（思想政治教育专业论文）基于学生事务管理的思想政治教育研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第l 页 摘要 在经济全球化和开放社会背景下 随着我国高等教育大众化进程的推进 对高等 教育提出了新的要求 高校学生事务管理作为高等教育工作中的一个重要组成部分 必须以新的理念加以改革和创新 以适应这种新形势发展的需要 在我国全面建设小康社会的现代化建设新阶段 怎样实现人的全面发展 学生怎 么教育和管理 是关系学生根本利益的重大问题 也是高校学生事务管理面临的重大 课题 坚持科学发展观 以人为本 以生为本 增强服务意识 坚持人的全面发展 是学生事务管理在新的历史条件下应该遵循的重要原则 而坚持全面发展观 促进人 的自由全面发展 亦是思想政治教育的培养目标 在学生事务管理中发挥思想政治教 育的功能 发挥学生事务作为日常思想政治教育载体的作用 对于实现学生的全面发 展具有重大意义 其重点在于要从学生的个体特点和实际出发 尊重学生人格和权利 满足学生合理的内在需求 本文首先阐述了目前我国高校学生事务管理的模式及队伍现状 分析了学生事务 管理中发挥思想政治教育功能的现状及问题 然后进一步分析了学生事务管理与日常 思想政治教育的关系以及学生事务的思想政治教育意义和思想政治教育功能 在此基 础上 提出提升学生事务管理的几点思路 一是要 以学生为本 增强服务意识 加强人文关怀 二是要尊重学生的选择和权利 加强对学生的教育和引导 三是要提 高学生事务管理的专业化水平 增强思想政治教育的现实性 四是要完善学生事务管 理组织建构 增强思想政治教育的实效性 五是要加强教育与管理的结合 关键词 学生事务 学生事务管理 日常思想政治教育 载体 a b s t r a c t w i mt l l ee c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n 觚do p e ns o c i e 够 p o p u l a r i z a t i o na d v 锄c i n go fm 曲e r e d u c a t i o ni nc h i n ap r o p o s e dn e wr e q u i r e m e n t sf o rh i g h e re d u c a t i o n c o l l e g es t u d e n ta 髓i r s m a l l a g e m e n t 懿锄i m p o r t a n tp a r to fh i 曲e re d u c a t i o nm u s tb er e f o m e d 锄di i m o v a t e dt 0 a d a p tt 0m es i t l l a t i o na n dd e v e l o p m e n t i l lc i l i 腿 s鹏ws t a g eo fm o d e m i z a t i o n h o wt 0a c h i e v ec o m p r e h e n s i v eh u m a i l d e v e l o p m e n t h o ws h o u l ds t u d e n t sb ee d u c a t e da n dm 觚a g e d i st 1 1 er e l a t i o n s l l i p 谢mm e m d a m e n t a li m e r e s t so f 也es t u d e n t s 锄dt l l em 旬o ri s s u e sf a c i n gm ec o l l e g es t u d e n ta a h i r s m 锄a g e m e n t t h es t u d e ma f i f a i r sp r i n c i p l e s o fi n s i s t i n go nm es c i e n t i f i cc o n c e p to f d e v e l o p m e n t h o l d i n go nt l l ev i e wo fp e o p l e o r i e n t e d 锄ds t u d e n t s o r i e n t e d e n h a n c i n g s e n i c ea w 乏u n e n e s s a n di 邯i s t i n go nm ec o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e ms h o u l db ef o l l o v e di n m en e wm s t o r i c a lc o n d i t i o i l s a n di i l s i s t i n go nac o m p r e h e n s i v ec o n c e p to fd e v e l o p m e 鸲 p r o m o t i n gm ec o m p r e h e 璐i v e 觚d 丘 e ed e v e l o p m e n to fh u m a ni sa l s o t l l e o b j e c t i v eo f i d e o l o g i c a l 觚dp o l i t i c a le d u c a t i o n 仃a i l l i n g 1 t o u l db es i g n i f i c a n tf o rs t u d e n t st 0d e v e l o pi i l a na j l 啪u i l dw a yt l l a tw ei m p l e m e n tt l l e c t i o no ft l l ei d e o l o g i c a l 锄dp o l i t i c a le d u c a t i o n 弱w e u 嬲p m c t i c et h er o l eo fs t u d e n ta 行a i r s 幅c hi s 也ec a 仃i e ro fd a i l yi d e o l o g i c a l 觚d p o l i t i c a le d u c a t i o n t h ef 吣i st 0 佗s p e c tt h e i rd i g m 哆a n dr i g h t st 0m e e tm er e 私o n a b l e i n t r i l l s i cn e e d so ft 1 1 es t u d e n t s b 勰e do nt 1 1 ei n d i v i d u a jc h a r a c t e r i s t i c so fs n j d e n t s 觚dr e a l i 够 n l i sp a p e rd e s c r i b e dt l l ec u r r e n tt e 锄锄dm o d e lo fc o l l e g es t u d e n ta a a i r s m a i 协g e m e n t m e n 锄a l y 跫ds t a t u s 觚dp r o b l e m so f 咖d e n ta a a i r sm a n a g e m e n tp l a r i n gt l l e 舢1 c t i o no fi d e o l o g i c a l 卸dp o l i t i c a le d u c a t i o n 卸d 舢曲e r 觚a l y z e dt 1 1 er e l a t i o n s l l i pb e t e e n s t u d e ma a a i r sm a n a g e m e n t 觚dd a i l yi d e o l o g i c a l 锄dp o l i t i c a le d u c a t i o n 懿w e l l 弱t l l e s i g i l i f i c 锄c e 觚d 缸l c t i o no fi d e o l o g i c a j 锄dp o l i t i c a le d u c a t i o ni ns t u d e n ta 仃a i r s o n s b 暑l s i s t 0p r o p o s es e v e r a li d e 嬲t 0e n h 觚c et l l es m d e n ta 脑i r sm 卸a g e m e n t f i r 瓯s e n i n gu p t l l ec o n c e p to fs t l j d e n t s o r i e n t e d s 仃c n g t h e m n gt l l es e r v i c ec o n s c i o u s n e s sa n dh u m 锄i t i e s c o n c e m t h es e c o n di st 0r c s p e c tt l l er i g h t s 锄dc h o i c e so f 咖d e n t sa i l d t 0e n h 乏m c et l l e g u i d a n c eo ft l l e m 砸r di st oi m p r 0 v c 也ep r o f e s s i o n a l1 e v e lo fs n j d e n ta a a i r sm a n a g e m e n t e n h 觚c i n gm e 代a l i t yo fi d e o l o g i c a l 锄dp o l i t i c a le d u c a t i o n f o u r t l li s t 0i m p r 0 v et l l e c o n s 仃u c t i o no fs t u d e n ta 微i r sm 觚a g e m e n to r g 撕盈t i o n s e n h a n c i n gt l l ee f l e c t i v e n e s so f i d e o l o g i c a l 锄dp o l i t i c a le d u c a t i o n f i f u l e d u c a t i o n 粕dm 锄a g e m e n ts h o u j db ec o m b i n e d k e yw o r d s s t u d e n ta a h i r s s t u d e n ta f r a i r sm a i l a g e m e n t 1 a i l yi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n c a r r i e r 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 1 选题的意义 在经济全球化背景下 伴随着我国经济和社会发展以及高等教育改革的深入推进 高校学生的学习 生活 发展方式有了很大的变化 面对学生不断变化的发展需要 以往的教育 管理方式受到了很大的冲击和挑战 学生的主体性意识不断加强 教育 管理的主客体关系也发生着深刻变化 高校后勤社会化 弹性学分制 就业方式多样 化等等 使大学生活呈现出一些新的特点 也给学生管理工作的环境与方式带来变化 学生管理工作者和学生之间的关系不仅仅是管理者与被管理者 还是服务者与被服务 者的关系 学生事务是指学生课外活动和非学术性事务 学生事务管理是指高校对学生事务 的计划 组织和领导 内容涉及广泛 包括学生社团 各种课外活动 助学工作 心 理健康教育 就业指导 宿舍管理等领域 在我国全面建设小康社会的现代化建设新阶段 怎样实现人的全面发展 学生怎 么教育和管理 是关系学生根本利益的重大问题 也是高校学生事务管理面临的重大 课题 以科学发展为主题是时代的要求 坚持科学发展观 以人为本 以生为本 增 强服务意识 坚持人的全面发展 是学生事务管理在新的历史条件下应该遵循的重要 原则 2 0 0 6 年7 月2 3 日 教育部第2 4 号令发布 普通高等学校辅导员队伍建设规定 指明 辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量 是高校学生日常思想政治教育 和管理工作的的组织者 实施者和指导者 2 0 0 7 年1 2 月2 0 日教育部副部长李卫红 在 学习贯彻十七大精神与大学德育高层论坛 上的讲话指出 要积极拓展有效途径 加大大学生的日常思想政治教育 从当前我国高校学生工作现状来看 高校学生管理工作者主要承担着两个方面的 工作职责 一是学生事务 一是日常思想政治教育 学生日常思想政治教育的主要任 务在于用马克思主义思想体系 共产主义信仰 社会主义道德教育学生 提高学生的 思想道德素质 引导学生成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人 学生 事务的主要任务在于依据规章制度 使用学校资源 管理学生 服务学生 帮助学生 解决实际问题 维护学校正常的教育教学秩序 而学生事务在实践中往往承载着如 诚信教育信息 感恩教育信息等特定的思想政治教育信息 且学生事务与日常思想政 李卫红 大学生思想政治教育工作的新进展和新要求 e b o l 2 0 0 7 1 2 2 0 2 0 1 1 0 3 l o c p c p e o p i c m c t i g b 6 4 0 9 3 6 4l0 2 6 6 7 8 6 7 6 h 1 1 1 朱刚 大学生日常思想政治教育简论 m 成都 西南交通大学出版杜 2 0 0 9 8 7 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 治教育具有共同的实施主体 学生工作者 服务对象和受教主体同为大学生 由此 可见 学生事务是日常思想政治教育的重要载体 2 0 0 5 年1 月 胡锦涛总书记在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上发 表重要讲话 总书记在讲话中指出 要使大学生成长为中国特色社会主义事业的合格 建设者和可靠接班人 不仅要大力提高他们的科学文化素质 更要大力提高他们的思 想政治素质 同时强调 加强和改进大学生思想政治工作 要以大学生全面发展为 目标 深入进行素质教育 促进大学生思想道德素质 科学文化素质和健康素质协调 发展 由此可见 加强大学生思想政治教育 实现学生自由全面发展 是高校教育 管理工作的重要任务和目标 同时 在经济全球化和开放社会背景下 随着我国高等 教育大众化进程的推进 为适应新的发展要求 高校学生事务管理作为高等教育工作 中的一个重要组成部分 必须找准突破口 理清思路 以新的理念加以改革和创新 增强服务意识 以学生为主体 在教育 引导上下功夫 实现解决实际问题与解决思 想问题的结合 实现管理与教育的结合 笔者之所以选此题主要是基于以下原因 第一 目前我国的学生事务工作在实际开展过程中 往往存在为抓事务而抓事务 的问题 偏重于解决具体问题 且行政管理的因素较多 缺乏教育与引导 存在着教 育与管理 两张皮 的现象 忽视了学生的受教育主体性 没能将思想政治教育与学 生事务有机结合起来 与实现学生全面发展的培养目标相悖 因此 研究学生事务管 理与日常思想政治教育的关系以及如何在学生事务管理中发挥日常思想政治教育的功 能 有利于解决学生事务管理中的思想问题 第二 学生事务可以承载特定的思想政治教育信息 如奋斗教育信息 感恩教育 信息 诚信教育信息 就业教育信息以及理想信念教育信息等特定的思想政治教育信 息 明确学生事务作为日常思想政治教育载体这一属性 对于实现人的自由全面发展 的思想政治教育目标具有重要意义 因此 本文试图从高校学生事务作为日常思想政治教育载体的属性这一角度出发 本着以学生为本 为其学习 生活以及身心全面发展创造良好条件的理念 遵循日常 思想政治教育的方法和规律 探索学生事务管理的新方法 新思路 以期实现解决实 际问题与解决思想问题的结合 实现教育与管理的结合 1 2 概念分析 笔者先对一些概念进行说明和分析 胡锦涛 进一步加强改进大学生思想政治教育工作 e b o l 2 0 0 5 0 1 1 9 2 0i l 埘 lo n c w s x i n h u 舯c t m 倒u 2 0 0 5 旬l l 鲋 n t c n l 2 4 7 8 9 3 6 h 锄 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 有研究认为 日常思想政治教育的特殊矛盾在于人们的思想政治品德认知与思想 政治品德行为之间的矛盾 日常思想政治教育是指侧重于人们思想政治品德行为引导 的思想政治教育 日常思想政治教育的任务就是实现人们思想政治品德认知到思想政 治品德行为的转化 思想政治教育的载体 有其自身的特定涵义 思想政治教育者在实施思想政治教 育的过程中 通过思想政治教育的载体承载和传递思想政治教育的内容和信息 并通 过某种活动形式为思想政治教育主体所运用 促使思想政治教育主客体之间形成相互 作用 在实际工作中 具体就日常思想政治教育而言 在载体方面形式多样 灵活 而学生事务作为其中最基本 最常见的载体形式 其属性尚未得到普遍重视 还需进 一步加以研究 属性即事物本身所固有的性质 是物质必然的 基本的 不可分离的特性 又是 事物某个方面质的表现 从学生事务来讲 其作为日常思想政治教育之载体 必然具 备如下三个特点 一是能够承载日常思想政治教育的目的 任务 内容等信息 日常思想政治教育 是侧重于人们思想政治品德行为引导的思想政治教育 包括学习观 成才观 就业观 与职业生涯规划教育以及日常心理健康教育 网络行为规范教育 安全教育等基础内 容 以及爱国主义教育 公民道德教育等核心内容 而学生事务涵盖学生课外活动和 非学术性事务 涉及领域广泛 内容丰富 包括各种课外活动 助学工作 心理健康 教育 就业指导 宿舍管理等方面 以事务工作和学生活动形式承载和实现日常思想 政治教育的思想教育 政治教育 道德教育 心理教育诸内容和任务 二是能够为日常思想政治教育者所运用和控制 学生事务依据规章制度 使用学 校资源 管理和服务学生 学生事务中的各项工作都是依据相关的理论 方法体系开 展 能够蕴含和传递日常思想政治教育的信息 能够为日常思想政治教育工作者操作 和控制 三是能够联系教育的主体和客体 并且能够促使两者之间发生互动 学生事务涉 及学生大学生活中的方方面面 学生工作者和学生都是直接参与者 需要双方共同配 合完成 学生事务作为日常思想政治教育的载体 自然能够将教育的主体和客体联系 起来 形成共同参与 相互作用的过程 而且形式和空间多样化 在实际工作中 日常思想政治教育的载体还有很多 学术上关于日常思想政治教 育载体的分类也是各有见解 按不同的标准和角度可将载体划分为不同的类型 在此 不做过多的阐述 学生事务载体作为日常思想政治教育最基本 最常见的载体形式之 一 具有其特性 在工作实践中发挥着其显著的思想政治教育功能 学生事务涉及学 生生活的各个方面 工作内容丰富 其基本任务有 帮助学生确立目标 完成学业 宋刚 大学生日常思想政治教膏简论 m 成都 西南交通大学出版社 2 0 0 9 t6 7 西南交通大学硕士研究生学位论文 第4 页 并指导就业 帮助学生构建良好的人际关系 培养团队意识 学会解决困难和问题 帮助学生提高判断 鉴别事物的能力 规范学生行为 鼓励学生养成健康的生活方式 帮助学生寻找完成学业所需的各种资源 如申请助学金以及勤工助学等 为学生全面 的发展提供各种平台和机会 可见 在实践中 学生事务蕴含了日常思想政治教育的 诸多内容 其作为日常思想政治教育之载体 具有教育内容的全面性 其次 学生事 务寓教育于管理和服务之中 贴近学生 在实际指导 服务和管理的整个过程中学生 都是参与者 学生事务管理者在工作中注重教育信息的传递 在潜移默化 润物无声 中教育 引导学生 达到传递日常思想政治教育内容和信息的目的 而学生在学生事 务管理的过程中 有着直观的体验 为受教与自我教育之主体 在参与中实现自身的 全面自由发展 可见 学生事务作为日常思想政治教育之载体 能增强教育的实效性 另外 学生事务承载着特定的 丰富的思想政治教育信息 蕴含于各项具体事务之中 如评优评奖工作可以蕴涵奋斗教育信息 学生资助工作可以蕴涵感恩教育信息 职业 生涯规划工作可以蕴涵就业教育信息等等 而在实现其思想政治教育功能的时候可运 用言语文字 学生活动 规章制度等手段 形式多样 有较强的吸引力 感染力 可 见 学生事务作为日常思想政治教育之载体 具有教育方式的多样性 学生事务作为日常思想政治教育的载体 在工作开展过程中实现着导向功能 育 人功能和开发功能 如在学生中开展评优评奖 激励学生在取得现有成绩的情况下继 续努力 引导学生朝着正确的发展目标前进 体现了思想政治教育的奋斗目标导向功 能 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人 是高校思想政治教育的任务 和目标 高等学校学生行为准则 是高校学生管理的目标范本 着重强调了对大学生 进行行为思想层面的倡导和要求 各高校制定的相关学生管理规定 也是对大学生进 行行为规范引导 而在学生事务管理中 学生是直接参与者 亦是受教者 思想政治 教育育人是通过培养 提高人们的思想政治素质来实现的 在发挥育人功能时 思想 政治教育必须既以人们的业务工作为基础 又以促进业务工作 身心发展为目的 就 是培养全面发展的人 一 可见 育人功能始终贯穿于学生事务管理过程中 所谓开发 功能 是指通过思想政治教育 最大限度地发挥人的主观能动性和发掘人的内在潜能 圆学生事务寓教育于管理和服务之中 学生也是自我管理的主体 学生事务管理者注重 调动学生的主观能动性 启发他们的组织 协调能力 使他们在学生事务管理中扮演 着重要的角色 关于学生事务的思想政治教育功能将在后面做进一步的讨论 张耀灿 郑永廷 吴潜涛 骆郁廷等 现代思想政治教育学 m 北京1 人民出版社 2 0 0 6 1 3 4 o 张耀灿 郑永廷 吴潜涛 骆郁廷等 现代思想政治教育学 m 北京 人民出版社 2 0 0 6 t1 3 4 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 1 3 相关学术研究综述 近年来国内关于学生事务管理的学术研究主要有 漆小萍 唐燕等编著的 高校 学生事务管理 中山大学出版社 2 0 0 5 年 在召开高校学生事务管理研讨会的基础 上 从学生工作者的角色与定位及具体工作的各方面对学生工作进行了探讨和研究 蔡国春的 中美高校学生事务管理模式比较研究 中国海洋大学出版社 2 0 0 7 年 对中美两国高校学生事务管理模式的理论与实务 共性与个性以及学生事务管理模式 与两国社会基础 高等教育发展背景之间的联系 进行了较为深入系统的分析和探讨 汤耀平的 高校学生事务管理新论 汕头大学出版社 2 0 0 7 年 对高校学生事务管 理存在的问题 机遇与挑战提出对策和方法 着力探索高校学生事务管理的可持续发 展之路 冯刚 赵锋编著的 走进英国高校学生事务管理 中国人民大学出版社 2 0 0 8 年 客观地介绍了英国高校学生事务管理工作 涉及英国高等教育基本情况 英国高 校学生事务管理理念 学生就业指导 心理咨询 经济资助 学习指导及校园文化建 设等多方面内容 冯培的 中国高校学生事务管理模式创新 中国人民大学出版社 2 0 0 9 年 以高校当代大学生的现实特征为背景 系统提出了针对我国高校学生事务管 理实际的组织变革新框架 宋刚的 大学生日常思想政治教育简论 西南交通大学 出版社 2 0 0 9 年 中认为学生事务是日常思想政治教育的重要载体 具有显著的思想 政治教育意义和思想政治教育功能 张晓京主编的 美国高校学生事务管理 中国 传媒大学出版社 2 0 1 0 年 对哈佛等八所私立名牌大学有关学生事务管理的历史演变 现状 成功的经验和不足之处条分缕析 并注意参照中国的情况进行评点 综上所述 我国目前对于大学生事务管理的研究 一方面是对如美国 欧洲等国 家和地区大学生事务管理的引进与介绍 并与中国的学生事务管理进行了比较研究 另一方面 根据高校内外环境变化情况和大学生的现实特征 针对学生事务管理工作 面临的新形势 新问题 新挑战 新任务 研究者提出了设想 对策和措施 并积极 引入其他学科理论知识 高校的教育 管理是以实现学生自由全面发展为最终目标的 提高大学生的思想政治素质 是实现其全面发展的保障 目前对高校学生事务管理与 思想政治教育关系的相关研究较少 对于怎样在解决实际问题的同时解决思想问题 还大有深入研究的必要 本文的创新之处在于 以学生事务作为日常思想政治教育的载体 分析学生事务 所承载的思想政治教育信息和学生事务的思想政治教育功能 并对在学生事务管理中 加强思想政治教育功能进行思考 以期更好地实现解决实际问题与解决思想问题的结 合 实现教育与管理的结合 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 第2 章学生事务管理中发挥思想政治教育功能的现状及 问题 2 1 目前我国高校学生事务管理的模式及队伍现状 目前我国高校学生事务管理是以辅导员 班主任为日常管理工作的实施主体 在 工作过程中强调干预学生行为 强化学生思想 及时对学生进行教育和引导 学生事 务管理已呈现出向教育 管理与服务相结合的方向发展的趋势 其内涵日渐丰富 我国高等教育事实上一直以来受儒家教育思想传统的影响很大 强调学校 教师 的绝对权威地位 学生处于服从地位 学生个体的价值取向和需求要服从社会所倡导 的主流价值取向 长此以往学生形成了较强的服从和被动接受意识 表现在学生事务 管理上 就是以 社会本位 为指导 进行目的统一 内容统一 管理模式统一和管 理方法统一的高校思想政治教育 通过严格管理 把学生约束 规范到正确的行为方 式上来 防微杜渐 保证校园稳定和社会稳定 但这样的教育 管理理念忽视了学生 的个体特点以及个体间的差异性 抑制了学生的个性塑造和创新能力的发展 个体的 主体性难以得到体现 大学生的自我管理 自我控制 自我教育的能力不强 创新意 识弱化 我国高校学生事务管理实行的是党委领导下的党政共管体制 由学校党委副书记 副校长主管 下设学生工作部 处 校团委 后勤公司和招生就业部门等管理职能机 构 校主管领导主抓全校的学生管理工作 提出整体的目标和要求 作出全面部署 学生工作部 处 负责学生思想教育和管理工作 制定各种规章制度并监督执行 同时 负责评优评奖及助学工作等方面的总体管理 校团委主要负责学生的团组织建设 课 外活动和大学生社会实践等 后勤公司负责卫生 饮食及宿舍管理 招生就业部门负 责招生工作和毕业生的就业指导及派遣工作 院系一级由党总支或院党委书记负责 副书记主管 下设学生工作办公室 团总支 学生工作办公室主任 团总支书记 辅 导员等具体参与工作 各个高校在院系一级的学生工作机构设置上也有所差异 有的 高校还配置了兼职班主任 在工作上 他们既接受党委 学生工作部 处 校团委的 领导 又接受院系党 委 总支 行政的领导 高校内部的学生工作体系形成了两级管 理的建构 实行从学校到院部的层级式管理 由辅导员 班主任具体对学生实施教育 管理 无论是相关职能部门还是院系学生工作机构 都可以直接面对学生服务 学生 管理工作可以延伸到学校各级机构 但这种高耸式 多层级的组织管理结构影响了信 息的顺畅沟通和工作的效率 学生得到服务的水平不高 黄晓波 我圈高校学生事务管理 问题与对策 j 高等教育研究 2 0 0 9 7 7 2 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 从管理的层面看 由于层级多 管理流程多 信息传递速度慢 信息的送达 往 往需要经过层层传递才能最后传送到每个学生 从服务的层面来看 由于层次多 这 种结构对学生诉求的反馈性较差 学生的意见和要求难以快速得到回应和落实 同时 由于管理层级较多 管理幅度则相对狭窄 学生管理人员多且机构间分工有交叉 不 利于管理效率的提高 学生难以获得便利和直接的专业指导与服务 另一方面 目前我国高校学生事务管理的专业化程度有待提高 根据教育部的要 求 我国高校配置辅导员的师生比例要到达1 2 0 0 许多高校都十分重视辅导员队伍 建设 积极配备人员 已逐步形成了一支专职化 较为完整的工作队伍 但是 目前 辅导员队伍的建设还存在一些问题 从辅导员的专业出身上讲 由于高校中还没有开 设学生事务管理方面的专业 辅导员中学习思想政治教育 教育学 心理学等专业的 较少 大部分是其他各学科的毕业生 从学历层次讲 具有硕士研究生以上学历的人 员相对较少 辅导员队伍的专业化水平还需进一步提高 另外 辅导员的职业化 专 业化 专家化的发展途径和制度保障尚需进一步研究和规范 辅导员的归属感和使命 感还不强 许多人没有将辅导员工作当作终身性的职业 没有全身心投入其中 自觉 钻研学习相关学科知识和理论的意识不强 难以形成专家型队伍 同时 一些高校在 学生管理工作中存在职责不清的问题 辅导员承担的工作内容冗杂 很多时候只能疲 于应付 难以切实做好教育与管理工作 日常思想政治教育实效性不强 不能把关于 学生的一切事务都推到辅导员身上 辅导员承担的任务超过其岗位应有之责 这也是 学生事务管理专业化程度不高的原因之一 2 2 我国高校学生事务管理存在的主要问题 目前 我国高校学生事务管理还没有形成较为固定的模式 从管理理念和组织建 构上看 都存在着一定的弊病 阻碍了学生事务管理的协调发展 首先从管理理念上看 高校中普遍存在学生事务专业化思想淡薄的现象 一是表 现在对这一职业本身的认识上 其政治性 行政性突出 忽视了职业本身的专业化属 性 二是表现在工作内容上 管理工作中常规烦琐的行政性事务增多 没有很好地将 专业性事务分离和强化 三是表现在人员配备上 管理人员的选聘 培养 评价和激 励机制都没有将专业性放在突出的位置 这直接影响到了专业化发展的进程 将以学生为本 促进学生的全面发展作为高校学生事务管理的理念 是时代的需 要 是科学发展观在这一领域的具体体现 但是目前在高校中 对于 什么才是学生 的全面发展 怎样在具体的工作中促进学生的全面发展 如何根据学生的个 性特点和兴趣爱好培养学生的各种能力 等一系列的问题没有得到实质性的解答 学 向阳 贺翔 我国高校学生事务管理模式的现状及其弊端 j 科协论坛 2 0 0 9 1 0 下 1 5 5 一 一西南交通大学硕士研究生学位论文 第8 页 生事务管理的创新在一定程度上只停留在 以生为本 的口号上 关于怎样改进工作 模式和工作方法 并没有落实到具体的工作实践和相关研究中 同时 高校对于学生 事务管理的概念 任务 内容和方式的理解不尽相同 加之固有的管理模式 组织结 构和规章制度等不能适应学生事务管理变化发展的要求 以学生为本 的理念难以 在实际工作中真正得以体现 其次从组织机构上看 有时存在权责不清和管理真空的问题 目前在高校中 缺 乏较为高效的学生事务管理组织建构 一方面 学生事务管理的职能分散在不同部门 层级多 职能部门往往将相关事务工作布置到各个院系 这样容易造成相互推诿 权 责不清 效率低下 服务面窄和服务质量不高等弊病 另一方面 职能管理部门将相 当一部分时间和精力放在办理具体学生事务上 而在管理和教育方面进行的研究相当 有限 难以提升管理水平 目前 有的高校成立了 学生事务管理中 心 还有的学校将就业指导中心 勤 工助学中心和心理健康中心等服务部门独立出来 这些都是为了与学生事务管理工作 的不断变化发展相适应 以提升学生事务管理的科学性和实效性 可是 由于对学生 事务及其管理本身的研究不够深入 管理模式还不完善 出现了有些事务性工作多个 部门交叉的情况 既降低了工作效率 又产生了 管理真空 2 3 对学生事务管理中发挥思想政 台教育功能现状的反思 随着现代经济社会的快速发展 受社会思潮影响 大学生的价值取向和思想观念 日趋多元化 复杂化 高校扩招后 学生素质出现了不同程度的下降 学生之间的个 体差异较大 伴随着高等教育改革 自主就业和鼓励创业 学分制普及 后勤社会化 改革的实行 使学生的学习 生活方式发生了彳艮大变化 这些变化使高校学生事务管 理在面临发展机遇的同时 也凸现了与形势发展的不适应 第一 大部分高校的学生事务管理工作没有准确的定位 缺乏系统的理论支撑 根据延续下来的管理体制 不同程度地保留着经验性的做法 具有各自的特点 学校 除了维持正常的管理秩序 一般对学生思想政治教育工作特别是实践方法进行的专业 性研究很少 特别是对日常思想政治教育的方法和载体缺乏相应的研究 在这样的大 环境下 高校学生事务管理工作没有多少魅力可言 更难以有质的飞跃 思想政治教 育实效性不强 存在着学生事务管理与日常思想政治教育 两张皮 现象 第二 学生工作队伍建设不完善 日常思想政治教育水平不高 在不少高校存在 着学生工作不是一门科学的观点 甚至认为学生工作人人都能干 都会干 不存在专 业化的问题 加上我国目前尚没有学生事务管理专业 因此 在选拔工作人员时往往 忽视了是否有与学生工作相关方面的专业背景 在对工作人员进行专业培训时缺乏相 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 关理论的讲授 缺乏对日常思想政治教育案例的分析 在进行工作评价时理论研究能 力的权重低 对工作的实际水平和效果缺少科学的量化测评 对日常思想政治教育工 作的绩效重视不够 许多高校在配备辅导员或班主任时 对其业务素质缺乏明确要求 更不重视建立辅导员 班主任的长效培训机制 使许多辅导员 特别是班主任既缺乏 思想政治教育的基本理论知识 又不懂大学生思想认识的发展规律和特点 其自身的 素质远不能达到大学生日常思想政治教育的要求 使日常思想政治教育缺乏科学性和 针对性 另外 目前一些学校对专职辅导员的职责 培训 晋升 待遇等政策尚不明 确或正处于完善过程中 不少人没有把学生工作作为终生事业全情地投入 学生工作 队伍信念不坚定 专业化不强 队伍建设仍处于较低水平 队伍整体状况还不能完全 适应形势发展的要求 第三 学生事务管理工作者往往在选择教育内容和方法的时候 对学生的受教育 者主体地位重视不够 对其心理需要 个性特点 思想水平和接受能力等因素考虑不 够 缺乏对教育客体的正确评估 主观性较强 因此在管理和教育的过程中 学生事 务管理者没有很好地激发学生的主体意识 对个体特性特点把握不够 对学生在不同 阶段的发展需要有待迸一步加强研究 在管理工作中 缺乏规范性的 具有前瞻性的 方法和操作指导 管理水平不稳定 受具体实施者的影响较大 或是因为前期计划性 的缺乏 学生对活动预知程度不高 使活动受益面不宽 学生参与度不高等 这些问 题的存在使得学生工作的实效难以取得 第四 管理运行机制不畅 难以整合学校有效资源 有效推进大学生日常思想政 治教育的顺利开展 在高校中 党委宣传部 学工部 团委 院系党总支等机构承担 着大学生日常思想政治教育的任务 辅导员 班主任等一线工作人员是具体实施者 而在目前的学生事务管理体系中这些部门之间难以完全形成工作合力 有时还会出现 不协调的情况 严重地影响了大学生日常思想政治教育的实效性 第五 教育管理重行政手段 轻权利意识 许多高校在日常管理中往往强调学校 的规章制度和利益 对学生作为公民的权益重视不够 学生需要遵守学校的规章制度 但也要享受国家法律赋予的权力 在日常教育和管理过程中 学生与老师 学生与学 校时有发生矛盾和利益冲突的现象 学生诉求急迫而强烈 但往往都不到较为人性化 的处置 容易导致矛盾的积累 这是当前高校教育管理 特别是日常思想政治教育中 值得重视的问题 嘛跃 大学生日常思想政治教育存在的问题及对策思考 盯 学校党建与思想教育 2 0 0 7 i o 5 9 林菩 张岚 罗雄荣 我陶高校学生事务管理的演进与反思 j 中国地质教育 2 0 0 8 1 t3 5 3 6 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 第3 章学生事务管理与日常思想政治教育的关系 3 1 学生事务管理与日常思想政治教育的主体同一性 3 1 1 学生事务管理与日常思想政治教育具有相同实施主体 从当前我国学生工作现状来看 学生工作部门主要承担着两个方面的工作职责 一是学生事务 一是学生日常思想政治教育 学生工作者既是学生事务管理的实施主 体 又是高校学生日常思想政治教育的施教主体 因此 学生事务管理与日常思想政 治教育具有相同的实施主体 两者具有实施主体同一性的关系 作为学生事务管理的实施主体 学生工作者在整个过程中 既要注重对学生的共 同的价值观念 行为准则的培养 也要注重学生个体意志品质和独立自主精神的塑造 承认学生个体的差异性 鼓励和支持学生个性的发展 充分调动和发挥学生的主动性 和创造性 教会学生自我选择 自我判断 自我管理 自我服务 自我教育 变被动 为主动 激发学生的各种潜能 为学校发展 社会进步 学生成才创造良好的环境 在学生事务管理的具体开展过程中 学生工作者是大学生日常教育管理的主力军 其实施内容包括思想政治教育 组织协调能力的教育与培养 心理健康教育 安全教 育等教育内容 以及奖勤助贷的管理 违纪事件的预防和处理 活动的组织与开展等 日常管理内容 学生工作者实实在在地将 教书育人 管理育人与服务育人修三者结 合起来 同时也是加强素质教育的重要力量 在高校日常思想政治教育中 施教主体是日常思想政治教育的主动发起者 是教 育的主导力量 高校学生日常思想政治教育的施教主体主要包括党政干部和共青团干 部 辅导员和班主任等学生工作者以及学生党员和学生干部 党政干部和共青团干部 是高校学生日常思想政治教育的主要规划者 对全校范围学生日常思想政治教育的开 展和效果负有责任 圆辅导员和班主任是日常思想政治教育的骨干力量 工作在第一线 是高校学生日常思想政治教育和学生事务管理工作的实施者和指导者 江泽民同志指 出 思想政治工作是一门科学 各级领导干部和政工干部都要努力认识和掌握它的基 本知识和规律 高校学生工作者应全身心地投入到学生日常思想政治教育工作中 切 实帮助学生解决思想问题和实际困难 坚持贴近实际 贴近学生的原则 努力提高思 想政治教育工作的针对性和实效性 突出教育方式的多样性 增强工作的吸引力和感 染力 大学生是高校一切教育管理活动的中心 这是由高等教育人才培养的根本任务与 漆小萍 唐燕等 高校学生事务管理 m 广州 中山大学出版杜 2 0 0 5 5 宋刚 大学生日常思想政治教育简论i m 成都t 西南交通大学出版社 2 0 0 9 l3 0 3 1 西南交通大学硕士研究生学位论文第11 页 目标决定的 在开放社会背景下 当代大学生是一个处于成长之中 不断发展 思维 活跃的青年群体 在社会思潮影响下 大学生个体具有鲜明的个性 有很强的时代特 点 他们具有视野宽广 思想开放 讲究实际 求知欲强 追求个性 崇尚自由 乐 于交际 不拘一格的特点 但也存在着自律性不强 反感约束 崇拜金钱 过于功利 知行不一 容易偏激等缺点 特别是在深化改革的社会转型时期 大学生因自身生理 心理亦处于成长期 其本身就是一个在激烈的矛盾中求发展 求认同的矛盾集合体 他们愿意与同辈交往 希望与关系密切的朋友一起分享内心的情感 分担成长的烦恼 同时面对就业压力和激烈的社会竞争 大学生为适应社会的需要而学习和进行选择 考研热 考证热 入党热 持续升温 在总体健康向上的格局中 一部分大学 生面对西方文化思潮和价值观念的冲击出现迷惘与困惑 他们政治信仰迷失 理想信 念模糊 价值取向扭曲 甚至有偏颇 失范的言行 少数学生存在心理障碍 或人际 关系不佳等现象 如何把握这些特点 对学生事务管理有着极强的指导意义 对其工 作效果也有着较大的影响 3 1 2 学生事务管理与日常思想政治教育具有相同受教主体 大学生是高校教育管理工作的中心 是学生事务工作的教育 管理和服务对象 即大学生是学生事务工作中的客体对象 从本质上讲 高校学生事务管理是一种以学 生为目的的活动 其过程就是学生健康成长的过程 其目标就是学生综合素质的全面 发展 以学生为本 的高校学生事务管理由其管理目标和管理特性所决定 是一种 真正富于个性的管理 它把对学生的关注 学生主体个性的完善和释放置于显要的地 位 将满足学生合理的内在需要 充分调动和激发学生的主动性 积极性和创造性 促进学生的个性化发展视为管理的使命 突出学生作为高校学生事务管理的受教主体 地位 即要让学生在学生事务管理中体验权利和责任 通过获得教育 指导 服务而 形成自我教育 自我管理 自我服务的意识自觉 通过参与学生事务管理得到个性的 彰显 激发其自由全面发展的主观能动性 实现自我发展的目标 因此 学生事务管 理要注意几个方面的工作 一是善待学生 尊重学生的权利与自由 二是在实践中培 养学生的认识和选择能力 三是培养学生的责任感和自由精神 四是引导学生认识自 我和体验社会 圆同时 要给学生主体留有空间和机会 让学生能真正参与到学生事务 管理中 发挥学生的主动性 能动性 创造性 促进学生能力的培养 让学生在正确 认识自我的基础上做好发展规划 充分发挥大学生作为高校学生事务管理的受教主体 的主体性 也是促进学生事务管理发展的实践经验的来源 刘可风 以学生为本 高校学生事务管理新理念 j 中国地质教育 2 0 0 7 3 t1 5 漆小萍 唐燕等 高校学生事务管理 m 广州 中山大学出版社 2 0 0 5 5 西南交通大学硕士研究生学位论文第12 页 高校学生日常思想政治教育的受教主体是学生 在现代思想政治教育情境中 受 教主体作为日常思想政治教育的主体 是积极 主动的因素 而非消极 被动的因素 必须清楚认识并且深刻认同日常思想政治教育之于社会 之于个人的价值与意义 唯 有如此 受教主体才能主动接受 主动参与日常思想政治教育 才能自觉将教育要求 与教育内容内化为思想 外化为行动 不断提升自身的思想政治品德水准 不断规范 自身的思想政治品德行为 不断提高自身的思想政治素质 日常思想政治教育是以 大学生即受教主体为归宿的教育实践 受教主体只有在形成自我教育的意识并且掌握 自我教育的本领的前提下 才能够正确发挥自身主体性 实现提升其自身的思想政治 素质 实现日常思想政治教育的长效性 另外 受教主体应当在大学阶段自觉培养自 我教育的意识 自觉锻炼自我教育的能力 掌握自我教育的方式方法 为将来进入社 会奠定思想政治基础 受教主体在进入社会后 还必须进一步通过自我教育来提升自 己的思想政治素质 努力使自身的思想政治品德水准和思想品德行为达到社会的要求 为实现个人全面发展及自身价值提供思想政治素质保障 自我教育 不是一种自然而 然就能达成的状态 它是受教育者主体性发展到一定程度和阶段的产物 也是受教育 者主体性发展的必然结果和归宿 o 因此 要坚持 以学生为本 的教育理念 充分 理解和尊重学生 切实明确学生的受教主体地位 一切从学生的实际出发去开展工作 要维护学生的切身利益 满足学生的心理需求 尊重学生的自我选择 鼓励学生的探 索创新 加强对学生自我教育意识的激励和引导 才能变被动为主动 真正达到思想 内化的目的 实现日常思想政治教育的最终目标 由此可见 大学生既是学生事务管理的受教主体 又是高校日常思想政治教育的 受教主体 学