小界乡火灾隐患大排查大整改方案.doc

小界乡关于开展“火灾隐患大排查大整治”专项行动实施方案为深刻吸取近期省内外多起火灾事故教训，有效预防和坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据县人民政府关于开展火灾隐患大排查大整治专项行动的通知要求，在全乡范围开展重点行业领域火灾隐患排查整治专项行动(以下简称“专项行动”)。现将有关事项通知如下：一、工作目标结合当前“防火墙”工程建设，全面排查整治重点领域、重点行业、重要部位火灾隐患，以前所未有的力度，采取强有力措施，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，使火灾四项指数全面下降，努力实现“无大火之害、无群人之亡、无千万之灾”的消防工作目标，确保火灾形势稳定。二、组织领导为保障全乡重点行业领域火灾隐患排查整治专项行动顺利开展，成立“小界乡重点行业领域火灾隐患排查整治专项行动工作领导小组”(以下简称“领导小组”)，其组成成员如下：组 长：张保利（政府乡长）副组长：黄旭辉（党委副书记） 赵旭阳（纪检书记） 杜 冰（副乡长） 赵 峰（副乡长） 张新亭（副乡长） 吕柏坡（武装部部长） 韦继红（人大副主席）成 员：卫纪波(党政办副主任)韩 雄（综治办副主任）夏旭阳（国土资源所所长）郭松涛（农业服务中心主任）张成军（村镇建设发展中心主任）韦建宏（财政所所长）王柏涛（劳动保障事务所所长）徐海军（计划生育服务中心主任）曹丽娟（农业服务中心）王江慧(安全生产监管员)领导小组下设办公室，办公室主任由吕柏坡同志兼任，卫纪波同志兼任副主任。三、工作重点、内容和措施(一)工作重点。饭店、商店、集贸市场等公众聚集场所；学校、卫生院、幼儿园、养老院等人员密集场所；乡直各单位、行政村。(二)工作内容。以打开生命通道、打造畅通工程为重点，全面整治单位(场所)和各行政村存在的火灾隐患，对辖区消防重点单位进行一次普遍检查；加大对公众聚集场所消防监督检查力度和频次，严防重点时段发生重、特大火灾；公安派出所要加强对居民住宅区和人员密集场所的检查力度。同时，乡直各单位、行政村要结合专项行动，继续抓好学校、幼儿园及周边消防安全专项治理、建筑消防设施专项检查、打击消防违法行为专项等行动，确保全乡火灾形势稳定。重点检查内容：乡直各单位、行政村消防法律、法规和规章制度的贯彻执行情况；乡直各单位、行政村消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；乡直各单位、行政村人员消防安全教育培训情况；乡直各单位、行政村灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；乡直各单位、行政村电气线路敷设以及电气设备运行情况。建筑室内装修装饰材料防火性能情况；乡直各单位、行政村履行消防安全责任，组建义务消防队情况，村寨消防设施配置情况，农户违反规定堆藏易燃、可燃材料，使用、储存、销售易燃易爆化学物品、用火用电等情况。(三)工作措施。加大执法力度，采取非常手段，依法严肃查处各类消防违法行为。对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停产停业、停止施工、停止使用；对建成投入使用的建筑和易燃易爆单位排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚决依法督促整改。凡公众聚集场所所采用易燃易爆可燃材料装修装饰，可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。四、工作步骤专项行动从2011年6月3日开始，到月底结束，分三个阶段进行。(一)动员部署阶段(2011年6月3日至6月10日)，各相关工作部门要成立组织领导机构，制定实施方案，召开各类会议，特别要开好学校、卫生院、乡直单位、行政村等基层组织负责人和重点单位法定代表人(主要负责人)会议，结合各自实际情况进行全面部署、层层动员，营造良好的工作氛围。(二)组织实施阶段(2011年6月11日至6月20日)。乡直各单位、行政村按照消防法律法规规定，针对区域内重点行业领域开展地毯式火灾隐患大排查、大整改。按照各自职责，突出重点时段和重点部位，对本行业或本系统监管的单位逐一进行火灾隐患排查。对在排查中的火灾隐患要坚决督促进行整改，拒不整改火灾隐患或存在消防违法行为的，要坚决依法进行查处。对火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患单位，要采取责令停产停业、停止施工、停止使用、临时查封、行政拘留等强制措施。乡直各单位、行政村本月25日前将阶段性工作情况上报乡安全生产办公室。(三)总结提高阶段(2011年6月21日至6月25日)。乡直各单位、行政村对本单位专项行动进行全面总结。同时，要针对消防安全管理工作中存在的问题和不足，制定切实可行的管理防范措施，加大管理力度，建立健全长效机制，不断提高消防安全社会化管理水平。五、工作要求(一)周密部署，广泛动员。乡直各单位、行政村要成立组织领导机构，加强对本区域重点行业领域火灾隐患排查整治专项行动工作的组织领导，严格实行责任制，明确工作任务，加强协作配合，避免相互推诿。要深刻吸取近期火灾事故教训，认真分析研判消防安全形势，抓住重点行业领域，深入查找公共消防安全和消防监督管理存在的薄弱环节，按照“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么问题突出、就解决什么问题”的原则，制定专项行动方案，明确工作重点、落实工作责任，制定工作考核和奖惩措施，迅速组织开展专项行动，确保各项工作部署落到实处。(二)加强配合，形成合力。按照职责范围、管理权限，对所属单位、行业、区域广泛开展火灾隐患排查，形成隐患排查整治的合力。落实有关部门和建设、设计、施工、监理等单位的消防安全责任，坚决防止新建建设工程产生“先天性”火灾隐患；对旧建筑要全面开展排查，及时整改消除火灾隐患。公安派出所要严格落实日常消防监督检查职责，全面排查小场所、小单位火灾隐患。(三)严格执法、整治隐患。乡直各单位、行政村对排查出来的火灾隐患，要依法责令改正，实施处罚。对排查出来的重大火灾隐患，及时上报。对学校、卫生院、养老院、幼儿园等事关民生的单位存在的重大火灾隐患，单位自身又无力解决的，各有关部门要积极协调解决。(四)加强宣传，营造氛围。广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，