安全生产重大突发事故应急救援预案1.doc

东 阳 建 工火灾事故应急救援预案评审报告浙江东阳建工集团有限公司二OO八年十二月二十六日为了评价企业火灾事故应急救援预案和消防应急演练的符合性与适宜性，逐步提高公司快速反映和紧急救援的能力，确保迅速有效处理火灾事故，把事故损失降到最低限度，切实保障国家财产和人民生命的安全。根据建设工程安全生产管理条例有关要求，结合本企业的实际情况，特对火灾事故应急救援预案和消防应急演练进行本次评审。一、火灾事故的确定范围：1、凡各类在建工程施工过程中造成一次死亡一人及以上或一次重伤三人以上，直接经济损失十万元以上的事故。2、凡各类在建工程中，因安全技术、安全设施不到位或工程质量造成的在建建筑物（构筑物）的火灾事故等。二、火灾事故应急救援预案的组织机构：本公司火灾应急救援预案的机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求，设置事故现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、事故善后处理组等。安全生产组织机构图:公司安全生产委员会公司火灾事故领导小组区域公司、分公司火灾事故领导小组项目部火灾事故领导小组事故善后处理组事故后勤保障组事故调查取证组事故现场抢险组三、成立公司安全委员会火灾事故领导小组：组长：何颂伟副组长：何鸣涛、黄志涛、陈松生组员：卢建跃、应朝民、郭相伟、李待月、王神尧、杜正甘注：发生火灾事件的区域公司、分公司，其区域公司、分公司经理追加为副组长，分管安全生产的副经理追加为组员；发生火灾事件的项目部，其项目经理、项目副经理、技术负责人、安全员、施工员追加为组员。四、公司火灾事故领导小组职责：承担施工现场安全火灾事件日常工作，指导和监督分公司、项目部加强安全防范、监控和安全管理工作；在有火灾事件发生后，及时将火灾事件的有关信息等报告公司领导小组组长，根据情况判定事件的规模，决定或请示是否起动公司施工安全等火灾事件救援预案。领导小组下设办公室，办公室设在工程部，电话五、区域公司、分公司、项目部领导小组职责：1、向公司领导小组汇报。2、由火灾事件所在区域公司、分公司、项目部调动本部人员、设备、物资、技力量及相邻可依托的救援力量。3、检查区域公司、分公司项目中火灾事件领导小组建立及工作情况。4、成立领导小组联络办公室，设立值班电话。六、区域公司、分公司、项目部突发事件工作小组：由区域公司、分公司经理、副经理、技术负责人、项目经理、责任承包人、质安负责人、施工员、设备材料负责人等组成。七、建立区域公司、分公司、项目部与公司各级之间联系人及联系电话，保证信息渠道畅通。八、区域公司、分公司、项目部应建立火灾事件抢险小组，除管理人员外，尚应有3-5名兼职抢险救援人员。九、处置措施：（一）、发生火灾事件后，启动公司火灾事件救援预案。（二）、主要领导和分管领导要立即到位并采取相应的措施，同时向当地有关部门报警，向集团公司和政府主管部门报告，必要时可越级上报或请求有关部门支援。（三）、领导小组下设四个专业组，即现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、善后处理组。各专业组按照各自职责，到岗到位，采取应急的措施如下：1、现场抢险组由黄志涛负责，其职责为：（1）、疏散事故现场的周围人员，营救事发现场尚未脱险人员。（2）、会同有关部门维护事发现场的秩序，并保护好事发现场，疏散群众并做好解释工作。2、调查取证组由应朝民负责，其职责为：（1）、指导分公司、项目部在事故发生地进行应急抢险、排险。（2）、组织有关专家、法律顾问赴事发现场进行现场调查取证和技术鉴定。3、后勤保障组由卢建跃负责，其职责为：（1）、负责指挥人员和抢险人员的现场住宿安排，保障抢险物资的供应。（2）、负责联系医院救护人员到现场救护，协助处理伤员的救援工作，并将事故受伤人员护送到医疗机构救治。4、善后处理组由陈松生负责，其职责为：（1）、保持与上级的联系，使其能及时掌握最新信息。（2）、负责接待伤亡人员家属，并做好思想稳定工作。（3）、做好机要保密及对外宣传工作。（4）、做好事故处理后的后勤保障及事故的善后处理工作，消除各种不安全、不稳定因素。各专业组在履行以上职责过程中，应及时将最新情况报告火灾事件领导小组组长。十、火灾事故的上报与现场保护：事故发生后，出事项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等报公司工程部，再由工程部报公司领导，按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。并在1小时内有书面形式上报有关部门。具体突发事故上报程序如下：发生事故项目部组织人员抢救伤员、保护现场向区域公司（分公司）报告起动所在应急分队到现场向公司领导报告协调相邻应急分队支援向属地安全管理部门或主管领导报告事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发展，还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动，事故地点被毁坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映件并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。十一、区域公司、分公司项目部应急救援程序图：上级主管部门、政府、安全监督管理部门相邻可依托力量应急救援机构求 救 救 指 报救 助 助 求救 令 告区域公司、分公司安全领导小组项目部安全领导小组事故现场公司安全事故领导小组 报告 报告 报告 指令 指令救 救 启 求助 助 动 援应急救援小分队相邻可依托力量十二、火灾事故应急救援方案的适宜性与符合性：1、当火灾发生时，立即报告公司应急救援预案领导小组和机构，同时做好：（1）、报告项目经理、安全员。项目经理、安全员立即组织力量进行扑救，划定警戒区。对易燃易爆的物质采取有效的隔离，如切断电源，撤离周围易燃易爆物品等。（2）、救火时应注意自我保护，使用灭火器材时应站在上风位置，身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣服覆盖压灭火苗。（3）、如火灾发生地是工棚、宿舍，应指挥现场人员进行及时撤离和疏散。2、烧伤人员（1）、伤员身上引燃，烧着衣服一时难以脱下时，可让伤员在地上滚动或用水洒，扑灭火焰。（2）、用清洁布覆盖烧伤面，用简单包扎避免创面感染，切不要把火泡弄破。（3）、伤员口渴时，可适宜给其饮水或含盐饮料。（4）、在现场救治的同时，打“120”求救电话，迅速转送医院救治。3、火灾扑灭后，对所有消防器材进行检查、清理，重新配备，使其处于备战状态。4、公司应急救援预案领导小组配合消防队对事故的原因、性质、财产损失等情况进行调查、分析，形成“事故调查报告”。5、公司应急救援预案领导小组应组织项目经理、安全员、管理人员、班组长，对事故响应活动效果进行分析，并对本应急方案进行适宜性评价，必要时组织完善修订本方案，报批准后下发施行。同时根据新应急措施对相关人员进行再培训。6、按应急救援预案实施响应活动后，安全员要追记相关记录，以作事故调查处理和对本方案评价修改的依据。附：（一）、火灾事故书面报告内容：1、事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称。2、事故发生的简要经过。伤亡人数和直接经济损失的初步估计。3、事故发生原因的初步判断。4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。5、事故报告单位。（二）、伤亡事故处理程序：1、迅速抢救伤员并保护好事故现场。2、组织调查组。3、现场勘察。4、分析事故原因，明确责任者。5、制定预防措施。6、提出处理意见，写出调查报告。7、事故的审定和结案。8、员工伤亡事故登记记录。 评价人：贾若瑜、杜正甘 浙江东阳建工集团有限公司贯标工作小组 2008年12月28日东 阳 建 工安全生产重大突发事故应急救援预案（内部资料 注意保存）浙江东阳建工集团有限公司杭州分公司二OO九年一月十日浙江东阳建工集团有限公司杭州分公司安全生产重大突发事故应急救援预案为加强企业重大突发事故处理的综合能力，提高快速反映和紧急救援能力，确保迅速有效处理突发事故，把事故损失降到最低限度，切实保障国家财产和人民生命的安全。根据建设工程安全生产管理条例有关要求，结合本企业的实际情况，特制定本预案。一、突发重大事故的确定范围：突发重大事故是指本公司在建设工程管理和施工过程中，造成人员伤亡或重大经济损失的以及性质严重，产生重大社会影响的工程建设工作范围内的突发事故。1、凡各类在建工程施工过程中造成一次死亡一人及以上或一次重伤三人以上，直接经济损失十万元以上的事故。2、凡各类在建工程中，因安全技术、安全设施不到位或工程质量造成的在建建筑物（构筑物）的倒塌伤亡事故（机械伤人、高处坠落、物体打击、触电事故，支模架、脚手架、施工机械、深基坑坍塌等）以及火灾事故等。3、凡各类在建工程施工过程中，因施工管理不当，引起噪声、环卫，造成重大社会影响，直接经济损失二万元以上的事故。突发事故发生前的日常防范工作，依据职责分工，各司其职。发生上述事故之一时，启动本预案。二、应急救援预案的组织机构：本公司应急救援预案的机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求，设置事故现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、事故善后处理组等。安全生产组织机构图:总公司安全生产委员会总公司突发事故领导小组区域公司、分公司突发事故领导小组项目部突发事故领导小组事故善后处理组事故后勤保障组事故调查取证组事故现场抢险组三、集团公司成立公司安全委员会突发事故领导小组：组长：何颂伟副组长：林学文、韦晓强、陈松生组员：何鸣涛、吕学法、娄新华、李待月、王神尧、杜正甘注：发生突发事件的区域公司、分公司，其区域公司、分公司经理追加为副组长，分管安全生产的副经理追加为组员；发生突发事件的项目部，其项目经理、项目副经理、技术负责人、安全员、施工员追加为组员。四、公司突发事故领导小组职责：承担施工现场安全突发事件日常工作，指导和监督分公司、项目部加强安全防范、监控和安全管理工作；在有突发事件发生后，及时将突发事件的有关信息等报告公司领导小组组长，根据情况判定事件的规模，决定或请示是否起动公司施工安全等突发事件救援预案。领导小组下设办公室，办公室设在工程部，电话五、区域公司、分公司、项目部领导小组职责：1、向公司领导小组汇报。2、由突发事件所在区域公司、分公司、项目部调动本部人员、设备、物资、技力量及相邻可依托的救援力量。3、检查区域公司、分公司项目中突发事件领导小组建立及工作情况。4、成立领导小组联络办公室，设立值班电话。六、区域公司、分公司、项目部突发事件工作小组：由区域公司、分公司经理、副经理、技术负责人、项目经理、责任承包人、质安负责人、施工员、设备材料负责人等组成。七、建立区域公司、分公司、项目部与公司各级之间联系人及联系电话，保证信息渠道畅通。八、区域公司、分公司、项目部应建立突发事件抢险小组，除管理人员外，尚应有3-5名兼职抢险人员。九、处置措施：（一）、发生本预案选用范围的突发事件后，启动公司安全事故突发事件救援预案。（二）、主要领导和分管领导要立即到位并采取相应的措施，同时向当地有关部门报警，向集团公司和政府主管部门报告，必要时可越级上报或请求有关部门支援。（三）、领导小组下设四个专业组，即现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、善后处理组。各专业组按照各自职责，到岗到位，采取应急的措施如下：1、现场抢险组由韦晓强负责，其职责为：（1）、疏散事故现场的周围人员，营救事发现场尚未脱险人员。（2）、会同有关部门维护事发现场的秩序，并保护好事发现场，疏散群众并做好解释工作。2、调查取证组由吕学法负责，其职责为：（1）、指导分公司、项目部在事故发生地进行应急抢险、排险。（2）、组织有关专家、法律顾问赴事发现场进行现场调查取证和技术鉴定。3、后勤保障组由何鸣涛负责，其职责为：（1）、负责指挥人员和抢险人员的现场住宿安排，保障抢险物资的供应。（2）、负责联系医院救护人员到现场救护，协助处理伤员的救援工作，并将事故受伤人员护送到医疗机构救治。4、善后处理组由陈松生负责，其职责为：（1）、保持与上级的联系，使其能及时掌握最新信息。（2）、负责接待伤亡人员家属，并做好思想稳定工作。（3）、做好机要保密及对外宣传工作。（4）、做好事故处理后的后勤保障及事故的善后处理工作，消除各种不安全、不稳定因素。各专业组在履行以上职责过程中，应及时将最新情况报告突发事件领导小组组长。十、突发事故的上报与现场保护：事故发生后，出事项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等报公司工程部，再由工程部报公司领导，按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。并在24小时内有书面形式上报有关部门。具体突发事故上报程序如下：发生事故项目部组织人员抢救伤员、保护现场向区域公司（分公司）报告起动所在应急分队到现场向公司领导报告协调相邻应急分队支援向属地安全管理部门或主管领导报告事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发展，还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动，事故地点被毁坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映件并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。十一、区域公司、分公司项目部应急救援程序图：上级主管部门、政府、安全监督管理部门相邻可依托力量应急救援机构求 救 救 指 报救 助 助 求救 令 告区域公司、分公司安全领导小组项目部安全领导小组事故现场公司安全事故领导小组 报告 报告 报告 指令 指令救 救 启 求助 助 动 援应急救援小分队相邻可依托力量十二、应急救援预案：（一）、高空坠落事故应急救援方案（二）、触电事故应急救援方案。（三）、台风暴雨事故应急救援方案。（四）、沉井突发涌土事故应急救援方案。（五）、火灾事故应急救援方案。附：（一）、伤亡事故处理程序。（二）、突发事故书面报告内容。（一）、高空坠落事故应急救援方案：1、施工现场一旦发生人员高空坠事故，事故发现人员应立即没法报告项目经理和安全员，并以最快速度找到坠落人员。2、项目经理和安全员应以最快速度赶到事故现场，组织施救活动，同时拨打公司应救援办公室和应急小分队。3、如人员坠落处有危险障碍物，安全员应设法安全靠近坠落人员身旁，搞清坠落人员受伤害情况及施救中应首先排队的危险因素，并对伤员作简单包扎止血。4、若伤员坠落后被钢筋等金属长硬物深度戳入身体，应电话请教医生临时救治方法，千万不能轻易简单地拨出戳入物，以防加大危险。5、人员坠落处如无障碍物，亦无明显物戳入身体时，对伤处作简单处理后应立即送医院诊断治疗。在抬移坠落伤员时，应三人同时托住头、腰、腿部，使伤员身体保持平直，切忌只抬伤员的两腿或单肩背起伤员，最好要用木板抬移。6、在组织现场施救的同时，安全员应安排人员对救治现场危险区进行封闭警戒，防止闲散人员随意进出，造成新的危险，同时组织保护好事故现场，以便事故调查分析。7、公司应急救援预案领导小组和分公司接报后，应尽最快速度赶赴现场组织协调，全力抢救，必要时及时与外部相关方联络。8、事故处理后，应急救援预案领导小组应对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故原因，制定和组织采取纠正措施。9、应急响应所需设施和资料：（1）、为确保本方案开展响应活动，项目部应配备如下应急措施设施：A、简易担架 B、清创药水 C、药棉和绑扎纱布（2）、项目部应保持有就近医院急救部的联系电话。10、事故处置后，应急救援预案领导小组应组织事故发生的项目经理、安全员、项目部管理人员和职工代表，对事故响应活动效果进行分析，并对本案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行。同时按新修订的应急方案内容组织相关人员进行再培训。11、本方案实施响应后，应追记相关记录，以作事故调查处理和对本方案评价修改的依据。（二）、触电事故应急救援方案：1、发生人员触电事故后，发现事故现场的其他人员应以最快的速度首先采取以下措施：（1）、用绝缘物体（如干燥的塑料管、棒或干燥的长木棍）把触电者挑离电源。（2）、用正规方式关断触电线路电源开关。2、尽快报告项目部安全员和项目经理，请求组织施救。3、项目经理应立即赶赴事故发生现场，组织和指挥抢救活动，触电者出现呼吸和心跳异常时，电话向就近医疗单位请求医务人员来现场施救或派车送伤员去医院救治，并立即向分公司报告事故发生状况。4、安全员应立即赶赴现场，根据触电者伤害情况，立即组织适宜现场施救：（1）、施行人工呼吸；（2）、施行人工呼吸兼用按捺法起博心跳；（3）、立即送就近医院抢救伤员；（4）、保护好现场。5、分公司负责人应立即向公司应急救援预案领导小组汇报，并尽快带领应急小分队赶赴现场组织协调进一步的事故处理，必要时及时与外部相关组织联络。6、公司应急救援预案领导小组接到事故报告后，带领应急工作组及时到现场成立指挥机构，合理分工，全力抢救，并应对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因，制订和组织采取纠正措施。7、公司应急救援预案领导小组应组织事故发生的项目经理、安全员、项目部管理人员和职工代表，对事故响应活动效果进行分析，并对本应急方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发实施。同时按新修订应急方案内容对相关人员进行再培训。8、本方案实施响应活动后，应追加相关记录，以作事故调查处理和对本方案评价修改的依据。（三）、台风、暴雨事故应急救援方案：1、施工现场接到台风、暴雨预报后，应成立防汛抗台领导小组，由项目经理任组长，对施工现场的施工用电、脚手架、物料提升机等施工机具及临时设施、宿舍作全面检查，并作加固处理。水泥等物资及时入库保存，并做好防潮工作，清理施工现场排水通道。2、台风到来时，要停止一切作业，切断总电源，疏散住在简易工棚内的工作人员。3、施工现场一旦因台风、暴雨而发生事故，事故发现人员应立即设法报告项目经事和安全员，并以最快速度抢救伤员和受害物资。4、项目相关人员应以最快速度赶到事故现场，组织施救活动。（1）、项目经理根据现场发生情况，立即用电话报告分公司及公司应急救援预案领导小组。（2）、轻伤人员作简单包扎，严重人员立即送医院抢救。（3）、对脚手架、井架等设施和职工宿舍作进一步巡视检查，并采取相关加固措施。5、公司应急救援预案领导小组尽快赶赴现场，组织协调进一步的事故处理，并及时向主管部门汇报情况。6、现场事故处理后应急救援预案领导小组应对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因制订和组织采取纠正措施。7、救援领导小组应组织项目经理、安全员和项目部管理人员及职工代表，对事故响应活动效果进行分析，并对本应急方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行，并对本应急方案内容对相关人员进行再培训。8、按本方案实施响应活动后，安全员应追记相关记录，以作事故调查处理和对本方案评价修改的依据。（四）、沉井突发涌土事故应急救援方案：1、一旦发生沉井突发涌土，井下挖土作业人员被土、水淹埋，施工作业人员、监护人员应一面立即派人报告项目经理和安全员，一面组织采取措施营救沉井内施工人员：（1）、沉井内挖土人员听从监护人员指挥，立即从梯子爬上来。（2）、监护人员立即拉保险绳，把井下人员拉上来脱离险境。（3）、下放有较大浮力的救生设施。（4）、挑选身体素质较好的人员，腰系保险绳下井挖土，把井下人员救上来，切忌无地面人员协助，盲目下井救人。2、项目经理和安全员应立即赶赴现场，组织和指挥现场营救。如获知井下人员已呈昏迷或受重伤状态，立即送往医院抢救，如有创伤出血，采取止血、包扎和固定措施。同时向公司应急救援预案领导小组汇报事故情况。3、沉井内人员救上地面后，安全员对呼吸停止伤员采用人工呼吸和胸外心脏按摩等措施进行初步救治，项目经理组织保护好现场。4、送伤员要平卧，途中尽量避免震荡。5、公司应急救援预案领导小组接到报告后，要立即组织抢险工作组到现场，成立指挥机构，合理分工，全力抢救并进行事故调查、分析、处理，采取适宜措施，防止在后续作业中再发生类似事故。6、事故处理后，应急救援预案领导小组应对事故原因进行调查分析，递交“事故调查报告”并组织对事故应急响应活动效果进行评价，对应急措施适宜性进行评审，必要时组织完善修订本方案，报批准后下发施行。同时根据新应急措施对相关人员进行再培训。7、应急响应活动后，要追记相关记录以作事故调查处理和对本案评价修改的依据。（五）、火灾事故应急救援方案1、当火灾发生时，立即报告公司应急救援预案领导小组和机构，同时做好：（1）、报告项目经理、安全员。项目经理、安全员立即组织力量进行扑救，划定警戒区。对易燃易爆的物质采取有效的隔离，如切断电源，撤离周围易燃易爆物品等。（2）、救火时应注意自我保护，使用灭火器材时应站在上风位置，身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣服覆盖压灭火苗。（3）、如火灾发生地是工棚、宿舍，应指挥现场人员进行及时撤离和疏散。2、烧伤人员（1）、伤员身上引燃，烧