（环境工程专业论文）天然气气田开发施工期工程环境监理评价指标体系初探.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 论文通过在国内某天然气净化厂施工期工程环境监理实践 建立了天然气气田开 发施工期工程环境监理评价指标体系 以期能使项目业主和相关单位更好的认识到施 工期工程环境监理效果 了解工程环境监理对气田开发建设的重要性 同时也能为业 主的环境管理和决策提供依据 天然气气田开发施工期工程属生态影响类建设项目 其特点是 污染物种类复杂 环境影响时间长 影响范围广 生态扰动大 其环境监理重点在于钻井作业废水和钻 井废泥浆岩屑的处理处置 噪声防治措施和水土保持措施落实情况 环境风险事故应 急措施的监督检查等 在分析了天然气气田开发施工期工程环境监理的内容和特点 深入研究国内外相关理论和方法 学习国家有关规范和标准的基础上 以评价天然气 气田开发施工期工程环境监理效果为目标 首次从非污染生态类 环保措施类 环境 管理类 社会类4 个方面出发建立了总计2 2 个指标的指标体系 其中定量指标8 个 定性指标1 4 个 确保了评价指标体系的完整性和有效性 再利用a h p 评价法来计算 各指标的权重 并通过标准型无量纲化法对所有定性和定量指标的无量纲化处理 最 终计算其综合评价值 完成对系统的评价 最后运用所构建的评价指标体系对国内某 气田开发工程进行评价 结果表明其施工期开展的环境监理效果 良好 并对评价结 果进行了分析 关键词 天然气气田开发 工程环境监理 评价指标体系 层次分析 无量纲化处理 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r a c t b yan a t u r a lg a sd e v e l o p m e n te n g i n e e r i n ge n v i r o n m e n t a ls u p e r v i s i o np r a c t i c e b u i l dg a s f i e l dd e v e l o p m e n te n g i n e e r i n ge n v i r o n m e n t a ls u p e r v i s i o ne v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m h o p i n gt o m a k ep r o je c to w n e ra n dr e l a t e du n i t st ob e r e ru n d e r s t a n d i n go f e n g i n e e r i n ge n v i r o n m e n t s u p e r v i s i o ne f f e c t u n d e r s t a n de n g i n e e r i n ge n v i r o n m e n t a ls u p e r v i s i o no nt h ei m p o r t a n c eo f t h en a t u r a lg a sf i e l dd e v e l o p m e n t b u ta l s of o rt h eo w n e ro ft h ee n v i r o n m e n t a lm a n a g e m e n t a n dd e c i s i o n m a k i n g p r o v i d e st h eb a s i s n a t u r a lg a sf i e l dd e v e l o p m e n ti s e c o l o g i c a li m p a c t i n gp r o j e c t a n di t sf e a t u r e sa r e c o m p l e xp o l l u t a n t s e n v i r o n m e n t a l i m p a c t t i m e l o n g a f f e c t sr a n g e e c o l o g i c a l d i s t u r b a n c e s i te m p h a s i so nd r i l l i n gw a s t e w a t e ra n dd r i l l i n gw a s t em u dt r e a t m e n ta n d d i s p o s a lo fc u t t i n g s n o i s ec o n t r o lm e a s u r e sa n ds o i la n dw a t e rc o n s e r v a t i o nm e a s u r e st o c a r r yo u tt h es i t u a t i o n e n v i r o n m e n t a lr i s ka c c i d e n te m e r g e n c ym e a s u r e so fs u p e r v i s i o na n d i n s p e c t i o n i ta n a l y z e st h ec o n t e n ta n df e a t u r e so ft h eg a sf i e l dd e v e l o p m e n te n g i n e e r i n g e n v i r o n m e n t a ls u p e r v i s i o n o nt h es t u d yo fd o m e s t i ca n df o r e i g nr e l e v a n tt h e o r ya n dt h e r e l e v a n ts t a t e r e g u l a t i o n s a n d s t a n d a r d s t o a s s e s sn a t u r a l g a s f i e l d d e v e l o p m e n t e n v i r o n m e n t a ls u p e r v i s i o nf o rc o n s t r u c t i o np r o je c tg o a l f i r s te f f e c tf r o mt h ep o l l u t i o no f e c o l o g i c a l e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nm e a s u r e s e n v i r o n m e n t a lm a n a g e m e n t s o c i a lc l a s sf o u r a s p e c t so ft o t a l2 2i n d e x e se s t a b l i s h e dt h ei n d e xs y s t e mo ft h ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m i n c l u d i n gq u a n t i t a t i v ei n d e x8 q u a l i t a t i v ei n d e x e s 14 t oe n s u r et h e i n t e g r i t yo ft h e e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e ma n de f f e c t i v e n e s s u s i n ga h pe v a l u a t i o nm e t h o dt oc a l c u l a t et h e w e i g h to fe a c hi n d e x a n dt h r o u g hs t a n d a r dd i m e n s i o n l e s sm e t h o do fq u a l i t a t i v ea n d q u a n t i t a t i v e i n d e x e sa l ld i m e n s i o n l e s sp r o c e s s i n g f i n a l l yc a l c u l a t e dt h ec o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o nv a l u ea n dt h e c o m p l e t i o no ft h ee v a l u a t i o ns y s t e m f i n a l l yb yc o n s t r u c t i n g e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mi nad o m e s t i cg a sf i e l dd e v e l o p m e n t e n g i n e e r i n ge v a l u a t i o nr e s u l t s s h o wt h a tt h ee f f e c to ft h ee n v i r o n m e n t a ls u p e r v i s i o nc o n d u c t e dd u r i n gt h e g o o d a n dt h e e f f e c to fe v a l u a t i o nr e s u l ti sa n a l y z e d k e yw o r d s g a sf i e l dd e v e l o p m e n t e n g i n e e r i n ge n v i r o n m e n t a ls u p e r v i s i o n e v a l u a t i o ni n d e x s y s t e m h i e r a r c h i c a la n a l y s i s d i m e n s i o n l e s sp r o c e s s i n g 气 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 1 论文的研究背景及国内外研究现状 1 1 1 论文的背景 根据b ps t a t i s t i c a lr e v i e wo f w o r de n e r g y 统计 到2 0 0 0 年底 全球石油资源量中 探明剩余可采石油储存量为1 4 2 1 t t 按照目前全球年消费量约3 0 0 4 g t 计算 石油还 能安全使用4 0 年 1 而天然气作为一种清洁的能源和重要化工原料 在人们经济生活 中有十分重要的作用 天然气气田开发能有效的缓解区域能源短缺局面 还能使区域 的生态环境得到改善 因此近年来 我国的天然气气田开发工程逐年增多 长期以来 我国对建设项目环境管理实行的是环境影响评价和 三同时 制度 主要关注环保审批和竣工验收这两个环节 这样的管理模式对工业污染型项目比较有 效 然而对交通类 铁路类 水利水电类 油气田开发及管线建设类项目建设工程效 果欠佳 这类工程在勘探 选线阶段已对环境产生影响 重点发生在施工建设期间 当等到项目竣工验收时 其生态破坏已经发生 项目建设造成的环境影响已无法弥补 和挽回 2 o 就一般而言 污染类建设项目对环境的主要影响是项目建成后的运营期发生 因此通过环境影响评价和竣工环保验收 其对环境产生的影响是能接受的 现行的环 境管理程序和体制也是有成效的 然而生态类建设影响类项目则不同 此类项目在投 产后的运营期对环境的影响很小 其主要的环境影响从勘探 选线阶段已经产生 重 点发生在项目的施工建设期 特别是像气田开发项目 公路和铁路项目 水利水电项 目等重点基础设施类建设工程 这类工程一般工艺复杂 占地面积较大 施工建设周 期长 项目建设阶段产生的生态环境影响更为严重i j j 石油 气 勘探开发工程建设时间长 区域涉及面广 建设阶段对环境的影响很大 从项目建设阶段的钻探井开发 集输管线修建 土石方工程 到生产阶段的生产井 外输管道等是一系列的工程 对这样一个区域历时数年不断地产生生态扰动 并且在 项目各阶段的生产活动中 一旦对环境造成了污染 都将很难清除的工程 在其建设 其开展工程环境显得尤为重要 4 1 作为天然气气田开发工程建设单位 有义务建立有效 的管理机构并采取相应措施 确保环评中各项环保措施以及批复意见中的有关环保要 求落到实处 督促设计中的各项环保措施和设施到位 满足工程竣工环境保护专项验 收的要求 但其在技术 人力资源上均有限 不可能对各个分项工程环境管理环节面 面俱到 而这一问题在项目施工期尤为突出 因而 在项目施工期引入工程环境监理 机制也就成为业主项目管理工作的必然选择和有效方法 然而在国内天然气气田开发工程环境监理尚处在摸索和试点阶段 没有成熟和可 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 借鉴的经验和资料 也没有现成的相关技术规范 近年来虽然开展了不少工作 但仍 然存在着如下的一些问题 1 工程环境监理缺乏技术规范 相对于工程监理而言 天然气气田开发工程环境监理的工作内容 工作程序 工 作方法以及环境监理的组织模式等工作机制体系尚没有形成 无专门的规范指导 使 得工作落实较难 5 j 2 缺乏法律支撑 由于缺少相关法律规范的支持 工程环境监理的法律地位难以明确 使得工程环 境监理工作的开展很难得到其它部门的有力支持 导致许多建设项目未开展工程环境 监理 3 理论研究和实践经验不足 施工期工程环境监理尚处在探索阶段 相关的理论研究较少 许多问题有待于进 一步的探讨和完善 如在管理体系方面 工程环境监理究竟应独立设置还是应纳入工 程监理机构体系 目前尚无统一的认识 在工作方式方面 现阶段多采取巡视检查的 方式开展工作 并辅以一定的环境监测 然而由于各个行业的特点不同 使得在一些 行业实施起来难度很大 4 部分项目的建设单位对工程环境监理认识不够 由于工程环境监理的开展不但会增加项目投资 还会暂时影响工程的施工进度 因此部分项目业主对开展工程环境监理的主动性和积极性不够 从而造成这些项目的 工程环境监理较难开展 5 类型多样 不确定性大 实施工程环境监理的项目 涉及到石油 天然气 开发 交通 铁路 水利水电和管 道建设等诸多行业 不同的行业其施工期产生的环境影响不同 与之对应的环保措施 也不同 因而工程环境监理的侧重点也有较大的差异 6 在工程监理水平和责任心上面各监理单位良莠不齐 由于目前国家在从业资质和人员上面对各工程环境监理单位没有统一要求 因此 造成了监理单位和从业人员的工作能力参差不齐 再者当前因为没有统一的工作质量 考核标准 造成了部分单位降低对工程环境监理工作的要求 使工程环境监理工作开 展的不够深入 甚至为了迎接检查而应付了事 还有在工程环境监理效果考核和评价 竞争机制上缺乏对工程环境监理单位和从业者的监督检查 更无法做到监理单位和从 业者的优胜劣汰扣j 7 r 程环境监理效果难以评价 现阶段对于工程环境监理效果的评价没有系统的研究 使得项目业主和社会各界 对于工程环境监理开展效果难以评价 不利于工程环境监理工作的可持续性发展 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 因此 建立工程环境监理评价指标体系是我国天然气气田开发环境保护管理科学 化 规范化 系统化的要求 其对于天然气气田开发工程环境监理开展有深远影响 1 1 2 国内外研究现状 瑞士政府制订了非常严格的法律法规 要求在公路建设施工期必须设立专门的工 程环境监理机构 采取严格的工程环境监理制度和积极落实各项环护措施 防止对周 围环境产生污染 政府明确规定公路建设完成以后施工单位必须将施工现场恢复到自 然的状态 完全消除人工的痕迹 还原大自然本来的面目 并且由专门的工程环境监 理机构负责监督执行 7 j 公路项目的工程环境管理问题在国外较早的引起了关注 欧美的一些国家早在2 0 世纪8 0 年代就已经开始着手建立公路环境保护法律体系和环境管理体制并最终形成了 工程环境监理制度 美国交通部在公路管理局下设立规划与环境保护处 其直接负责 建设项目规划和建设过程中资源环境的保护 有环境管理和监督的职能 同时在各工 程项目部中都设有专门的工程环境监理部门 其在工程环境管理和监督上不受其它部 门的干扰 从而能够有效地保证 环保优先 工程环境监理实施过程中充分的体现 了 尊重自然 恢复自然 的理念 其工程环境监理的最核心内容是看是否将工程建 设过程中对自然的扰动破坏控制在最小的范围以内 澳大利亚的工程环境监理部门非 常重视公路项目建设施工对环境产生的影响 在施工过程中着重对水 大气 土壤 动物 植物 生态系统进行保护以及解决噪声等污染问题 加拿大的工程环境监理主 要内容是监理施工中受到影响的区域 施工结束后是否选种适宜的植物等措施使其恢 复生态平衡 是否详细的调查了区域内的树木并尽可能地去保护它们 针对野生动物 出现频率较高的路段是否有针对性地设置了环境保护标志用以保护动物 是否调查了 大型动物的季节性迁徙或因为觅食而经常通过的路径并采取措施使之成为安全的动物 通道等 目前 加拿大新斯科舍省和安大略省的交通部门已对高速公路工程建设制订 了详细的环境管理和监理计划 德国的工程环境监理主要包含以下内容 在公路项目 的建设 营运和工程扩建中要严格监理是在居民区内的噪声是否超标 若超过了规范 中规定的限定值 公路项目的建设单位必须提供噪声防护措施同时还要对空气中的有 害物质的极限值进行监理 若超标 要根据有关的规定采取相关补救措施 工程环境 监理是否尽最大的努力去避免对自然风景区产生有害的影响 对无法避免的影响必须 要通过自然保护措施和风景保护措施加以补偿 8 1 0 1 国内方面 卢彭真 2 0 0 1 1 ij 分析了公路施工建设过程中对环境的影响因素和产 生的危害 提出在工程施工中开展施工期工程环境监理 从而使我国的公路建设工程 与环境能够的协调发展 温永升 2 0 0 1 1 2 1 以施工期工程环境监理的职责为出发点 对捆绑模式 专一模 式和切块模式等不同的工程环境监理运行模式进行了深入的分析 最后提出切块式的 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 工程环境监理运行模式比较适合我国现阶段工程环境监理工作 是一种值得推广的工 程环境监理运行模式 董小林 2 0 0 5 t 1 3 根据公路建设项目的环境管理现状和公路建设施工对周围环境的 影响 在结合相关公路施工期工程环境监理工作的实践 作者提出如何去建立具有专 业水准的监理队伍 专业化的工程环境监理组织形式以及规范标准化的工程环境监理 工作方法 魏建军 2 0 0 5 1 4 以贵州崇遵高速公路施工期工程环境监理工作实践为基础 对施工 期工程环境监理管理体系 施工期工程环境监理质量监测和施工期工程环境监理的工 作方式等进行了深入探讨 郜学军 2 0 0 7 1 5 j 构建了公路施工期工程环境监理量化指标体系 分析了公路工 程环境监理过程中可以量化的生态 水 大气 噪声和振动指标的特征和实用性 并 且提出了工程环境监理中定量类指标的选择原则和方法 以及质量控制方法在环境监 测中的使用 并从有效性 简单性 针对性原则出发 选择了总悬浮颗粒物 等效声 级 水质中悬浮物及生化需氧量分别作为公路工程环境监理量化中大气环境 声环境 水环境的必测或常规监测指标 捌蝙 2 0 0 5 t 5 j 结合了工程环境监理开展的工作实践 总结了现阶段我国工程环境 监理发展情况和试点工程中存在的问题 提出了其工作目标 阐述了环评与工程环境 监理的密切关系和环评对工程环境监理的重要性 谢建字 2 0 0 7 1 6 从法律地位 内容 范围 任务 目的和作用等方面对工程环境监 理和工程监理进行了对比分析 有利于理顺工程监理和工程环境监理的关系 再结合 我国工程环境监理试点工程中存在的问题和发展趋势提出了相关建议 为我国工程环 境监理的发展提供了参考 段亚萍 2 0 0 7 l7 j 对工程环境监理进行了不同形式的划分 研究了独立式工程环 境监理与结合式工程环境监理这两种工程环境监理模式的关系与区别 总结出结合式 工程环境监理更适合我国目前公路发展的现状 杨文领 2 0 0 5 i s j 分析了我国公路建设施工期的工程环境管理现状 阐述了施工 期设置工程环境监理的现实和理论意义 提出了开展项目工程环境监理的概念 初步 建立了适合我国公路基本建设程序的环境监理组织机构体系 探讨了公路施工期工程 环境监理开展的技术方法体系 主要包括技术 经济 公众参与 现场管理等方面 1 2 评价指标体系在天然气气田开发环境监理中的作用和必要性 目前 天然气气田开发施工期工程环境监理处在起步阶段 对于工程施工中的工 程环境监理没有规范性和系统性的评价指标体系 造成工程环境监理评估结论的多样 性 监理措施的可操作性差 环保措施的落实监督难度大等问题 并使得项目业主和 社会各界对于工程环境监理开展效果难以评价 不利于工程环境监理工作的可持续性 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 发展 天然气气田开发施工期工程环境监理评价指标体系是对天然气气田开发环境保护 和施工期环境管理科学化 规范化的要求 是工程环境监理工作的技术支持 通过天 然气气田开发施工期工程环境监理评价指标体系的建立 能够及时准确的了解天然气 气田开发中各分项工程的施工对环境产生的影响范围和程度 并核实环评和设计中环 保措施的有效性和适用性 1 3 论文研究内容和技术路线 1 3 1 研究内容 本论文主要研究内容如下 1 天然气气田开发施工期工程环境监理总记 对天然气气田开发施工期工程环境 监理的内容和特点进行分析 2 天然气气田开发施工期工程环境监理评价指标体系建立 基于科学性 可操作 性 全面性的原则 并结合天然气气田开发工程的特点 建立天然气气田开发施工期 工程环境监理评价的指标体系 3 评价方法研究 利用a h p 评价法计算指标权重 通过标准型无量纲化法对指标 无量纲化处理 4 指标体系的应用研究 应用该评价模型在国内某气田开发工程进行实例验证 并对评价结果进行分析 1 3 2 技术路线 本文通过在国内某气田开发工程进行的施工期工程环境监理工作实践 介绍了天 然气气田开发施工期工程环境监理的内容和特点 通过研究国内外相关理论和学习有 关国家规范和标准 建立天然气气田开发施工期工程环境监理评价指标 最后利用a h p 评价法和标准型无量纲化法计算权重和对指标进行无量纲化处理 建立天然气气田开 发施工期工程环境监理评价指标体系 具体技术路线见图1 1 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 图1 1 技术路线图 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 第2 章天然气气田开发工程施工期环境监理特点 2 1 工程环境监理概念 工程环境监理是指工程环境监理单位受项目业主的委托 根据合同和有关法律法 规的规定 按照 公正 独立 自主 的原则 通过施工期工程环境监理的工作方式 进行项目的环境保护工作 实施建设项目施工期的工程环境监理不但能确保施工合同 中有关环护的条款得到顺利的落实 还能保障各项环保措施的实施 变对环境的事后 管理为过程控制管理 因此能有效控制施工期带来的生态破坏问题 2 它包括两部分内容 监理项目主体工程的施工应符合环保要求 如废气 噪声 污水 固废处理等排放应达标等 可称为 环保达标监理 对保护营运期和施工 期的环境而建设的各环境保护单项工程进行监理 可称为 环保工程监理 5 j 2 2 施工期环境监理管理 2 2 1 环境监理的工作范围 环境监理范围为气田开发的施工现场 生活营地 施工道路 附属设施等区域以 及上述区域内的施工活动影响到的周边区域 2 2 2 环境监理目标 工程环境监理工作目标主要是确保工程的环保设计和监理文件中提出的环保工作 得到合理的实施 使环评中的环保要求得到落实 1 9 2 0 1 天然气气田开发工程环境监理的工作目标是确保环评中各项环保措施以及批复意 见中的有关环保要求落到实处 督促设计中的各项环保措施和设施到位 满足工程竣 工环境保护专项验收的要求 防止环境污染事故的发生 从而保证气田安全 高效 有序地开发 真正实现 绿色气田 生态工程 目标 2 2 3 环境监理工作程序及方式 环境监理一般工作程序 编制工程施工期的环境监理规划 按照工程的建设进度 和各项环境保护措施编制环境监理实施细则 按照环境监理实施细则开展施工期的环 境监理工作 参与工程的竣工环保验收 签署意见 项目完成以后 向法人提交环境 监理档案资料1 2 1 本文通过参考相关文献并结合天然气气田开发工程环境监理的工作特点 提出了 天然气气田开发工程环境监理工作基本程序如图2 1 和图2 2 所示 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 建立项目环境监理机构 j r 编制天然气净化厂工程环境监理规划 上 编制相应的环境监理实施细则 1 l 按照环境监理实施细则进行施工期环境监理 土 参与工程环保验收签署环境监理意见 上 向甲方提交环境监理档案资料和报告 图2 1 气田开发工程环境监理对内工作程序 图2 2 气田开发工程环境监理对外工作程序 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 环境监理的工作方式如下 1 工程环境监理根据环评报告书 环保设计并结合工程实际进度情况 重点对定 期组织的的监测进行全过程监理 根据监测结果 分析各施工阶段环境状况 对超标 原因进行分析 采取相应措施进行整改 并追踪检查 2 以日常巡视和现场检查为主 但对重点工程和重点工序需采取旁站的监理方式 如对钻井废水 泥浆和岩屑的处理监理 对管沟开挖时表层土的处理监理等 3 采用文件核查与现场检查相结合的工作方式 对环保效果进行评价 4 污染物控制包括水 气 声 固体废弃物以及生态保护等方面 主要通过现场 监督检查污染物处理处置和排放等方法来实现 2 2 4 施工期环境管理体系的构建 工程环境监理涉及工程建设单位 监理单位 环境监理单位 工程环境监测单位 等多方关系 综合油气田开发 公路 铁路 管道 水利水电等国家重点项目的工程 环境监理实施情况 将工程环境监理模式大致分为 社会型工程环境监理 并列型工 程环境监理 嵌入型工程环境监理 2 2 2 3 1 天然气气田开发工程建立的由气田工程项目部统一领导 施工单位具体落实并承 担责任 工程监理单位负责施工过程中的日常监理 环境监理对施工单位和工程监理 单位的环保工作质量实施全面监督检查的 四位一体 环境管理体系 实现了施工期 全过程全方位环境管理 2 3 气田开发施工期各阶段的环境监理工作 天然气气田开发工程中涉及的建设项目较多 在查阅相关文献并通过在国内某气 田的工程环境监理实践 现将气田开发工程分为以下7 个分项工程 钻井工程 集气站工程 集输管线工程 道路工程 污水回注工程 渣场工程 净化厂 工程 2 3 1 施工准备阶段的环境监理 施工准备阶段工程环境监理主要是审核施工的组织设计是否落实了环评中相关的 环保措施 审核环保设计中采用的环保治理技术和措施 污染物的处置方法和去向以 及清洁生产等内容 审核合同中的环境保护条款 审核承包商的环境管理计划 并要 求相关施工单位建立起完善的环境管理体系 并通过巡视记录 月报 季报 年报和 专项报告等 向项目业主和环境管理机构真实有效的反映现场环境管理工作的状况 2 引 天然气气田开发工程施工期项目准备阶段环境监理主要编制环境监理实施方案 组织宣传培训 优化施工和临时设施的环保设计 建立环境监理档案体系等 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 2 3 2 施工阶段环境监理 环境监理单位根据环境影响报告书及批复中有关施工期污染防治措施及生态保护 措施的具体要求开展工程环境监理工作 其中钻井工程主要包括施工期的污染防治措 施监理 生态保护措施监理 环保设施监理等三个方面内容 集输管线主要对各污染 因子的处理处置进行监督检查 对地表水环境和生态环境影响的监督检查 重点是监 督施工中生态保护措施和水土保持工程的落实 道路工程中 环境监理监督检查施工 中的扬尘 废水 噪声等防治措施 着重监督了施工单位对土石方开挖 处置和与道 路和渣场相关的水保工程和措施的落实情况 净化厂工程环境监理重点检查了各联合 装置区 辅助工程 环保工程 水土保持工程 植被恢复工程 配套的环保 三同时 项目以及临时工程等各项环保工作的进展情况和环保措施的落实情况 各分项工程环境监理内容见表2 1 表2 1 各分项工程施工阶段环境监理 分项工程监理内容 钻井工程 集气站工程 1 钻井废水和酸压废水要集中排放到废水池 然后由污水处 理单位处理达标 在收到当地环保局的外排污水达标排放 监测报告和通知单后 方外排或同用 2 钻井泥浆和岩屑均暂存于井场防渗污水池和岩屑池中 完 井后交有资质单位进行i 古l 化和填埋处理 并进行植被恢复 3 确保井场的撬装式污水处理设备运行正常 4 生活营地和井场要设置垃圾池 定时清理后交由当地环卫 部门处理 5 空气钻的排屑管上要安装喷淋装置 以减少扬尘的产生 6 柴油机要安装消声器 7 监督检查放喷池和放喷管线的修建是符合相关规范要求 8 确保井场周同植被进行恢复 1 施t 过程中产生的生活垃圾和生活废水收集后集中处理 2 可同收废料统一收集后交由有资质单位进行回收处理 3 对各施工材料及原料进行覆盖 并及时清运弃渣 洒水 防止场内扬尘产生 4 及时对各施工场地进行植被恢复 5 各个集输站要配备足够数量的正压式空气呼吸器及与空 气呼吸器气瓶压力相应的空气压缩机 6 集气站的火气检测系统 f g s 腐蚀监测和视频监控系统 硫化氢检测仪 可燃气体检测仪 火焰探测器 腐蚀监测 仪 器 视频摄像头是否按照相关要求安装 7 环保 三同时项目 是否与主体工程同时施工 如喷淋稀 释污水同收系统 化粪池污水处理系统 集气末站凝析水 处理系统等 8 水土保持工程如护坡 排水沟等的落实情况 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 集输线路上程 1 管沟开挖要采取 分层开挖 分层堆放 分层同填 的措 施 开挖时要保留好表土 先把表土堆放在一边 待管道 铺设完毕后先同填底土 再同填表土 2 施工现场设置施t 界限 严格控制施工活动范围 禁止破 坏施工界限外的植被和耕地 集输管线工程 道路工程 污水回注工程 渣场工程 集输的河流和冲沟穿 跨 越工程 1 将施j 二期尽量安排在枯水期 2 施工过程中 施t 废料要统一收集 回收利用 禁止抛入 河道 冲沟等事件发生 3 在临近地表水体的施上区 要在施工区边界设立截流沟 防止施上区地表径流污染当地水体 4 污水 垃圾 施工机械的废油 施丁挖出的淤泥 弃土等 堆放在尽量远离河道的场地 避免污染水体 5 施 t 过程中严格控制施工作业带的宽度和范围 严禁破坏 施丁场地 施丁作业带和施 便道以外的植被 6 施工结束后及时对堤岸植被进行恢复 集输隧道工程 1 按环评要求设置临时弃十场并按照相关要求堆放渣土 2 隧道施工完成后根据隧道出口的地形地貌 在出口边沿修 筑排水渠 然后把弃渣摊平 并根据实际需要铺设石层进 行硬化或覆以薄土层恢复植被 1 在路基工程施工过程中尽量将路堑挖方用作路堤填方 多 余的挖方堆至指定弃土场 并做好防护措施 2 废渣土定期清运 清理时洒水湿润 减少扬尘 车辆出场 前加盖苫布 防止洒落 3 路面工程施工中拌合场设置沉淀池 施工废水经沉淀后回 用 4 沙石 水泥等临时材料堆放场设彩条布作垫层并设置蓬布 遮挡防雨 5 施工便道按照环评要求修建使用 6 同时护坡等各项水保工程也要及时落实 1 工程配套的环保工程均严格按设计要求进行施工 2 污水回注管线要严格控制施t 作业带范闱 减少施工作业 带宽度 施 l 结束后及时对临时占地恢复耕种 3 施工中产生的废水和垃圾要集中收集后处理 禁止随意丢 弃和直接外排 1 隧道的渣场 堆渣场 以及钻井同废堆渣场的选址是否按 照环评 水保要求进行 2 各个渣场的水保措施是否落实 3 土石方运输过程中的环保措施是否到位 4 钻井i 古l 废堆渣场的防渗系统 集水系统以及水土保持工程 是否按照设计要求实施 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 5 施上结束后各个渣场的植被是台恢复 6 同时护坡等各项水保工程也要及时落实 7 堆渣时是否从外到内 从低到高 分层堆放并层层碾压 净化厂工程 净化厂拆迁工程 1 对于净化厂周围8 0 0 米范围内的住户拆迁工程 主要监督 检查建筑物或障碍物的拆除 施t 场地是否定期洒水降 尘 固体废弃物是否清运至规定的场地进行处理 净化厂主体工程 1 要求各施工单位在施工时合理布置材料堆场和拌和站等 临时场地 2 对原料进行覆盖 及时清运弃渣 施工现场洒水降尘 防 j 卜扬尘产生 3 混凝士搅拌机设置沉淀池 并定期清理 做到了 活完脚 下清 4 施工过程中的废水要依托分公司的污水处理装置处理 生 活垃圾集中收集并依托当地环卫部门处理处置 5 机泵 空冷器风机要采用低噪声设备 关键设备采用吸声 岩棉处理 6 施j 二单位合理布局施工现场 尽量避免在同一地点布置大 量动力机械设备 避免了局部声级过高的现象 净化厂辅助和公用工程 1 在施工场地出入口进行了道路硬化处理 铺设草垫 定时 清洗车辆轮胎 施工道路经常洒水 运输土石料车辆实行 遮盖密闭运输 2 开挖边沟的边坡用石块铺砌 填士作业时间尽量集中并避 开暴雨期 并在工程场地内构筑相应容积的集水沉沙池和 排水沟 3 焊接施工完毕后 及时将电焊渣清扫到垃圾桶中集中处 理 电焊机等设备及焊条在作业结束后退同库里保管 4 运土 运沙石选用带封盖的运输车辆 不超载 保证运载 过程不散落 施工时尽可能保持土石方的平衡 减少弃土 5 施工中产生的废水和垃圾均集中收集后处理 6 施工结束后对空地进行清理 并在绿化带种植草皮 净化厂环保t 程 1 严格控制车辆及施工人员的活动范围 减少施工对周边环 境的影响 2 管材使用前使用专用工具涂刷防锈 操作现场地面进行水 泥硬化处理 防止油料污染土地及水体 3 使用后的废工具 棉纱等物品 及时清理到垃圾桶中并集 中处理 4 污水处理厂安装c o d 在线分析仪和在线p h 计 5 检查监督与工程配套的环保工程是否严格按设计要求进 行施j 二 6 要求施工过程中设备和施工材料按统一行车路线运输 堆 放处安装防风防雨设施 7 在单机试运前必须按设计文件和制造厂家的安装手册要 西南交通大学硕士研究生学位论文第13 页 求对机泵 附件和连接管道进j j 检在或拆卸 清洗 更换 润滑油等 沾有油污的棉纱或手套要及时清理到带盖的容 器内 禁止随意丢弃 8 施 中产生的废水和垃圾均集中收集后处理 严禁随意丢 弃和直接外排 1 对施工现场的生活污水 施工废水 垃圾的处置设施进行 监督检查 确保不会对环境产生危害 2 对临时施工便道进行监督 要求施 t 单位对于施工便道的 临时工程修筑和使用 尤其在生态环境脆弱 敏感地带 符合环保 和水保要求 3 施t 结束后及时清理现场 做到 活完脚下清 并对地 貌进行恢复 2 3 3 收尾阶段环境监理 环境监理主要监督检查各分项工程中临时占地恢复地表植被情况 净化厂中临时 占地恢复地表植被情况以及绿化工程实施情况 集输管线工程中植被恢复情况 道路 工程 集气站工程 污水回注工程中绿化工程实施情况 以及试运营阶段各环保工程 的运行效果是否满足环保要求等方面 2 4 气田开发施工期工程环境监理特点 由表2 1 可知 天然气气田开发施工期工程环境监理涉及范围广 内容复杂 因 此造成了工程环境监理评估结论的多样性 监理措施的可操作性差 环保措施的落实 监督难度大等问题 并使得项目业丰和社会各界对于工程环境监理开展效果难以评价 不利于工程环境监理工作的可持续性发展 因此迫切的需要建立天然气气田开发施工 期工程环境监理评价指标体系来对项目的施工期工程环境监理效果进行评价 从而能 够及时准确的了解天然气气田开发中各分项工程的施工对环境产生的影响范围和程 度 并核实环评和设计中环保措施的有效性和适用性 天然气气田开发属生态影响类建设项目 其中以钻井工程 集输管线工程 净化 厂工程对环境影响最大 其特点是 污染物种类复杂 环境影响时间长 影响范围广 生态扰动大 钻井工程中钻井作业废水 钻井废泥浆岩屑 钻井用钻机和泥浆泵噪声会对环境 产生影响 因此工程环境监理要重点关注废水和废泥浆的处理 确保施工单位严格按 照国家相关规范和要求进行处置 防止发生环境污染 工程环境监理监督检查井场采 用的噪声防治措施 防止噪声超标 由于集输管线工程涉及面积广 管线所经地表环境复杂 会对管线所经区域产生 较大的环境影响 并且对生态环境的影响开始于测量定线 管沟开挖 回填 工程施 工周期长 一般管线建设周期为3 年半 因此工程环境监理要重点关注管线施工过程中 水土保持措施的落实 防止因管线施工造成当地水土流失严重 影响生态环境 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 天然气气田开发过程中若气层含有较高浓度的硫化氢 则在项目开发过程中要注 重其环境风险事故应急能力 确保项目开发不会造成环境风险事故 保护人民财产的 安全 因此气田开发施工期工程环境监理效果的好坏重点在于对钻井作业废水 钻井废 泥浆岩屑的处理处置 噪声防治措施和水土保持措施落实 环境风险事故应急措施的 监督检查等 则在建立天然气气田开发施工期工程环境监理评价指标体系时要重点考 虑上述几个方面的内容 西南交通大学硕士研究生学位论文第15 页 第3 章天然气气田开发施工期环境监理评价指标体系构建 3 1 概述 3 1 1 指标与指标体系的含义 指标是能反映系统总体现象的具体数值和特定概念的综合 它是从数量方面来标 定系统的某种属性或特征 z5 是质与量的统一 指标一般具有如下特征 具有明确的定义 大多能进行定量处理 较容易进行解 释和说明 拥有能够综合概括反映事物核心要素的能力 对事物的变化有敏感性并且 在时间上有动态性 指标是一定复杂的现象或事物替代物 其力求逼真但却不能够等 同看待i 删 对于指标体系的定义 不同研究者持有不同观点 余丹林1 27 j 认为 指标体系一词 从字面上理解 有 指示 表征 的含义 张明顺等 2 8 j 指出指标体系是 描述和评 价某一类事物进行量度参数的集合 腾藤 2 9 j 指出指标体系是 由能反映复杂事物各方 面的多个指标构成的有机整体 事实上 在对复杂事物进行研究时 往往单个指标较难去反映事物主要特征 因 此就需要能相互联系的指标体系 能对复杂事物进行全面 系统地反映 这样的指标 体系 不是很多指标简单的叠加或者任意的堆积 而是从 体系 角度上 指标之间 通过围绕共同的中心或主题来建立 这些指标之间不但要有内在的联系 而且还要尽 可能的去除指标的信息上相关和重叠的部分 在国内文献中 指标体系和指标的用法没有统一 有的是分开使用 有的是不进 行区分而直接使用 有时从简便实用方面考虑 直接使用 某某类指标 来表达对某 类问题的看法 例如我们常说的 工程环境监理类指标 就是这一类 其会因为系统 的研究方法不同 可能属于综合性指标 也可能属于指标体系 而我们说 某某类指 标体系 时 其大多属于指标体系方法 但也会有采用一个综合性指标反映来复杂事 物的可能 如 可持续发展指标体系 就是属于这类指标体系 许多国外相关文献 对于指标体系和指标没有在用词上进行区分 对于单个的指 标 采用的是i n d i c a t o r 而对于多个指标 无论是组合在一起的同类指标 还是中文所 理解的指标体系 都采用i n d i c a t o r s 很少有专门与 体系 相对应的词 英文中i n d i c a t o r s e 或a s e t o f i n d i c a t o r s 常与中文的指标体系有类似的含义1 2 6 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 6 页 3 1 2 指标体系的分类 由于指标的分类标准不同 指标可分为不同类别 从是否与经济相关考虑 可分 成经济和非经济指标 从量化不同上考虑 指标可分为数量和质量指标 从指标所反 应的方面不同考虑 分为肯定 否定和中性指标 从指标是否具有客观性考虑 指标 可划分为客观和主观指标 从指标的用途考虑 分为评价性和描述性指标 评价性指 标以对事物的各层次和各方面指标进行汇总和综合为目的 从而最终形成一个总指数 用以反映事物各方面总的动态和变化趋势 描述性指标能具体的反映某种现象的状态 但是每个描述性指标的计量单位不尽不同 所以不能简单地相加来对某一方面或某一 层次的情况进行综合的反映 实际上 评价指标大多来自描述性指标 但也有部分是 派牛指标 为汇总评价指标 一般要对每个指标进行无量纲化的处理 最后再进行汇 凶 3 0 1 t 一0 3 1 3 指标的基本特征 指标一般具有以下的基本特征 1 根据统一的原则和标准选取指标 并有可比性 2 要有明确的含义 3 在保持最大信息量的同时要对指标进行简化处理 4 指标之间要有联系性 要对指标产生的机理进行研究 从而将指标统一在一个 综合的框架内 5 能将指标进行定量化处理 易解释和说明 能综合概括和反映事物的核心因素 对于事物的变化具有敏感性 时间上有动态性 3 2 评价指标体系构建的思路及构建方法 3 2 1 评价指标体系构建的目的和思路 天然气气田开发施工期工程环境监理评价指标体系的建立就是为了使项目业主 和相关单位更好的认识到施工期工程环境监理效果 了解工程环境监理对气田开发建 设的重要性 同时也能为业主的环境管理和决策提供依据 引导天然气气田开发工程 健康发展 真正实现 绿色气田 生态工程 目标 决策者决策时所需的信息会不断的发生变化 而指标的选取要适应此种变化 就 要使用一些指标选取方法 科学的指标选取方法是正确选取指标的前提 指标体系的 筛选是一项复杂的系统工程 不能仅依靠某一原则来决定指标的取舍而要进行综合的 考虑 因而要求相关评价者对评价系统有全方位的知识 天然气气田开发施工期工程环境监理评价指标体系涉及的内容复杂 指标选取时 需要考虑的因素很多 因此在筛选天然气气田开发施工期工程环境监理评价指标体系 西南交通大学硕士研究生学位论文第17 页 时 应综合天然气气田开发工程环境监理的实际情况以及天然气气田开发工程的环境 影响相关情况 并同时借鉴困内外工程环境监理评价指标体系的研究来建立指标体系 首先从相关资料中提取出评价信息 继而通过对信息的进一步筛选和理论分析初 步确立天然气气田开发工程环境监理评价指标体系 再咨询相关专业人士 对初步确 定的评价指标体系进行综合分析比较和修正 最终形成气田开发工程环境监理评价指 标体系 3 2 2 评价指标体系构建的方法 指标体系的构建方法有很多种 目前使用较多的有调查研究法 目标分解法 多 元统计法 压力一状态 响应框架模型等 1 调查研究法 即通过对项目的调查研究并以对项目有关指标的收集为基础 并通过比较归纳法 对指标体系进行总结和归纳 再从系统的评价目标出发来确定评价指标体系 最后将 确定好的评价指标体系以问卷形式邮寄给专家来进行填写的一种方法1 3 2