环境造成的污染 1 9 9 2 年的联合国环境和发展大会之后 各个国际组织 政府 学术团体对 可持续发展评价问题建立了一整套合理的可持续发展评价指标体系 并根据其 评价结果 提出相应改进措施 现在国际上两种可持续发展指标体系呼声最高 1 联合国统计局提出的可持续发展指标体系 联合国统计局于1 9 9 4 年 对 环境统计框架 进行修改 对划分指标体系的依据进中的行了修改 删掉 了环境因素或环境因素的划分标准 采用 2 1 世纪议程 中的可持续发展过程 中需要注意的问题进行分类 形成的一个可持续发展指标体系的框架 2 世界银行提出的可持续发展指标体系 1 9 9 5 年世界银行提出了一种新 的可持续性发展指标体系 该体系以 国家财富 或 国家人均资本 作为划 分标准 对指标体系进行划分 他们的观点是 可持续性就是保障子孙后代拥 有的人均财富不低于当代人的人均财富 世界银行的报告认为 一个国家的财 富既包括自然资本 人工制造资本 人力资源资本 也包括社会资本 即正常 运转的社会中所具有的相关制度 法律法规以及组织 文化凝聚和信息等 但 是该报告并未提出社会资本的具体计算方法 国外的研究对未来交通基础建设的战略规划有指导性作用 国外研究偏重 于对未来交通量的预测及城市区域交通的需求分析 也就是从未来发展趋势把 握交通基础建设行为 为交通基础设施建设可持续发展指明方向 并出台相宜 政策保证 维护其建设 运营 从可持续发展指标体系来看 国外积极研究指 标内容 框架及评价计算办法 为以后的指标体系应用及完善提供基础 1 4 研究内容 本论文的研究对象为高速公路建设项目 具体来说 本文主要有以下几个 研究内容 1 高速公路建设项目可持续发展评价的研究现状和存在问题 主要分析国内外在高速公路建设项目可持续发展评价方面的研究成果 目 前国内外在高速公路建设项目可持续发展方法 可持续发展评价指标和综合评 价方法等方面取得了较大成就 但是仍存在指标体系的构建欠完善 指标赋权 方法欠科学以及评价方法有待进一步优化等问题 亟待进一步研究 2 高速公路建设项目可持续发展评价体系的建立 首先 在分析目前已有指标体系相关成果的基础上 结合实际应用效果和 有关专家的意见 从经济 环境 社会 技术四个方面来构建高速公路建设项 目可持续发展评价体系 值得一提的是 该指标体系充分考虑了定性指标和定 量指标 丰富了高速公路建设项目可持续发展指标评价体系 3 高速公路建设项目可持续发展评价方法研究 5 运用基于d a g f 算法的综合评价法 即用改进的d e l p h i 法匿名讨论及统计 结合具体的耒宜高速公路建设 优化待评研究项目指标 建立评价指标递阶层 次结构 计算指标体系低层元素的组合权重 最后依据模糊数学理论形成评判 矩阵进行模糊运算 得出综合评价结果 4 实证研究 首先 对耒宜高速公路项目的基本情况以及可持续发展的指标值进行阐述 然后运用本论文的研究成果 利用基于d a g f 算法的综合评价方法对项目进行 评价 并结合可持续发展水平评价标准相关数据所对应的具体含义 进行数据 的分析和解释 1 5 研究的技术路线 1 6 本章小结 图1 1 技术路线框图 本章通过分析高速公路建设项目可持续发展评价的背景 明确高速公路建 设项目可持续发展评价的目的和意义 接着对与本论文相关的研究成进行了综 述 从中探索出了一些思路与方法 然后介绍了论文的主要研究内容 最后对 本论文的研究方法和技术路线进行了阐述 6 第二章高速公路建设项目可持续发展评价理论基础 2 1 高速公路建设项目可持续发展概述 可持续发展是不以损害子孙后代的需求为前提 但能满足当前需求的发展 从概念上看 可持续发展包括两方面 可持续和发展 l 们 可持续发展是可持续 和发展的统一 两者相辅相成 互为因果 可持续发展的暂时是追求近期目标 与远期目标 近期利益和远期利益的兼顾和融合 可持续发展是一个涉及经济 社会 文化 技术及自然环境的综合概念 走可持续发展道路就意味着社会的 整体变革 包括经济 社会 文化 技术及自然环境在内的整体变革 其内涵 是在以经济进步 社会发展的前提下 以良好自然生态环境与资源保护为基础 运用技术改革手段 使得社会 经济 文化 环境协调 可持续发展 依据可持续发展的概念 公路交通行业的基本特征应该符合满足居民出行 需求 符合社会经济发展水平要求 从高速公路交通可持续发展上来说 高速 公路建设项目的发展应该在满足社会经济发展对基础设施发展的要求的前提 下 能够适当超前发展 满足未来交通量需求 实现高速公路建设项目符合综 合运输体系协调发展要求 并与社会 经济 环境 资源大系统保持动态 可 持续协调发展 技术作为其它三个要素实现可持续发展的保证 在高速公路项 目建设筹备期 建设过程中及运营期 都可以通过技术革新 积极发展交通智 能技术 资源节约型建设养护技术 环境友好型建设养护技术 抗灾减灾以及 特大型高速公路建设工程技术等关键支撑技术 全面提高中国公路建设项目现 代化水平 实现技术可持续发展 也就是实现经济 社会 环境可持续发展的 一个重要前提和辅助措施 高速公路建设项目的可持续发展作为较新的发展观 应以保证高速公路交通通行能力及永续发展的状态 并在一定程度上促进 保 障经济 社会全面进步 它的基本思想主要包括三个方面 1 经济可持续性 公路建设项目的发展最明显的影响是国民经济的发展进步 9 交通的便利性 随之带来的工业的发展 城镇化进程加速 其最终表现为经济的腾飞 社会经 济的增长也会改善人们的生活水平 提高人口素质 但目前我国经济发展存在 一定问题 随着经济总量的不断增加和综合国力的不断增强 我国经济开始站 在新的历史起点上进入黄金发展期 但是目前我国经济发展虽然经济总量很大 但附加值不高 走的是扩张型和资源消耗型增长路子 因此 要实现经济发展 可持续 必须转变发展方式 要把环保放到更加重要的地位 大力推进节能减 7 排 促进经济的绿色转型 当前和今后一个时期 我国正处在工业化 城镇化 加速时期 经济发展与资源环境承载能力之间的矛盾日益突出 呈现出结构性 复合性 压缩性的特点 已经成为经济发展的制约因素 要缓解这一矛盾 就 必须破除传统的环境管理模式 自觉地进入经济建设的主战场 主动参与各级 政府的综合决策 坚持环境保护 优化经济增长 努力促进经济发展方式转变 在发展中解决环境问题 实现经济可持续发展 2 环境与生态可持续性 运输从其基本内容是实现物流自由流转 而目的是以人为本 改善人民生 活质量 提高人民生活水平 更大程度上满足人民对物质多样化的满足度 而 运输过程中 难免会对资源环境造成污染 并侵占土地资源 2 引 因此 实行有 效土地资源规划及利用 高效采用土地节约 集约技术 保持周围水土资源完 整势在必行 运输在一定程度上刺激经济 社会发展 但运输发展的前提应该 是不超越资源和环境承受能力 在其能够实现自身恢复的状态 虽然 高速公 路项目在建设过程中会给环境 资源带来不利因素及影响 但随着高速公路运 营 其发生的经济效益及社会效益将反过来对环境 资源起到保护 促进作用 经济发展的效益为环境 资源保护带来资金和技术保障 转换传统经济发展模 式 减少对自然 资源的依靠和消耗 强调保护和增强环境生态系统的生产和 更新能力 人民素质的提高也将增强保护资源 环境的意识 为环境保护建设 保驾护航 实现环境和生态的可持续性发展 3 社会可持续性 是指交通运输在社会发展中起到重要物质基础的作用 交通运输业的发展将促进并保障社会持续 快速发展 l5 1 在高速公路项目可持 续发展中 不仅要考虑到运输促进经济发展的成果 更重要的是要考虑到其经 济成果在社会成员中的分配问题 努力实现居民收入增长与社会经济发展同步 劳动报酬逐步增长 使得低收入者收入明显增加 中等收入群体持续扩大 贫困人 口显著减少 人民生活质量和水平不断提高 保障社会可持续性发展 2 2 可持续发展的目标 社会经济快速发展在一定程度上要求交通基础设施配套发展 以满足人们 出行 增强经济活动度的需求 高速公路建设项目的不断完善 干支相连 长 短结合 城乡一体的多层次道路运输网络 已成为服务范围最广 承担运载量 最大 运输组织最灵活 运输产品种类最多的运输方式 根据高速公路项目建设可持续发展的内容 依据公路建设项目快速发展形 势 我国高速公路建设项目可持续发展目标为 保证高速公路项目建设满足经 济社会发展要求的同时 以适度开发自然资源的前提下 促进高速公路建设自 身发展 增强技术开发水平 与经济 社会发展保持长期动态健康协调发展模 8 式 总之 高速公路建设项目可持续发展旨在社会 经济 文化 资源 环境 技术等各方面协调 发展 并要求这些方面的各项指标组成的向量变化呈现单 调增态势 强可持续性发展 至少在总的变化趋势不是单调减态势 弱可持续 性发展 高速公路建设项目可持续发展目标主要体现在四个方面 经济发展方面 社会发展方面 自然资源保护方面 技术发展方面 总目标可以用四个方面对 高速公路建设项目可持续发展影响的加权平均和来表现 四个方面对公路建设 项目可持续发展影响重要度决定权向量的取值 权向量的取值也是由当时基础 建设发展阶段决定 高速公路建设项目首先满足国民经济及社会发展需要 实现社会经济向循 环经济 生态经济发展 实现经济发展方式向健康 可持续发展转变 当高速 公路建设项目逐步发展扩大 民众会将关注点转换到资源 环境保护和技术科 技提升上面来 关注高速公路项目建设对资源 环境的负面影响及建设技术是 否保证安全出行 因此 权向量不能用简单的常数向量表示 总目标也不能是 四个分向量的简单和 而应该为矢量和 总目标不仅与分目标实现程度的大小 有关 而且与他们之间的相互关系有关 因此 可以通过分目标之间关系的协 调 组织 调控 总目标实现程度最大 2 3 高速公路建设项目可持续发展评价内涵 2 3 1 高速公路建设项目经济可持续发展评价 交通基础设施的 基础性 和 先导性 直接带动经济发展 促进运输物 质之间的流动效率和总量 一方面 交通基础设施在建设 施工过程中 促使 经济行为的发展 通过购买建筑材料 雇佣建设人员 制造产品等经济行为和 过程诱入 产生消耗资金 但从另一方面来说 消耗的资金在市场上流转 促 进资金周转率和周转量 促进了经济循环 为经济行为注入活力 在这种经济 循环的作用下 运输产业不断完善 经济保持持续增长 1 7 交通基础设施发展 直接引导市场交易量的猛增 并使得商品和服务的可达性增加 实现物资流动 朝更快 更广方向发展 经济评价是高速公路建设项目评价的重要组成部分 是对高速公路建设项 目实施后其区域经济数据来表现其带来的经济效益 并作出评价 对其建设项 目的经济合理性进行分析 论证 区域经济发展离不开公路项目建设 从全国 区域经济发展情况来看 经济发达的地区 高速公路面积密度比较大 经济较 落后的地区 高速公路面积密度也相对滞后 这一局面的形成主要同我国之前 9 推行的优先发展发达地区交通基础建设的战略规划有很大的关系 公路项目的 建设营造了良好的投资环境 使各种资源在区域内自由的 便捷的流动 实现 资源的优化配置 公路建设项目发展越快 综合运输网络越密 可减少客货运 输的中间环节 提高运输组织水平 提高运输效率 降低运输成本 活跃经济 要素 实现经济快速 持续的发展目标 高速公路建设项目经济可持续评价是 对公路项目投资者的长期利益进行评价 可以从运量的持续增长性 经营获利 的长期性和沿线区域经济的持续发展等几个方面进行分析 7 j 2 3 2 高速公路建设项目社会可持续发展评价 高速公路建设其本质是为社会服务 为民众服务 高速公路建设网的建设 和延伸更有利与民众出行和货物运输 虽然其本身不能创造有形物质产品 但 它活跃了经济 降低了运输成本 促使物质之间的流动 也促进了资金的流动 周转 加快贫困地区脱贫致富 促进城乡商品市场体系形成 改善投资环境 促进经济和社会的发展 l 引 高速公路建设项目社会可持续发展评价以满足人类社会需求 改善居住环 境 提高生活质量为目的 项目的建设将促进人口及资源间加速流转 促进社 会文化进步 高速公路建设项目社会可持续发展评价可从沿线区域人员受教育 程度变化率 沿线区域人员受教育程度变化率 沿线区域恩格尔系数变化率 沿线区域就业增长率 沿线区域基尼系数变化率几个方面分析 2 3 3 高速公路建设项目环境可持续发展评价 高速公路建设项目实现环境可持续发展 就要从建设沿线区域的自然资源 入手 优化建设设计方案 将对沿线自然环境 社会环境的不利影响降低到最 低程度 避免明显改变水 土 生物等自然生态环境的破坏事件 在高速公路 项目建设与经营过程中 尽量节约资源 保护生态环境 减少废物 污水排放 以及适时监测环保处理设施 4 3 1 生态的损害应在生态能够自然恢复的允许范围 内 保证生态环境可持续发展 高速公路建设项目环境可持续发展评价在分析沿线生态环境完整性 生命 支持系统及生态多样性等方面评价自然资源可持续发展程度 注重人与自然生 态环境和谐相处 和谐发展 高速公路建设项目环境可持续发展评价可从沿线 区域绿化面积 n o x c o t s p 超标率 沿线地区水土流失 沙化面积 环保 机构数目等几个方面进行分析 2 3 4 高速公路建设项目技术可持续发展评价 科技应用和创新是保障公路建设项目长期 可持续发展的一项战略措施 从学习世界先进技术 加大科技投入 激发创新活力入手 加快信息化 智能 1 0 化公路建设进程 努力实现公路建设技术创新的新跨越 l5 1 在高速公路建设项 目总量快速扩张的同时 注意提高科技含量 完善公路建设技术创新体系 将 新技术运用到公路建设的方方面面 实现公路建设项目可持续发展 高速公路建设项目技术可持续发展评价即对高速公路建设项目各技术指标 进行分析 评价 根据具体符合公路建设项目特点的技术指标 例如高速公路 等级水平 技术研发费 信息系统费用 车辆密度变化率等评判项目实施后对 改善路网质量 提高服务水平 降低能耗和污染等方面的作用 运用技术可持 续发展后评价 动态评价已建公路项目 提升公路建设技术水平 实现高速公 路建设项目可持续发展 2 4 本章小结 本章对高速公路建设项目可持续发展的评价进行了理论知识的阐述 首先 介绍了高速公路建设项目可持续发展情况及目标 接着对本论文的研究对象 即公路建设项目可持续发展内涵进行了阐述 主要包括经济 社会 环境 技 术评价内容 为评价指标体系的建立和评价方法的研究奠定了基础 第三章高速公路建设项目可持续发展评价指标体系的 构建 3 1 指标体系选取原则 进行高速公路建设项目可持续发展评价研究 其根本是运用指标体系对高速 公路项目可持续发展的水平 状况 趋势进行研究分析 进而发现能够科学描述 交通发展实际参数及物理量的一系列指标体系 2 7 这势必要求从系统机构出发对 高速公路项目指标系统进行分析设置 因此 构建公路建设可持续发展指标体系 可遵循以下原则 1 科学性和简明性原则 指标系统需要以科学 真实为基础 不能出现定义模糊 模拟两可的情况 高速公路建设项目的各个高层指标体系值都是以基层指标数值为基础 然后进行 加工 运算的来 假如采取定义不明确的基层指标值 则计算公式及应用环境将 会改变 不能统一 因此要确保选取指标体系的科学可行性及代表性 可持续指 标体系的选取设置指标可以成百上千 3 9 1 按照科学理论依据 指标选取设置的指 标越多越全 则能够更准确反映客观现实 但从实际操作上来说 指标量的增加 将增加成倍工作量 而且 难免发生指标重叠或相关性强的情况 反而给最终评 价带来麻烦 因此 指标的选择也应从简洁出发 2 整体性原则和协调性原则 高速公路项目可持续发展具有复杂性 多层次性的开放系统 在这个系统中 要寻求与经济发展 环境保护 经济社会区域 人口数值保持和谐发展的关系 因此 可持续发展在每个特定因素层次的总体发展目标必须保持一致 指标体系 建立应将评价目标和评价指标连为层次分明的整体 可持续发展要遵从协调发展 的特征 经济 社会 人口 环境之间应协调发展 人类的活动不要破坏自然环 境 在保持经济 社会逐步发展与自然环境和谐相处 顺应自然界发展规律 注 意保护生态环境 3 动态性和稳定性原则 高速公路项目可持续发展评价体系指标具有相对稳定性 可持续发展不是以 达到某一个目的为目标 而是在不同的阶段有不同的目标及发展过程 因此 可 持续发展的指标体系是某一特定阶段的稳定性 而这种稳定性只是暂时的 可持 续发展的稳定性将随不同阶段 某种因素的变化而变化 而进入新的发展阶段 1 2 并形成新的稳定性 因此 在一定程度上对特定阶段的可持续发展稳定性进行衡 量 评价 干预 调控 可使可持续发展往更好的方向发展 4 可操作性原则 高速公路建设项目可持续发展评价指标多而广 内容复杂 因此 在设置过 程中要注意科学可操作性 因为在实际描述系统状态中 不可避免的难操作的定 性指标多 易操作定量指标少 甚至某些定量指标获取及计算都很困难 因此 在指标选择时要注意可操作性 使得指标计算竟可能易取 易算 并能在所要求 的水平上反映真实情况 使可持续发展指标在信息不完备的情况下 尽可能体现 真实客观的衡量及评价 表现出广泛实用性 3 2 常见评价指标体系结构概述 涉及评标指标很多个 对具体高速公路建设项目的评价 不是说评价指标越 繁多 越细致就越好 评价是为规划和决策服务的 所以 不同的服务对象和不 同的目的 对应的指标和评价方法就可能不同 指标的选取原则之一应该是以尽 可能少的指标反映最主要和较为全面的信息 另外 评价指标应具有独立性 可 量化 通用 每项这就牵涉到评价指标体系的结构的类型 一般可分为三种类型 一元结构 线性的结构和塔式结构 3 3 如图3 1 3 2 1 一元结构 即单指标 如图3 1 a 所示 如经济指标 综合指标和关键指标等 经济指标 即进行效益一一费用评价 综合指标即通过综合评价方法获得的指标 反映方案 的优劣程度 通常没有具体的量纲和含义 一元指标对决策最为简单 图3 1 a 评价指标体系一元结构示意图 3 2 2 线性结构 如图3 1 b 所示 线性结构指一系列指标的平行或顺序关系 通常不超过7 个 主要指标 线性结构指标体系常直接加权进行综合评价 图3 2 b 评价指标体线性系结构示意图 3 2 3 塔式结构 如图3 1 c 所示 当分析因素增加时 线