（中国少数民族经济专业论文）cafta框架下的广西边境贸易研究.pdf

摘要 边境贸易是毗邻国家之间特有的一种贸易形式，是国家对外经济贸 易的重要组成部分。中国的边境贸易，早在两千多年前两汉张骞出使西 域、丝绸之路的开通以及西南丝路的形成就已经开始了。但是，中国的 边境贸易，则是在改革以后，特别是在1 9 8 4 年国务院边境小额贸易暂 行管理办法颁布以后才真正走上正轨，并且在边境地区少数民族地区 的经济发展中起着不可忽视的作用。 在我国的边境贸易中，广西中越边境贸易一赢扮演着重要的角色。 自中越关系正常化以来，广西中越边境贸易得到了迅速的发展，对广髓 经济、尤其是边境地区的经济发展起到了巨大的推动作用。 广西地处巾国南部，具有沿海、沿边、沿江的区位优势，足华南经 济圈、距南经济幽与东盟经济圈的结合部，是我国两南乃至两北地区最 便捷的出海通道，同时也是联结粤港澳与西部地区的重要通道。随着中 国加入w t o 以及中国一东盟自由贸易区的建立，广西作为巾国西南边境 贸易区通向东南业的主要门户，广西中越边境贸易必将在中国对越南的 贸易、甚至在中国与东盟的贸易中发挥重要的作用。 优越的地理位置、丰富的自然资源和独特的人文优势，以及中国一 东盟自由贸易区的建立为广西中越边境贸易提供了前所未有的发展机 会。在西部大开发的大环境下，广西要抓住这一历史机遇，充分发挥区 位优势及“窗口”的作用，积极发展边境贸易，以中越边境贸易为平台， 强化与东盟国家的联系，通过边境贸易发展的拉动作用，进。4 步优化产 业结构，拉动相关产业发展。 本文以边境贸易的相关理论为基础，从时空卜阐述了广西中越边境 贸易发展的历史和现状，通过运用计量、数据分析等实证分析的方法， l 分析了j 西边境贸易迅速发展的原因及作用，指出r 边境贸易过程发展 叫j 存在的问题，最后在分析中国一东盟自由贸易区建市对巾越边境贸易 发展影响的基础上，进一步分析j ，中越边境贸易的发展前景，并提出了 广四中越边境贸易的发展战略。 关键词边境贸易，广西，贸易战略，边境贸易区 a b s t r a c t b o r d e rt r a d ei sau n i q u en a d ec a t e g o t ya m o n gc o n t i g u o u sc o u n t r i e s ，a n d a ni m p o r t a n tp a r to ft r a d em a k e u pf o rac o u n t r y so u t b o u n dt r a d er e l a t i o n s h i p w i t ho t h e rc o u n t r i e s c h i n ah a sal o n gh i s t o r yi nt e n i l so fh a v i n gt r a d e r e l a t i o n s h i pw i t ho m e rc o u n t r i e s ，b e g i n n i n gw i t hz h a n gq i a n sw e s t w a r d m i s s i o nd u r i n gw e s th a nd y n a s t ya n df 0 1 l o w e du pb yt h eo p e n i n g u po ft h e s i l kr o a da 1 1 ds o u t l l 一w e s ts i l kr o a d b u tm eb o r d e rt r a d eh a daq u a l i t a t i v e t r a n s f o r m a t i o no n l ya r e rc h i n a s “r e f o n na n d 叩e n ”p o 】i c yw a s1 a u n c h e d ， w i t ht h ep u b l i c a t i o na n di m p l e m e n t a t i o no f t h er e g u l a t i o nh a dav e r yb i ge 虢c t i nt e n i l so fe c o n o m i cd e v e l o p m e n tf o rm e m i n o r i t yb o r d e rr e g i o no f c h i n a a m o n gt h em a k e - u po fc h i n a sb o r d e r t r a d e ，t h eo n eb e 时e e ng u a n g x i a n dv i e t n a mh a sa l w a y sp l a y e da ni m p o r t a n tr o l e a r e rt h en o n n a l i z a t i o no f c h i n a sr e l a t i o n s h i pw i 血v i e t n a m ，t h et r a d ev o l u m eb e 撕e e ng u a n g x ia i l d v i e m a mh a si n c r e a s e d 血l i n a t i c a l l y ，h a v i n gab i gp u s h i n ge 虢c to ng u a n g x i s e c o n o m y a n de s p e c i a l l yo nt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to ft h eb o r d e rr e g i o no f g u a n g x i g u a n g x il i e s i nt h es o u mo fc 1 1 i n a ，i nas p e c i a lp o s i t i o no fh a v i n gt h e a d v a n t a g e so f b o r d e r i n gt h eo c e a n ( t h es o u t hs e a ) ，t h eb o r d e r ( w i t h e t n a m ) a n dt h er i v e r ( z h ur i v e r ) s h ei sa l s ot h ei n t e r s e c t i n gp o i n to fs o u m e mc h i n a e c o n o m i cc i r c i e s o u t h - w e s t e mc h i n ae c o n o m i cc i r c l ea n dt h ea s e a n e c o n o m i cc i r c l e g u a n g x ia c t sa sa ni m p o r t a n tc o 耐d o ri nt e m so fc o n n e c t i n g c h i n a ss o u m w e s ta n de v e nn o r t h w e s tt ot h es o u t hs e a s h ea l s oa c t sa st h e l i n k a g eb e t w e e nc h i n a sw e s t e mr e g i o na n dg u a n g d o n g ，h o n gk o n ga n d m a c a o u n d e rt h eb a c k d m po fc h i n aj o i n i n gw b r l dt r a d e0 r g a n i z a t i o n ( w t 0 ) a n d t h ec o n s t r u c t i o no fc h i n a a s e a n ( t h ea s s o c i a t i o no fs o u t h e a s t a s i a nn a t i o n s ) f 沁et r a d ez o n e ，g u a n g x i - e t n 锄b o r d e rt m d ew i l lp l a ye v e n a b i g g e rr 0 1 ev i s - a v i sm ec h i n a v i e t n a ma n de v e nc h i n a a s e a nt r a d e w i t h g u a n g x ia st h eg a t e w a yf o rs o u t h w e s t e mc h i n at ot h es o u t he a s ta s i a g u a n g x i 一e t n a mb o r d e rt r a d ei su n d e rah i s t o r i cd e v e l o d m e n t o p p o 九1 l n l t y b e c a u s eo ft h e c o m b i n a t i o no f g o o dg e o g r a p h i cl o c a t i o n ， a b u n d a n tn a t u r a lr e s o u r c e s ，a n dt h e c o n s t m c t i o no ft h ec h i n a a s e a n 靠e e t r a d ez o n e u n d e rt h ec o n t e x to fc h i n a s “g ow e s t p 0 1 i c y ，g u a n g x is h o u l d g r a s pt h l so p p o r m n i t ya n da c t i v e l yd e v e l o pt h eb o r d e rt r a d ew i mv i e t n a m ， l e v e r a g i n gh e rg e o g r a p h i ca d v a n t a g ea n dh e r “w i n d o w ”r o l e u s i n gt h e g u a n g x i _ e t n a mb o r d e rt r a d ea st h e s t 印p i n gs t o n e ，g u a n g x is h o u l d s t r e n g m e nh e rr e l a t i o n s h i pw i t ho t h e ra s e a nc o u n t r i e s b yw a vo ft h e p u l l i n ge f f e c to ft h eb o r d e rt r a d ed e v e l o p m e n t ，s h ec a no p t i m i z et h ei n d u s t r y s t r u c t u r ea n dp u s ht h ed e v e l o p m e n to fo t h e rr e l a t e di n d u s t “e s u s i n gt h er e l a t e db o r d e rt r a d et h e o r i e sa st h ef o u n d a t i o no ft h ep a p e r t h i s p a p e r e l a b o r a t e do nm eh i s t o r i c a l a n d p r e s e n ts i t u a t i o no ft h e g u a n g x i v i e t n a mb o r d e rt r a d ea n da n a l y z e dt h er e a s o n sa n dr 0 1 e si t p l a y s b e h i n dm e b i gi n c r e a s eo ft r a d ev o l u m eb e t w e e ng u a n g x ia n dv i e t n a m t h e p a p e ra l s op o i n t e do u tt h ep l i o b l e m st h i st r a d er e l a t i o n s h i ph a s a n df i n a u yt h e p 印e rp o i n t e do u tt h ed e v e l o p m e n tp r o s p e c to f m eg u a n g x i 一e t n a mt r a d ea n d t h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e so ft h eg u a n g x i v i e t n 锄b o r d e rt r a d e ，a r e r h a v j n g a n a l y z e dt h ei m p a c tm ec o n s t m c t i o no fc h i n a a s e a nf - r e et r a d ez o n eh a so n t h et r a d ed e v e l o p m e n tb e t w e e ng u a l l g x ia n dv i e t n 锄 k e yw o r d s ：b o r d e r t r a d e ，g u a n g x i ，t r a d es t r a t e 鼢b o r d e rt r a d ez o n e 4 前言 边境贸易是随着社会生产力的发展，适应世界经济国际化与区域化趋势的要求而 产生的。自民问产生边境易货贸易以来，边境贸易一直成为边境地区人民生活的重要 组成部分，甚至国与国之间关系恶化时，边境贸易也从没真正中断过。在全球化与区 域化同步加强的环境下，经济区域集团化趋势加强，贸易保护主义抬头，边境贸易的 发展迫切需要新的战略指导和灵活的应对措施。 2 0 世纪8 0 年代以来，我国边境贸易蓬勃发展起来，边境地区红火的边境贸易不 仅改善了边民的生活水平，而且也从多方面带动和促进了地区的经济发展。我国与周 围邻国之间有2 2 8 0 0 公里的漫长内陆边界线，边境线内侧的地区是我国少数民族的主 要聚居地区，而少数民族地区所拥有的国境线就有1 9 万多公里。因此，我国内陆地 区的边境贸易，实际上是我国少数民族地区的边境贸易。 我国少数民族地区的边境贸易，随着沿边对外开放的逐步扩大，在8 0 年代全面 恢复和发展的基础上，9 0 年代骤然兴起，空前活跃。边境贸易的蓬勃发展，一方面 进一步推动了沿边的对外开放，使我国呈现出全方位对外开放的新格局；另一方面也 有力地促进了边境地区区域经济的发展，使不少地方一改过去长期封闭落后的局面， 有的甚至率先步人了“小康”；同时对增进民族团结，繁荣、稳定边疆，巩固和发展 我国同周边国家的和睦友好关系，起到了积极的作用。 近几年，广西边境贸易取得了丰硕的成果。特别是中国一东盟自由贸易区的建立 后，广西的区位优势、资源优势、政策优势正在逐渐转变为产业优势，一些特色产业 和优势产业项目不断推进，广西经济发展逐渐进入快车道。2 0 0 6 年广西边境贸易( 小 额贸易) 额再次取得突破性进展，首次突破1 0 亿美元大关，占广西外贸总额的1 5 7 。， 在广西外贸发展中继续发挥重要作用，极大地推动了广西经济的发展。 本论文的理论意义在于，从发展的角度，运用计量、数据分析等实证分析的方法 研究了广西中越边境贸易。我国改革开放的目的是为了发展经济，可持续发展的科学 发展观不仅给中国指明了i j i 进的方向，也给广西边境贸易的发展指引了方向，随着西 部大开发的实施和中国一东盟自由贸易区的建立，在新时期、新环境下，积极发展边 叩。曲南宁海关数据，2 0 0 7 年1 月2 7 日 境贸易必然会给广西经济带来一股新鲜血液。 本论文的现实意义在于，在世界经济趋向全球化和区域化双重方向发展的潮流 下，广西经济的发展也早已成为世界经济发展的一部分。因此，在新的世纪里，广西 的经济发展要想取得新的突破，必须解放思想，走出一条具有西部民族特色的边境贸 易之路，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地，而积极发展边境贸易更是加速地区 经济繁荣、促进区域经济和谐发展有效途径。 2 第一章边境贸易理论及c a f t a 的建设概况 第一节边境贸易的理论考察 一、基本含义 在不同的历史时期，由于人们对边境贸易的理解和认识不同，对边境贸易的概念 有不同的表述。本文主要引用了于国政编中国边境贸易地理所给的定义。 边境贸易是毗邻国家边境地区和边民之间进行商品交换，包括边民互市、边境民 间贸易( 或称边境小额易货贸易) 和边境地方政府之闻贸易以及其他边境地方经济技 术合作和科学交流活动的总称。它是国家整个对外经济贸易活动的不可分割的重要组 成部分，是毗邻国家之间特有的一种经济贸易联系形式。它对于促进边疆民族地区 经济发展，搞活商品流通，发展中外睦邻友好关系，促进国内与国外、边疆与内地的 经济技术交流，开辟新的外贸市场和外贸通道，推动内陆沿边口岸开放等方面起着十 分重要的作用。 二、基本特征 边境贸易与国内贸易相比，它具有国际性，但是与国际贸易相比它又具有区域性， 它与一个国家的内贸、外贸密切相关，在一定程度上起着沟通国内外两个市场的作用。 ( 一) 与国内贸易相比较 边境贸易既然是国际贸易的一种形式，那么它就具有一般国际贸易的共性，与 国内贸易相比较它具有以下的特点： 1 、国际性 边境贸易是国际分工的产物，是国与国通商的一种形式，它要涉及不同的主权政 府，而一国政府政策的制定总是为了维护本国的经济利益的，因此边境贸易就要涉及 。丁：国政中国边境贸易地理( 第二版) 北京：中国商务出版社，2 0 0 5 年2 月p 3 3 不同国家的利益。国内贸易不同地区之间虽然也存在利益差别甚至利益冲突，但是一 国内部地区不可能为了本地区的利益而采取主权政府那样的贸易政策、财政政策和货 币政策等。 2 、复杂性 边境贸易中各国的语言、法律、货币与度量、贸易法规、商业习惯等往往不同。 同时各国为了争夺市场，保护工业生产以及政治经济需要，往往对人员出入境和货物 的进出口实行限制，使得边境贸易在交易洽谈，市场调研，履行合同等方面有复杂的 特点。 3 、风险性 边境贸易可能发生的风险除信用风险，商业风险，运输风险，价格风险外，还可 能发生国内贸易没有的汇兑风险和政治风险。 ( 二) 与国际贸易相比较 边境贸易是国际贸易的一种特殊形式，与一般的国际贸易相比，具有与一般国际 贸易不同的特点： l 、区域性 边境贸易的产生与发展必须是在毗邻国家的边境地区，这是长期的历史和地理因 素形成的，因此它具有鲜明的区域性。例如，它所形成的市场是一种区域性的国际市 场，边民互市贸易的市场就需设在边界线附近( 1 5 公里) 的某个区段，而不能远离边 界线。另外，进行边境贸易双方相互给予的优惠待遇，其实用范围都有区域性限制等 等。 2 、依赖性、分散性与滞后性 边境市场因其商品和资源的数量与种类的有限性，对货源需求的多样性以及对产 品加工能力的有限性，使其对内地市场和国际市场具有强烈的依赖性。此外，受特定 条件影响和限制，边境市场布局极为分散。另外边境地区地处偏僻，远离经济发达地 区的中心城市，边境经济的发展要以内地为依托，靠内地的带动，所以与内地市场相 比，边境市场的发育程度特别是在发展规模上明显地表现出滞后性。 3 、贸易规模小，具有灵活性 边境贸易曾被称为“小额贸易”，与国际贸易相比，在商品品种和贸易额等方面 具有规模小的特征。另外边境贸易形式多样：从易货贸易、现汇贸易、边民互市到寄 售贸易、旅游贸易、技术贸易等等，经营方式灵活，手续简便，这也决定了边境贸易 4 比一般的国际贸易具有更大的灵活性。 4 、传统性 边境贸易是历史和地理的因素形成的，它源远流长，根植于毗邻边民之间生产、 生活的共同需要和传统的历史习惯。边境地区的边民之间经过长期的密切交往，语言 文字相通，风俗习惯相同，宗教信仰相近，生产和生活习惯接近，许多少数民族同国 外边民还有血缘关系，这种长期形成的传统文化氛围成为边境地区发展对外经济的社 会基础。也正因为如此，边境贸易是一种具有强大生命力的贸易形式。 三、理论依据 边境贸易之所以能够长期存在并不断发展，既是因为它是各国经济发展的一种客 观需要，同时，从不同理论角度探讨边境贸易的原理，它又有着极为充分的理论依据。 ( 一) 古典贸易理论与边境贸易 古典贸易理论以李嘉图的“比较成本说”以及h _ o 理论为代表。李嘉图的“比 较成本说”认为各国生产商品的相对劳动成本差异构成了国际贸易产生的原因，应该 按照比较成本原则来进行国际分工，其思想可以概括为“有利取重，不利取轻”，即 各国各自生产比较成本相对较低的商品。通过国际贸易，彼此都节约劳动，都可以在 国际分工中获得贸易利益。 但是，仅用国家之间劳动生产率的差异来解释产生产业问贸易的原因是不够的， 还必须引入赫克歇尔俄林的生产要素禀赋理论。瑞典经济学家赫克歇尔1 9 1 9 年在 论文国际贸易对所得分配的作用中，首先提出有关国际贸易、要素配置及所得分 配的问题，赫克歇尔在解释李嘉图比较成本学说中的两国比较成本差异时，认为产生 这一差异必须有两个前提条件：一是两国的要素禀赋不同；二是不同产品在生产中使 用要素的比例不同。后来，他的学生俄林发展了老师的观点，于1 9 3 3 年出版区际 贸易与国际贸易，提出生产要素禀赋论，建立赫克歇尔俄林模式。俄林指出，“贸 易的首要条件是某些商品在某一地区生产要比在另一地区便宜。在每一个地区，出口 品中包含着该地区比在其他地区拥有的较便宜的相对大量的生产要素，而进口别的地 区能较便宜地生产的商品。简言之，进口那些含有较大比例生产要素昂贵的商品，而 出口那些含有较大比例生产要素便宜的商品。”他认为，“一个生产要素在a 地区比b 。余永定张宁燕，郑秉文，西方经济学北京：经济科学出版社，1 9 9 7 年6 月p 4 8 l 5 地区是便宜些或昂贵些，只有当两种货币的汇率建立后才能确定。而汇率依赖于相互 需求的情况，依赖各地区定价的基本因素。只有考虑构成价格机制的所有因素相互 依赖的体系一才能恰当地解释区域贸易的性质。”他的结论是：“各种生产要素不同的 供应情况是导致贸易的生产成本和商品价格不相等的主要原因。一个地区同另一地区 相比，某些生产要素的供应量很大，而另一些要素供应则很少。当需求情况不能抵消 供应的不平衡时，结果是在隔离状态下生产要素和商品的相对价格的不相等。在汇率 建立后出现一种形势，a 地区丰裕的生产要素价格比b 地区便宜，而稀缺要素的价格 则比b 地区昂贵。” 我们对国家之间贸易问题进行研究时，所运用的赫克歇尔俄林理论的主要理念 是赫克歇尔俄林定理，简称h _ _ o 定理。i 卜- 0 定理的主要论点包括以下六个方面： 1 、两国生产同样产品，价格的绝对差是国际贸易的直接基础。2 、价格的绝对差是由 成本的绝对差决定的。3 、成本的绝对差是由于成本的比例不同。4 、生产要素的配合 比例不同是由于生产要素价格不同。生产要素的价格比例不同，就产生了不同的成本 比例；5 、生产要素的供给和需求，对价格比例产生影响。生产要素的供给取决于该 要素的禀赋大小。6 、汇率的调整，使商品的价格不断发生变化，双方贸易得到平衡。 以上六个方面既是原因又是结果，相互依赖、相互补充。每一个国家商品价格结 构不同，根本原因在于各国生产要素禀赋的差异和要素比例的不同。各国可根据比较 利益组织生产，开展自由贸易俄林认为，国际分工和国际贸易的结果，使各国都能 更有效地利用各种生产要素。 ( 二) 新贸易理论与边境贸易 2 0 世纪7 0 年代中后期以后，随着产业内贸易有关理论的发展，对国际贸易又有 了新的认识和理解。新贸易理论主要有规模经济理论、技术进步论、国家竞争优势论 等等，这些理论对我们从新的角度探讨边境贸易有着重要的启迪作用。 规模经济理论认为，许多贸易是以规模收益递增为依据的专业化分工的产物。尤 其是当两国要素禀赋结构相似，且规模经济占重要地位和产品高度差异化时，从生产 规模化和产品多样化中获得的好处将会成为贸易利益的主要来源。 技术进步理论则认为研究和发展是保持技术垄断优势的源泉，产品的创薪国只有 通过不断的研究和开发，才能保持在技术上的垄断优势并且能够研制出更高技术含量 的新产品。规模经济理论和技术进步理论为我们研究中越边境贸易的发展提供了新的 。蒋振中编著国际经济学原理上海：上海财经大学出版社，1 9 9 7 年8 月p 7 5 7 9 6 路径。一方面要重视规模经济理论的运用，通过组建边境贸易企业集团，实现规模经 营，提高经济效益。另一方面要注重加大技术研究与产品开发的力度，创造出不易被 其他国家所模仿的技术和产品，产生国际间的技术差距，才能够具有竞争优势和出口 优势。 国家竞争优势论是美国哈佛大学商学院波特教授提出来的，他认为：国家竞争优 势是通过创造得来的，关键又在于优势产业的建立和创新回。而国家竞争优势主要取 决于“钻石结构”，即“国家竞争优势四因素理论”，他认为，影响一国开发其优势产 业竞争的关键因素主要是以下几个因素：生产因素状况，需求状况，相关与辅助行业， 企业的策略、结构与竞争及两个附加因素：机遇和政府。该理论的特点在于；第一， 把一国的国际竞争作为一个系统工程来研究强调四个基本因素和两个附加因素的共 同作用，用“竞争优势”取代“比较优势”作为国际贸易理论基础；第二，进一步从 需求和需求结构方面探讨了对一国竞争优势的作用和影响；第三，该理论是一种动态 的比较利益理论，强调一国的比较优势随时都可能逆转，一国必须通过生产因素的持 续改进去建立国际比较优势和国家竞争优势；第四、理论十分强调创新和竞争在一国 经济发展中的作用，只有创新和竞争才能保持国际竞争的活力。显然较之于传统的国 际贸易理论，国家竞争优势理论更符合目前国际贸易的实际，尤其对我国当前对外贸 易的发展提供了有益的理论指导。 ( 三) 研究边境贸易的其他理论 l 、地缘经济学说 地缘经济学是由美国的勒特韦克及所罗门提出的。他们认为，地缘经济是区域经 济发展过程中的一种特殊表现形式，相邻国家边境地区间的经济往来，也可以说是区 域经济在国际范围内的延伸，是一种跨国的区域合作。这种合作以各国的地缘优势和 经济社会联系为基础，进行商品往来，对资本、技术、资源进行合理的流动配置，以 共同的经济利益为目标，按比较优势开展较为密切的产业和劳动地域分工，各国都可 以获取最大的经济利益。 2 、地域依赖理论 该理论认为：一般说来，一国的内陆中心地区具有发展国内贸易的最佳区位，而 边境地区则具有发展边境贸易的最佳区位。相邻两国能够发展边境贸易原因在于：( 1 ) 。陈秀山，张可云区域经济理论北京：商务印书馆，2 0 0 3 年1 2 月第一版p 3 0 卜3 0 2 。于国政中国边境贸易地理( 第二版) 中国商务出版社，2 0 0 5 年2 月p 8 一1 1 7 邻国边境地区有着相似的自然地理和文化地理环境，两国边民有着相似或相同的语 言、文化、生活习惯、传统、宗教信仰以及根深蒂固的血缘关系，这是发展边境贸易 的社会基础。( 2 ) 邻国边境地区之间经济和社会发展的差异性，又决定了各自发展模 式的多样性，从而形成各自独特的社会经济地域系统。这是一种内在的经济动力，它 推动着边境地区的相互依赖和相互补充。( 3 ) 商品经济的发展，必然要冲破内陆边境 地区分散、封闭的自然经济格局，取而代之的是在广阔地域空间范围内的相互往来和 相互依赖。而邻国边境地区空问距离的缩短，则更加方便了生产要素的流动，加深了 相互依赖程度。 3 、沿边开放势差论 该理论认为内陆边境地区发展边境贸易的能量源，可借用物理学势能的概念归结 为一种势差，主要表现在：( 1 ) 经济结构差。国内楣邻地域的经济结构均具有相关性 和渐变性，即连续性，邻国边境地区的经济结构则构成断带即非连续性，因此其经济 结构差所具有的潜在势能较之国内不同地区阃的经济结构差所具有的势能要大得多。 ( 2 ) 商品价格差。相邻国家边境地区，因受自然、政治和经济因素的影响，长期地 域相对封闭造成很大的商品价格差。( 3 ) 科技工艺差。一般来说内陆沿边地区对外开 放的对象多数是经济不很发达的国家和地区，故资金与科技工艺的互补性很强，这种 互补性使一些沿边地区对外形成明显的科技工艺势差。( 4 ) 地理景观差。相邻两国因 其自然、历史、社会、经济、文化因素的地域差异而形成独具特色的自然景观和人文 景观，这为发展边境地区的跨国旅游业，形成得天独厚的条件，因而形成发展边境旅 游业的地理景理差。 4 、边境效应论 该种理论观点源于异质发生学，认为异质化是组织结构完善和发展进化的基础， 系统问作用要素具有质的差异性。这一概念扩展到人类生存的地域空间格局中，在边 境线这种自然一非自然屏障的作用下，邻国边境地区相对独立发展，国家自j 的异质性 得以强化，因而产生“边境效应”。凡是对人类生存发展有益的边境效应称之为“边 境正效应”，反之则称为负效应。若边境互不开放，商品生产要素在两国之间很少( 或 没有) 发生转移，双方互为障区呈封闭状态，就会产生“边境负效应”。若边境地区开 放产生“边境正效应”，且开放程度越大，这种“边境正效应”表现越为强烈，则边 境经济贸易规模越大。 第二节中国一东盟自由贸易区的建设概况 进入2 0 世纪9 0 年代以来，世界经济全球化和地区经济一体化得到了迅速发展， 中国政府为了适应这一发展潮流，积极调整对外经济贸易战略，参与各种形式的区域 经济合作组织。为促进亚洲区域经济合作的发展，实现亚洲经济的共同繁荣，在中国政 府的积极推动下，中国与东南亚联盟于2 0 0 2 年1 1 月签署了中国与东盟全面经济合 作框架协议。该协议规定在2 0 0 3 年到2 0 0 4 年6 月进行关于建立自由贸易区的正式 谈判，在2 0 0 5 年1 月1 日正式启动双方的关税减让计划，2 0 1 0 年全面建成中国一东 盟自由贸易区( c a f t a ) 。一旦“中国一东盟”自由贸易区成为现实，这个区域集团就 成为拥有1 7 亿消费人口、g d p 总和高达2 万亿美元、区内贸易额达1 2 万亿美元的 大市场，将成为整个亚i i l 经济的发展带来巨大生机与活力。该框架协议的签订，必将 有力地促进亚洲区域经济合作的发展，掀起亚洲区域经济合作的新高潮。据有关专家 预测，中国一东盟自由贸易区成立后，中国与东盟的g d p 将分别增长o 3 和o 9 ， 相互出口也将分别增长5 5 1 和4 8 。随着区域经济一体化进程的启动，自由贸易区的 优势作用将会逐渐显露出来，预计双方的贸易、投资会在2 3 年后出现更大的飞跃 。 一、现实条件 ( 一) 建立的必然性 世界范围内的科技革命和社会生产力的迅速发展，使商品经济也得到极大的发 展。开放是商品经济运动的本性。商品经济的发展不仅把各国纳入统一的世界经济中， 而且把所有生产要素如资本、土地、劳动力、技术、信息等都赋予商品的性质。世界 商品在流转中，不仅把各国的生产、交换、分配和消费的各个环节以不同条件和在不 同程度上联系起来，而且把不同国家不同地区的生产者和生产部门联结起来，冲破国 家和民族的界限，使世界各国的经济活动处于相互联系、互为市场的开放状态，这是 商品经济发展的不以人们意志为转移的自然过程。这样，出现商品经济社会化，它是 沿着商品国际化、资本国际化、生产国际化和经济生活国际化的轨迹而相继展开和运 动的。现代经济生活的全面国际化是开放经济运动发生和发展的客观基础。中国与邻 。b 伟，叶蜀君，杜佳等编著国际贸易与国际金融( 第一版) 北京：清华大学出版社，2 0 0 5 年1 月p 2 6 5 9 国边境地区依托地缘优势，具有经济生活国际化、边境贸易开放化。同时经济生活国 际化的趋势，又要求各国经济加速向开放经济方向发展，无论中国及其邻国社会制度 如何，即无论是社会主义国家，还是资本主义国家，都卷入了世界经济一体化的经济 联系与交往之中，这就必然要求中国与邻国的边境地区突破民族界限和区域界限，进 行生产要素的合理配罨与组合，进而实现国际边境地区的经济一体化。总之，世界经 济一体化进程的加快，商品经济的发展和现代经济生活国际化，要求中国及其邻国包 括其边境地区的民族经济，同时成为世界经济和世界市场的有机组成部分，并将比以 往任何时候更不能忍受狭隘地域和闭关锁国的限制，孤立封闭的经济更无法生存和发 展。不断加强和密切其间的经济交往与经济联系，本区域的经济一体化已成必然。 ( 二) 建立的客观条件 1 经济条件 ( 1 ) 中国及其毗邻周边国家，各国间经济实力相差悬殊，既有中国、俄罗斯，印度 等经济大国，又有泥泊尔、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等经济小国。 ( 2 ) 各国在经济结构、资源结构等方面差异较大，因而存在着相互依存的互常性。 ( 3 ) 在中国与毗邻周边国家边境地区，不断进行着商品、资金、技术、信息、劳动 力等生产要素的移动、组合、配置。 ( 4 ) 中国与毗邻周边国家边境地区水路相通，铁路相接，公路相连，发展经济一体 化的口岸、港站、桥梁、通道等基础设施相对较为完善。 这些经济条件均有利于中国与邻国边境地区经济一体化的发展。 2 社会条件 ( 1 ) 中国与邻国一些国家社会政治制度相同或相近，与有些国家相差较大，但中国 在对外关系中奉行的和平共处五项原则，已为包括邻国在内的世界大多数国家所承 认； ( 2 ) 中国与邻国实行的对外开放的经济政策有利于中国与周边国家边境地区经济一 体化的发展； ( 3 ) 中国内陆边境地区居住着许多少数民族，他们与邻国边民交往历史悠久，有些 属同一民族，在语言、宗教信仰、风俗习惯与传统等方面很相近。这种睦邻友好的社 会文化条件有利于c a f t a 的建立和发展。 上述条件均为中国与邻国边境地区的经济一体化奠定了良好的基础条件。尽管中 国与东盟各国的社会制度和对外开放程度不尽相同，但各方都在淡化意识形态，突出 经济上的互补性。具体表现在中国具有劳动力、轻工产品、食品优势，东盟则具有资 源、劳动力优势但日用消费品等商品短缺。所以，中国与东盟之间互为市场而具有较 强的经济互补性，在经济贸易领域已经进行双边或多边合作。这些为本区域经济一体 化提供了有利的客观条件。 二、主要内容 c a f t a 的建立的目的主要是为了加强各缔约方之间的经济、贸易和投资合作，进 一步促进货物和服务贸易和逐步实现货物和服务贸易自由化，并创造一个透明、自由 和便利的投资机制，同时为各缔约方之间更紧密的经济合作开辟新领域，制定适当的 措施；以及为东盟新成员国更有效地参与经济一体化提供便利，缩小各缔约方之间发 展水平的差异。其具体内容如下： ( 一) 货物贸易自由化 货物贸易是自由贸易区的核心内容，除涉及国家安全、人类健康、公共道德、文 化艺术保护等世界贸易组织允许例外的产品以及少数敏感产品外，其他全部产品的关 税将大幅度降低，并取消非关税壁垒。通过谈判确定货物贸易的基本原则，包括：原 产地贸易、非关税措施、保障措施、与贸易有关的知识产权保护，以及补贴与反补贴、 反倾销措施等各项原则。协议将产品划分成三类，即“早期收获”产品、正常类产品、 敏感类产品，分别确定关税削减或取消计划。 ( 二) 服务贸易自由化 为了加速服务贸易的发展，自由贸易区将逐步实现涵盖众多部门的服务贸易自由 化。通过谈判确定在各缔约方之间的服务贸易领域，逐步取消彼此或各缔约方间存在 的实质歧视，或禁止采取新的增加歧视性措施；继续扩展服务贸易自由化的深度的广 度；增进各缔约方在服务领域的合作以提高效率和竞争力，实现各缔约方各自供应商 的服务供给与分配的多样化。 ( 三) 投资自由化领域 为了促进投资并建立一个自由、便利、透明并具有竞争力的投资体制，各缔约方 同意进行谈判以逐步实现投资机制的自由化；加强投资领域的合作，便利投资并提高 投资规章和法规的透明度，同时提供投资保护。 ( 四) “早期收获”计划 各缔约方约定在h s 8 或9 位税号的所有产品都包括在早期收获计划之内，但有部 分产品可以在例外清单中列出，不进入早期收获计划。所谓早期收获计划，即对属于 早期收获计划的产品分三类进行关税削减和取消，并制定了实施时间表( 见表卜1 ) 。 其中第三类产品，要求中国和东盟六个老成员在2 0 0 4 年1 月1 日之前将关税取消。 表卜l中国和东盟六个老成员的早期收获计划实施时间表 产品类别不迟于2 0 0 4 年1 月1 日不迟于2 0 0 5 年1 月不迟于2 0 0 6 年1 月1 日 ll o5o 2500 3oo o ( 五) 其他经济合作方面 各缔约方商定将以农业、信息及通讯技术、入力资源开发、投资促进和湄公河流 域开发为优先发展领域，并且逐步向其他领域拓展。 三、经济效应国 ( 一) 降低关税的效应 降低关税将使中国东盟之间的贸易量显著增长，并因此拉动双方的g d p 增 长。其中，东盟获益较多，一方面充分显示出中国市场对东盟的重要性，另一方面则 意味着自由贸易区( f t a ) 建立后，中方的贸易逆差将扩大。我国应增加资源型初级 产品的进口。 ( 二) 降低非关税壁垒的效应 以2 0 0 1 年的数据计算，f t a 建立后，通关程序的协调简化将减少成本2 5 ，相当 于贸易点值1 7 5 2 5 的收益，也就是可以使我国至少增加7 2 亿美元的经济利益。 另外，与标准和认证相关的技术条例造成的出口减少值占总出口值的 3 7 5 6 2 6 。如果f t a 的建立能够使标准和认证统一，以2 0 0 1 年数据计算，则我国 对东盟的出口将因此增加6 8 6 亿美元。总的看来，从降低非关税壁垒中，我国至少 可获得1 4 亿美元的利益。 。宋群中国与东盟建立自由贸易区策略研究课题组，2 0 0 2 年1 0 月2 9 日 1 2 此外，贸易便利化能够增加两地的福利。双方通过建立区域内电子数据交换系统， 协调海关、银行、运输部门的管理和经营，将大大提高双边贸易的效率。至于知识产 权保护，则可以通过双方的技术合作，建立统一的知识产权保护体系。 ( 三) 外商直接投资效应 根据维辛斯基( r y b c z y n s k i ) 的理论( 该理论将增加的外商投资划分为主要在初 级产业和制造业或者在轻工业和重化工业之间分配) ，直接投资的增加将扩大产出水 平，提高生产力，推动经济向更大规模、更高水平发展。 如果增加3 0 亿美元的外商直接投资，制造业领域和重化工业的全要素生产力将 提高o 8 5 3 和0 9 8 3 。 因此，我们只要抓住机遇，充分利用外资，提高生产力，加速产业结构调整，就 可以谋求经济增长的先机。 ( 四) 服务业开放带来的利益 我国与东盟在该领域则有较大的互补性，双方在承包工程和劳务、旅游业、文化 交流、人力资源开发和培训等方面的合作都将得到促进。比如新加坡在建筑业、金融、 电信和教育培训等方面具备较大的此外，我国与东盟在金融方面扩大合作有利于提高 双方的国际信用。增强对外资的吸引力。 ( 五) 其他 1 、自由贸易区的建立，有利于增进国内竞争，推动产业结构升级。 2 、自由贸易区的建立，有利于推动我国和东盟的技术合作。 第三节区域经济一体化与边境贸易的关系 中国与邻国边境地区的经济一体化即国际边境区域经济一体化，与中国同邻国的 边境贸易虽然是两种不同的经济现象，但是二者关系密切。 首先，二者相互关联，相互影响。二者之间既存在相互促进、相互带动的一面， 也存在着互补的一面。在中国与邻国边境地区这一特定区域范围和特定环境条件下， 就二者产生与发展的时间而言，边境贸易的发生与发展在先，而本区域的经济一体化 相对在后。正是由于边境贸易的产生并且随着其规模的不断扩大，才促进、带动了本 区域经济一体化的发展。二者的相互关联还表现在它们都是生产国际化和国际分工向 纵深发展的表现形式。同时，二者又均是在世界经济全球化、一体化趋势日益增强的 大背景下产生与发展起来的。因而总的来说，随着本区域的经济一体化态势的发展， 也势必推进边境贸易的深入发展。 其次，从二者产生与发展的条件来看，也基本相同或相近。例如，中国与毗邻国 家及其边境地区实行的国际分工与对外开放政策，在经济结构等方面的互补性，已具 备的口岸、交通等基础设施条件，商品与诸种生产要素在本区域的流动、配置与组合 以及中国与邻国边境市场的形成等条件与因素的存在，均为中国与邻国边境地区的经 济一体化和边境贸易的发展提供了必要的客观条件。 再次，区域经济一体化，可视为中国与邻国边境地区经济一体化的具体表现形式 之一，而经济一体化又是边境贸易发展的必然趋势。 最后，从不同角度看，区域经济一体化既可视为一种目标，一种趋势或一种过程， 同时又可将其视为中国边境贸易的一种发展战略。目的是通过边境贸易的发展带动我 国边境区域经济一体化的形成，最终提高我国边境地区居民的生产水平和生活质量。 由此可见，中国与邻国边境地区的经济一体化和边境贸易的关系极为密切，二者 相辅相成，相互促进，相互带动。中国与邻国边境贸易的发展，为本区域经济一体化 打下了坚实的基础。同时，中国同邻国的边境贸易也必将随着中国与邻国边境地区经 济一体化进程的加快而向更深层次、更广阔的领域拓展。 1 4 第二章广西边境贸易发展概况 广西边境有南宁、百色、防城、崇左、凭祥3 个地市的7 县( 市) 与越南的广 宁、谅山、高平、河江4 省1 7 个县交界。广西边境对越南共开放1 2 个口岸，其中， 凭祥、友谊关、东兴、水口、龙邦口岸为国家一类口岸；峒中、爱店、科甲、平而、 平孟、硕龙、岳圩等为地方二类口岸( 见表2 一1 ) 。虽然广西与越南边境贸易有悠久 的历史，但这种传统商贸关系于2 0 世纪7 0 年代因中越两国关系紧张而一度中断。2 0 世纪9 0 年代以来，随着中越两国关系的恢复，中越边境贸易也随着迅速发展起来。 表2 1 广西中越边境互市点 鞣罔 越方f _ 。￥菇0 8 誊蔫