（人文地理学专业论文）基于环境库兹聂兹曲线特征的主体功能区划研究.pdf

中文摘要 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议提出， 根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，将国土空间划分为四类主体 功能区。由此可见，确定不同的功能区定位，采取相应的区域开发模式，是我国 落实科学发展观，坚持以人为本，实现经济、社会与环境协调发展的重要手段和 长期政策。众多研究成果阐释了主体功能区划的重要意义，为正确认识理解主体 功能区划提供了基础。现有主体功能区划，通常根据海拔、降水量等自然地理指 标和经济、社会、环境诸多因子指标组成的指标体系来确定，但指标之间的相关 性、权重的赋值、基期数据的使用等问题并未圆满解决。随着理论研究的深入和 具体区划工作的开展，主体功能区划的科学基础、划分方法和政策支撑体系研究 亟待进一步深化与加强。 环境库兹聂兹曲线表明一个国家或地区的污染水平起初会随着经济发展和国 民收入的增加而上升，当经济发展到一定程度后，随着收入的上升，污染水平又 会下降。主体功能区划所涉及的发展潜力、现有开发密度和资源环境承载力三个 指标中，现有开发密度可以视为发展潜力的初始状态，由此把三个指标转化为发 展潜力和资源环境承载力两个关联指标。同时依据效用论，把发展潜力的预期和 资源环境承载力的评价看作人们对发展和资源环境的需求，人们对发展的需求越 旺盛，所放弃的环境需求就越多，环境需求是发展需求的机会成本。当发展潜力 达到一定程度后又继续提高时，由于对环境需求更加重视，资源环境承载力将出 现增大的趋势，呈现出“倒u 型”。由此得出主体功能区划三个指标的耦合关系符 合环境库兹聂兹曲线特征。根据环境库兹聂兹曲线的实证研究，环境污染物排放 量与经济增长之间存在“倒u 型关系，其计量模型为毛= a 打+ 氏l + 卢：。艺2 ，按 照一个经济周期内的污染物排放数据和人均生产总值数据，求出拐点出现的大约 时间，通过对转折点的分析来确定区域资源环境承载能力和经济发展水平的协调 程度，以此来确定主体功能区划类型。通过这种方法，力图明确空间单元主体功 能的时间界限，减少指标体系采用时点数据所带来的非趋势性波动误差。 论文借鉴国内外关于区划和主体功能区划的相关研究成果，从地理学和经济 学理论综合的角度依托环境库兹聂兹曲线对主体功能区划的发展潜力和资源环境 承载力进行研究，内容主要分为以下六个部分： 第一部分：绪论。这一部分是论文的概述，主要介绍论文的研究背景、选题 依据，分析了主体功能区划对区域发展理论和实践以及对地理学学科发展重要意 义，引出论文的科学问题一主体功能区划，指明了论文的研究方法、主要内容和 思路框架。 第二部分：进行了适当的概念延伸，对国内外有关区划发展，特别是主体功 能区划的研究进行了综述，分析了国内外学者对在主体功能区划相关的科学基础、 划分方法、政策体系等方面的研究进展，指出理论性研究是相对薄弱的部分，提 炼出支撑论文的理论依据及观点。 第三部分：是对主体功能区划研究的认识基础。从地域功能的基本概念和属 性出发，归纳出主体功能区及现有开发密度、资源环境承载力和发展潜力的内涵 和科学属性，并对其逻辑关系进行分析，通过数学建模构造抽象函数的方法进行 指标的归并。 第四部分是本文重点：针对第三部分的研究结论，认为主体功能区划三个划 分要素之间的关系可以用发展潜力与资源环境承载力两者之间的关系来表达，按 照经济学的资源稀缺性假说，对发展潜力和资源环境承载力的关系转化为人们对 发展的需求和资源环境的需求之间的矛盾，进行替代效应分析，得出结论：当发 展到一定程度，也就是说发展潜力达到理论可能值的时候，人们会更加珍视环境。 因此，当进一步发展时，人们对环境的需求和保护不但不会减少，反而会增加。 从理论上论述环境库兹聂兹曲线转折点的出现和发展潜力与资源环境承载力之间 存在替代关系。 在经济学分析的基础上，提出环境库兹聂兹曲线可以作为主体功能区划的依 i i 据，并针对地理学的区域分异规律、经济学的增长周期理论和统计学的时间序列 分析的原则，指出长期性、差异性导致按照指标体系时点的数据分析不能较好的 反映区域分异和时间序列特征，认为利用环境库兹聂兹曲线更有利于从理论上探 讨划分主体功能区的长期趋势性分析和发展的最大潜力，最后通过对转折点的分 析来确定区域资源环境承载能力和经济发展水平的协调程度，以此来确定主体功 能区划类型。 第五部分：在省域层面上，按照县市为基本地域单元对郑州市进行实证研究。 通过构建环境库兹聂兹二次曲线，依托计量软件，确定拐点出现的时间和经济基 础。结合自然地理特征和生态功能区划，划分郑州市主体功能区。 第六部分：总结论文的主要结论以及下一个阶段继续努力的方向。 关键词：主体功能区划环境库兹聂兹曲线发展需求环境需求 i a b s t r a c t s 讹11 f i v ep l 锄i l i n go u t l i l l e ，”a c c o r d i n gt or e s o u r c e s ，锄de n v 曲n i n e n t a l c a r 巧i 1 1 9c 印a c i 够，t h ee x i s t i n gd e v e l o p m e n td e n s i t ) ，a n dp o t e m i a lf o rd e v e l o p m e n t ， l a n ds p a c e 诵ub e 击v i d e dm of o u rm a i l l 缸l c t i o i l a la r e a s t h u s ，d i 毹r e n t 胁c t i o n a l a r e a si d e n t i f i e dp o s i t i o n i i l ga n dt a ：k e c o 盯e s p o n d i n gr e g i o i l a ld e v e l o p m e mm o d e l ， c 1 1 i n a t si i i l p l e m e n t a t i o no fm es c i e n t i f i cc o n c 印to fd e v e l o p m e n t a d h e r et 0t 1 1 e p e o p l e - c e m e r e d ，也er e a l i z a t i o no fe c o n o m i c ，s o c i 出肌de i 曲m n e n t 村d e v e l o p m e m a n d 锄i n l p o r t a i l tm e a n so fl o n g t e 册p 0 1 i c y al a r g en u r n b e ro fr e s e a r c hr e s u l t s e x p l a i l l e dt l l em a i l l 缸1 c t i o no ft l l e 呻o r t 锄c eo fm ed m s i o nf o r 血e 胧血自m “o n c o r r e c t l y1 1 1 1 d e r s 伽d i n gp r o v i d e st l l e b a s i sf o rd i 、，i s i o n 1 1 1 em 出劬c t i o no fm e e x i s t i n gz o 血唱，u s 砌l yu n d e rm 曲a l t i t l l d e ，a n d 血e 删 a i l d g e o g r a p l l i c a 】 证d i c a t o r s ，s u c ha sp r e c i p i t a t i o na i l de c o n o i m c ，s o c i a la n de r i v 的衄e n t a li i l d i c a t o r s c o i l l p o s e do fm a i l yf - a c t o r st od e t e 加1 i n em ei 1 1 d i c a t o rs y s t e m ，b u tt 1 1 e c o 仃e l a t i o n b e t w e e ni 1 1 d i c a t o r s ，、i g h t2 l s s i 伊m e n t ，t l l ed a t ab a s eu s ei s s u ei sn o ts a t i s f - a c t o r i l y r e s 0 1 v e d w i t l lt h ei i l - d e p 恤吐l e o r e t i c a ls t u d ya 1 1 dc a r 巧o u tt l l ew o r ko fs p e c i f i c d i v i s i o n s ，t l l em a i n 如n c t i o no ft 1 1 es c i e n t i f i cb a s i so fz o m n g ，m “h o d so fr e s e a r c ha n d p o l i c ys u p p o ns y s t e mt ob e 矗】r t h e rd e e p e n e da n ds 廿e n g m e n e d e r l v i r o m n e m a lk m m e t sc u 】es h o w st h a ti ti sac o u n t 巧o rar e g i o n 。sp o l l u t i o n l e v e li n j t i a l l ya l o n gw i me c o n o 血cd e v e l o p m e n ta i l dt l l ei i l c r e a s eo fn a t i o n a li l l c o m e r i s ew h e n l ee c o n o m yd e v e l o p st oac e r t 血d e g r e e ，、析t 1 1t l l er i s emi n c o m e ，廿l el e v e l o fp 0 1 l u t i o n 、析1 1d e c l i l l e d i v i s i o no ft l l em a i l l 劬c t i o n si i l v o l v e di 1 1t l l ed e v e l o p m e n t p o t e n t i a lo fe x i s t i n gd e v e l o p m e n td e n s 时a 1 1 dt h eb e 疵gc 印a u c 时o f r e s o u r c e sa n d e i 西。衄e n ti n d i c a t o r si i lt h e 廿l r e ee x i s t i i l gd e v e l o p m e n td e n s 毋d e v e l o p m e m p o t e n t i a lc a n b es e e na sm ei 1 1 i t i a ls t a t e ，w h j c ho ft 1 1 et l l r e ei 1 1 d i c a t o r sm t od e v e l o p m e n t p o t e n t i a la n dr e s o u r c e sa n dt l l ee n v 打。胁e n tb e 撕n gc a p a c 埘o f t 、) l ，or e l a t e di i l d i c a t o r s a tt 1 1 es a m et i m eo nt l l ed e v e l o p m e mp o t e n t i a lo ft l l ee x p e c t e dc 印a c i t ) ，a n dr e s o u r c e s ， a n de n v i r o n m e 删a s s e s s m e mc a nb es e e na sp e o p l e sd e v e l o p m e n ta n dr e s o u r c en e e d s o ft l l ee n v 讯m m e n _ t ，p e o p l e sd e m a l l df o rm o r ev i g o r o u sd e v e l o p m e m ，t l l ee n v i r 0 衄e n t n e e d st 0a b a r l d o nt h em o r ee n v 曲o m e m a li l e e d si st h eo p p o 枷t ) rc o s to fd e v e l o p m e n t n e e d s w h e nt 1 1 ep o t e n t i a lt 0a c m e v eac e r t 血d e g r e ea i l dt l l e i lc o n t i i l u et 0i r n p r o v e ， d l l et ot l l ee n 访n m e m mn e e d sm o r ea l t e m i o n ，r e s o u r c e sa n de i i r o 啪e n tc 印a c i 锣 嘶l lb ei n c r e a l s e di 1 1m e 仃e n d ，s h o w 吨a ”m e n e du - s h 印e ”t h er e s u l t i n gt h r e em a i n 缸1 c t i o n a ld i v i s i o i l si i l d i c a t o r sc o u p l i n gr e l a t i o l l s m p 诵mt h ee n v i r o n m e n 词k u z n e t s c u r v ec h 撇r i s t i c s a c c o r d i n gt 0t l l ee n v i r o 衄e n t a lk u 皿e t sc u r v ee m p i r i c a ls t u d y ， e n v 砷1 1 1 n e m a le m i s s i o i l sa n de c o n o i l l i c 铲o w t hb e “旧e n t h e”i i l v e n e d u ”，n l e m e a s u r 锄e mm 。d e le = 仅盯+ 氏l + p 2 。l 2 ，i na c c o r d 锄c e 、7 l ，i t l l 趾e c 。n o 而cc y c l e e 血s s i o n sd a t a 锄dp e rc 印妇g d pd a t a ，o b t a i n e da b o u tt l l e 砌e c t i o np o i n to ft h e ， b y 蛐gp o m i 1 1m e 柚a l y s i so f r e g i o i 试r e s o u r c e s 锄dt h ee n v 砷m e m t 0d e t e l m i i l e t 1 1 ec a n 了i n gc 印a c 毋a i l dt h el e v e lo fe c o n o r n j cd e v e l o p m e n tl e v e lo fc o o r d m l t i o n 洫 o r d e rt od e t e m 血et l l et ) r p eo ft l l em a i l l 劬c t i o nz 0 1 1 i n g 1 1 1 r o u 曲t h i sm e t l l o d ，i 1 1ab i d t oc l e a rt h em 如m n c t i o no fs p a u c em o d u l e st i m el i i r l i ta 1 1 dr e d u c et h et i r l l ei i l d e x s y s t e mu s e db yt h ed a ：t a 仃e n do f m en o n v 0 1 a t i l ee 玎o r p a p e r s 丘o mb o t l la th o m ea i l d a b r o a do nt l l em 血劬c t i o nz 0 1 1 i n g 锄dz o l l i n g r e l a t e dr e s e a r c hr e s u l t s ，g e o 聊h ya i l de c o n o m i c s 丘o mm ep e r s p e c t i v eo fi n t e g r a t e d e n v i r o 姗e n tb a s e do nt h ee n v i r o 姗e 删k u z n e t sc u r v e i ti sn l em l i l l c t i o na r e a s a n dt l l ed e v e l o p m e n tp o t e n t i a lo fr e s e a r c hr e s o u r c e s 锄de l w i r d 姗e n tc 印a c i t ) r ，m a i 】1 l y s u b - f o rt l l ef o l l o w i l l gs i xc o m p o n e n t s ： p a r ti ：h l 臼o d u c t i o n t t l i sp 印e ri sa 1 1o v e n ，i e wo fs o m em 句o rp a p e r so nt l l e r e s e a r c hb a c k 铲o u n d ，a i l dt o p i c sb a s e do na i l a l y s i so ft h em a i nf 呖c t i o n so fm ed i v i s i o n o fr e g i o 砌d e v e l o p m e n tt l l e o r ya i l dp r a c t i c e2 l sw e ua s l ed e v e l o p m e mo fd i s c i p l m e s v o nt 1 1 es i 咖f i c a i l c eo fg e o 鲫h y ，l e a d st 0 恤s c i e n t i f i cp 印e r s - t l l em 血硒1 c t i o n a l d i v i s i o l l s ，s p e c i f i e da 恤s i sr e s e a r c hm e t l l o d o l o 西e s ，a n dt l l em a i nc o n t e n to ft h e 缸n e 、v o r ko ft l 血1 虹i l g p a r t ：1 h ec o n c e p to fas u i t a b l ee x t e n s i o no ft h ed i v i s i o no ft h ed o m e s t i ca n d 佃t e m a t i o 蹦d e v e l o p m e n t ，e s p e c i a l l yi i lt l l em a i l l m c t i o na r e 嬲s t u d yw e r er e v i e w e d ， a n a l ) r z e dt h ed o m e s t i c 舡l df o r e i g ns c h o l a r si 1 1m em a i nf 证l c t i o no ft l l ed i v i s i o no fm e r e l e v 锄ts c i e m i f i cb a u s i so f 印p r o a c h e s ，p o l i c i e ss y s t 锄t h es t u d yp r o 伊e s sa 工1 dp o i l l t e d o u tt 1 1 a tt h e o r e t i c a lr e s e a r c hi sr e l a t i v e l y 、v e a kp a r to fs u p p o r t i n gp 印e r se x 仃a c t e df r o m t l l et l l e o r e t i c a lb a s i sa i l dp e r s p e c t i v e p a ni i i ：t h em a i n 劬c t i o no ft l l ed i v i s i o no ft h ek i l o w l e d g eb a s e f r o mt 1 1 eb a s i c c o n c e p to fg e o 聊m c a lf e a t i l r e sa i l da t t r i b u t e so f 驯咖曲撕z i i l g 廿l em a i nf h c t i o n 猷 a r e a sa 1 1 de x i s t i n gd e v e l o p m e md e n s i t ) r ，c 印a c i t ) r ，r e s o u r c e sa i l de n v i r o n m e n ta 1 1 d d e v e l o p m e n tp o t e n t i a li 1 1t 1 1 ec o n t e n t 锄ds c i e n t i f i c 删b u t e s ，a i l di t sl o g i ca n a l y s i s ， n l r o l 培hm 砒e m a t i c a jm o d e l i n go f l e 鼬n j c t u r ef i l n c t i o no ft l l ea b s 仃a 缆m e 略m g m e t h o d si i l d i c a t o r s t h ef o u r n lp a no f t h i sp a p e r ：1 1 1t l l et h j r dp a r to f 廿1 es t u d yc o n c l u d e dt 1 1 a tt h em a i n 胁i o n so ft h e 1 r e ed i v i s i o n so ft h er e l a t i o n s m pb e t w e e nt h ee l e m e m sc a l lb eu s e d w i 廿lt l l ep o t e n t i a lf o rm ed e v e l o p m e mo fr e s o u r c e s 锄de n v i r 0 姗e n ti 1 1t l l er e l a t i o i l s l l i p b 出v e e nm ec 印a c i t ) rt oe x p r e s s ，ma c c o r d a n c e 澌t h 吐l er e s o u r c e so fe c o n o m i c s s c a r c 时o fh ) ，p o t h e s i s ，t h ed e v e l o p m e n tp o t e m i a la 1 1 dr e s o u r c e s ，a 1 1 de n v 衲m e n t a l t r a n s f o m a t i o no ft h er e l a t i o n 蛳pb e 帆e e nt h ec 印a c i t ) ，f o rp e o p l et ot l l ed e v e l o p m e n t o fr e s o u r c e sa n de n v i r o n m e n ta n dt l l en e e d so ft h ec o n 仃a d i c t i o nb e t 、v e e nt h ed e m a n d f o rs u b s t i t l j t i o ne 行e c ta 1 1 a l y s i s ，c o n c l u d e d w h e nd e v e l o p e dt 0ac e r t a i ne x t e n t ，t h a ti s t os a ya c m e v ed e v e l o p m e n tp o t e m i a lv a l u eo ft h et l l e o 巧m a yb e ，p e o p l e 、析l lb em o r e n 。e a s m e de n v i r o 衄e n t t h e r e f o r e ，w h e n 如n h e rd e v e l o p m e n t ，p e o p l e sn e e d sa j l d p r o t e c t 吐1 ee n v i r 0 姗e n t 、忻l ln o tb er e d u c e d ，i t 、v i l li 1 1 c r e a s e i i l 1 e o d ro nt h e v i e n v i r o m e n t a lk 啪e t sc u r v et u m i i l gp o i n ti 1 1t h ee m e r g e n c e 觚dd e v e l o p m e n to f p o t e n t i a la n dr e s o u r c e s ，a n de n v i i d m e m a lc 印a c 时r e l a t i o n sb 咖e e nt 1 1 ea l t e m a t i v e i nt l l ee c o n o r n j ca n a l v s i so nt h eb a s i so f 锄e n v i r o i l i i l e 删ku 趵e t sc u r v ec a nb e u s e d 舔t h eb a s i sf o rt l l em a i l l 劬c t i o nz o 血n g ，a i l df o rm er e g i o n a ld i f i e r e n c e g e o g r a p h yl a w ，e c o n o 觚c s ，t 1 1 eg r o w mc y c l et h e o 巧a n ds t a t i s t i c a lt i i l l e s e r i e sa n a l y s i s o ft l l ep 血1 c i p l e s 哦l o n g t e n h ，l e a dt 0d i 脏r e n c e si i la c c o r d a l l c ew 油t l l ei i l d e x s y s t e mo fd ef 砬t 0d a t a 删y s i sc a nb e t t e rr e n e c tr e g i o n md i 任e r e n t i a t i o n 锄d 血e s e r i e sc ：h a r 乏l c 丽s t i c so f 1 ee n v i r o n m e n t alk u 盈e i t sc u r v et l l a li ti sm o r e c o n d u c i v et oc e 也e o 巧o ft h ed e v e l o p m e mo fl o n g - t e ma n dt h el a r g e s tp o t e m i a l f i j l a lb yt u m i i l gp o i n ti i lt l l e 锄m y s i so fr e g i o n a lr e s o u r c e sa 1 1 dt 1 1 ee 1 1 v 衲1 1 m e n tt o d e t e n n i i l et h ec a 玎y i r 培c a p a c 时锄dt h el e v e lo fe c o l l o 血cd e v e l o p m e n tl e v e lo f c o o r d i i l a 【t i o ni 1 1o r d e rt od e t e m 血et h et ) r p eo ft l l em a i l l 如n c t i o nz o l l i 呜 p 6 灯v ：a tt l l ep r o v i n c i a ll e v e ld o m a i l l ，i i la c c o r d a i l c e 埘mc i t i e sa n dc o u n t i e s 嬲 t l l eb a s i cu i l i to fz h e n g z l l o uc 时g e o 鲫m c a le i n p i r i c a ls t u d y c o n s t l l l c t i o no fm e e i i r o 衄e n t 也r o u g ht h ee n v i r o n m e n t 面k m m e t sc u e ，r e l y i l l go nm e 硎n gs o 仔w a r e t od e t e m i l l et h e 面n e c t i o np o 血o ft i i l l ea n de c o n o i i l i cb a s e p h y s i c a lg e o 鲫h ya n d e c o l o g i c a lc h 觚l c t 甜s t i c so f 缸1 c t i o r l a ld i v i s i o i l s ，t l l em a i l l 缸1 c t i o no fz h e n g z h o uc 埘 p a r tv i ：t os l l m m a r i z em em a i l lc o n c l u s i o n so fp 印e r ，t l l em a i l li 衄o v a t i o 坞嬲 、v e n 嬲e 肺r t sc o m i m l et ot l l en e x ts t a g eo fd i r e c t i o n k e yw o r d s ：i n a i n 劬c t i o i l a la r e a s ；e n v i r o m e n t a lk u z n e t sc u r v e ；n l ed e v e l o p m e n t d e m a l l d ；t 1 1 ee n v i r o 眦e n td e m a n d v i l 关于学位论文独立完成和内容创新的声明 本人向河南大学提出硕士学位中请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是 本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除 文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰 写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。，；。鼻；、，一t ， 学位中薮7 ”c 学位耋善；纛7 皇塑蕴 学位中请人，( 学位论文作者) 签名：垒荭21 z l ；? ，乏，i ti j i 7 | i | 7 一j 、i ? ? j j 。j j 。? t j 、， 。：，ji7 、：i 、? 。2 0 年；月曰j n x ， ，j 。7、：工u v j r月 口 ，。；、 ， = j ，、f 7 7。，7 、 ：j ? 一。i ：争7 ，_ 哆j ，j i ij ， 。， 7 | i ，| j i_j t f ? j ? ? “一z j j，| ；o 关于学位论文著作权使用授权书 一二7 ：“，o 。l ，i ： o | 一j 70 i j j ：j | i 本人经河南大学审核批准授子硕士学位。作为学住论文的作者，本人完全 了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家 图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文( 甄质文 本和电子文本) 麒供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校 学术发展和进行学术交流等目的，可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手 段保存、汇编学位论文( 甄质文本和电子文本) 。 ( 涉及保密内容的学位论文在解密后适用末授权书) 学位获得者( 学位黻毒者) 签名：熊蕴 2 0年 月 自 学住论文指导教师签名：j ：互耸：复 2 0年月 曰 第一节绪论 1 1 选题依据 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中明确 提出：各地区要根据资源环境承载力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限 制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和 评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局【1 】。 由此可见，确定不同的功能区定位，采取不同的区域开发模式，是我国落实 科学发展观，保持以人为中心的社会经济发展和以生态环境为中心的自然之间协 调发展的重要手段和长期政策。国家宏观层面上，。以国家宏观发展战略为依据， 整体考虑国家发展战略，功能区将重点放在宏观调控政策方面。而由于我国国土 面积幅员辽阔，区域自然环境和经济社会发展的巨大差异，使得很难用一个方案 来协调到具体的功能区建设和控制，只能把功能区的划分和管理建立在宏观层面 或在较大的区域中进行管理。真正实施的则应该集中在省级或再下一层的市级功 能区建设和管理上【2 1 。因此，在国家主体功能区划分的指导下，进行省级主体功 能区的划分研究就十分重要。 主体功能区划是一项开拓性工作，国际上没有现成的理论和方法体系照搬， 也不同于国内已有的各种区划和规划【3 】。开展我国主体功能区划分及其分类政策 制定工作，不仅具有重要的理论价值，而且具有重大的现实意义。 1 2 研究意义 1 2 1 实践意义 1 2 1 1 对区域管理体制的创新 长期以来，我国的区域经济是以行政区为地域单元来组织运行的。中央把地 方各行政区看成是同质的行政区单元。然而，各行政区却是资源禀赋、历史基础、 环境条件均存在差异的异质区域，有的地方适合快速经济增长，有的地方则不适 合快速经济增长，甚至不适合于经济开发。我国的行政管理体制赋总量指标衡量 不同行政区的发展成绩，用地区生产总值评价所有行政区发展地方经济的任务， 并用相同的经济增长速度作为考核政府官员的主要指标。同质化的政府对发展条 件不同的异质区域进行同质化的管理是导致区域发展不协调的重要原因之一【4 1 。 在传统计划经济体制下，中央政府掌控着绝大部分经济资源，地方政府缺乏相应 的经济自主权，区域经济布局和运行主要通过国家投资和重点项目的空间选择以 及项目的实施来实现。自改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立 和地方政府权限的增加，地方政府在经济运行中的影响力越来越大，中央对地方 政府的产业选择一般不施加直接干预，中央主要通过产业政策引导、重大项目的 区位选择对生产力宏观布局施加影响，而地方政府则可以广泛运用区域优惠、补 偿政策、投资激励等政策对行政区内的产业布局施加影响。 “十一五 期间将进行的主体功能区划和建设将有效地克服同质化政府管理 带来的弊端，促进不同条件的区域协同发展。不同的区域具有不同的主体功能， 以及不同的产业政策、财政政策、环境政策和人才政策。显然，不同主体功能区 范围内的地方政府的主要职能和考核指标也会相应改变。 1 2 1 2 对区域协调发展机制的完善 改革开放初期，根据产业梯度转移理论和非均衡发展理论，邓小平为核心的 第二代领导集体提出“先让一部分人一部分地区先富起来，带动其他人和地区再 富起来”。在这个思想的指引下，率先在东部实行优惠的开放政策，划定了五个经 济特区和十四个沿海开放城市，促进了东部的迅速发展。到1 9 9 0 年代末，随着东 西部经济发展水平和人民生活水平的差距不断拉大，到1 9 9 8 年中央政府提出“西 部大开发”战略，随后在舆论和地方政府的双重要求下，先后提出了东北老工业 基地振兴战略和中部崛起战略。这样，中国的区域协调发展机制逐渐演变为“东 部率先发展，西部大开发，东北老工业基地振兴，中部崛起 的格局，国家对四 大区域板块的政策趋于一致，区域协调发展机制逐渐失去应有的作用。 主体功能区的提出，将四大区域发展板块的格局进一步落实在以省或市为基 本空间单元的地域上，各地域单元要根据资源环境承载能力和发展潜力，按功能 区划构建区域发展格局，据此制定相应的政策和评价指标，改变完全行政区制定 区域政策和评价地区经济发展的做法，可以使区域政策和评价指标更有针对性和 指导性，发挥区域的比较优势【5 l 。 1 2 1 3 对区域可持续发展战略的落实 进行主体功能区划的基础就是统筹考虑资源环境承载力和发展潜力。资源环 境承载力作为衡量可持续发展能力的重要指标，在主体功能区中得到体现。在主 体功能区的四个主要类型中，限制开发地区和禁止开发地区首先要考虑的因素就 是环境保护，其中禁止开发地区完全限制污染型生产行为的存在，限制开发地区 也不能进行大规模的工业化和程式化建设。因此，在具体指标的制定过程中，资 源环境承载力是首先要考虑的因素，使各类生态环境保护政策落实在具体空间上， 所以说主体功能区建设有利于增强地域功能单元的可持续发展能力。 1 2 2 理论意义 1 2 2 1 区域发展理论的创新 我国传统的区域发展理念基本上都是以行政区或者东中西等空间区为地域单 元定位和谋发展的。这样作虽然有利于行政政策的传递和区域积极性的调动，但 是对区域的定位不够客观，也容易引起区域间的盲目攀比。同一行政区或空间区 的不同区域的主体功能可能并不相同，而对它们的定位却相同，为其制定的发展 政策和措施也相同，这样不利于各区域的发展。 主体功能区的提出使区域的定位更加准确客观，针对不同区域给以不同的定 位，在不同的区域实施不同的环境保护政策和经济发展政策，各区域的发展不用 再遵循笼统的行政政策和措施，突破了传统的以行政区或空间区为地域单元谋发 展的理念，确定了区域的主体功能是社会的、经济的、还是生态的，从而有利于 因地制宜的发展。 主体功能区的提出还为衡量区域发展提供了多元化的指标，不再以经济总量 为衡量区域发展水平的唯一指标。结合社会指标和生态指标等，对区域的衡量更 加多元化、科学化，清楚的说明不同区域的主体功能是不同的。区域发展水平的 衡量指标应该是对应其主体功能的指标体系，从而可以制定更为有效的政策和措 施，以促进区域的协调发展。 1 2 2 2 促进人文地理学的发展 对空间组织来言，区划是一个有效的手段，而地理学在区域方面已经积累了 大量的经验，如自然区划、生态区划等。主体功能区划实际上是人口、资源、环 境和发展问题密切相关课题的提出。这种重大课题导向下的人文地理学的发展， 必然是和环境科学、生态科学、经济科学、社会科学以及系统工程学的的综合集 成，对于人文地理学进一步综合化必将产生积极推动作用。当今区域发展面临的 4 重大问题，往往是涉及人与自然协调发展的综合性的问题【6 】o 人文地理学有自然 地理学作后盾、有地理信息科学作技术手段，在科学认识人口、发展、资源和环 境等可持续发展综合问题，贯彻科学发展观，制订实现五个统筹的规划方案中， 发挥着越来越大的作用。因此，强化地理学综合性既是学科发展的共同责任，也 是人文地理学自身发展的需要。 1 3 研究方法、主要内容、研究思路框架和主要创新点 1 3 1 研究方法 由于论文所研究的对象是一个综合性与实际联系较为密切的新课题，涉及的 相关领域较多，不但需要与实际密切结合，而且要运用相关的理论观点和方法论 基础。鉴于此，在具体运用上，将立足于人文地理学、环境科学、经济学以及自 然地理学等相关学科的理论基础，在充分利用地理学研究方法的基础上，借鉴其 他相关学科的方法，将所搜集到的资料与数据，建立相关数学分析模型进行定性 与定量相结合的分析。并将相关统计数据、信息资料、数学方法与计算机技术结 合起来，通过对分析结果进行对比研究，得出最终研究结果。借助s p s s 和e v i e w s 分析软件进行数据分析，并运用觚g i s 等地理信息系统软件的地图可视化功能绘 制图表。 1 3 1 1 调查研究法 对于研究资料的收集，一是到发展改革委、统计局、环保局、规划局等部门 收集统计资料、文字资料、图表资料以及典型材料等；二是结合规划实践，深入 现场，进行调查研究，获取第一手资料；三是利用互联网进行网上资料查询与收 集。 1 3 1 2 定性与定量相结合 在地域单元发展潜力、资源环境承载力等指标分析评价等方面的研究中，均 可采用定量分析方法，定量研究可以提高研究过程的科学性和成果的可信度。同 时，由于主体功能区涉及内容广泛性和三个划分指标具体逻辑关系复杂性，定量 方法不可能解决所有问题，所以应坚持定量分析和定性研究相结合的综合集成方 法。 1 3 1 3 综合分析法 地理事物的多样性、整体性必然要求采取综合的研究方法。主体功能区划和 人口、资源、环境和发展问题密切相关，需要与环境科学、生态科学、经济科学、 社会科学以及系统工程学的的综合集成。 1 3 2 主要内容 论文借鉴国内外关于区划和主体功能区划的相关研究成果，从地理学和经济 学理论综合