安全监理细则.doc

大庆油田保险中心档案室建设工程监理实施细则 （安全）编制：刘学东审批：林敏 大庆兴工工程建设监理有限公司第十七项目监理部 2012年4月10日目录一 工程简况 二. 安全监理依据三、 安全监理的具体工作四 施工阶段安全监理的程序五、 如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：工程项目概况及特点一.工程简况1.1项目名称：保险中心档案室建设工程1.2建设地点：铁人二村1.3项目性质：新建工程1.4建设单位：大庆石油管理局保险中心档案室建设工程1.5设计单位：大庆市规划建筑设计研究院1.6 监理单位：大庆市兴工工程监理有限公司1.7施工单位：江苏国丰建设集团有限公司大庆分公司1.8工程监理范围：施工阶段1.9合同开工日期：2012年4月15日2.0合同竣工日期：2012年11月20日；2.编制依据:2.1已批准的监理规划2.2设计图纸及相关的技术资料2.3国家工程质量验收系列规范、省质量验收系列标准2.4已通过审批的施工组织设计3.本工程的专业特点该工程位于大庆市让胡路区富强村地块，本工程建筑面积4958.，88.建筑有多层为4层。4.安全监理依据 1、中华人民共和国建筑安全生产法2、建设工程安全生产管理条例 3、监理规划 4、安全组织设计5、中华人民共和国建筑法6、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）7、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）8、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）9、建筑施工安全检查标准实施手册（JGJ5999）10、其它国家及地方有关法律、法规二、安全监理的具体工作1、安全监理人员组成安全工作向来是我公司监理项目的重中之重，项目部专门成立了安全工作监理小组，明确安全组长职责：召集安全会议；不定期组织专项和综合安全检查；检查安全指令整改落实情况，及时向上级汇报检查结果；督促施工单位进行安全专业检查；督促施工单位落实安全组织保证体系；督促施工单位建立健全安全生产责任制；督促施工单位对工人进行安全生产教育以及分项、分部工程的安全技术交底工作。项目监理部设立安全监理员，安全监理员职责：协助总监、总监代表和项目安全组长工作。检查施工单位现场的安全设施、防护用品以及机具设备、临时用电、临边洞口、高空作业等防护装置落实情况；检查临街建筑的安全围护施工情况；帮助施工单位熟悉、掌握安全技术规程和标准；对特殊工种操作人员严格审查上岗操作证。组长：刘学东副组长：潘立鹏组员：张伟 王宇 吕其胜 2、安全监理管理体系项目总监 项目安全组项目安全员项目安全员项目安全员承包方项目部3、严格贯彻执行中华人民共和国建筑安全生产法及建设工程安全生产管理条例，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准，工地方针：“安全第一，预防为主”。原则：“先防护后施工，不防护不施工”；“管生产必须先管安全”。“安全生产，人人有责”。4、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；组织以项目经理为首，由生产经理、安全员、总工、工长、各专业分包等各方面的管理人员组成安全保证体系。成立施工现场建立安全文明施工领导小组。认真贯彻建设工程安全生产管理条例、安全生产法和省市及企业安全生产法规。发展“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。项目应建立以下主要的安全生产规章制度：安全生产责任制安全生产检查制安全生产培训教育制安全生产奖惩制施工现场文明施工管理规定施工现场防火管理规定各工种安全技术操作规程施工现场卫生管理制度施工现场安全生产纪律（要求上墙公布）5、督促施工承包单位做好对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底，贯彻 “管施工必须管安全“的原则，安全工作要常抓不懈。建立严格的安全教育制度，坚持入场教育、坚持每周按班组召开安全教育研讨会、增强安全意识、使安全工作落实到广大职工上。新进场的劳动者必须经过上岗前的“三级”安全教育，即公司教育、项目教育、班组教育。强化法制观念，严格执行安全工作文字意识，双方认可，坚持特殊工种持安全操作证上岗制度。特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证。进入施工现场的人员，胸前都必须佩戴安全上岗证，证明已经受过安全教育，考试合格。所有施工人员必须经过三级安全教育。6、审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案；7、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施，杜绝“三违”，三违是指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 对于各种外架、大型机械安装实行验收制，验收不合格一律不允许使用。 建立定期安全大检查制度，经理部每月底组织各部门、分包方对现场进行一次安全隐患检查，发现问题立即整改；对于日常检查，发现危急情况应立即停工，及时采取措施排除险情。并同时督促由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各种自我各种检查，自我检查要做到经常性检查与定期检查相结合。 发生事故要立即向上级报告，不得隐瞒不报，并按“四不放过”原则进行调查分析和处理，“四不放过”是指：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 对查出的事故隐患要做到“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人”。 必须把好安全生产措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。8、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、文明施工、卫生防疫等各项工作；9、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令暂停施工进行整改并及时报告建设单位。现场施工人员必须遵守以下施工现场安全规定：（1）参加施工的工人，要熟知本工种的安全技术操作规程，在操作中，应坚守工作岗位，服从指挥。（2）架子工、电工、焊工、起重工和各种机动车辆司机等特种作业人员，必须经过专门培训，持证上岗，方可独立操作。（3）按规定正确使用防护用品，防护用具与安全防护设施，临街及下方人行道与上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。距地面2M以上作业架子或操作平台要有防护栏杆及挡脚板或安全网。施工的通行道、脚手架、工作台、梯子、工具、安全帽、安全带、安全网等，要定期检查，不符合要求的，严禁使用。（4）施工现场的洞、坑沟、进出口、升降口、予留洞口及阳台外侧边等危险处应有防护措施和明显安全标志，夜间临人行道的坑洞应有红灯示警。（5）坑槽施工，应经常检查边壁土质稳固情况，发现异常，人员要迅速撤离，并向主管领导报告，采取措施，妥善处理。（6）机械、电气设备操作人员严格按规程操作，非专业人员严禁接触机械、电气设备。（7）从事高空及特种候作业人员，必须进行身体检查，凡有不适宜该项作业的人员，不得从事该项工作。施工现场不得使用童工及老弱病残劳务工。（8）操作时衣着要灵便、扣紧，思想集中，不得违章冒险作业，禁止在危险区域站立、通行。进出施工现场要走安全通道。（9）高处作业所有材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内。（10）遇有恶劣气候（如风力在6通级以上、大雨、雾、雪等）影响施工安全时，禁止进行露天高空作业。（11）梯子不得缺挡，不得垫高使用，梯子的梯档间距不超过40cm，单梯斜度755为宜。（12）现场取暖用火必须满足防火安全要求，并防止一氧化碳中毒。（13）做到施工现场整洁、文明生产。（14）严禁紧靠围墙堆放建筑原材料、半成品、设备和挖出的余土等。（15）有权拒绝上级的违章指挥和不交待安全技术措施生产指令。（16）患有心脏病、高血压、癫痫病者不得从事高处作业。（17）起重物下方，人员不得停留和通行。10、施工单位拒不整改或者强行施工的，监理人员应及时以书面形式向建设行政主管部门报告。三 施工阶段安全监理的程序1、审查施工单位的有关安全生产的文件； （1）营业执照（2）施工许可证（3）安全资质证书（4）建筑施工安全监督书（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各工种的安全生产操作规程；（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件；3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：（1） 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全等有关部门进行会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责批准；安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。（2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否条例工程建设强制性标准；土方工程：（1）本工程土方开挖量很多，存在边坡支护等问题，必须按照规范标准进行支护。（2）基坑回填土时，应先检查边壁是否安全可靠，回填土时必须按照规范及结合现场条件进行回填，拆除支撑应与回填进行协调一致。脚手架脚手架设计方案、验算书、施工及验收方案、安全措施、拆除方案是否齐全、完整、可行；（1）本工程采用钢管脚手架，钢管的材质，应采用现行国家标准直缝电焊钢管（GB/T13793）或低压流体输送用焊接钢管（GB/T3092）中规定的3号普通钢管，其质量应符合现行国家标准碳素结构钢（GB/T700）中Q235-A级钢的规定。脚手架钢管的尺寸应按下表采用。每根钢管的最大质量不应大于25kg，宜采用483.5钢管。脚手架钢管尺寸（mm）截面尺寸最大长度外径、d壁厚横向水平杆其它杆48513.53.022006500新旧钢管的尺寸、表面质量和外型应分别符合行标建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）第8.1.1、8.1.2条的规定；钢管上严禁打孔。（2）扣件式钢管脚手架应采用可锻铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准钢管脚手架扣件（GB15831）的规定；采用其它材料制作的扣件，应经试验证明其质量符合该标准的规定方可使用。扣件不应裂纹，气孔，也不应有疏松，砂眼或其影响使用性能的铸造缺陷。扣件与钢管的贴合面要接触良好，上扣件夹等钢管时，开口处的最小距离不小于5mm，扣件的活动部位应使其转动灵活，旋转扣件的两肇转面间距要小于1mm。脚手架采用的扣件，在螺栓拧紧扭力矩达65Nm时，不得发生破坏。（3）脚手板采用由杉木和落叶松林材制作，其材质应符合现行国家标准木结构设计规范（GBJ5）中级材质的规定，厚度一般不应小于50mm，架板两端8处应各设直径为4mm的镀锌钢丝箍两道。 （4）竹脚手架板厚不得小于5，栓孔不得大于1，螺栓必须拧紧，凡松散、弯曲、枯脆、软晃、虫蛀、伤裂的不得使用。（4）脚手架设计1）应经设计计算，并按规定的施工方案要求进行2）外脚手架搭设：搭设脚手架要制定搭设方案，并对操作人员进行安全技术措施交底，搭好后，应经验收合格后才准使用。立杆底部回填土坚实平整，钢管脚手架的立杆应垂直稳放在金属底座或长垫木板上（地面平整压实），底端并绑扫地杆一道，立杆间距不得大于2m，其垂直偏差不得大于架高的1/200，大横杆间距用于砌筑的1.21.4m，用于装饰的为1.61.8m，小横杆间距不得大于1.5m。钢管立杆、大横杆接头应错开一个步距。钢管杆件要用扣件连接，拧紧螺栓，扭力矩为4050N m，试验不超过60Nm。钢管不准用铁丝绑扎。单排脚手架的小横杆伸入墙内不得小于24；伸出大横杆不得小于10，通过门窗口和通道时小横杆的间距如大于1m应绑吊杆；间距大于2m时，吊杆下面需加设顶撑。脚手架的两端，转角处以及每隔67根立杆应设剪刀撑和支杆。剪刀撑和支杆与地面的角度不应大于60，剪刀撑、支杆底端要落地，架高在7米以上时或无法设支杆时，垂直高度每隔4m、水平方向每隔7米在脚手架与建筑物间必须设一道拉结点，要采取刚性连接。承重脚手架架板铺设宽度不得小于1.2m，装饰与支模脚手架宽度根据作业需要来确定，脚手架必须满铺，离墙面不得大于20，对头接时应架设双排小横杆，间距以20为宜，但在架子拐弯处架板应交叉搭接，不得用砌块、砖块来垫高脚手架或架板使用。翻架板应二人由里往外按顺序进行，在绑扎杆件以铺第一块或翻到最外一块脚手架时必须挂牢安全带。脚手架的外侧、端部、斜道和平台均要设置11 .2高的防护栏杆和设不小于18高的挡脚板或挂立网防护。搭设高度在30米以上脚手架应经专门设计计算，并编制施工方案和安全技术措施，严格按交底执行。5）满堂脚手架搭设：立杆间距不得大于2m，纵向及横向均应扣接横杆，互相拉牢，架子四角应与墙体抵住或用斜撑撑牢，防止架子晃动，高水5m以上的架子，纵横的垂直之间的间距不得大于2m。并加设剪刀撑和扫地杆。满堂脚手架：架高4m以下，架板空缝不得大于20，架高4m以上，架板应满铺，并不得有空头板，高度大于6m的满堂架子，在距地面3 m处应挂设一道平网。6）挑式脚手架的搭设：里外立杆及大小横杆要互相扣牢，挑出的斜杆与墙夹角不大于30，立杆底端并应绑扫地杆互相扣牢。挑架的宽度不得大于1.2m，但亦不得小于35，应做到最少能铺下一块架板。架子外侧应加设两道防护栏杆（总高1.2m）和一道挡脚板，如不设挡脚板，则应加设置围网，在屋面处的防护栏杆网应不低于1.5m。使用挑梁、斜支撑、钢丝绳吊挂的挑式脚手架，应经设计计算，在承力挑梁上的搭设的外架不得超过4层，并应控制架子荷载不得大于1.2KN/，为保持架体稳定性，并应加设连墙杆、剪刀撑和拉撑。7）活动式里脚手架：活动式里脚手架四条架腿应保持平衡，架体有足够强度，不得采用砖块或加气砌块支垫架腿或架板。里脚手架砌墙、架板应不低于墙面20CM，支架间距不大于1.5m。8）安全网搭设工程安全技术方案从二层楼面起张设安全网，往上每隔四层设置一道，安全网应完好无损，牢固可靠。拉结牢靠，墙面预埋张网钢筋不小于14，钢筋埋入长度不少于30d。脚手架所有横楞两端，均与墙面撑紧，四周横楞与墙面距离，平衡对重一侧为600mm，其他三侧均为400mm，离墙空档处应加隔排钢管，间距不大于200mm，紧排钢管四周墙面不大于200mm。脚手架柱距不大于1.8m，横排为1.8m，每低于楼层面200mm处加搭一排横楞，横向间距为350mm，满铺竹笆，竹笆一律用铅丝与钢管四点绑扎牢固。张设安全网及拆除井道内设施时，操作人员应戴好安全带，挂点安全可靠。9）脚手架的验收与拆除验收方法和内容。架子搭设和组装完毕，在投入使用前，应逐层逐流水段由主管工长，架子班班长和专职技安人员一起组织验收。验收时，必须有主管审批架子施工方案一级的技术和安全部门参加。并填写验收单。验收时，要检查架子所使用的各种材料 配件 工具是否符合现行国家和部颁标准，各有关规范的规定以及是否符合施工方案的要求。验收的具体标准内容为:a、架子的位置，立杆，大小横杆间距。b、架子搭设和组装，包括工具架起重点的选择。c、连墙点或与结构固定部分是否安全可靠，剪力墙。斜撑是否符合要求。d、架子的安全防护，安全保险装置是否安全可靠，扣件拧紧程序符合规定。e.脚手架的起重机具，钢丝绳，吊杆的安装等，必须安全可靠，脚手架的铺设应符合规定。f.脚手架基础处理，作法，埋深必须正确和安全可靠。脚手架的拆除：要制定脚手架拆除方案，拆除前应向拆除人员进行安全技术交底。脚手架拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下方继续施工。地面监护人员应履行职责。脚手架拆除，应配备良好的通讯装置。拆除的高处作业人员，必须正确戴安全帽，系安全带，扎裹腿，穿软底鞋。拆除人员进入岗位以后，先清除步层内存留的材料，物件及拉垃圾块，严禁高处抛掷。拆除顺序应遵循由上而下，先搭后拆，后搭先拆的原则。严禁上下同时进行拆除作业。拆除前还要对整体架子进行检查，必要时还要先加固后拆除。按搭设的反程序进行拆除，即安全网竖挡笆垫铺笆防护栏杆搁栅斜拉杆连墙杆大横杆小横杆立杆。拆除脚手架大横杆、剪刀撑，应先拆中间扣，再拆两头扣，由中间人员往下顺杆子，连墙点应随拆进度逐层拆除，拆抛撑前应设置临时支撑，然后再拆抛撑。不允许分立面拆除或上、下两方向同时拆除（踏步式），确保做到一步一清，一杆一清。所有连墙杆、斜拉杆、隔排扣、登高措施应随脚手架步层拆除同步下降，不准先行拆除。所有杆件扣件、在拆除时应分离，不允许杆件上附着扣件输送地面，或两杆同时拆下输送地面。脚手架内使用电焊气割工艺时，应严格按照国家特殊工种的要求和消防规定执行。拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关的结扣前，应先通知对方，以防坠落。在大片架子拆除前应将预留的斜道,上料平台,通道小飞跳等,先行加固以便拆除后能确保其完整,安全和稳定。拆除时，如附近有外电线路，要采取隔离措施，防止接触电线。拆除时应注意成品保护，拆下的材料应用绳索栓柱，利用滑轮徐徐下运，严禁抛掷。不得将拆下的物件过多集中存放在一起，防止坍塌事故。在拆架过程中，不得中途换人，如必须换时，应将拆除的情况交代清楚后方可离开。多立杆内脚手架或拆除时，拆下的架料应由作业人员运输传递给地面上的作业人员，按规定地点分类堆放。仔细检查吊运机械包括索具是否安全可靠。吊运机械不允许搭设在脚手架上，应另立设置。遇强风、雨、雪等特殊气候，停止脚手架拆除作业。夜间实施拆除作业，应具备良好的照明设备。当日完工后，应仔细检查岗位周围情况，如发现留有隐患的部位，应及时进行修复或继续完成至一个程序、一个部位的结束，方可撤离岗位。输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整理。模板工程：模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；结构构件大样及支撑系统体系、连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；（1）模板安装时应注意按有关规范施工：1)模板安装必须按模板施工设计进行，严禁任意变动。2)下层楼板结构的强度，当达到能承受上层楼板、支撑和新浇混凝土的重量时，方可进行。否则下层楼板结构的支撑系统不能拆除，同时上下支柱应在同一垂直线上。如采用悬吊模板、杵架支模方法，其支撑结构必须有足够的强度和刚度。3)当层间高度大于5m时，顺两层支架立柱问应铺设垫板，且应平整，上下层支柱要垂直，并应在同一垂直线上。4)模板及其支撑系统在安装过程中必须设置临时固定设施，严防倾覆。5)支柱全部安装完毕后，应及时沿横向和纵向加设水平撑和垂直剪刀撑，并与支柱固定牢靠。当支柱高度小于4m时，水平撑应设上下两道，两道水平撑之间，在纵、横向加设剪刀撑，然后支柱每增高2m再增加一道水平撑。水平撑之间还需增加剪刀撑一道。6)承重焊接钢筋骨架和模板起安装时应符合下列规定：模板必须固定地承重焊接钢筋骨架的结点上。安装钢筋模板组合体时，吊索应按模板设计的吊点位置绑扎。7)支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。8)支设4m以上的立柱模板和梁模板时，应搭设工作台，不足4m的，可使用马登操作，不准站在柱模板和梁模板上行走，更不允许利用拉杆、支撑攀登上下。9)用钢管和扣件搭设双排立柱支承梁模时，扣件应扣紧，且应抽查扣件螺栓的扭力矩是否符合规定，不够时，可放两个扣件与原扣件挨紧。横杆步距按设计规定严禁随意增大。10)平板模板就位时，要在支架搭设稳固，板下横楞与支架连接牢固后进行。（2）模板拆除1)拆除时应严格遵守“拆模作业”要点的规定。2)高处、复杂结构模板的拆除，应有专人指挥和切实的安全措施，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入作业区。3)工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，搬手等工具必须用绳链系挂地身上，工作时思想集中，防止钉子扎脚和从空中滑落。4)遇六级以上大风时，应暂停室外的高处作业。有雨、雪、霜时应先清扫施工现场不滑时再进行工作。5)拆除模板一般应采用长撬杠，严禁操作人员站在正拆除的模板上。6)已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或是妥善堆放，严防操作人员因跌空、踏空而坠落。7)在混凝土墙体、平板上有预留洞时，应在模板拆除后，随时在墙洞上做好安全护栏，或将板的洞盖严。8)拆模间隙时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落、倒塌伤人。9)拆除基础及地下工程模板时，应先检查槽（坑）土壁的情况。发现有松软、龟裂等不安全因素时，必须在采取防范措施后，方可下人作业，拆下的模板和支承杆件不得地离槽（坑）上1m以内堆放，并随拆随运。10)拆除板、梁、柱、墙模板时应注意： a.拆除4m以上模板时，应搭设脚手架或操作平台，并设防护栏杆；b.严禁在同一垂直面上操作；c.拆除时应逐块拆卸，不得成片松动和撬落或拉倒；d.拆除平台、楼层板的底模时，应站在门窗洞口外拉拆，更应严防模板突然全部掉落伤人。e.严禁站在悬臂结构上面敲拆底模。11)拆除高而窄的构件模板，应随时加设支撑将构件支稳，严防构件倾倒伤人。12)每人应有足够的工作面，数人同时操作时应科学分工，统一信号和行动。高空作业：临边作业的防护措施是否齐全、完整；洞口作业的防护措施是否齐全、完整；悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整；交叉作业：交叉作业时的安全防护措施是否齐全、完整；