打祖俄普村新村建设实施方案.doc

西昌市洛古波乡人民政府关于打祖俄普村新农村建设的实施方案建设社会主义新农村是以创新为动力，以农村公用设施、公共事业、生产生活、生态环境、组织管理、素质教育、文明风尚等为主要建设内容，以勤勉、协作、自立为建设精神的一项综合性系统工程，是改变农民生产、生活方式，提升整体素质的有效途径，是农民步入现代社会，享受改革开放成果的平台和载体。为了加快社会主义新农村建设，促进农村经济社会快速、健康发展，构建和谐新洛古波，根据党的十七大会议精神，并结合我乡实际情况，就我乡社会主义新农村建设特制定以下实施方案： 一、基本情况洛古波乡地处107省道东侧，距西昌市区20公里处，是国家级旅游景点螺髻山仙人洞和黄联土林的必经之路，是通往攀枝花、会理、会东等地的交通要道。全乡幅员面积50.42平方公里，有5个行政村，28个村民小组，1669户、7621人，是距西昌城区最近的彝族聚居乡之一。全乡森林覆盖面积58888.9亩，覆盖率达81.4%，森林资源丰富，最高海拔2760米，最低海拔1400米，属于二半山和高山区。由于洛古波是彝族聚居乡，公共基础设施建设薄弱，社会经济发展相对滞后，人民生活水平较低。为改善山区人民的生产生活条件，促进农村经济发展，2010年乡党委、政府计划对我乡打祖俄普村224户、893人实施新农村建设，以达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。二、打祖俄普村基本情况 位于西昌市东南方，距西昌市中心17公里，紧邻107省道，下辖6个村民小组，现有农户600户、1420人。旱地800亩，水田400亩，退耕还林1352亩，青椒林1500亩。三、社会主义新农村建设的指导思想、原则、目标（一）指导思想 认真贯彻党的十七大会义精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村庄管理机制、改变农民精神风貌，促进农村向产业化、工业化、城镇化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设六大工程，大力打造洛古波新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。 （二）基本原则政府主导、农民主体。农民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设，政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。实事求是、量力而行。坚持“统一规划、分步实施”，根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，因村制宜、科学指导。采取整体建设、局部改造、环境整治等方式，建设生态型、文化型、节能型等特色鲜明、格调新颖、充满时代气息的社会主义新农村。（三）主要目标 在“十一五”期间基本形成功能齐备、空间布局合理、设施完善高效的村庄建设体系，把我乡农村建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、具有民族特色的社会主义新农村，实现农村经济社会全面进步。经济实力明显增强，农村集体经济稳步增长，农村劳动力充分就业，农民人均纯收入有较快增长，基础设施比较完善。农村路网全部硬化，农民住房、饮用水安全达标；农户基本用上无害化厕所，农村污水、垃圾得到有效处理。公共服务设施健全，配有完善的健身场所，人居环境大为改善。消除私搭乱建、人畜共处、柴草乱堆等影响环境的不文明行为；村庄、河道、宅旁院落实现绿化美化，绿化覆盖率明显提高。社会事业较大发展，农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系进一步完善。文明程度显著提高，村庄管理法制化、制度化、民主化；农民素质大幅度提高，养成健康、文明、积极向上的生活方式；尊老爱幼、邻里和睦、诚实守信；农民安居乐业，公民道德水平显著提高。二、社会主义新农村建设重点 重点是培育基础产业，增强农村发展动力；加强基础设施和生态环境建设，营造良好的人居环境，初步建成经济发展、设施完善、环境优美、生活宽裕的社会主义新农村，主要包括： 1、房屋改造项目：对打祖俄普224户村民的家居环境进行四改，即改水、改厕、改圈、改厨。并对庭院进行硬化，有条件的农户修建沼气池。对房屋内、外墙进行粉刷，并对墙面绘画具有彝族特色的图案，房屋的屋脊、屋檐进行改造，突出浓郁的民族特色。2、道路建设项目：对打祖俄普村主干道5条长1公里、宽2米进行硬化，入户道路长1.2公里、宽1.5米进行硬化，直径30公分的涵管6根。3、水利设施建设项目：修建饮水池7个，需直径25公分的水管4000米。修农田灌溉水渠约1.8公里。4、实施广播电视户户通工程。5、修建村校1所，占地面积500（现教育局已立项投资80万元，现需解决土地征用费3万元）。6、配套设施建设项目：在相对集中的地方修建休闲健身场所2个，占地面积1亩，对场地进行硬化，周边进行绿化，并安置运动器具、休闲桌椅。三、资金来源 1、政府投资部分。 2、农户自筹部分。四、切实加强对社会主义新农村建设的领导新农村建设是一项庞大的系统工程，意义重大、任重道远。各级领导干部要树立和落实科学发展观、正确的政绩观，牢固树立执政为民的理念，切实增强责任感和使命感，统一思想、精心组织、真抓实干。乡成立新农村建设领导小组，在乡党委、政府的统一领导下，统筹协调全乡新农村建设工作。乡、村、组干部须围绕新农村建设的任务和重点，结合自身