（工商管理专业论文）越南河内电力公司人力资源开发模式研究.pdf

中文摘要 摘要 越南加入wt o 以来 市场竞争日益加剧 企业发展不断加快 这使得越南 的国有企业面临着日益扩大的人力资源缺口 如何选择适合的人力资源开发模式 加强对企业人力资源的开发 已成为越南国企面临的重要问题之一 作为人力资源管理的一项重要内容 人力资源开发在提升员工技能和素质 增强企业核心竞争力等方面作用显著 本文围绕人力资源开发的研究领域 以河 内电力公司为研究对象 对该公司的入力资源开发模式选择进行了研究 本文首先分析了研究人力资源开发模式选择的背景与意义 并基于学习理论 和培训原理的分析 确定了研究的基本思路 其次 本文分析了越南和中国电力 行业及企业人力资源的基本情况 并对两国电力行业及代表企业的人力资源发展 状况进行了比较 再次 本文从河内电力公司的人力资源特点 人力资源开发现 状 员工评价体系和员工招聘体系等角度 分析了河内电力公司的人力资源发展 现状 然后 本文对该公司人力资源开发的现有模式进行了分析 揭示了其中存 在的一些优缺点 该公司人力资源开发面临的困难以及困难的成因 并提出了适 合该公司发展需求 基于能力模型的人力资源开发模式 最后 本文还提出了在 该公司的人力资源开发中应用能力模型所需的一系列配套措施和建议 关键词 电力公司 人力资源 开发模式 a b s t r a c t s i n c ev i e t n a m j o i n e dw t o t h em a r k e tc o m p e t i t i o nh a si n t e n s i f i e dd a yb yd a y t h e e n t e r p r i s ed e v e l o p m e n ts p e e d su pu n c e a s i n g l y t h i sc a u s e sv i e t n a m ss t a l e o w n e d e n t e r p r i s et of a c et h eh u m a nr e s o u r c e sg a pw h i c h e x p a n d sd a yb y d a y h o wt os e l e c tt h e s u i t a b l eh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n tp a t t e r na n dt h es t r e n g t h e n i n g o ft h ee n t e r p r i s e h u m a nr e s o u r c e s d e v e l o p m e n th a sb e c o m eo n eo ft h ei m p o r t a n ti s s u e s w h i c h v i e t n a m e s es t a t e o w n e de n t e r p r i s ef a c e s o b v i o l 塔l y t h ei m p o r t a n tc o n t e n ta sah u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ti st h a tt h e h u m a nr e s o u r c e s d e v e l o p m e n tp r o m o t e st h es t a f fs k i l l sa n dq u a l i t i e se n h a n c e e n t e r p r i s e s c o r ec o m p e t i t i v e n e s sa n ds i g n i f i c a n tr o l e s t h i sa r t i c l eb a s e do nh u m a n r e s o u r c e sd e v e l o p m e n t w h e r eh a n o ip o w e rc o m p a n ya st h eo b j e c to f s t u d y a n dh a s c o n d u c t e dt h er e s e a r c ha b o u tt h i sc o m p a n y sh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n tr o o d eo f c h o i c e f i r s t l y t h i sa r t i c l ea n a l y z et h eh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n tm o d e lb a c k g r o u n d a n ds i g n i f i c a n c et h a ti sb a s eo nt h e o r e t i c a ls t u d ya n d t r a i n i n gp r i n c i p l e so fa n a l y s i st o d e t e r m i n et h er e s e a r c hb a s i cm e n t a l i t y f o l l o w e db ya n a l y z e sv i e t n a ma n dc m n a s p o w e ri n d u s t r ya n dt h ee n t e r p r i s eh u m a nr e s o u r c e so ft h eb a s i cs i t u a t i o n a sw e l la sa c o m p a r i s o no fb o t hc o u n t r i e sp o w e ri n d u s t r ya n d e n t e r p r i s e sh u m a nr e s o u r c 懿 d e v e l o p m e n tc u r r e n tc o n d i t i o n i na d d i t i o n t h i sa r t i c l ea l s of o c u s e so nh a n o ip o w e r c o m p a n y sh u m a nr e s o u r c e sc h a r a c t e r i s t i c i t sh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n tp r e s e n t s i t u a t i o n t h es t a f fa p p r a i s a la n dr e c r u i t m e n ts y s t e m a n da na n a l y s i so fh a n o ip o w e r c o m p a n y sh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n tp r e s e n ts i t u a t i o n f u r t h e r m o r e t h i sa r t i c l e a n a l y s i st h ec o m p a n y h u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n te x i s t i n gp a t t e r n p r o m u l g a t et h e e x i s t e n c eo fs o m e a d v a n t a g e s a n d d i s a d v a n t a g e s c a u s e so fh u m a n r e s o u r c e s d e v e l o p m e n tp r o b l e m sa n dd i f f i c u l t i e s m o r e o v e r ap r o p o s a ls u i t a b l ef o rt h i sc o r p o r a t e g r o w t hd e m a n d s b a s e do nc o m p e t e n c ym o d e lo fh u m a n r e s o u r c e sd e v e l o p m e n tp a t t e r n f i n a l l y t h i sa r t i c l ea l s op r o p o s e st h ea p p l i c a t i o nc o m p e t e n c ym o d e lo fa p a c k a g eo f m e a s u r e sa n dr e c o m m e n d a t i o n so ft h i sc o m p a n y h u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n t k e yw o r d p o w e rc o m p a n y h u m a nr e s o u r c e s d e v e l o p m e n tm o d e l 索引 图1 1 本文研究的基本思路 图2 1 中国电力资产结构 图3 1 公司的生产机构 图3 2 河内电力公司的组织结构 图5 1 越南河内电力公司新的人力资源开发模式 图5 2 工作绩效标准与工作分析 绩效考评之间的关系 图5 3 员工评估的过程程序 表2 1 越南电力与河内电力的员工状况对比表 表2 2 领导干部的学历情况 表2 3 领导干部的职称情况 表2 4 专业技术人员职称分布情况 表2 5 生产技能人员的职业技能状况 表2 6 生产技能人员的年龄分布境况 表2 7 北京电力公司与河内电力公司的高级管理人员比较 表2 8 北京电力公司与河内电力公司的员工年龄比较 表3 1 河内电力公司的主要管理机构 表3 2 人力资源分布 按性别 表3 3 人力资源分布 按学历 表3 4 公司员工年龄表 表3 5 公司内部培训的一般流程 表3 6 新聘员工的培训流程 表3 7 从2 0 0 1 年以来的培训结果评价 表3 8 员工激励实施标准 表3 9 公司员工招聘的一般流程 表5 1 人力资源培训的分级策略 6 1 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果 除了文中特别加以标注和致谢之处外 论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果 也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意 学位论文作者签名 签字日期 年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留 使用学位论文的规定 特 授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索 提供阅览服务 并采用影印 缩印或扫描等复制手段保存 汇编以供查阅和借阅 同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘 保密的学位论文在解密后适用本授权说明 学位论文作者签名 签字日期 2 w 9 年0 5 93 互日 导师签名 暂支要 签字日期 聊7 年乡月 日 致谢 我首先要深深地感谢我的导师邬文兵教授 本论文的工作是在我导师的悉心 指导下完成的 邬文兵教授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助 和影响 在北京学习的两年中 邬文兵教授在生活上也给予了我很多关心和帮助 在此表示衷心的感谢 感谢我的同学和朋友在我学习期间给予的无私帮助 及在论文撰写过程中提 出的宝贵意见和建议 在此一并致谢 此外 特别要感谢我的家人 他们的理解 和支持使我能够在北京交通大学专心完成我的学业 最后 衷心感谢各位专家 老师耐心地审阅我的论文 并提出宝贵意见 1 引言 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 随着经济全球化和高科技的迅猛发展 市场经济呈现出基于知识的发展特征 企业的战略性资源主要集中在信息和知识的获取和应用方面 信息社会中的战略 资源已经转变为信息 知识和创造力 对人员的培训已经成为生产力 市场竞争 和经济成就的决定因素 培训开发理念已经由 培训是一种费用 负担 向 培 训是最有价值的投资 转变 而处在知识经济时代 企业管理的重心也相应从 以 对物质资本的管理为主 逐步转向 以对人力资本的管理为主 当前 市场竞争变得非常激烈 人力资源要素日益受到各国企业的青睐与重 视 企业家们深刻懂得 企业间的竞争归根到底就是人力资源的竞争 而人力资 源的标准并非固定不变 一个人今天可以是人才 明天未必是人才 一个人在某 一领域是人才 在别的领域可能未必是人才 因此 人力资源开发已经成为当前 重要的研究课题 而这也促使企业更加重视人力资源的开发工作 对于企业而言 人力资源开发是提供企业所需信息 知识及相关技能的重要 途径 其中 作为能够使企业和员工共同发展的重要环节 人力资源培训能够通 过加强企业知识更新促使企业跟上新技术的发展 通过对人力资源的培训 员工 获得有助于促进实现各种目标的技术和知识 而同时企业也在员工技能不断改进 和提高的基础上实现企业发展目标 促进人才结构的调整与优化 实现人力资源 向人力资本的转换 提升企业的核心竞争力 企业培养人才的方式一般为企业内 部培养和产学合作培养两种 世界上成功的大企业都有一套完整的培训制度和方 法 例如 美国企业培训的主要特点就是产学研紧密合作 而目前 越南很多企业的人力资源培训和开发方面存在许多问题 尤其是缺 少从战略层面系统思考人员培训与开发的科学和规范性 这严重制约了企业的发 展 核心竞争力的形成和企业战略的推进 从战略性人力资源管理的视角研究和 探讨人力资源的培训及开发 从而构建战略性人力资源的培训开发体系 提升企 业知识型员工的综合素质 正是本文所要探讨的关键问题 1 1 2 研究意义 对电力企业人力资源开发模式研究的意义主要体现在以下两个方面 1 建立员工培训体系的意义 人力资本理论认为 劳动者智力和技能是人力资源质量的重要组成部分 一 个国家 一个地区 一个企业的命运 归根到底取决于其经济活动人口素质的高 低 人口素质的提高固然需要个人在工作中的钻研和探索 但更重要的是需要有 计划 有组织的培训 松下电器公司的创始人曾深有感触地说 事业在人 企业 不管创造了多么完美的劳动组织 引进了多么新的技术 如果没有使之发生效力 的人 也就无从取得成果 人类社会己进入了高速发展的时代 工作的内容和标 准都在日新月异地发生变化 工作对人员的要求越来越高 员工必须在智力和技 能上有所提高 否则就会被工作 被社会所淘汰 1 指导企业的人力资源投资 员工培训的直接目的是为了提高员工的素质 使之适应和胜任其职位工作 员工的工作绩效取决于其工作行为 而工作行为在很大程度上又是由员工的素质 决定的 员工的素质主要由若干要素构成 主要包括与工作相关的知识 技术 能力及工作态度 培训的直接目的就是为了提高员工这些方面的素质 使他们的 行为符合企业职位工作的要求 且能有效地履行工作职责和完成工作任务 分析 表明 培训有助于企业管理的改善 经济效益的提高 2 满足企业持续发展的需要 企业的发展需要不断的技术开发 不断的变革和创新 而实现创新的前提是 要有一支高素质的人才队伍 员工队伍 培训可以作为一种继续教育 使员工在 经济 技术的不断发展变化中 完善自身的知识结构和能力结构 改进工作态度 和工作作风 增强应变能力 适应能力和创新能力 从而提升人力资本价值 同 时培训也可以作为一种超前教育 为企业发展做好人才储备工作 3 满足企业员工发展的需要 心理学家阿尔布汉姆 马斯洛提出 人类的需要是有等级层次的 并从最低 级的需要逐级向最高级的需要发展 自我实现的需要是最高层次的需要 它是一 种把个人能力充分发挥的愿望 最大限度地发挥一个人的潜在能力 并有所成 就 员工能力发挥的前提是员工自身的素质和企业所赋予的机遇 为员工创造一 个不断学习 不断培养的环境是激励员工上进的最佳方式之一 通过培训提高员 工素质和能力 使他们能承担更大的责任 更富有挑战性的工作 从而达到满足 自我价值实现的需要 同时增强员工对企业的忠诚度 4 满足企业文化建设的需要 2 优秀的企业文化是企业的一种无形财富 它对企业员工所产生的凝聚 导向 约束 激励 协调与培养的影响是传统管理所不能替代的 员工培训有助于建立 优秀的企业文化 提高和增进员工对企业的认同感和归属感 塑造员工的献身精 神 通过培训 使具有不同价值观 信念 不同工作作风和习惯的人 按照时代 和企业经营的要求 形成统一 团结 和谐的工作集体 使劳动生产率得到提高 企业的凝聚力和向心力得到增强 员工培训成为宣传 讲授企业文化 提高企业 文化水平的重要环节 企业文化培训是员工培训的重要内容 2 完善员工考评体系的意义 企业的员工考评体系是人力资源管理部门制定人力资源政策和进行决策的重 要依据 是企业对其战略目标 战略体系的实现进行过程控制的一种重要机制 如果没有一个有效的绩效管理体系 就无法保证正常经营活动的顺利进行 更无 法保证战略目标的最终实现 员工考评为员工或企业提供工作绩效的测评依据 并作为企业交流 未来预期的媒介 保证员工目标和企业目标相匹配 员工考评 数据有助于确认可能成为发展对象的员工和指定最适合他们发展的机会类型 员 工考评还是员工激励的决定因素 通过考评结果给予奖励 员工会得到暗示 好 的工作绩效是得到所期望报酬的一条有效途径 员工考评是价值分配体系的基础 具有激励作用 能够调动员工的工作积极 性 在员工考评中 通过检查与改进员工现有工作绩效 能够使其继续发扬成绩 克服缺点 改进今后工作 促进员工今后的职业发展 员工考评的结果既可以作 为公正合理的待遇和奖惩的依据 又可以作为员工使用 职务升降 调动或辞退 的重要依据 还可以确定人员培训与开发的需求状况 此外 企业通过对员工绩 效进行定期考评 也可以检查本企业人力资源管理活动如人员招聘 培训等方面 的问题 从中吸取经验教训 以便今后改进 1 2 研究目的及内容 叶龙和史振磊认为 企业的人力资源开发活动一般都具有三大目的 一是取 得人力资源最大的使用价值 二是提高企业竞争力 三是发挥人力资源最大的主 观能动性 提高工作效率 现在 越来越多的企业将培训用于两个新的目的 一 个是向本企业雇员传授其他更广泛的技能 如解决问题的技能 沟通技能及团队 建设技能等 另外就是利用培训不断地提供改进自我的机会 来强化雇员对企业 的献身精神 因此 本文将主要从员工培训和员工评价的角度出发 具体研究越 南河内电力公司的人力资源开发模式及相关策略 为了实现以上目标 使企业人力资源开发获得成功 本文将完成以下研究内 3 容 明确人力资源开发与人力资源其他管理方面的关系 掌握影响企业人力资源 开发工作的主要因素 制定培训体系并合理规划培训开发任务 制定企业人力资 源培训发展的评估指标 制定员工招聘和绩效评估的主要方法 实施人力资源开 发的主要配套措施 总结出企业的人力资源开发模式 1 3 研究的理论基础 1 3 1 学习理论 从组织行为学的角度 学习可分为两类 一种是代理性学习 学习者学习到 的是别人获得后传递给他们的第二手乃至若干手的间接性经验 阅历和结论 这 种学习在传授知识方面效率较高 在知识爆炸的时代 人们不可能也不必事事亲 躬体验 证实 可以通过接受别人传来的信息而获得可靠的知识 另一种是亲验 性学习 学习者通过自己亲身的 直接的经验来学习 所学到的是自己直接的第 一手的经历和技能 这种学习有利于能力培养 亲验性学习包括案例讨论 现场 实习 模拟性练习 做游戏或竞赛 角色扮演等 1 社会学习理论 社会学习理论又称模仿理论 创始人是美国社会心理学家班杜拉 b a n d u r a 该理论认为 人可以通过个人的直接经验学习新的行为模式 但更多的是模仿别 人的榜样行为 从而通过模仿而学会新的行为模式 如儿童向成人学习 新进员 工向老员工学习 下属向上级学习等 人的学习受三个相互联系的系统调节 第 一个系统是 外界的刺激 主要是别人的榜样行为 第二个系统是 行为结果的 反馈 在这一过程中 正强化的作用在于使通过模仿获得的新行为得以巩固 而 负强化则会使新行为减弱甚至消失 第三个系统是 认知系统 这三个系统虽然 相互联系 但前两个为主要系统 认知系统受前两个系统控制 现实中 人们通 过不断进行正确示范来帮助学员学习新的知识 并且恰当地树立同质榜样来激发 人们的学习积极性 这些都是社会学习理论的体现 2 认知理论 认知理论强调一般能力的发展 把知识结构作为学习者学习的策略 就方法 论的观点而言 s r 刺激一反应 理论是从微观层面观察学习问题 认为学习 是一种归纳过程 始于局部 向着一般的层面前进 认知理论则是从宏观层面观 察学习问题 把学习事件作为整体来研究 视学习为演绎过程 始于一般概念 然后分化出具体成份或细节 哈佛大学的布鲁纳 j s b r u n e r 提倡教师帮助 学员掌握教材结构 使学员了解具有广泛运用性的原理 掌握更复杂的知识 他 4 认为 发现法 是使学员主动学习 掌握问题解决技能的最好方法t o 布鲁纳的学 习理论主要体现为发现学习和认知结构论 发现学习是人适应一定的文化生活 社会条件 自然环境 将知识转换成他本人掌握和运用各种工具的力量 发现学 习主张学员自己发现问题 解决问题 以培养学员独立思考 发展独立性思维为 目的 布鲁纳很重视认知结构理论的实践性 他以认知结构为依据提出了 知识 结构论 和 学科结构论 的教学思想 认为教师要善于发现知识和学科本身的 结构 要帮助学生由形象思维向抽象思维方式前进 3 群体学习理论 随着对组织行为的深入研究 人们发现有些知识和技能的掌握最好采用群体 学习的方式 人本主义心理学强调行为和学习中人的主体因素 认为学习过程中 的个体并不是孤立的 在群体中人们相互学习 相互影响 充分发挥群体的助长 作用可极大地提高学习效率 同时 在群体学习中 学员还可掌握人际交往技能 和创造性思维技巧 人本主义心理学家罗杰斯 r o g e r s 提出了群体学习的基本 模式 其主要特点是 1 非结构性 即没有固定的教学模式 学员在没有控制的自由气氛中讨论 讨论中提出的问题由学员自己解决 教师只是一名讨论的参与者 2 鼓励思考 即强调思考的独立性 3 接纳 即在以学员为主体的群体学习环境中 教师营造一种使所有学员 都充分接纳的气氛 使学员对各种问题的看法更加开通 开放 开明 竭力去了 解和接纳别人 不仅获取知识 也能掌握人际交往的技能 群体学习理论在培养学员的人际沟通能力 团队合作精神 兼收并蓄的开放 态度 知识共享以及建立学习型组织等方面具有重要的指导意义 1 3 2 培训原理 根据社会学习理论的原理 人们更多地是通过观察和模仿榜样的行为来学习 新的行为模式的 因此通过让被培训者观察不同业绩产生的不同后果 同时又让 他们对自己有能力通过培训获取技能 改进业绩充满信心是使培训获得成功的关 键 因此 要使培训获得成效 必须具备一些先决条件 如确立培o i l 日标 行为 示范 事实材料 学习者的实践和效果反馈等 1 确立目标 员工通过观察不同业绩产生的不同结果 会产生改进自身工作行为结果的强 烈愿望 这种愿望正是其积极参加培训的原始动机 是保证培训成功的第一个关 键因素 目标设置理论认为 个人的有意识的目标规范着其行为方式 确立一个 5 本人认同的 合理的培训开发目标是强化受训者培训动机的最有效途径 培训开 发的目标不仅影响着受训者的动机 也影响着培训者的期望 而培训者对受训者 的期望又影响着受训者的表现 培训者对受训者的期望越高 受训者的表现越好 反之期望越低 表现越差 因此 培训目标应为培训者和受训者所认可 2 行为示范 榜样的行为被认为是理想的和恰当的行为模式 如果榜样能够因他们的行为 而得到补偿 而且这种补偿又是别人所期望的 那么与榜样相同的行为就会增加 因此 培训中 为了增加受训者的认同感 应树立同质榜样 3 事实材料 由于事实材料能使受训者产生丰富的联想 便于理解和接受 因此在培训过 程中 应首先向学员介绍培训的内容 使学员理解各项目间的联系 然后选用受 训者熟悉的事例来讲授 使学习要点更鲜明 更生动 4 亲身实践 积极的实践是掌握所学知识和技能的重要环节 只有通过充分的实践 员工 应用所学的内容才能成为一种自然的反应 受训者的实践过程一般涉及三个方面 积极的实践 习惯成自然和实习期的长度 5 效果反馈 反馈是提高培训效果的重要环节 只有知道自身行为的后果 受训者才有可 能对其行为方式进行改进 反馈的重点是告诉受训者何时何地以何种正确的方式 完成了何种工作 不仅给予受训者有关其行为的正确信息 而且使受训者感到自 己的成功和受到他人的关注 进而增强学习的愿望 6 时间规律 在培训初期 受训者明显进步 但一段时间后就会出现学习效果停滞现象 然后学习效果会继续上升 其中的停滞阶段被称为学习的高原平台现象 出现此 现象的原因 一是学习过程遵从收益递减规律 受训者积极性减弱 二是随着学 习的进行 受训者须将各种不同的技能加以整合 学习速度减慢 三是受训者学 习的深化需要一种与原来不同的指导方式 在培训过程中 培训者应充分认识这 一阶段存在的客观性 并及时给予受训者鼓励和指导 6 1 4 研究的基本思路 本文研究的基本思路如下图1 1 所示 ii i i 目 i 培培培培培培 i l 刖 i 训 训 训 训训训 i r1 劳 i 目目对内成时 i r i 群 越 i 动 l 的标象容本间 i 体 力 l i 劳 南 i 水 提 动河 i平 高 部 内 一 j l 绷l 划 1 电 员 l 1 l 人 力 力 工 l r 资 源 培 7 公 招 l 训 i 行i i 司 聘 人 工 力 作 资 l 开 i 发 源 i 的 i 4 1 i 现 i 目 估 5 体 状 i 日u 质 l l 劳 量 动 劳 io o 动 l 力 l 效 培训后的合理分配t 作 j 部 i 能 l 图1 1 本文研究的基本思路 c h a r t l 1t h eb a s i cm e n t a l i t yo f t h i ss t u d y 7 r 越 南 河 员内 工 电 评叫力 价公 工司 作 业 绩 提 升 2 电力行业人力资源状况的国际比较 2 1 越南电力行业人力资源概况 目前 越南正面临加入国际化经济的机会 加入w t o 将给越南带来许多便利 这使得很多越南企业有机会向世界各国介绍 展示自己的产品 加入w t o 相当于 一门大炮将越南精准地射到正确经济轨道上 这将成为越南未来稳定发展的重要 基础之一 然而 加入w t o 也带给越南企业不少挑战 不论国营企业还是私有企 业均不例外 在产品 投资 价格 成本 劳动力等方面均存在竞争压力 企业要想在如此特殊的经济环境中存活下来 就必须要开创正确的发展道路 必须有明确的发展目标 且行之有效 同时要建立合理的生产政策 向市场提供 满足需求的各类产品 在这一经济战场需要的不是枪和子弹而是技术工艺 财政 能力 品牌商标作为得心应手的武器 然而这些武器的控制者非人才队伍莫属 意识到了人在组织的重要性之后 大部分企业的发展趋势是将人才作为所有战略 的核心 继而将战略转化成企业在未来发展道路上的竞争优势 u n d p 对越南的两百家最强企业进行了统一调查 调查报告指出 大多数劳 动使用者都对目前国家的教育和培训体制不满意 主要体现在 1 对聘来的劳 动力企业要负责完成不同级别的大部分劳动培训工作 专职培训 大学学历培训以 及大学以上的学历者培训 2 企业不易承认国内的教育认证 因为教育质量不 高 教育内容局部落后 科研能力有限 教学材料陈旧 学习设备不同步 外文 水平不达标 管理水平低等 根据2 0 0 6 年越南教育部的毕业生就业调查报告 全 国6 3 的毕业生没有找到工作 剩下的3 7 大部分接受了二次培训 其中多人所 选的工作跟所学的专业没关系 虽然专业人士是很多企业所渴求的 越南电力行业的培训机构目前有一所电力大学和三所电力专校 位于胡志明 和d a n a n g 此外国家公立大学培训电力专业的有百科大学 国家大学和胡志明百 科大学 其他省市也均有电力专业的培训中心 总体而言 电力专业学生的社会 需求量很大 每年电力专业的毕业生数量平均达到1 5 0 0 人 电力专业大学的招生 考试遵循国家高考的统一安排 录取成绩总体良好 录取门槛为2 0 3 0 但是 很多毕业生跑出校门之后对自己追求的工作或岗位还缺乏认识 不能 马上接受工作任务 因为学校对他们的培训存在许多问题 如课程脱离社会需求 教育设备简陋达不到新世纪的技术要求 学生的实践机会较少等 这些原因导致 了电力行业招聘录用的员工在技术上还存在很多缺陷 8 人力资源问题对于无论是越南的国营企业整体还是越南电力公司而言 都具 有其关键性和重要地位 由于电力行业的特殊性 诸如接受国家大量投资 企业 使命重大 掌握国家经济和人民生活的命运等 电力行业所提供的产品密切相关 于人民生活以及其他行业 从而支配着整个国家的经济状况 表2 1 越南电力与河内电力的员工状况对比表1 2 t a b l e 2 1v i e t n a mp o w e ra n dh a n o ip o w e rc o m p a n i e s s t a f fr e f e r e n c et a b l e 大学以上大学学历专校学历技术员工员工 研究对象 学历人数人数人数人数总数 数量比例 数量比例 数量比例 数量比例 越南电力集团 2 1 1 90 3 81 6 5 6 72 1 3 51 2 1 3 71 5 6 44 6 7 7 76 0 2 87 7 6 0 0 河内电力公司 1 10 3l11 83 0 4 23 2 88 9 32 2 1 86 0 3 53 6 7 5 如上表2 1 所示 对于两家电力企业而言 拥有大学以上学历的员工所占比例 尚少 根据国家对电力行业人力资源的要求 如具有扎实的技术基础 有较高学 历 经过正规学校培训 通过严格的评选工作等 人力资源开发无论对于越南企 业整体还是对于电力企业而言都是一个非常迫切的问题 较好地实施人力资源开 发将会成为国家整体经济平稳发展的重要基础 电力行业是一个国家的关键性行业 因此员工培训工作必须要系统进行 以 作为电力公司的基础同时成为国家发展的必要条件 因此 如何建立良好的人力 资源培训系统已经成为非常迫切的问题 2 2 中国电力行业人力资源概况 自从中国改革开放以来 中国电力工业的迅速发展有力地支持了其国民经济 的快速发展 由于垂直一体化垄断经营的体制越来越不适应市场经济的要求和多 元投资主体的新形势 根据其对垄断行业进行改革的总体部署 中国于2 0 0 2 年4 月1 1 日正式启动电力体制改革 电力体制改革的总体目标是 打破垄断 引入竞 争 提高效率 降低成本 健全电价机制 优化资源配置 推进全国联网 此次 电力体制改革是新中国建立以来电力行业最大的一次变革 中国国家电网公司 中国南方电网公司和五家发电集团公司以及电力规划设 计 水电施工四家辅业集团公司的挂牌成立只是电力体制改革的第一步 此后电 力体制改革还有很多举措 其中的重中之重是各项制度的建设 各企业均按照建 立现代企业制度的基本要求 抓紧公司化改制 建立和完善法人治理结构 优化 9 组织结构 精简管理层次 深化企业内部劳动 人事和分配制度改革 建立科学 的激励与约束机制 此处电力行业的自身特点是的在人才培养方面更得到上一层 的重视 如何提高整个人力水平 建设良好人力管理制度也成为当前的热点问题 在电力行业改革方面 中国政府在不断的尝试和推进 在引入竞争者方面 采取联合办电 地方发行股票或电力建设债券筹资办电 引进外资办电 企业建 设自备电厂等方式在发电环节引入竞争 发电市场向所有投资者开放 2 0 0 2 年以 纵 向分切 的方式首先实现 厂网分开 将国家电力资产按照发电和电网两类业务 进行划分 发电环节按照现代企业制度要求直接改组或重组为规模大致相当的5 个独立国家性发电公司 逐步实行 竞价上网 开展公平竞争 在电网改革方面 成立国家电网公司和南方电网公司 国家电网公司作为原 国家电力公司管理的电网资产的出资人代表 按国有独资形式设置 在中国计划 中实行单列 区域电网公司负责经营管理电网 保证供电安全 规划区域电网发展 培育区域电力市场 管理电力调度交易中心 按市场规则进行电力调度 区域内的 省级电力公司改组为区域电网公司的分公司或子公司 基本形成南北两家国家级 电网的寡头垄断局面 即南北两家国家级电网公司在南北两大区域形成各自的垄 断经营 同时电网公司仍握有相当数量的电源 图2 1 中国电力资产结构 c h a r t 2 1c h i n e s ep o w e ra s s e t ss t r u c t u r e 1 0 经济发展的同时 中国的教育也得到很大重视 多所大学已达到国际教育水 平 人力资源水平得到国际上的肯定 目前为电力行业提供人才培养服务的高校 主要有 华北电力大学 武汉大学 原武汉水利电力大学并入 河海大学 东北 电力大学 上海电力学院 三峡大学 原葛洲坝水电工程学院并入 长沙理工大 学 原长沙电力学院并入 华北水利电力学院 沈阳工程学院 原沈阳电力高等 专科学校并入 长春工程学院 原长春水电高等专科学校并入 华北水利水电 学院 原北京水利水电学院 等 其他设置电气专业的高校也有几十所 因此 中国电力行业的人才供应和培训能力应当说都是很强的 与越南河内电力公司相似 北京电力公司主要负责北京地区的电力供应 销 售和输电 变电 配电设施的建设和运行 担负着为北京地区供电的职责 截至 0 3 年底 公司职工总数1 1 2 4 5 人 其中全民所有制职工9 8 3 9 人 集体职工1 4 0 6 人 领导干部共3 0 5 人 其中公司领导1 0 人 副总6 人 中层正职8 5 人 中层 副职2 1 4 人 具有初级职称以上的人员3 1 0 4 人 其中优高工5 人 高级3 4 0 人 中级9 4 1 人 初级1 8 1 8 人 有6 7 0 0 名生产人员分布于全公司5 0 多个工种 其中 领导干部的学历情况和职称情况如下表2 2 及2 3 所示 表2 2 领导干部的学历情况 t a b l e 2 2l e a d i n gc a d r e sq u a l i f i c a t i o n s 学历博士硕士双学士大学大专中专初中相当专科专科证书 人数 12 061 4 41 1 27186 表2 3 领导干部的职称情况 t a b l e 2 3l e a d i n gc a d r e st i t l es i t u a t i o n 职称优高工高级中级初级无 数量 11 3 91 3 52 82 其中 专业技术人员 人员总量为2 8 4 6 人 职称分布情况如下表2 4 所示 表2 4 专业技术人员职称分布情况 t a b l e 2 4p r o f e s s i o n a l st e c h n i c a lt i t l e sd i s t r i b u t i o ns i t u a t i o n 职称优高工高级中级初级 数最62 0 98 3 91 7 9 2 其中 6 7 0 0 名生产技能人员的职业技能状况和年龄分布如下表2 5 2 6 所示 表2 5 生产技能人员的职业技能状况 t a b l e 2 5p r o d u c t i v es k i l l s p r o f e s s i o n a ls k i l l sc o n d i t i o n 特征 高级技师技师高级工中级工初级工 数量38 11 2 1 21 9 5 61 8 7 7 百分比0 0 4 1 2 1 8 0 9 2 9 1 9 2 8 0 2 表2 6 生产技能人员的年龄分布境况 年龄3 0 以下3 l 一3 53 6 4 04 1 4 54 6 5 05 l 一5 5 5 5 以上合计 人数1 7 2 61 6 9 07 8 61 1 2 79 9 82 6 91 8 3 6 7 0 0 百分比2 5 8 2 4 1 1 7 1 6 8 1 4 9 0 54 2 7 北京电力公司人力资源状况总体良好 但也存在一些问题 例如 人力资源 和人才队伍的整体素质和结构不能适应公司建制调整后的要求 三离人才的比例 目前仅为4 与一流供电企业1 0 的标准差距较大 主要生产一线技术工人出现缺 员问题 特别是变电运行 输电线路 继电保护主要工种产中缺员 人力资源管 理与发展的观念 体制和机制落后于公司建制调整后的要求 主要表现在管理体 制落后 制度不完善 用工机制不活等 2 3 人力资源发展状况比较研究 与世界电力行业的普遍情况相比 越南电力行业用人规模普遍较高 大约是 中国的2 倍 是美国的5 倍 是日本的4 倍 此外劳动效率较低 通过比较可以明显 地看到 中国与越南电力行业的劳动力水平以及劳动规模基本相当 就北京电力公司与河内电力公司比较而言 北京电力公司现有职t 1 1 2 4 5 人 河内电力公司现有职工人数3 6 7 5 人 高级管理人员对比情况如下表2 7 所示 表2 7 北京电力公司与河内电力公司的高级管理人员比较 t a b l 学历博士硕士大学 河内电力公司人数 11 09 4 北京电力公司人数 1 2 0 1 5 0 1 2 对两家公司的员工年龄进行比较的结果也是基本相当 如下表2 8 所示 表2 8 北京电力公司与河内电力公司的员工年龄比较 t a b l e 2 8b e i j i n gp o w e rc o m p a n ya n dt h eh a n o ip o w e rc o m p a n y ss t a f fa g cd i f f e r e n c e s 序号年龄北京电力公司百分比河内电力公司百分比 l 3 0 以下2 5 8 2 7 23 0 4 0 3 5 7 3 3 34 1 5 0 3 1 7 3 0 4 5 0 以上 6 8 1 0 比较过程中的关键问题在于实际劳动水平与培训劳动水平的区别 因为中国 的教育水平比越南的教育水平得到更多的认可 所以同样的技术认证中国的劳动 者被评价为更优 此外 劳动组织 劳动使用 劳动评价等劳动管理方面上中国 的劳动机制也更完善更有效 正因如此 每年越南电力集团都有安排员工去国外 进修的计划 特别到中国来学习吸取更多的培训和管理经验 从以上越中两国的电力行业及企业发展状况对比可以看到 有效使用企业中 的人力资源以及保持长久的知识优势是企业维持竞争力的前提 而要想达到劳动 力的知识领先优势 就必须拥有切实有效的人力培训方案 3 河内电力公司的人力资源现状分析 3 1 河内电力公司的基本情况 3 1 1 公司发展简介 河内电力公司的前身是河内b oh o 灯具公司 该公司于1 8 8 2 年由法国建立 电 生产功率5 0 0 k w 之后近2 0 年时内间公司添加安装了一座由瑞士生产的新发电组 点生产功率达1 0 0 0 k v 1 9 5 4 年1 0 月1 0 号 越南共和政府接管了首都河内 算至1 9 5 4 年年末 公司的电产品类总生产达1 7 2 x1 0 k w h 电网规模还是很小 高低压电 网线长度只有约3 1 9 k m 公司全部员工7 1 6 人 和平后 电业发展得到党和政府的 高度重视 投资于电业的资金占国家总投资基金的7 4 公司的生产提升达至1 9 5 4 年生产的3 7 倍 虽然在电生产与电传输设备方面公司还遇到了一定的困难 但在 1 9 9 5 年年内已经恢复了河内一山西高压电线 并投入生产 这一段时间内 公司转 变了供电服务方式 从供生活用电为主转到供生产和生活用电两种类型 1 9 6 0 年 在1 9 5 5 年的原有基础上提升了8 9 3 1 0 6k w h 1 9 6 0 年 b o h o 公司被改成一区电管理与分配事务所 负责管理d o n g a n h1 i o k v 电站和电网的大部分1 i o k v 线 1 9 7 2p a r i s 协定签约以后 事务所快速修复在战争 期受损的生产设备 及时服务国民生活用电 1 9 7 4 年电产量达2 8 6 9 x1 0 6 k w h 1 9 8 0 年 一区电管理与分配事务所改名为河内电力事务所 也在当年 河内电力事务 所生产管理的组织得到进一步巩固 所有li o k v 电站从河内电力事务所分开后成立 了电传事务所 此时河内电力事务所的主要任务为管理与运行中 低压电线服务 其他电网发展项目 1 9 8 9 年 和平水电发电机组一次被投入了生产 首都河内电 使用得到了保证 从1 9 9 1 年起 在瑞典的s i d a 的帮助下 电力事务所利用投资基 金按合同展开了5 项工程 到了1 9 9 5 年 电行业的组织得到了新的转变 能源部门成立了两家总公司 即越南电力总公司和越南煤炭总公司 越南电力总公司负责全国民电生产与经营 工作 公司下属有若干小单位公司有单独的经营模式 还有若干电生产公司 电 传载公司 1 9 9 5 年4 月1 日 电力事务所正式改名为河内电力公司 成为越南电力 总公司的正式成员 电力事务所的任务有 对河内范围内的所有客户提供电服务 经营模式独立自己结算 从1 9 9 5 年4 月1 日起 河内电力公司进入一个新的发展阶 段 市场经济环境下的电能经营 公司总经营资金为1 6 2 1 5 5 x1 0 6 越币 其中固 1 4 定资金1 5 7 1 7 1 1 0 6 越币 流动资金4 9 8 4 x1 0 6 越币 3 1 2 公司主营业务 越南河内电力公司在1 9 9 5 年7 月0 8 日颁布的3 8 1 n l t c c b 议定规定包括功能任 务的约束下得以建立 公司的主要功能包括 经营电产品运营电网系统 考察建 设电网 实验维修设计建设电工程 生产电设备与电附件 进口电设备 电器材 提供专门电服务 经越南电力总公司委员会决定 河内市投资规划事务所所批准经营的业务还 有 考察 建设电网计划包括县辖级计划 接标审定设计 预算监测施工大型电 工程如1 i o k v 电线建设 经营电气器 电设备 电零附件 日常电用品 提供公共 电通信代理服务 提供咨询投资建设公共电通信项目计划 建设公共电通信设备 房地产经营 房地产出租 运动场 足球场 保龄场 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