（产业经济学专业论文）山东省海洋经济发展思路研究.pdf

山东大学硕士学位论文 中文摘要 随着陆地资源的逐步短缺 开发利用海洋资源 发展海洋经济是缓解人类 面临的人口 资源和环境压力的重要途径 是加快经济发展 增强国家实力的战 略选择 论文在这新的时代背景下 探索山东海洋经济发展的思路 海洋主导产 业的选择与培育 海洋经济布局 并据此提出了相应的对策措施 为各级政府制 定促进海洋经济持续 快速 健康 协调发展的政策提供了可资借鉴的理论依据 论文结构分为七个部分 第一都分 海洋经济研究综述 分为两个方面 第一方面介绍了国内外海洋 经济研究情况 第二方面探讨了海洋经济学的内涵和海洋产业的分类 为论文奠 定经济学理论基础 第二部分 发展海洋经济的宏观背景 分别分析了世界和我国海洋经济的发 展趋势 为山东海洋经济发展思路的研究提供借鉴和启发 第三部分 山东省发展海洋经济的基础与条件 从区位优势 经济优势 资 源优势 科技优势等方面分别阐述和分析了山东发展海洋经济的巨大潜力 第四部分 山东省海洋经济主导产业的选择和培育 根据海洋各产业历史发 展情况 现状和发展前景等 提出了今后 个时期山东应重点培育的海洋产业 并从山东的实际出发 分析了各海洋主导产业的发展方向和措施 第五部分 讨论分析了山东海洋经济的布局 提出了 一洲二带三湾四港五 岛群 的发展构想 第六部分 提出了发展海洋经济的政策措施 从海洋生态保护 基础设施建 设 发展海洋科技 加大投入力度 加强海洋管理等方面提出了七点建议 山东大学硬士学位论文 第七部分 通过以上分析 分析提出了山东省发展海洋经济的总体思路 并 对下一步发展海洋经济应重点研究的问题进行了思考 4 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t w i t ht h ee x h a u s t i o no fl a n dr 龄o u l c e t h eb 眦ru s eo fo c e a n i cr e s o u r c e sa n d d e v e l o p m e n to fo c e a n i ce c o n o m y 鼬 t h ei m p o r u m ta p p r o a c h e sf o rr e l i e v i n gt h e p r e s s u r e sf r o mt h eo v e rp o p u l a t i o n s h o r t a g eo fn a t u r a lr e s o u r c e sa n de n v i r o n m e n t a l p o l l u t i o n i ti sas t r a t e g i cc h o i c ef o rr e a l i z i n gt h ef a s te c o n o m i cg r o w t ha n dp o w e r i n g t h ee c o n o m i cs t r e n g t hi nc h i n a t h ed i s s e r t a t i o ne x p l o r e st h ea p p r o a c h e sf o ro c e a n i c e c o n o m i cd e v e l o p m e n t t h es e l e c t i o na n dc u l t i v a t i o no fk e yo c e a n i ci n d u s t r i e s t h e l a y o u to fo c e a n i ce c o n o m yi nt h en e w 锄o f e c o n o m i cd e v e l o p m e n ti ns h a n d o n g p r o v i n c ea sw e l l 鼬t h ei d l a 把ds u a t e g i e sa n dm e a s u r e sw i t h 拙a i mo fp r o v i d i n g t h e o r e t i c a lg u i d a n c ef o rl o c a lg o v e r n m e n t sa n da u t h o r i l i e so fd i f f e r e n tl e v e l st o f o r m u l a t e p o l i c i e so f p r o m o t i n gs u s t a i n a b l e f a s t h e a l t h y a n dc o o r d i n a t e d d e v e l o p m e n to f o c e a n i ce c o n o m y t h ed i s s e r t a t i o ni sd i v i d e di n t os e 啪p a r t s p a r t o n e a n o v e r v i e w o f r e l a t e d o c e a n i c e c o n o m i cs t u d y i s o f t w o 4 t i o n t h e f i r s ts e c t i o ni so nt h ef u n d a m e n t a ls t u d yo no c e a n i ce c o n o m i cd e v e l o p m e n t w h i l et h e s e c o n ds e c t i o nd i s c u e st h ec o n n o t a t i o no fo c e a n i ce c o n o m i c sa n dc l a s s i f i c a t i o no f o c e a n i ci n d u s t r i e si na l le f f o r tt ob a s et h er e s e a r c ho nt h ef o u n d a t i o no fe c o n o m i c t h e o r y p a r tt w oa n a l y z e sd e v e l o p m e n tt r e n do fo c e a n i ce c o n o m i cd e v e l o p m e n ti n c h i n aa n dt h er e s to ft h ew o r l di no r d e rt op r o v i d ew e l l t e s t e di d e a sa n dp r a c t i c e s f o rd e v e l o p i n go c e a n i ce c o n o m yi ns h a n d o n gp r o v i n c e 5 山东大学硕士学位论文 p a r tt h r e ei so nb a s e sa n dc o n d i t i o no fd e v e l o p i n go c e a n i ce c o n o m yi n s h a n d o n gp r o v i n c e t h eh u g ep o t e n t i a lo fd e v e l o p i n g 嘣n i ci n d u s t r yi ns h a n d o n g p r o v i n c ei sa n a l y z e df r o mt h ea s p e 斌 so fl o c a t i o na d v a n t a g e e c o n o m i ca d v a n t a g e n a t u r a lr e s o l i r 跫a d v a n t a g ea sw e l la st e c h n o l o g ya d v a n t a g e p a r tf o u ri s0 1 1t h es e l e c t i o na l l dc u l t i v a t i o no f d e v e l o p i n gk e yo c 七a n i ci n d u s t r i e s i ns h a n d o n gp r o v i n c e f o l l o w i n gt h eh i s t o r y s t a t u sq u oa n dt h ef u t u r eo fo c 七 a l i c i n d u s t r i e s t h ed i s s e r t a t i o np r o v i d e sa d v i c e so ng u i d i n gt h ec u l t i v a t i o no fk e yo a n i c i n d u s t r i e si ns h a n d o n gp r o v i n c ea n da n a l y z e st h ed i f f e r e n td e v e l o p m e n ta p p r o a c h e s p a r tf i v ed i s c u s s e st h el a y o u to fo 侥 a l n i oe c o n o m yi ns h a n d o n gp r o v i n c ea n d p r o p o s e sa l lo v e r a l ld e v e l o p m e n tp l a n f o c u s i n go nt h ei d e ao f s o n ed e l t a t w o e c o n o m i cc h a l l i s t h r e eg u l f s f o u rh a r b o r sa n df i v ei s l a n d s p a r ts i xa d v i c e so nt h ep o l i c i e sa n di n e a s d r e 8o l ld e v e l o p i n go c e a m ce c o n o m y f r o mt h e v i e w p o i n t s o fp r o t e c t i n go c e a n i ce c o l o g y c o n s t m c t i n gi n f r a s t r u 煳 d e v e l o p i n go c e a n i ct e c h n o l o g y r e i n f o r c i n go c e x t n i ca d 皿 i 1 i 或r a 垃 也 p a r ts e v e na n a l y z e sa n dp r o v i d e s b a s e du p o nt h ea b o v ed i s c u s s i o n t h eo v e r a l l a p p r o a c ho fd e v e l o p i n go a l u ce c o n o m yi ns h a n d o n gp r o v i n c ea sw e l la sf u r t h e t c o n s i d e r a t i o no nt h ef i e l d sa n dt o p i c so fr e s e a r c hi m p o r t a n c ei nt h ed e v e l o p m e n to f k e y w o r d s o c e a n i ci n d u s t r y d e v e l o p m e n ta p p r o a c h e s k e yi n d u s t r i e s 6 山东大学硕士学位论文 导言 1 9 9 1 年 山东省委 省政府提出建设 海上山东 宏伟战略 经过1 0 多年 来全省人民的共同努力 海上山东 建设取得了丰硕成果 海洋经济已成为山 东国民经济发展新的增长点 对促进沿海地区乃至整个经济的快速健康发展起到 十分重要的作用 本人确定 山东省海洋经济发展思路研究 并不是说这1 0 多 年来山东省海洋经济发展没有 个思路 实际上从确定 海上山东 战略以来 山东省有关部门 沿海地市以及一些学者对此做了许多研究 提出了许多设想 制定了 海上山东 建设 九五 规划 有力地促进了海洋经济的发展 但经过 这么多年来的建设与发展 海洋经济发展的宏观经济环境以及我们对海洋经济内 在规律的认识都发生了很大变化 因此 在原先基础上提出的建设 海上山东 的思路就得重新加以审视 本文研究的目的 就是在分析原有建设 海上山东 总体思路的基础上 总结省内外海洋经济建设的经验教训 根据2 l 世纪国民经 济发展趋势 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 个五年规划的建议 1 和山东省的实际 优选山东海洋经济主导产业 优化海洋生产力空间布局 提 出相应的对策 措施 并以此概括出新的发展思路 为山东省海洋经济发展提供 参考 中共中央关于制定国民经济和衬名涝搌第十 个五年规划的建议 2 0 0 5 年1 0 月i i 日 北京 山东大学硕士学位论文 第一部分 海洋经济研究综述 1 1 海洋经济研究综述 人类有目的地开发海洋的活动和对海洋活动的研究古已有之 但是 人类有 计划地开发海洋 则是从第二次世界大战后开始的 海洋经济的综合研究 是 2 0 世纪中叶以后 随着海洋开发的迅速发展和新兴海洋产业的兴起开展起来的 海洋经济学作为一门新兴科学 是研究海洋经济关系及其发展规律的科学 作为 经济学的 个分支学科 海洋经济学以经济学的一般原理为基础 形成了自身的 基本理论 海洋经济学的基本理论主要有 海洋价值理论 海洋资源 环境的可 持续利用理论 科教兴海理论 海陆 体化理论 优化结构理论 依法治海理论 和国际经济合作理论等 1 1 1 国外海洋经济研究综述 1 8 7 2 年英国 挑战者号 历时4 年的全球海 洋调查 标志着人类对海洋研究进入了早期科学考察时代 这次考察获得了大量 资料 出版了5 0 卷著作 1 9 4 2 年斯维德鲁普等人的 海洋 一书 对这一时期 的科学成果进行了系统总结 第二次世界大战后 进入了现代科学时代 美国 前苏联 日本 法国 加拿大 英国 荷兰和韩国等国是较早对海洋经济进行研 究的国家 2 0 世纪印年代后 相继建立了海洋研究团体和机构 围绕海洋部门 经济 海洋区域经济 海洋开发战略和管理等领域展开了多方位的研究 取得了 一批重要成果 比较有代表性的成果有 美国的j m 阿姆斯特朗和m 懒纳所著 的 从新角度看海洋管理 l f 罗伯特编著的 海洋资源管理 前苏联的 b 布尼奇1 9 7 5 年的 海洋开发的经济问题 和1 9 7 7 年的 大洋经济 a h 沃茨涅辛斯主编的 海洋研究与开发 日本的稻田仁所著的 日本海洋开 山东大学硕士学位论文 发 清光照夫所著的 水产经济学 加拿大国际海洋学院的创始人e m 鲍斯 基博士的 海洋管理与联合国 等等 这些研究成果主要探讨了发展海洋经济 的重要意义 规划和管理海洋经济的现代科学方法 合理利用海洋资源和保护自 然环境的经济机制 提出了把海洋作为 个整体管理 实行海洋资源综合开发与 可持续利用的主张 在指导海洋开发实践 促进海洋经济发展中发挥了一定的作 用 国际学术界 海洋研究科学委员会 s c o r 和联合国 政府间海洋学委员 会 i o c 等专业性组织的成立 促进了海洋研究的国际合作 1 9 9 6 年 联合 国海洋法公约 正式生效引起了国际经济政治格局的巨大变化 海洋经济科学进 入 个空前繁荣的新时期 1 1 2 国内海洋经济研究综述 与国外一些国家相比 我国海洋经济研究起 步较晚 始于2 0 世纪7 0 年代初末 研究活动大致可以划分为三个阶段 以科学 任务为研究重点的启动阶段 2 0 世纪7 0 年代末到8 0 年代初 以区域类型研究 为重点的展开阶段 2 0 世纪8 0 年代中 后期 以地方海洋开发规划为研究重 点的全面发展阶段 2 0 世纪9 0 年代以来 经过海洋经济研究机构和海洋经济 专家学者的共同努力 我国在海洋开发战略和管理问题研究 海洋产业经济问题 研究 海洋区域经济研究 沿海地方经济研究等方面 取得了一批科研成果 在 海洋开发战略和管理问题研究方面 比较重要的成果有 张海峰主编的 中国海 洋经济研究 杨金森等著的 中国海洋开发战略 1 9 9 5 年国家计委 科委 国家海洋局制定 全国海洋开发规划 徐质斌等著 建设海洋经济强国方略 张德贤等著的 海洋经济可持续发展研究 等 在海洋产业经济问题研究方面 比较重要的成果有 沈汉祥等编著的 远洋渔业 隋映辉等著的 海洋新兴产 业的发展与政策 徐建华主编的 国际航运经济新论 邹俊善等著的 现代港 口经济学 等 在海洋区域经济方面 比较重要的成果有 蒋铁民主编的 中国 9 山东大学硕士学位论文 海洋区域经济研究 张光耀等完成的 中国海岛经济类型与分区研究 杨金森 刘子荣等著的 海岸带管理指南 等 在沿海地方经济研究方面 比较重要的成 果有 图们江通海航行与对外开放研究论文集 希望在海洋 江苏 建 设海洋大省 福建 王荣武 梁松主编的 广东海洋经济 苏纪兰等主编的 浙江省建设 海洋经济大省 战略研究 等 除了以上四大类 我国海洋经济 研究的成果还包括各海洋产业部门的史和志 如航海史 海港史 海洋渔业史等 上述研究主要论述了海洋开发的意义 战略 对策和管理体制 对传统海洋产业 和新兴海洋产业进行了理论探索 对不同的海洋区域类型进行了理论概括 配合 各地经济区划和经济社会发展的规划工作 进行了区域开发的应用研究 1 1 3 山东省海洋经济研究综述 山东省委 省政府高度重视海洋经济的研 究 是国内较早进行海洋经济研究的省份之一 经中国社会科学院批准 山东社 会科学院山东社会科学院1 9 8 2 年设立了海洋经济研究所 海洋经济研究所1 9 8 4 年完成基建 1 9 8 5 年承担了山东海岸带调查中社会经济调查的任务 同时科研 工作全面展开 1 9 9 1 年 山东省委 省政府做出建设 海上山东 的战略决策 后 关于山东海洋经济发展的研究得到更加重视 这方面的研究主要有1 9 9 7 年 何宗贵 尤芳湖编著的 海上山东研究 2 0 0 0 年尤芳湖 王凤起编著的 再论 海上山东 2 0 0 3 年董昭和 尤芳湖 王风起编著的 三论海上山东 这三部 专著 代表了山东海洋经济研究的前沿 是在山东海洋经济研究方面具有相当权 威性的著作 海上山东研究 对 海上山东 的建设现状及其经济 科技和社会发展目 标进行了量化分析 对山东省 科技兴海 战略作了研究和探索 在 海上山东 建设对策措施中 提出了 巩固发展传统产业 大力培育新的经济增长点 优化 海洋产业结构 的观点 认为优化海洋产业结构是实现 海上山东 建设目标的 1 0 山东大学硕士学位论文 重点 研究者根据当时山东海洋产业结构还处于以第一产业为主的较低层次的现 状 提出 海洋产业的发展 要依靠科技进步 巩固和发展传统产业 培育新兴 产业 开拓未来产业 使海洋产业结构由低层次向高层次发展 的思路 研究者 根据山东海洋产业发展现状 资源优势和海洋经济未来发展趋势 提出 要巩固 并继续加强六大支柱产业 培育发展l o 个新兴产业 的海洋产业发展思路 研 究者确定的六大支柱产业是 海水养殖业 海洋捕捞业 海盐及盐化工业 水产 品加工业 海洋运输业和滨海旅游业 研究者根据市场潜力 产业关联性和发展 速度 提出的1 0 个新兴产业是 海洋船舶制造 海洋油气开采 海洋矿产资源 开发 海洋电子信息 亚欧大陆桥桥头堡港口群 海洋药物和保健食品 海洋精 细化工 海水综合利用 海水淡化和海洋综合技术服务业 应该说研究者对支柱 产业和新兴产业的确定是比较合理的 因为1 9 9 5 年这六大产业的增加值占全省 海洋产业增加值的比重约达9 0 1 9 9 5 年与1 9 9 4 年相比 1 0 个新兴产业增加值 的增长速度多在3 0 以上 其中海洋石油为1 0 6 海洋药物和保健食品业是 3 0 海洋船舶制造业是1 1 9 沿海港口业接近3 7 均远远高于同期全省海 洋产业增加值的增长速度 研究者提出了五区 四点 三湾 两带 一洲和一堡 海洋科技布局思路 五区是 青岛建成海洋科技产业城 烟台建立鲜活水产品出 口创汇和以外向型为主的水产高科技开发基地 形成特色工业区 威海建成海洋 农牧化示范区 东营建成海洋石油 石化科技园 潍北建成海洋化工技术密集区 四点是沿海四个高新技术产业开发区 青岛开发区逐步建立以海洋生物技术 海 洋药物 海洋仪器仪表 海洋食品为主的高科技产业群 烟台 威海开发区重点 发展海洋药物 海洋产品深加工等科技产业群 潍坊开发区重点建立以盐精细化 工产品为主体的产业群 三湾是胶州湾 莱州湾 桑沟湾 主要进行增养殖开发 使之成为海洋生物增养殖基地 两带是渤海沿岸和黄海沿岸 渤海沿岸以资源开 山东大学硕士学位论文 发促经济发展 黄海沿岸主要是向资源综合开发的深度进军 培植海洋新兴产业 一洲即黄河三角洲 尽快使资源优势变为经济优势 堡即新亚欧大陆桥桥头堡 港e l 群建设 加快前三岛海洋资源综合开发 发展临海工业 这种布局思想以科 技开发布局为主 又充分考虑资源优势 是资源优势和科技优势的有机结合 具 有很强的超前性 但布局思路没能突破行政区划的约束 再论海上山东 是 海上山东研究 之后的续篇 主要包括建设 海上山 东 总体思路及实施方案 依靠科技进步优化山东海洋产业结构等内容 研究者 提出了产业发展重点是 海洋渔业 海洋交通运输业 滨海旅游业 海洋油气业 海盐及盐化工业 修造船工业 与 海上山东研究 研究提出的六大支柱产业相 比 海洋油气业和修造船工业两个新兴产业已经成为主导产业 研究者同时提出 了战略产业的思想 研究者认为 所谓战略产业 即产品具有不可替代性 关系 国计民生 具有基础和主导作用的产业 围绕部署战略产业 研究者提出了远近 结合的思路 近期主要海洋渔业 海洋交通运输业 滨海旅游业 海洋装备制造 业 远期主要是和能源产业和海洋装备制造业以及港口 海湾工程等海洋基础设 施建设 研究者根据山东国民经济和社会发展总体规模 山东海洋功能区划和联 合国海洋公约 提出了山东海洋生产力总的布局构想 建设 两带一区 两带 即渤海沿岸海洋资源综合开发带和黄海沿岸海洋经济技术开发带 渤海沿岸海洋 资源综合开发带包括黄河三角洲沿岸区段和莱州湾沿岸区段 黄海沿岸海洋经济 技术开发带包括胶东沿岸区段 半岛东南沿岸区段和半岛南部沿岸区段 一区即 海岛经济区 包括滨州近岸岛群 长岛岛群 烟台岛群 威海岛群 青岛近海岛 群和鲁东南岛群 既继承了 海上山东研究 布局的思想 又首次提出了海岛经 济区 布局思路已经突破行政区划的约束 但有的沿岸区段太长 布局重点针对 性不是很强 山东大学硬士学位论文 三论海上山东 是 再论海上山东 的续篇 主要包括山东省临海经济带 和海洋经济区发展战略研究 山东省沿海健康带科技发展战略研究等内容 研究 者回顾总结了国内外临海带和临海经济发展的历史 现状 趋势和前景 阐述了 山东临海经济带和海洋经济区建设的战略意义 立足山东自然经济环境和行政区 域 依据联合国提出的有关标准 首次明确了山东临海经济带 海洋经济区的范 围 把临海7 市行政区域包括所辖全部县 市 区整体作为山东的临海经济带 把具有海洋产业集聚特色 或以某一产业为主导产业的地区 称为 海洋经济区 研究者运用历史对比和横向对比的方法 在对山东临海经济带战略基础 生产力 布局 区域特点和海洋经济区发展现状 潜力 前景分析的基础上 提出了山东 临海经济带和海洋经济区之间存在着海陆并兴型 海陆并弱型和海陆不对称型三 种关系模式 依据所属的不同类别模式 提出了临海7 城市实现现代化的目标 确定了海洋经济与临海经济相互促进 海上山东 与 陆上山东 携手共进的 j 发展战略 明确了以青岛市为中心强化建设胶东半岛临海经济圈 推动其余各市 以及东西部地区发展的山东临海经济发展重点 以及全力打造海洋渔业经济区 海洋油气经济区 海盐及盐化工经济区 海洋运输体系 海滨旅游经济区等六大 海洋经济区的山东海洋经济发展重点 同时 着眼于山东海水养殖的可持续发展 研究者根据系统生态学 经济生态学原理 阐述了健康养殖带的概念 提出了发 展健康养殖的总体目标 基本思路 区域布局 关键基础和具体措施 与 海上 山东研究 和 再论海上山东 相比 三论海上山东 对 海上山东 战略的 认识进一步深化 突出特点是 从 就海论海 到注重海陆一体化发展 海洋产 业经济与临海区域经济更加融合 不过 受研究方向和重点所限 文章对山东海 洋主导产业虽有所涉及 但论述还不够系统 1 2 海洋经济定义与产业划分 山东大学硕士学位论文 l 工l 海洋经济定义 海洋经济 m ee c o n o m y 这个概念在我国出现于 上世纪8 0 年代初期 9 0 年代开始流行 目前其产业已成为我国沿海地区重要发 展的产业之一 但关于海洋经济的范畴至今还没有 个普遍认同的标准 海洋经 济是作为 个不同海洋产业的集合体 还是作为 个区域经济形式 沿海各省市 都有不同的产业界定标准2 何宗贵 1 9 9 7 定义为 开发利用海洋的各项产业 及相关经济活动的总和 3 显然是把海洋经济作为 不同海洋产业的集合体 看待 海洋经济学中孙斌等 2 0 0 4 认为是经济学的 个分支 是一门区域性 资源性 综合性的应用经济学 但是 它对于海洋区域经济 海洋部门经济来说 又带有理论经济学的特点4 不过 即使在西方 迄今为止 对经济学的定义也 不存在 个被所有经济学家都一致接受的说法 但不同的定义却都包括以下三方 面的内容 无限的欲望 稀缺性以及由此而产生的选择 而一种较流行的定义是 经济学是研究各种稀缺资源在可供选择的用途中进行配置的科学5 经济学大师 a s a m u e l s o n 在他 经济学 巨著中也给以相似的定义 经济学研究的是社会如 何利用稀缺的资源以生产有价值的商品 并将它们分配给不同的个人 6 综上所述 笔者试提出 海洋经济 m a r i n ee c o n o m y 是产业经济的 个 重要组分 它系以海洋为依托 以海洋资源为基础 整合海洋各类产业经济活动 的一种经济形态 海洋经济学 m a r i n ee c o n o m i c s 侧是研究海洋领域经济运 行的规律与配置的科学 作为区域经济学的 个分支 属于应用经济学即产业经 济学范畴 显然前者是经济属性的划分 后者则是科学门类的称谓 笔者系以这 一概念来讨论山东海洋经济发展思路问题 2 刘康海洋产业界定与海洋经济信息系统海洋科技与经济发展国际论坛2 0 0 5 年 3 何宗贵尤芳湖海上山东研究p 1 1 8 6 海洋出版社1 9 9 7 年 孙斌徐质斌海洋经济学p 1 3 4 5 山东教育出版社2 0 0 4 年 5 厉以宁西方经济学p 1 4 7 6 高等教育出版社2 0 0 4 年 p a r r a s a u e l s o n e e c o n c s p 1 5 9 1m c g r a w h i l l1 9 9 0 年 山东大学硕士学位论文 1 2 2 海洋产业 明分 海洋产业的内涵及其界定 关系着海洋经济规模 运 行质量的评估 更关系统计量的准确性与科学性 尽管国家海洋局在2 0 0 0 年正 式发布实施海洋经济统计分类与代码 但由于上述定义在实际操作中存在很大的 交数 各地有不同的解释 严重影响了我国海洋经济数据的准确性与科学性7 故有必要率先讨论产业界定问题 西方各海洋发达国家多有相似的海洋产业定 义 但具体包括的产业类型却都存在较大差异 如美国的海洋经济研究中将美国 的涉海经济划分为海岸带经济 c o a s t a le c o n o m y 和海洋经济 o c e a n o n o m y 两 大类 其中海洋经济定义为 由所处海岸带地区的经济活动组成 是该区域范围 内所有就业 工资和产出的总汇 依此概念 海岸带经济无疑是海洋经济的一 部分 但它似乎包容范畴更广 如向海 侧可以远到专属经济区或大陆架边缘 向陆一侧可离岸1 0 公里 1 0 0 公里或是以行政区殳 为依据统计其经济量而导致 天壤差别 关于产业类别 包括范围相当广泛 据2 0 0 3 美国标准产业代码 s i c 已将美国的海洋经济划分为九大类 包括建筑业 海洋建筑 生物资源 捕捞 水产养殖 海产品加工等 矿产 石灰石 海砂 砾石 油气钻探 油气生产 娱乐和旅游 海洋娱乐 动物园和水族馆 游艇销售 餐饮 住宿 游艇码头 娱乐公园和营地 运动产品等 运输业 货物运输 海洋客运 海洋运输服务 探索与航行设备 仓储等 船舶制造与修理业 各级政府海洋相关活动 海洋 管理 海洋公益服务等 滨海不动产和海洋研究与教育等 在欧洲则将海洋产业分为十大类 即海洋交通运输 船舶制造 海上供给 海陆航运 海洋工程 港口及服务 海洋捕捞 海洋娱乐 海洋服务及海洋设备 如与美国相比 有些产业类型就没包括在内 如海洋矿产开发 海洋油气及海水 1 刘康海洋产业界定与海洋经济信息系统海洋科技与经济发展国际论坛2 0 0 5 年 山东大学硕士学位论文 养殖等 而且各国也不甚同 如英国虽有发达的海洋产业 但至今还没有专门的 海洋产业统计 加拿大的海洋产业门类虽多 但可归纳划分为四大类 即海洋技术及相关产 业 包括海洋通讯与电子产业 海洋技术与机械制造业 水产养殖供应 海洋服 务 海洋工程建筑和油气勘察与开发 船舶制造业 含船舶修理和相关服务产 业 海洋资源开发与海洋运输业 海洋捕捞 海水养殖 海产品加工 海洋油 气生产 海洋运输 港1 1 服务 和公共服务业 港口管理 国防与安全 海洋科 学研究 破冰 船舶导航 规制与授权 海洋环境 上述可知 尽管西方国家的海洋产业门类已较齐全 各国之间虽有差别 但 均未把盐化工列入海洋产业范畴 我国的界定 鉴于我国的国情与经济发展有别于发达国家 海洋产业定界也 在逐步完善过程之中 自2 0 0 0 年1 月1 日起实施的 海洋经济统计分类与代码 8 中明确规定 海洋产业是指人类利用海洋资源和空间所进行的各类生产和服务 活动 f h 为以下五个方面 1 直接从海洋获取产品的生产和服务 2 直接 从海洋获取的产品的一次加工生产和服务 3 直接应用于海洋和海洋开发活动 的产品的生产和服务 4 利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行 的生产和服务 5 与海洋密切相关的海洋科学研究 教育 社会服务和管理 随着对海洋开发利用程度的不断深入 我国海洋产业统计范畴也经历了较大的变 化 以国家海洋局 中国海洋统计年鉴 所包括的产业范围为例 自上世纪9 0 年代初期的海洋水产 海洋交通运输 滨海旅游 海盐业 海洋石油 沿海造船 六大海洋产业 到1 9 9 7 年增加了海滨砂矿 变成七大海洋产业 直到2 0 0 0 年 国家海洋局中华人民共和国海洋行业标准 海洋经济统计分类与代码 h y t 0 5 2 1 9 9 9 山东大学硬士学位论文 为全面反映我国海洋经济发展水平 充分体现海洋经济对国民经济的贡献率 国 家海洋局又发布实施了 海洋经济统计分类与代码 对原有海洋经济统计指标 体系进行了调整和完善 增加了国内旅游和一些新兴海洋产业的统计 如海洋生 物制药和保健品 海洋电力和海水利用 海洋工程建筑 海洋信息服务等 使我 国统计发布的海洋产业增加到1 2 大类 为搞好和便于本研究 根据海洋经济概念及 国民经济行业分类与代码 参考国家海洋局制定的 海洋经济统计分类与代码 标准 对海洋经济的行业范 围做出界定 同时 为便于同国内生产总值核算资料的比较 分析海洋经济内部 的产业结构 将海洋经济活动也按活动性质及所属国民经济行业分类 归为海洋 经济第一产业 第二产业和第三产业 具体包括 一 海洋经济第一产业 主要指海洋渔业生产活动 包括海水养殖和海 洋捕捞活动 二 海洋经济第二产业 指涉海工业和涉海建筑业 涉海工业包括海洋 采掘业 涉海制造业及其它涉海工业 海洋采掘业包括海洋矿产资源和化学资源 开采业 涉海制造业包括海水产品加工业 海洋化工业 石油初加工和盐化工 海洋生物制药和保健品制造业 海洋渔具制造业 船舶制造和修理业以及其它海 洋设备制造业 其它涉海工业指海水利用业 涉海建筑业包括从事海港 滨海电 站 海岸 堤坝等海洋 海岸工程建筑施工活动 三 海洋第三产业 指除海洋渔业 涉海工业和涉海建筑业以外的其它 涉海经济活动的总称 主要包括海洋交通运输仓储业 海水产品及其加工品的批 发和零售贸易活动 滨海旅游业 为海洋生产和服务活动而提供的金融保险服务 其它涉海服务业 海洋渔业服务业 海洋资源管理 科研 监测等 山东大学硕士学位论文 第二部分海洋经济发展的宏观背景 2 1 世界海洋经济发展趋势 海洋文明是人类发展历史的重要组成部分 纵观世界各国历史 重海则盛 轻海则衰 中世纪以后 特别是近代 凡是海洋强国都成了发达国家 而发达国 家大都是海洋强国 1 4 9 2 年哥伦布发现了美洲大陆 带来了西班牙2 0 0 年的繁 荣 1 7 世纪荷兰号称 海上霸王 称雄一时 1 8 世纪以后 英国发展海上运输 船队 建立强大海军 成为 日不落帝国 2 l 世纪被称为人类开发利用海洋的 世纪 以多种形式进入国际海域 海底区域 是各发达国家抢占海洋空间和资源 开拓与发展其综合国力的战略图谋 从政治和军事的角度 美国战略家马汉在 海 权论 中指出 控制海洋 特别是在与国家利益和贸易有关的主要交通线上控 制海洋 是国家强盛和繁荣的纯物质因素中的首要因素 从经济的角度来看 随着陆地资源的逐步短缺 开发利用海洋资源是缓解人类面l j 缶的人口 资源和环 境压力的重要途径 是加快经济发展 增强国家实力的战略选择 目前 世界上 有1 0 0 多个沿海国家都在不同程度上把开发海洋作为国策 加紧了海洋高新技术 的研究与开发 使海洋环境监测 海洋资源勘探 海洋石油开发 海洋生物技术 成为世界高技术竞争的热点 据国际货币基金组织和世界银行资料表明 目前全 球经济总量即g d p 前1 0 位的国家和进出口贸易过2000 亿的国家和地区以及 人口超过1000 万 人均g dp 超过1 万美元的一些国家和地区 大都是临海 的 2001 年 联合国正式文件首次提出了 21 世纪是海洋世纪 可以断 言 今后世界海洋经济必将持续快速发展 成为世界经济发展新的增长点和世界 强国的竞争点 之所以做出这样一个判断 第一 海洋经济资源不断发现 为大 山东大学硕 上学q i e 文 规模 全球性的海洋开发带来了新的契机和不可估量的发展后劲 海洋已经成为 人类社会可持续发展的巨大财富源泉 现代海洋科学发现和海洋技术进步为解决 困扰人类生存和人类社会可持续发展的资源和环境两大问题展现了新的曙光 海 洋约占我们地球表面积5 1 亿平方公里的7 1 达3 6 2 亿平方公里 即相当于陆 地面积的2 5 倍 海水储量高达1 3 3 8 亿立方米 占全球水总量的9 6 5 9 世界 大洋海洋底蕴藏着丰富的天然气水合物资源 也称 可燃冰 目前全球公认的 可燃冰 总能量是煤 天然气 石油3 种资源总和的2 3 倍 约1 8 1 0 1 6 立方米 折合1 1 1 0 1 2 吨油当量m 大洋海底矿产资源更为丰富 海底多金属 结核包含多种金属 如锰 钴 铜 镍 全球总量约为3 万亿吨 其中有商业开 发潜力的结核资源为7 5 0 亿吨 海洋生物作为巨大的药物资源在近期l o 年中得 到全世界的瞩目 有超过6 5 0 0 种新药品是从海洋生物中提取的 第二 海洋经 济在全球经济中的地位越来越重要 尽管各国对海洋经济的统计范围不尽相同 但经各国政府文件确认的海洋经济对国民经济的贡献率确是事实 英国评价 1 9 9 4 1 9 9 5 年海洋经济贡献率为4 8 加拿大做了专门的海洋产业规划研究 得 出了海洋产业对国民经济贡献率评价结果 1 9 9 2 年为1 6 5 1 9 9 8 年为1 4 澳大利亚评价1 9 9 4 年海洋经济贡献为8 第三 四大海洋支柱产业在世界经济 中的地位迅速提升 目前 世界海洋经济以四大海洋支柱产业为主体 即近海石 油业 沿海旅游业 海洋渔业和海洋交通运输业 从海洋石油工业看 全球海上 石油探明储量在2 0 0 亿吨以上 天然气探明储量8 0 万亿立方米 2 0 0 0 年 海上石 油产量约3 亿吨 占世界油气总产量的4 0 油气总产值约3 0 0 0 亿美元 预计 到2 l 世纪中叶 世界海洋油气产量将超过陆地油气产量 从滨海旅游业看 据 世界旅游组织公布的数字 2 0 0 0 年 滨海旅游业收入占全球旅游收入的二分之 刘改有海洋地理p 1 3 1 8 北京师范大学出版杜1 9 9 9 年 1 9 山东大学硬士学位论文 一 约2 5 0 0 亿美元 比1 9 9 0 年增加了3 倍 从海洋交通运输业看 全世界较大 海港约有2 0 0 0 多个 国际货运的9 0 以上是通过海上运输完成的 随着海洋经 济在世界经济中地位的不断提升 海洋经济利益争夺成为海洋权益斗争的焦点 特别是1 9 9 4 年 联合国海洋法公约 正式生效后 公约确立的国际海洋法律五 大制度 即领海和毗连区制度 大陆架制度 专属经济区制度 公海制度 国际 海底区域制度 为世界沿海各国加大海洋开发力度提供了制度上的保障 最近几 年 几乎所有世界海洋大国都把开发海洋资源列人国家发展战略并付诸实施 日 本提出了 海洋开发推进计划 美国制定了2004 年海洋规划 法国把海洋 开发作为体现 法国光荣 的伟大事业 韩国制定了雄心勃勃的海洋经济发展规 划 决定10 年内将海洋经济规模提高近6 倍 应当说 新一轮海洋开发高潮已 经到来 2 2 我国海洋经济发展趋势 我国海洋经济的迅速发展起始于2 0 世纪8 0 年代 以席卷1 8 0 0 0 千米海岸线 的滩涂 浅海开发热潮为标志 形成了新兴的海水养殖业 海洋油气勘探开发业 滨海旅游业等 使传统的4 兴渔盐之利 兴舟楫之便 发展壮大成为 个不断增 值扩大 新的经济领域 改革开放以来 我国海洋经济总量快速增长 年均增长 率一直保持在两位数水平 主要海洋产业总产值年均增长率超过2 3 远高于同 期全国国内生产总值的增长速度 2 0 0 4 年全国海洋经济总产值达到1 2 8 4 1 亿元 增加值5 2 6 8 亿元 占国内生产总值比重3 8 已接近世界平均水平 特别是2 0 0 3 年国务院颁布了 全国海洋经济发展规划纲要 这是我国政府为促进海洋经济 综合发展而制定的第一个宏观指导性文件 在 纲要 中 首次明确提出了 逐 步把我国建设成为海洋经济强国 的宏伟目标 纲要 的制定和实施 为我们 描绘了建设海洋经济强国的美好蓝图 对于确保海洋经济的可持续发展 参与经 山东大学硬士学位论文 济全球化进程 全面建设小康社会都具有重要的现实意义和深远的历史意义 近 几年 全国沿海省市纷纷加大工作力度 大力推进海洋经济的发展 到2 0 0 4 年 广东省海洋产业增加值达到1 2 3 0 亿元 占全省g d p 的7 7 列全国第一位 上海市海洋产业增加值达到1 0 8 0 亿元 占全市g d p 的1 5 5 列全国第二位 浙江省海洋产业增加值达到1 0 0 0 亿元 占全省g d p 的9 8 列全国第三位 山东省海洋产业增加值达到9 6 0 亿元 占全省g d p 的6 2 列全国第四位 目 前 沿海省市都把加快海洋经济发展作为一项重要战略任务 正在编制新一轮发 展规划 制定了一系列扶持措施 加大投入 整体推进 抢占海洋开发的制高点 全国范围内深度开发海洋资源的高潮已经到来 广东省2 0 0 4 年出台了 中共广 东省委 广东省人民政府关于加快发展海洋经济的决定 提出到2 0 1 0 年 海洋 产业增加值占全省国内生产总值的1 5 左右 海洋产业成为广东省的支柱产业 建为海洋经济强省 浙江省于2 0 0 3 年出台了 中共浙江省委 浙江省人民政府 关于建设海洋经济强省的若干意见 提出到2 0 1 0 年 海洋经济总产出超过5 4 0 0 亿元 海洋经济增加值占全省g d p 的比重达到1 0 福建省提出到2 0 1 0 年 海洋产业增加值达到1 9 0 0 亿元 占全省国内生产总值的2 0 面对目前这种形 势 山东作为沿海经济大海 如果不能采取有效措施迎头赶上 就有可能在新一 轮海洋经济发展中失去优势 因此 本人作为山东省海洋经济管理的一员 搞好 山东省海洋经济发展总体思路研究具有十分重要的现实意义 出东大学硬士学位论文 第三部分山东发展海洋经济的基础与条件 3 1 海洋区位优势 3 1 1 韶耩地区是山东都彤何瞰的窗口 是山东经济发展自勺龙头 山东沿海地区与日本 朝鲜 韩国隔海想望 青岛 烟台等港到朝鲜 日本 以及经朝鲜海峡或对马海峡到俄罗斯的路程很近 威海成山头距韩国西岸之间仅 约3 公里 日照港是我国北方重要大港 腹地广阔 是陇海线亚欧大陆桥东部 桥头堡群的重要组成部分 回顾过去 我国改革开放以后沿海地区的率先发展 实际上就是借临海之便 借海洋之力 目前 我国沿海地区的g d p 已占全国的 6 0 以上 对外贸易占全国的9 0 以上 利用外资占全国的8 5 以上 也就充分 说明了这一点 与此同时 山东省已处于工业化加速发展时期 人均g d p 已突 破2 0 0 0 美元 从国际经验看 人均g d p 进入2 0 0 0 美元以后 产业结构必然从 轻工业向重化工业转变 这是 个不可逾越的发展阶段 从我国铁矿 石油 煤 炭等资源现状看 很大程度上要依赖进口 依靠港口资源 建设临港重化工业基 地具有明显的成本优势 因此 如何利用好山东省沿海地区对外窗口的巨大潜力 推动海洋经济乃至整个国民经济的发展是我们必须研究的问题 3 1 2 山东 眢j 蜒鳓与日本 韩国和俄罗斯远看谶区约经济徽的互李卜陛 日本 韩国经济发达 产业结构层次较高 但资源较少 俄罗斯远东地区资 源丰富 但又缺乏资金和劳动力 这些国家和地区都有 个共同特点 就是海洋 经济较为发达 加强与其互利合作 共同发展海洋经济 可以大大加快山东省海 洋经济发展步伐 为山东海洋经济发展注入活力 3 1 3 沿海地区是沿黄经济协作区和环渤海经济圈的重要组成部分 山东大学硬士学位论文 山东半岛拥有青岛 烟台两个沿海开放城市 青岛 日照 烟台等七个一级 开放港1 2 1 成为青海 甘肃 宁夏 内蒙古 陕西 山西 河南 山东8 个省 区 组成的沿黄经济协作区的主要出海口和进口货物通道 同时 由于海陆经济发展 水平及产业结构的差异性和互补性 山东沿海地区较容易与沿黄经济协作