施工招标文件范本 (2).doc

恒基招标会签专用章单位负责人项目负责人部门负责人编 制 人项目施工总承包施工招标文件【招标备案编号： 】招 标 人： （公章）联 系 人： 电话：代理机构： （公章）联 系 人： 电话：招投标部门审核意见： （公章）年月日投标邀请书No.HJ-ZBCX-031致： 被邀请单位 1. 招标代理部（以下称“招标代理人”）受招标人的委托，就其项目建设所需的承建商，采用邀请招标的方式择优选定承包人。该工程已由政府主管部门批准建设，现招标人批准特向贵单位发出投标邀请函。2.本次招标工程说明：（1）建筑规模：（2）资金来源：（3）招标范围：（4）工程建设地点：（5）工程质量要求标准：合格（6）计划工期：自年月日开工至年月日竣工，共计日历日。3.本工程邀请具有房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质的施工企业，近三年无不良记录，有同类工程业绩。拟派项目经理具有房屋建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，近三年无不良记录，有同类工程业绩且质量合格，无在建工程。4.本工程对投标人的资格采用资格审查方式，请贵公司派专人携带资质证书副本原件、营业执照副本原件、项目经理证书原件及项目经理与投标企业签订的劳动合同原件、企业近三年业绩合同原件、法人授权委托书原件及被授权人身份证原件，以及上述原件及加盖公章的复印件三份到本邀请书所附招标代理人处进行资格评审，合格后参加本次招标活动。5.每份招标文件费用为人民币元，该费用无论中标与否不予退回。6. 有关该项目投标的其他事宜，请与招标代理机构联系。招 标 人： 招标代理人：办公地址： 办公地址： 传 真： 传 真： 联系电话： 联系电话: 联 系 人： 联 系 人: 目 录 投标邀请书第一章 投标须知前附表及投标须知第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 工程建设要求第五章 图纸第六章 工程量清单第七章 投标文件投标函部分格式第八章 投标文件商务部分格式第九章 投标文件技术部分格式第十章 评审表合同范本第一章投标须知前附表及投标须知第一章 投标须知前附表及投标须知一. 投标须知前附表20. 投标文件提交前附表21. 投标文件撤回及修改二.投标须知 五. 开标1使用文字种类22. 开标一般规定2使用货币种类23. 开标程序3建设资金六评标4投标费用24. 评标一般规定5投标资格25符合性审查6投标有效期26. 评标程序 7答疑会议及踏勘现场27现场询标8投标人投标担保28细微偏差修正9中标人履约担保29投标文件的评审、比较和否决10. 招标人支付担保七. 授予合同11设计文件30. 中标通知书12. 工程量清单31. 授标及废除授标 三. 招标文件32签订合同13招标文件组成33履约担保13招标文件解释及澄清15招标文件修改四. 投标文件16. 投标文件组成17. 投标文件格式18. 投标报价19. 投标文件密封及标志一、投标须知前附表项号内 容说明与要求1工程名称2建设地点3建设规模4承包方式5质量要求质量目标： 执行标准： 6招标范围7工期要求8资金来源9投标人资质等级要求10资格审查方式资格预审11投标报价计价方式：工程量清单计价（执行GB50500-2008清单计价规范）其它说明：投标报价总额应与单位工程汇总表总额一致，投标报价让利应体现在各分部分项工程的投标报价中。12投标有效期 30 日历天（从投标截止之日算起）13投 标担保金额投标保证金：万元整招标人仅收取投标人基本开户行开具的支票、汇票或银行保函（不受理现金及其他银行和担保机构开出的保函），投标人应提前四日提供投标保证金。若在投标截止日前三日内没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。提交形式：开户行支票、汇票或银行保函保证金形式：汇票、支票、保函缴纳截至日期： 年 月日北京时间16：00前收款人：地 址：14发标会、答 疑 及踏勘现场发标会时间：年月日北京时间发标会地点：踏勘现场：年月日北京时间答疑会时间：年月日北京时间答疑会地点：15投标文件份数及要求投标文件：正本一份，副本四份，密封在一个封袋 。投标文件电子标书光盘（正、副本各一份），密封在经济标内，注明正、副本。其他要求：投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。16投标文件提交地点及时间收件人：地 点: 截止时间: 年月日北京时间前17开 标开始时间: 年月日北京时间地 点: 18评标方法评标办法及中标原则：经评审的最低投标价法招标人设有预算控制价，投标报价高于预算控制价或低于有效投标人报价算术平均值下浮15%以下的按废标处理。投标人的投标文件必须实质上响应招标文件的要求；评标委员会对投标人的投标文件进行符合性审查； 评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标文件进行详细评审，推荐投标报价最低且合理的投标人为第一中标候选人。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。19履 约担保金额投标人提供的履约担保金额为（合同价款的10%）招标人提供的支付担保金额为（合同价款的10%）20主要材料投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合设计图纸技术参数要求，产品生产许可证、产品备案证和合格证等证书齐全，具有建材质检部门出具有效期检测合格报告的工程材料，严禁使用国家及大连市禁止和限制使用产品。投标人须按照招标人提供的主要材料清单及技术标准要求逐项注明材料品牌、产地、生产厂家、规格（型号）、数量、质量标准、单价及总价。投标人未注明品牌、产地、生产厂家、规格（型号）、数量、质量标准、单价的，一旦中标，招标人有权指定符合设计规范要求的名优品牌产品，投标人必须无条件接受。21工程款支付方 式工程预付款：施工合同签订后10日内支付合同总价的10%，中标人在接收工程预付款的同时须提供等额的无条件的履约担保。进度款支付：每月支付当月工程量的60%进度款；单体工程完工后支付已完工程量价款的80%，单位工程验收合格并提交完整竣工档案后支付到合同价款的95%。结算款：余下合同价款5%工程款作为保修金，保修期满后结清该项费用。（无息）保修金：合同价款5%。22规费、税金规费是指政府和有关只能部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险，投标人必须按照已取得的本年度辽宁省施工企业规费计取标准规定进行报价。大连地区规费、税金计取按大建委发（2008）75号文件执行。定额测定费已取消，社会保障费按税前工程造价3.2%计取23安全文明施工措施费建设工程安全文明施工措施费按照“关于印发2008年辽宁省建设工程结算工作会议纪要的通知”辽建价发（2008）19号文件执行。改费用按2008建设工程费用标准的规定费率全额计取，并按规定提取安全生产费用，并列入工程造价，在竞标时不得删减。其他的措施费项目可根据施工组织设计进行计算。24安全文明 施工要求安全目标：合格执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行安全生产文明施工验评标准。25投标函件法定代表人资格证明书投标文件签署授权委托书 投标函及投标函附件投标担保企业资质证书、企业营业执照、税务登记证、安全生产许可证、组织机构代码证、管理体系认证书等相关资格证明文件投标承诺书、项目经理承诺书、造价工程师承诺书建筑施工企业缴纳农民工工资保证金存款证明投标人安全资格审查意见书企业本年度辽宁省施工企业规费计取标准外埠企业入辽入连备案通知书26技术标书总体概述：施工程序总体设想及施工段划分；施工平面布置和临时设施布置；施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺；劳动力和材料投入计划及其保证措施；机械设备、办公设备及检测设备投入计划；关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；质量保证措施与违约承诺；安全生产和文明施工措施及违约承诺；针对设计、工程量清单及施工管理的合理化建议；新技术应用与承诺；27商务标书商务报价包括以下内容：总说明 投标总价； 工程项目总价表；单项工程费汇总表；单位工程费汇总表；分部分项工程量清单计价表； 措施项目清单计价表； 其他项目清单计价表 分部分项工程量清单综合单价分析表 措施项目费分析表规费、税金项目计价表 主要材料价格表上述内容附带电子标书光盘业绩与信誉包括以下内容：投标人业绩和信誉（加盖公章）项目管理机构情况及主要人员简历（加盖公章）生产操作人员持证上岗情况（加盖公章）27商务标书投标人近三年内企业信誉列表及有效证明（复印件加盖公章）投标人近三年内管理体系认证有效证明（复印件加盖公章）投标人近三年内类似工程业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）项目经理以往符合要求的业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）28总承包服务费经招标人批准指定分包人有权使用主体承包方现有的临时设施：包括临时水电接驳、临时施工便道、围墙、卫生设施、临时设施等。发生的水费、电费及使用临建费用，由指定分包人承担。配合招标人进行工程指定分包所需的费用:包括施工组织协调、垂直运输机械使用、临时设施使用、临时水电使用、已完工程或设备保护等费用。配合招标人进行材料采购所需的费用。其它说明：当总包单位与指定分包单位在施工配合费问题发生争议时，招标人会同监理单位裁定，相关施工单位须服从。29工程价款调整条件设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。由于设计变更引起的工程量增减，工程量变化在3%（含3%）之内的，应执行原有的综合单价；超过3%（不含3%）以外部分工程量的综合单价，由承包人提出，经发包人确认后，作为结算依据。30工程价款调整方式(1)招标工程量清单中已列的项目，按照承包人投标报价计算。(2)招标工程量清单中未列的项目：承包人投标报价中有类似综合单价的，参照类似单价调整。承包人投标报价中无类似综合单价的，由投标人按照投标报价原则及相应的费率报出综合单价，或者由投标人依据辽宁省与大连市建设行政主管部门发布的2008建筑安装工程预算定额报出综合单价（但取费不得高于相应工程类别取费标准），由发承包双方协商确定。具体办法应在施工合同中约定。投标书中已列的材料，按照投标价格执行（出现位数错位的除外）。投标书中未列的材料：执行发包人、承包人、监理单位三方共同认可的施工期间市场价。参考施工期间大连市工程造价信息公布的材料单价进行计算，并由发包人、承包人、监理单位三方共同确认。承包人在投标报价时的让利承诺，工程结算时应同等水平执行。其它说明：增减工程、工程量误差引起造价调整见前款第29项31投标报价风 险投标人依据招标文件提供的工程量清单、设计图纸等资料并自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，投标报价将不会因市场变化因素而得到调整。 投标报价中应包括工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，投标人漏报或不报，招标人将视为有关费用已包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予支付。投标人应按照招标文件提供的工程量清单逐项填写综合单价及合价，投标人没有填写综合单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予支付。31投标报价风 险招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增加和修改，投标人确认工程量清单存在的缺项、漏项、计算误差或认为施工图纸存在不明确、不一致时，应在投标截止日之前 5 天（投标人核对工程量清单时间不得少于2天）内，以书面方式向招标人提出。投标人未在规定的时间内向招标人提出异议，则视为投标人已认可该工程量清单包含了设计文件全部内容。投标人实际报价可以低于投标预算价格，但投标人应详细说明降价理由、降价的项目与金额。施工用水、电等投标报价，施工用电由招标人提供一台柴油发电机，由承包人负责供油和使用、管理、维护维修，现场供电系统完成后或工程完工，柴油发电机归还招标人，其余由投标人自行考虑进行投标报价。合同风险范围及风险费用计算等详见合同专用条款。32无效标函开启标书前，经确认存在下列情况之一的为无效标函：投标文件逾期送达或者未送达指定地点；投标文件未按招标文件的规定包装、密封、标记和骑缝加盖投标人公章；开标时投标人代表未携带法人授权委托书、身份证等招标文件明确规定投标人应携带的证件；投标文件的份数未达到招标文件规定的数量。33废标条件开启标书后，经确认存在下列情况之一的将被废标：没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保由瑕疵；投标文件及投标文件中的投标函（书），包括正本和副本，没有法定代表人或者投标人授权代表签字（或盖章）和加盖公章；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；投标文件未按招标文件明确的规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；投标人递交两份或多分内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，安招标文件规定提交备选投标方案的除外；投标人姓名或组织结构与资格预审时不一致；未按招标文件要求提交投标保证金；投标文件附有招标人不能接受的条件；投标人以他人的名义投标，串通投标、以及弄虚作假方式投标；投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标；投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求；投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的计算错误修正后，投标人不结束修正后的投标报价的；项目经理与资格预审不一致。34补充说明开标时，投标单位应携带企业法定代表人证明书或授权委托书及被委托人的身份证原件和复印件。投标人应于答疑会前将招标文件或图纸中的问题形成书面材料，送达或传真本工程招标人，过期概不受理。中标结果公示后7日内，项目经理证书原件须报辖区招投标管理部门代管，同时网上锁定。关于缴纳农民工工资保证金按大开规字2009194号文件执行，缴纳金额为人民币100万元，开标前缴纳完毕，开标时查验农民工工资保证金存款证明原件，否则取消投标资格。开标前查验外埠企业入辽入连备案通知书原件，否则取消投标资格填写项目管理机构人员备案表一式七份，单独与技术文件一起包封。公证费由中标单位支付。联系人：韩 朝电 话 真、投标须知1使用文字种类及度量衡单位1.1招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。1.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。2使用货币种类2.1招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。3建设资金3.1建设资金已基本获得，将首先保证用于本工程施工合同的支付。 4投标费用4.1投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。5投标资格5.1投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。5.2对于本次招标内容要求的资质条件中标人不能满足资质要求的工程，中标后中标人必须将该工程分包给具有承包资质的分包商。分包商的选择必须经招标人同意。6投标有效期6.1投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标担保。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担保有效期。6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6本招标文件第8条投标担保的规定仍然适用于延长后的投标有效期。7答疑会议及踏勘现场7.1招标人应根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。投标人需要招标人、勘察单位、设计单位、清单编制单位澄清的问题，应于答疑会议之前至少提前3天（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间）以书面方式向招标人提出。7.2投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于前附表中确定的时间及地点出席答疑会议。7.3招标人要在答疑会议纪要上解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有与投标有关的问题。答疑会议纪要是招标文件的组成部分。7.4答疑会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文件第14条规定，以补充通知的方式向所有投标人发送。7.5投标人应参加对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。7.6投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）可于前附表中确定的时间及地点参加现场踏勘。7.7招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。7.8投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。8投标担保8.1投标人的投标担保是投标文件的组成部分。8.2银行保函和担保书的有效期至少应超过投标有效期30天。8.3招标人仅收取投标人基本开户行开具的支票、汇票或银行保函（不受理现金及其他银行和担保机构开出的保函），投标人应提前3天提供投标保证金。8.4投标人若采用银行保函方式、担保书方式提供投标担保，须按规定进行密封及标志。8.5投标人未中标或者在投标截止时间前放弃投标的，其保证金于中标通知书发出之日起5日内退还（无息）；中标人的投标担保将于中标人与招标人签订施工合同并提交履约担保后5日内予以退还（无息），中标人也可将投标担保转为履约担保一部分。投标人开标后撤出投标或者中标后拒绝签订合同的，所交保证金不予退还。8.6无论投标担保来源何方，收到投标担保的单位只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。8.7 招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标担保：8.7.1弄虚作假或涉嫌串标、陪标的；8.7.2投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；8.7.3因中标人过错被废除授标；8.7.4中标人未能在规定期限内提交履约担保或签定合同协议；8.7.5法律法规规定其它损害招标人利益的情形。9中标人履约担保9.1承包人应按合同规定的格式和专用条款规定的金额，在正式签订合同协议书前向发包人提交经发包人同意的银行出具的履约保函。担保金额为中标人的投标报价金额的10%。9.2履约担保证件的有效期直至工程竣工验收合格后28天内一直有效。9.3履约担保将作为施工合同的组成部分。9.4无论履约担保来源何方，收到履约担保的单位只向中标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。10招标人支付担保10.1招标人应按本招标文件规定的方式并于中标通知书备案前（或施工合同签订前）向中标人提供与履约担保同数额的支付担保。10.2支付担保将作为施工合同的组成部分。11. 设计文件招标人应在发售招标文件时，向投标人提供所有相关设计文件（包括已变更设计文件）。12.工程量清单 12.1工程量清单以设计文件（含设计变更）为依据，且为本项目招标范围内的所有分部分项工程的项目及数量清单。 三、招标文件13招标文件组成13.1招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第14条、第15条发出的补充通知及第7条所述的答疑会议纪要内容。14招标文件解释及澄清14.1招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。14.2投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于答疑会议召开之前至少提前5天（或招标人认可的时间）以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。14.3如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。14.4招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。14.5书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前 5天（或所有获得招标文件的投标人认可的时间）内送达所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。15招标文件修改 15.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间5日之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。15.2补充通知送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到该补充通知后1日内以书面形式给予确认。补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束力。15.3鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标人将按照法律法规规定适当延长投标截止时间。15.4招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。四 投标文件的编制16投标文件的组成16.1投标文件分为投标函件部分、技术标书部分、商务标书三部分。16.2根据招标项目的实际情况需要，应以投标须知前附表中相关条款内容为投标文件的实际组成部分。投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可按相同格式扩展）。17投标文件格式17.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按招标人提供的格式编制投标文件，评标机构可在量化评分过程中做出不利于该投标人的量化。17.2投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。17.3投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖投标人法人公章。17.4投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。17.5投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。17.6投标文件商务标书必须按照招标人提供的工程量清单编制，并由具有执业资格的造价工程师或一级造价员签章确认，同时加盖投标人法人公章，否则视为无效投标文件。17.7投标文件电子标书光盘（正、副）本各一份，密封在商务标书内，必须用记号笔在光盘表面分别标注正本和副本及投标单位名称。18.投标报价18.1投标人应按投标须知的相关规定报价，按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。18.2投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它的单价或合价内。18.3除另有说明外，工程量清单应采用综合单价计价，综合单价是指企业完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润，并考虑风险因素。19投标文件封装及标志19.1投标文件应按本招标文件投标须知前附表第15项要求进行封装。19.2投标文件封面应参考本招标文件提供的投标文件密封封面及说明进行密封及标志。19.3投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标文件错投错放或提前开封、错开标书的责任。20投标文件提交20.1投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标须知前附表中确定的地点和接收人。20.2招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。21投标文件撤回及修改21.1投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。21.2投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本招标文件第19项的规定进行标志及密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。21.3投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。五、开标22.开标一般规定22.1投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议。22.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。23.开标程序开标会议由招标人（或招标代理机构）工作人员主持，程序如下： （1）主持人宣布开标会议注意事项；（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况； （4）开标机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果；（5）开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；宣布IC卡刷卡验证情况；（6）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；（7）经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的投标函件、商务标书、技术标书，宣读符合要求投标人姓名、投标总报价、总工期、质量标准及投标文件的其他主要内容。（8）投标人代表及开标工作人员在开标记录表上签名确认；（9）开标会议结束。六、评标24评标一般规定24.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。24.2评标委员会须按法律、法规规定及投标须知前附表中第18项所述评标办法，公平、公正、择优的确定中标人。24.3在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。24.4开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。24.5在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。25符合性审查25.1开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：25.1.1投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议；25.1.2投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人；25.1.3投标人未按招标文件要求提交投标保证金或投标保函；25.1.4投标文件未按招标文件规定要求进行密封；25.1.5开标时投标人代表未携带法人代表授权委托书及身份证原件；25.1.6法律、法规规定的其它情形；25.2开启标书后，经评标机构或招标人委托的工作人员确认有下列情况之一的为无效投标文件：25.2.1投标文件未经投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签署(或盖章)或未加盖投标人法人章；25.2.2投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术规格、技术标准或其它实质性要求；25.2.3投标文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清；投标文件中投标函件、工程量清单计价表、施工组织设计、项目经理简历及资格证明书等主要内容不全；25.2.4没有提供有效的资质证明、投标承诺书（包括投标单位、项目经理、造价师）、安全资格审查意见、外埠企业（入连、入辽）备案通知书、企业取得本年度辽宁省施工企业规费计取标准等招标文件中已明确要求提供的资料；25.2.5采用工程量清单计价的，投标人擅自修改工程量清单内容的，未按规定格式报价的，投标报价未加盖注册造价师或一级造价员印章的；25.2.6投标总价、分部分项工程量清单计价、综合单价分析表、主要材料价格表、设备价格表逻辑关系不一致，评委会认定属重大偏差的；25.2.7投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同的，投标报价高于预算控制价或低于有效投标单位报价算术平均值下浮15%以下的；25.2.8同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有效的；25.2.9投标人拒绝对细微偏差作出补正；投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或存在其他重大偏差的；25.2.10安全文明施工措施费未按2008建设工程费用标准的规定费率全额计取。25.2.11法律、法规规定的其它情形；25.3招标人或评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，不得使用除此之外的标准作为认定无效投标文件的依据。招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。25.4评标委员会应于开标之后首先就投标人的投标资格及投标文件进行符合性确认，因有效投标不足三个且投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。26.评标程序26.1监督人员宣读评标纪律；26.2招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请评标专家填写评标专家承诺；26.3介绍评委，推选产生评委会主任，划分经济组和技术组；26.4请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程序、废标条件等。26.5对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定有效投标人；26.6对有效投标人，按评标细则对技术标和商务标实质上响应招标文件要求进行评审；26.7请投标人澄清问题，必要时进行项目经理陈述及答辩；26.8评委会主任组织进行评分汇总，编写评标报告，当众宣读，全体评委签名；26.9监督人员填写评委测评表，评委填写投标人测评意见；26.10评标会议结束。27.现场询标及澄清27.1评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标文件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时发现的算术错误不在此列）。27.2评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。27.3评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并经全体评委签名确认。27.4投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员会对投标人作出的澄清将不予采纳。28细微偏差修正28.1细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。28.2经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。28.3经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正。单价金额和工程量乘积与合价金额不一致的，通常以单价金额为准修正。评标委员会认为单价金额小数点有明显错位的，应以合价为准，并修正单价。分项报价金额累计与投标总价金额不一致时，通常以分项报价金额累计为准。除非评标委员会认为分项报价金额小数点有明显错位的，应以投标总价为准，并修正分项报价。28.4按照上述修正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。28.5投标报价单位精确到“元”，评标有效分值精确到小数点后两位数值小数点后超过两位的数值按4舍5入进位。29投标文件的评审、比较和否决29.1评标委员会将按照本须知第25条规定，仅对通过符合性审查，在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。29.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。29.3评标委员会依据本须知前附表第18项规定的评标方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐投标报价最低的投标人为第一中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。29.4评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。七、授予合同30中标通知书30.1评标委员会推荐的拟中标人经招标人书面确认后，须公示3个工作日，公示期满未有异议招标人到市建设行政主管部门办理中标备案手续后，以中标通知书的方式通知中标人其投标被接受。30.2评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应在15日内向工程所在地的县级以上地方人民政府建设工程招投标管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告等书面报告。招投标行政管理部门自收到书面报告之日起5日内，未发现在招标投标活动中有违法行为的，应对招标人拟发出的“中标通知书”备案；中标通知书备案后3日内，招标人应向中标人发出中标通知书，最迟应在投标有效期结束日之前发出。招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。30.3中标通知书将明确招标人对中标人按照施工合同要求，确定工程的价格、工期、质量等内容。30.4中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。31授标及废除授标31.1招标人将把施工合同授予经法定程序确定的中标人。31.2中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除授标：（1）经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；（2）于投标有效期终止之前撤回投标文件；（3）因中标人过错而未能按照规定与招标人签订施工合同；（4）因中标人过错而未能按照规定向招标人提交履约担保；（5）法律法规规定的其它明显损害招标人利益和社会公共利益的情形。31.3 中标人因上述原因被废除授标，招标人将依排名次序选择中标候选人或重新组织招标的方式处理。31.4中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任：(1)将被没收全部投标担保。(2)按招标文件规定，重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约给招标人造成的损失，弃标人应予赔偿。(3)承担因此可能给招标人造成的其它损失。32.签订合同32.1招标人及中标人双方应在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件由双方法定代表人（或法定代表人授权签署文件的受权代表）共同签订书面工程施工合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2中标人如不按本投标须知第32.1条款的规定与招标人签定合同，则招标人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情况，招标人在报请招标投标监督管理机构同意下，招标人可以考虑向第二中标候选人授权。32.3招标人如不按本招标第32.1条款要求与中标人订立合同的，应当返还中标人双倍投标保证金，给中标人的损失超过返还的投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。32.4招标人、中标人不得再行订立背离招标文件和合同条款实质性内容的其他协议。为避免“黑白合同”，在协议书合同双方签署页中要求必须加入下列条款：(1)合同双方确认，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。(2)本协议书及本协议书约定的其它合同文件的组成部分之外，合同双方不存在且也不会签定任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。325中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。326中标人签订合同前必须提供项目所属人员有效证明文件；项目经理、技术负责人、质检员、安全员、施工员等五大员无负责在建项目。33履约担保331签订建设工程施工合同时，中标人应当按本须知前附表所规定的金额向招标人提交承包商履约担保，履约担保须使用本招标文件第三章中提供的格式。33.2 若中标人不能按本须知第33.1条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。33.3 招标人要求中标人提交履约担保时，招标人也将在中标人提交履约担保的同时，按本须知前附表19项规