古山居苑防洪预案1.doc

广西冶金建设公司古山居苑-南地块（IV标段）1517#、19#、20#楼防洪防汛应急预案编制： 审核： 广西冶金建设公司古山居苑-南地块（IV标段）项目部二一四年六月目 录1总则 41.1编制目的 41.2编制依据 41.3适用范围 41.4工作原则 22建设项目概况 22.1自然地理及项目概况 22.2洪涝风险分析 22.3洪涝防御体系及防措施总体构想 32.4重点防护对象 33组织体系与职责 33.1组织机构 33.2成员单位职责 33.3办事机构 43.4组建抢险突击队 44 预防与预警 44.1 预防预警信息 44.2 预警级别划分 54.3 预防预警行动 64.3.1信息收集 64.3.2预警预防行动 64.3.3预警支持系统 65应急响应 65.1信息报送、处理 65.2指挥和调度 7 6应急保障 86.1通信与信息保障 86.2社会动员保障 86.3应急医疗救治 96.3.1现场抢救 96.3.2转送伤员 96.4应急物资保障 10为保障柳州市古山居苑-南地块（IV标段）建设项目各参与作业人员的生命与财产、各种机械设备、物资的安全，及时应对洪水来临时造成的危害，变被动抗灾为主动防范，特制定本防洪防汛预案。1总则1.1编制目的做好柳州市古山居苑-南地块（IV标段）建设项目洪水灾害事件的防范与处置工作，保证柳州市古山居苑-南地块（IV标段）建设项目抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障工程顺利进展。1.2编制依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、防汛条例等国家有关法律法规；柳州市突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案国家制订的有关方针政策等。1.3适用范围本预案适用于自然或人为因素导致的柳州市城区范围内的江河洪水、山洪、暴雨内涝等灾害事件的防御和应急处置。1.4工作原则贯彻以人为本的方针和项目经理负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持工程与非工程措施相结合等原则。落实以项目经理负责制为核心的岗位责任制和抗灾抢险分级分部门负责制，落实防洪抢险组织，通讯电力交通、物资调度、医疗救护等措施。防汛工作是一项系统工程，牵涉面广，工作量大。2建设项目概况2.1自然地理及项目概况本项目位于柳州市古亭山片区，东面紧邻泉南高速公路，南面紧靠山脚及大片作物种植开阔地，西侧为网山路。总体地势为东南高，西北低。本项目目前为冲孔桩施工阶段。2.2洪涝风险分析柳州市暴雨多发生在58月，暴雨频繁而普遍，柳江洪水皆因流域暴雨而产生，以峰高量大而著名。洪水主要来自融江，大洪水则以融江为主，龙江同时发生大洪水组合而产生。同时还应注意防范因连续强降雨造成的内涝灾害。2.3洪涝防御体系及防措施总体构想根据本建设项目的场地高程及工程进展情况，在边坡区域应作妥善处理，以防止水土流失。由物资部门牵头，根据汛情的变化配备相应运输车辆构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输，现场一台PC210型挖掘机随时待命，参加抢险救援行动。2.4重点防护对象及措施1、现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，组织人员积极抢运各种物资，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。施工现场需要撤离的设备及物资有：7台冲桩机、两个住人集装箱、发电机一台等。使用2台16t25t汽车吊和两辆以上的大型平板车，将冲桩机及其它设备从基坑内撤离至路面或预先准备的高于预计水位的地段。电工将总配电箱电源切断，拆除各种配电箱。3组织体系与职责3.1组织机构设立项目经理为负责制的防汛组织机构组 长： 副组长： 组 员： 3.2成员单位职责 负责技术保障。 负责组织与协调。 负责后勤保障。 负责安全措施的执行与监督。 负责抢险物资、通讯设施、交通运输工具的供应与保障。 配合各区负责人进行职工的撤离与抢险。4 预防与预警4.1 预防预警信息项目部设专人负责气象信息的收听及信息反馈，根据柳州市防汛抗旱指挥部的发布信息及时反馈防洪小组组长。4.2 预警级别划分预警级别分为四级：特别严重（级）、严重（级）、较重（级）和一般（级），对应颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。（一）级预警（红色）：柳州水文分局预报柳江将发生特大洪水（超50年一遇，即柳州水文站水位91.46米）时；（二）级预警（橙色）：柳州水文分局预报柳江发生大洪水（2050年一遇，即柳州水文站水位89.34米91.46米）时；市气象局发布暴雨红色预警信号(即3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续)时；（三）级预警（黄色）：柳州水文分局预报柳江发生较大洪水（1020年一遇，即柳州水文站水位87.28米89.34米）时；市气象局发布暴雨橙色预警信号(3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续)时； （四）级预警（兰色）：柳州水文分局预报柳江发生一般洪水（510年一遇，即柳州水文站水位85.89米87.28米）时；市气象局发布暴雨黄色预警信号(6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续)时；当达到某一级预警级别时，经项目部防洪小组组长同意，立即启动响应程序。4.3 预防预警行动4.3.1信息收集值班人员根据气象、水文、水利等部门的预报信息及上级有关部门防汛防洪通知，向防洪领导小组及时、准确报告台风、洪灾信息。4.3.2预警预防行动接到预警信息后，组长视情况召集防汛防洪会议，研究分析可能致灾的程度，决策行动方案，发布指示和命令。5 应急响应5.1信息报送、处理当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。险情水毁发生后，有关施工负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理指挥部带队亲赴现场。到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。5.2指挥和调度：2后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。3运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法， 4善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。6应急保障6.1通信与信息保障通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。2社会救援。加强与柳州市公安、消防、医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。6.3应急医疗救治6.3.1现场抢救 现场成立医疗室，平时用于一般医疗，遇突发事件，进行就地处理，处理后迅速送往地方医院。医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。为了及时准确掌握现场情况，做好现场医疗卫生救援指挥工作，使医疗卫生救援工作紧张有序地进行，有关卫生行政部门应在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部，主要或分管领导同志要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快抢救进程。6.3.2转送伤员当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作： (1)对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。 (2)在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。6.4应急物资保障名 称单位数 量潜水泵（3-5 m3/h）台5水泵胶管米100塑料布平米3000铁锹把20 草袋袋100污水泵（2.5K