（世界史专业论文）20世纪70年代美国底层阶级的形成.pdf

中文摘要 本文结合美国城市社会的结构变化 从历史学角度对当代美国底层阶 级的形成进行了梳理 分析了其形成原因和特点 认为2 0 世纪以来特别 是战后美国城市郊区化引起的富有人口和适合于下层劳工的就业机会的 转移 导致下层劳工在居住地和就业地之间的分离 而种族歧视 黑人和 其他少数民族可支配的经济和社会资源的有限性 美国联邦政府在就业与 住房等方面的政策 以及部分少数民族贫困人口的劣等属性等因素都在其 中发挥了重要的作用 本文主要由弓1 言 正文 结语和附录等组成 引言部分主要介绍了本文的选题依据 研究意义 简要评述国内外学 界的研究动态 并对有关概念和名词给予了基本界定 正文共分三部分构成 第一部分概述了底层阶级的形成过程及其特点 以二战为分界点 笔 者将底层阶级形成过程分为两个阶段 2 0 世纪7 0 年代底层阶级形成 其 特点是 底层阶级主要生活在隔都区 其贫困率 失业率 未婚先育率 犯罪率 接受救济率 女性户主家庭比例等 都高于一般美国人的平均水 平 第二部分从文化传统与生活方式等六个方面入手 对底层阶级的形成 原因进行了探讨 第三部分介绍美国联邦政府在解决底层阶级问题上采取的政府政策 及其效用进行了简要分析 并指出其不足 结语部分简要概括了全文的主要观点 认为底层阶级问题无法依靠市 场经济体制的自身调节加以解决 政府必须加大对其的干预力度 关键词 隔都区政府政策底层阶级 a b s t r a c t b a s e do nt h es t r u c t u r a lt r a n s f o m m t i o no fa m e r i c a nu r b a na r e a s t h i s p a p e r t r a c e st h ec o u r s eo fc o n d i t i o n i n gf a c t o r s a n dc h a r a c t e r i s t i c so f u n d e r c l a s sa n du s g o v e r n m e n tp o l i c ya f t e rt h es e c o n dw j r l d w a r i t b e g i n s w i t hab r i e fi n t r o d u c t i o n d e s e r i b i n gt h en e c e s s i t y a n d s i g n i f i c a n c eo fs t u d y i n gt h i ss u b j e c t d e f i n i n gt h ea c a d e m i cd e v e l o p m e n t si n s i n o a m e r i c aa c a d e m i cc o m m u n i t i e sa n do u t l i n i n gt h es o m e r e l a t e dc o n c e p t s t h em a i nb o d yi n c l u d e sf o u rp a r t s p a r to n es u r m n a r i z e st h ef o r m i n gp r o c e s sa n dc h a r a c t e f i s t i c s o ft h e u n d e r c l a s s w h i c hc a nb ed i v i d e di n t ot w op e r i o d sb yt h es e c o n dw j r l dw 缸 i nt h e1 9 7 0 s t h eu n c l e r e l a s st o o ki t ss h a p ea n di t sc h a r a c t e r i s t i c s s u c ha s p e o p l el i v i n gi nt h eg h e t t o p o v e r t y u n e m p l o y m e n t t e e n a g ep r e g n a n c ya n d o u t w e d d i n gb i r t h f e m a l e h e a d e df a r n i l i e s e t c p a r tt w o a n a l y s i s t h ec o n d i t i o n i n gf a c t o r so f u n d e r c l a s sf r o ms i xr e s p e c t s s u c ha sc u l t u r a lt r a d i t i o na n dl i f es t y l e e t c p a r tt h r e e p r o b e si n t ot h ec h a n g e s i nf e d e r a lp o l i c i e s t h e i re f f e c t i v e n e s s r e l a t e di n e 伍c i e n c ya n du n d e r l y i n gp r o b l e m s t h ec o n c l u s i o np a r ts u m m a r i z e st h em a i nv i e wo ft h i sp a p e r i n d i c a t i n g t h a tu n d e r c l a s sa n dr e l a t e dp r o b l e m sa r et h er e s u l t so ft h ef a i l u r eo fm a r k e t e c o n o m y a n dt h a ts o c i a lp r o b l e m sr e q u i r eg o v e r n m e n ti n t e r v e n t i o n k e yw o r d s t h eu n i t e ds t a t e s u r b a ng h e t t o g o v e r n m e n tp o l i c y u n d e r c l a s s 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果 据我所知 除了文中特别加以标注和致谢的地方 外 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果 也不包含为 获得东北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料 与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的 说明并表示谢意 学位论文作者签名 蝉日期 如4 6 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留 使用学位论文 的规定 即 东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘 允许论文被查阅和借阅 本人授权东北师范 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年9 月2 7 日 1 的社会问题之一 对此 美国联邦政府从其萌生伊始就采取了一系列积 极措施 如以消除贫困为目的的 伟大社会 计划 对隔都区进行改造 的城市更新运动等 都是明显的例证 但由于政府政策自身的矛盾以及 资本主义市场经济体制的内在弊端 政策效用有限 对美国底层阶级形成问题的研究 具有很大的理论价值和现实意 义 首先 研究底层阶级有助于更好地审视新形势下美国社会阶级结 构的变化 拓宽历史研究视野 丰富阶级结构理论 其次 就底层阶 级问题本身而言 它是2 0 世纪美国社会问题激化的重要表征 对其进 行研究有助于丰富美国史研究领域 更好地理解政治经济结构变化所 引发的一系列新的社会现象 如贫困与失业 社会福利的畸形膨胀 美国青少年吸毒犯罪 少女未婚先育等 有助于理解为何大批底层人 口会有偏离主流的反社会行为 为何贫困与失业现象有所缓解时福利 救济依然增长等问题 最后 从现实意义来讲 目前中国仍处于传统 政治经济结构与市场经济体制相调合的阶段 一系列社会问题的出现 己引发我们对于当前阶级结构是否己发生重大变化 周围是否存在一 个始终生活在社会底层的群体 如何采取措旌有效缓解或解决这些矛 盾等问题的思考 研究美国关于解决底层阶级形成问题 不仅可以为 我们解答上述疑惑提供重要启示 而且对新形势下我国如何进一步缓 解贫富两极分化 避免下层人口问题化 特别是对如何为社会底层人 民提供恰当的社会保障 最低限度地减少畸形福利心态的产生等方面 也有重要的借鉴意义 1 底层阶级一词的来源 赫伯特 j 甘斯认为u n d c m l a s s 一词最早源于瑞典经济学家冈 纳 米尔多 1 9 6 3 年米尔多在 对富裕的挑战 一书中借用1 9 世纪 瑞典词汇 u n d e r k l a s s 用以描述美国的 下层社会 1 0 w e rc l a s s 根据米尔多的预测 美国未来的经济前景是悲观的 即将出现一系列 问题 必须通过经济改革来解决 而下层社会就是他业已感知到的众 多问题之一 书中提到的 u n d e r c l a s s 是一个经济学词汇 尚无今 h e l e n j g a l l s t h e w a r a g a i n s t t h e p o o r t h e u n d e r c t a s s a n d a n t i p o v e r t y p o l i c y b a s i c b o o k s 1 9 9 5 p 2 8 2 日之含义 而且全书中该词也只出现5 次 2 次直接使用 3 次间接引 用 美国学者肯 奥莱塔认为 依据牛津辞典编辑们查阅资料的结果 u n d e r c l a s s 一词最早用于1 9 1 8 年 但当时的含义与现今所指不同 6 0 年代该词也曾偶尔用来形容黑人革命先锋或知识分子革命先锋 至 于目前这种含义则始于2 0 世纪7 0 年代 1 9 7 0 年 根纳 米尔德尔在 世界贫困的挑战 中曾经写道 一个与美国社会隔绝的第三世界 乡村与城市的 底层阶级 其成员缺少 为有效适应现代经济所必需 的教育 技能以及其他个性特征 米尔德尔担心 这些人可能是些 多 余的人 尽管关于底层阶级一词的来源众说纷纭 但有一点可以肯 定的是 底层阶级的最初含义绝没有今天这样丰富 其定义范围也是 随着社会政治经济结构的不断发展变化而日渐充实的 2 底层阶级的定义及数量 依据分类标准不同 对底层阶级的定义可以分为两大类 一类是 从个人行为角度出发 如萨拉 麦克拉纳汉 欧文 加芬克尔定义底 层阶级为 始终伴随弱劳动力 持续劳动力低下 离群索居并高贫困 高失业 的人 赫伯特 j 甘斯认为底层阶级是 一个处于美国社 会最底层的阶级 他们失业 没有能力受雇 未充分就业 他们普遍 脱离国家 越来越绝望 不能分享它的生活 雄心和成就 甘斯主 要用底层阶级一词来命名那些在主流社会中生存失败的人 包括辍学 失业 未婚先育并依赖福利的少女等穷人 以及那些无家可归者 乞 丐 酗酒犯 吸毒犯 街头罪犯和生活在工程管道里的穷人 非法移 民 青少年犯罪团伙等 肯 奥莱塔认为底层阶级 普遍感到被排斥 在社会之外 大多数人对于公认的价值准则都抱抵制态度 他们深受 收入不足和行为之苦 不仅贫穷 而且行为也为大多数美国人视为越 肯 奥莱塔 美国底层阶级 聂振雄 蒋伟明译 上海译文出版社1 9 9 1 年 第4 3 4 4 页 o s a r am c l a n a h a na n di r w i ng a r f i n k e l s i n g l em o t h e r s t h eu n d c r e l a s s a n ds o c i a lp o l i c y i n w i l l i a mj u l i u sw i l s o ne d t h eg h e t t ou n d e e c l a s s s o c i a l s c i e n c ep e r s p e c t i v e s i l l i n o i s u n i v e r s i t y o f c h i c a g o 1 9 8 9 p 9 2 h e r b e r tjg a l l s t h ew a r a g a i n s tt h ep o o r p 2 8 h e r b e njg a l l s t h ew a r a g a i n s tt h ep o o r p 2 3 轨 据此 他将底层阶级分类如下 1 长期领取福利救济金的人 2 街头罪犯 以中途辍学的青少年为主体的吸毒犯 3 以从事非法 活动为生的犯罪分子 他们并不贫困 且很少从事暴力犯罪 4 街头 流浪汉 购物袋女士 精神病患者 心理疾病等患者 此外 克里斯 托弗 詹克斯也对底层阶级按照4 种分类做了定义 1 穷困的底层 阶级 以收入水平为标准 但不包括贫困的年老就业者 或因外在因 素而长期贫困的人 而是指由于违反社会规范或道德而陷入困境且不 值得救济的贫困人口 2 失业的底层阶级 以收入来源为标准 指收入来源于犯罪等违法行为或不规律工作 需要政府援助的人 3 教育贫乏的底层阶级 以文化技能为标准 指缺乏与社会发展水平 相适应的基本知识和技能的人 4 道德标准相左的底层阶级 指 与主流社会道德相悖的人 其特点是没有稳定的工作 未婚先育 暴 力犯罪 他们中间多数人对家庭 对社会缺乏责任感 对周围社区事 务不关心 对政府有敌视 另一类则是借用底层阶级来描绘地理上的 或者居住于某一特定区域范围内的人 如索希尔将底层阶级定义为居 住在依靠福利生存 女性户主家庭 男子失业 高中辍学多发区的人 威廉 朱丽叶斯 威尔逊认为 底层阶级是指居住在北部 东北部城 市隔都区的穷人 特别是大部分黑人 他们脱离美国职业系统主流之 外 可见 虽然两种分类出发点不同 诸位学者对底层阶级给出的具 体定义也尚存在一定差异 但大多数学者对于美国确实存在这样一个 特殊群体已经达成共识 并且都对这一新兴阶级的特征给予了尽可能 细致的描述 彼此之间亦无矛盾之处 只不过有的学者定义相对完整 有的则稍嫌片面而已 而且 相一致的是 他们都认为底层阶级绝不 仅仅是指收入居于底层的那部分穷人 还应包括心理上的 行为方式 上的 地域上的衡量范畴 本文中的底层阶级就是指那些居住在隔都 区内 具有高贫困率 高失业率 高犯罪率 青少年暴力犯罪 受教 育程度低 生活在女性户主家庭 依靠福利救济甚至是有畸形福利救 肯 奥莱塔 美国底层阶级 第2 6 页 c h r i s t c i p h e l j e n c k s i st h ea m e r i c a nu n d e r c l a s sg r o w i r l 扩 i nc h r i s t o p h e r j e n c k sa n dp a u le p e t e r s o ne d st h eu r b a nu n d e r c l a s s w a s h i n g t o nd c t h eb r o o k i n g si n s t i t u t i o n 1 9 9 1 p p 2 9 3 0 s a r am c l a n a h a n i r w i ng a r l l n k e l s i n g l em o t h e r s t h eu n d e r c l a s s a n ds o c i a lp o l l e y p 9 3 4 济心态等特征的人 笔者查阅资料的过程中发现 在对底层阶级的描述中 也有过分 强调底层阶级贫困和非白种人特征的论调 这里需要说明的是 确有 大部分底层阶级属贫困和非白种人范畴 但贫困和非白种肤色却不是 底层阶级的绝对特征 如底层阶级中 白人的绝对人数比非白人多得 多 但其所占白人比例却明显偏低 根据定义不同 美国学者们对8 0 年代初美国底层阶级的数量也有 不同观点 1 哥伦比亚大学人力问题专家马西娅 弗里德曼博士认为 底层阶级是 生活在供养之网中掉出来并与有组织的家庭断却关系的 人 按此标准 美国底层阶级大约有2 0 0 万人 占总人口的1 弱 2 人类学家奥斯卡 路易斯认为 底层阶级是 被 贫穷文化 打垮 的人 有2 0 的美国人属底层阶级范畴 3 哈佛大学政治学家爱德 华 班菲尔德在 并非天堂的城市 一书中认为 1 0 2 0 的美国人 都属于 下层阶级 4 纽约最大门诊精神病院之一 布朗克斯精 神保健中心医务主任雨果 莫拉尔斯博士指出 底层阶级是 精神受 过创伤的 敌视或抵制公认价值准则的人 其中3 0 3 5 的人精神不 健全 另有3 0 3 5 的犯罪分子 按此标准 底层阶级大约有1 5 0 0 一 1 8 0 0 万人 5 人力实验与研究公司 m a n p o w e rd e m o n s t r a t i o n r e s e a r c hc o r p o r a t i o n 简称肋r c 官员认为底层阶级大约有9 0 0 万 人 6 肯 奥莱塔估计 底层阶级 人数约为贫困人口的3 3 4 5 其中大约7 0 是非白人 5 0 生活在女性户主家庭中 而且约有7 0 年龄 在1 8 岁以下 固可以发现 众学者们关于底层阶级数量的结果差异甚 大 这主要是由于他们对底层阶级概念界定和划分范围的不同 但如 前所述 底层阶级作为一种社会现象却是确实存在的 3 关于底层阶级问题的研究现状 自2 0 世纪6 0 年代底层阶级概念得以广泛应用以来 伴随城市贫 民区隔都化的不断发展 学术界对底层阶级问题的研究也曰益深入 总部设在曼哈顿 一个以研究底层阶级 为解决底层阶级问题提供行之有效的途径和方法 的非赢利性组织 肯 奥莱塔 美国底层阶级 第4 7 4 8 页 5 并形成了以肯 奥莱塔 威廉 朱利叶斯 威尔逊 萨拉 麦克拉纳 汉 赫伯特 j 甘斯等为代表的底层阶级问题研究专家 以及以芝加 哥大学社会学系为代表的研究团体 1 9 8 2 年 肯 奥莱塔出版 美国底层阶级 一书 他通过历时2 年对b t 一2 7 班学员 后文有专论 的采访 亲身接触了这个生活在社 会最下层的阶级群体 对底层阶级形成原因进行了尝试性探讨 作为 研究底层阶级问题的唯一一本中文专著 该书曾在美中两国学术界产 生重要影响 但因其属于新闻采访 系统性和理论性不足 美国学界底层阶级问题研究的另一位知名专家是芝加哥大学社会 学系的威廉 朱利叶斯 威尔逊 他曾先后撰写 编辑了 种族的堕 化 真正的低层社会的人 内城 底层阶级和政府政策 和 贫民 区的下层社会 等著作 其中 贫民区的下层社会 一书作为美国政 治和社会科学学院第9 1 次年度会议论文集 包括了对美国中心城市转 型 女性户主家庭 移民等与底层阶级有关的多方面因素的研究成果 如约翰 d 凯撒达的 城市产业转型与底层阶级 就详细描述了中 心城市由商品中心向信息技术中心转型过程中 底层阶级的发展变化 历程 由于就业机会对教育程度要求不断增高 黑人底层阶级受教育 程度较低等因素影响 加之郊区化时代低技能就业机会与居住地之间 的背离运动 底层阶级境况恶化 威尔逊还在论文集末 撰写文章 底 层阶级 问题 观点和政府政策 对全卷所有学者的文章给予了综合 评述 威尔逊的论著以其结构严谨 数据详实 论述清晰而成为每一 位美国底层阶级研究者的必读佳作 但由于其著作多属单一研究底层 阶级与其某方面特征或形成原因的文章 仍缺少将底层阶级作为一个 大的社会问题所进行的系统研究 这也正是萨拉 麦克拉纳汉等其他 学者在有关底层阶级的论述中存在的一个共同问题 有关国内底层阶级问题的研究状况 除前面提到的译著 美国底 层阶级 外 少有关于底层阶级研究的专门论著或文章 硕士 博士 论文 这其中 研究最为精到的应属导师梁茂信教授撰写的 都市化 w i l l i a mj u l i u sw i l s o n t h eg h e t t ou n d e r c l a s s s o c i a ls c i e n c ep e r s p e c t i v e s i l l i n o i s u n i v v r s i l y o f c h i c a g o 1 9 8 9 6 时代 2 0 世纪美国人口流动与城市社会问题 他曾以专门的一个章 节对底层阶级问题进行精辟论述 其观点使笔者撰写本文过程中受益 匪浅 至于其他国内学者 虽其论著中已经出现底层阶级一词 但多 处于仅是提及底层阶级或涉及底层阶级某个特点 某方面问题的层面 如 富兰克林 d 罗斯福时代 中对黑人 无论在政治 经济和社会 地位方面 都处于美国社会最底层 的描写 提到极其贫困的处境使 这些人的问题最为突出 已经成为 难于解决而又同样难于置之不理 的问题 但总体说来 仍未见有专门关于底层阶级的论著 从以上论述中可以看出 对美国底层阶级问题的研究 美国学者 虽然论著十分丰富 甚至已经形成专门研究这一问题的学者群 但在 就底层阶级产生 发展 形成 特征 产生原因 政府政策等方面仍 然缺少专门文章 而国内学者的研究则明显不足 因此 笔者在充分借 鉴众学者前辈研究成果的基础上 拟从传统史学角度出发 在相对宏 观的意义上对2 0 世纪7 0 年美国底层阶级形成问题进行系统 深入的 分析 由于水平有限 文中疏漏在所难免 在此 诚请各位老师同学 不吝指点 为笔者提出宝贵的批评意见和建议 本文参考资料主要包括 英文原始资料 英文专著及论文 中文 专著及论文 含译著 网上资料等 资料来源除导师粱茂信教授自美 国带回的珍贵英文资料外 还包括笔者本人在中国国家图书馆 北京 大学图书馆 东北师范大学图书馆 东北师范大学历史系资料室 东 北师范大学历史系期刊室查阅所得 及通过i n t e m e t 网上查询到的资料 文章 4 其它说明 本文论述中曾多次提及补助性工作培训计划与b t 一2 7 班 故这里 加以说明 补助性工作计划是人力实验与研究公司提供的诸多计划之 一 曾先后在全国2 1 个地方进行 主要是为前罪犯 前吸毒者 长期 领取福利救济金的贫民 中途辍学的青少年以及青少年犯罪分子等底 层阶级核心人群提供有助于他们自立的咨询和培训 并为其提供一年 刘绪贻 李存训 富兰克林 d 罗斯福时代 1 9 1 9 1 9 4 5 人民出版社 1 9 9 4 年 第1 8 0 页 的工作 使他们通过技术学习和实践 提高工作技能 丰富经验 从 而有利于长远就业 补助性工作培训计划力求招收如下对象 母亲领 取福利救济金的平均时间为8 年半 因犯罪而被逮捕9 次以上者 被 监禁时间接近2 0 0 周 其中1 3 的人服用过海洛因 在有吸毒史者中 间 有3 4 进过监狱 每人平均服刑1 2 9 周 年轻学员几乎无一人从 中学毕业 半数以上曾经被捕 几乎所有学员的收都低于联邦政府规 定的贫困线 其中3 0 从未有过职业 7 5 没有念完中学 9 0 是黑人 或拉美裔移民 b t 一2 7 班 即打字基础训练2 7 班 是补助性培训工作计划的实 例之一 隶属纽约市曼哈顿的瓦尔德凯特技能培训中心 该班由2 6 名 学员组成 其中有1 1 人吸毒 年龄最小的仅1 9 岁 最大的4 5 岁 4 人酗酒 8 人依靠福利为生或曾经领取过福利 多数人不知其父 有 入狱经历 肯 奥莱塔 底层阶级 中相当一部分的数据资料都是来 自于对b t 一2 7 班学员亲身经历的采访结果 根据肯 奥莱塔 美国底层阶级 第一章关于b t 2 7 班的介绍整理所得 8 第一部分 底层阶级的形成 伴随郊区化进程的不断深入 美国中心城市社会问题日趋严重 贫民区逐渐恶化为隔都区 并发展为滋养底层阶级萌生 泛滥的土壤 2 0 世纪7 0 年代 郊区化完成 底层阶级作为美国阶级结构的重要组 成部分 正式显露于历史舞台 一 底层阶级的形成过程 关于底层阶级的形成过程 可以分为两个主要阶段 1 1 9 世纪末至二战前 贫民区恶化 1 9 世纪末2 0 世纪初 美国由城市化向大都市区转变 单中心城 市发展至顶峰 工业化的勃兴正是其显著特征 到1 9 0 0 年 全国1 5 个大型城市中 除新奥尔良外 均成为全国最重要的工业城市 工业 城市的兴起 特别是制造业的繁荣 为低技能人口提供了空前广泛的 就业机会 受其吸引 第一次黑人大迁徙出现 成千上万的黑人如潮 水般涌入北部中心城市 外来移民和农村人口也纷纷涌入 仅1 8 8 0 年 至1 9 1 0 年3 0 年间 就有1 1 0 0 万农村人口涌入城市 他们的到来 给城市住房 就业及服务设施带来了巨大压力 导致中心城市境况恶 化 社会人口密度增加 人均居住面积下降 交通更形拥挤 失业率 增高 贫民区恶化 底层阶级问题开始萌芽 在中心城市环境日渐恶 化的推力和郊区空气清新 环境优美 土地廉价等拉力的共同作用下 富裕人口和制造业最先开始了郊区化过程 但是 此时郊区化趋势尚 不明显 截止到1 9 2 0 年城市化完成之时 美国郊区人口数量也只不过 仅占全国人口总数的1 4 8 酽 这主要是因为当时的美国社会仍以城市 化发展为主流 贫民区的产生和恶化是伴随郊区化过程而日渐显现的 比如著名 乇旭 美国城市史 中国社会科学出版社 2 0 0 0 年 第5 3 5 4 页 孙群郎 郊区化对美国社会的影响 载 美国研究 1 9 9 9 年第3 期 9 的纽约哈莱姆贫民区 在1 8 7 0 年至2 0 世纪初时曾经是中产阶级社区 一度被人们认作是永远发展 充满希望的上流社区 当时 哈莱姆月 刊 的编辑就曾称其为是特区 有钱人的家园 商人们的市场 但随 着社会经济结构的不断变化 哈莱姆却逐步由辉煌跌入低谷 2 0 世纪 初 该地区房地产业先后经历了过热发展与市场崩溃 在大批黑人聚 集于中心城市的过程中 一方面 个别房东为免于 金融毁灭 的威 胁 暂时抛弃了种族观念 开始向不断涌入中心城市的黑人开放住房 另一方面 黑人的迁入 又使大量白人不断迁出哈莱姆地区 使该区 逐渐成为黑人聚居地 有数据表明 1 9 0 7 年至1 9 1 4 年间 哈莱姆区 有2 3 的住房出租 售 给黑人 到2 0 年代末 哈莱姆区已经聚居了 2 0 万名的黑人和4 万多名波多黎各人以及其他民族的移民 形成了美 国城市中最大的黑人为主的贫民区 那么 为什么贫民区条件差 房 租高 环境恶劣 还有人愿意居住在那里呢 主要有两个原因 一是 贫民区居民经济条件差 根本没有能力搬出贫民区 二是因为贫民区 居民大多为有色人种 受美国社会种族歧视因素的影响 不可能迁入 环境较好的白人社区 即使有少数经济条件较好 也因不希望受到严 重的排斥而被迫继续居住在贫民区 因此 黑人除定居在黑人聚居区 外 几乎别无选择 这一阶段 尽管富裕人口和产业郊区化进程已经开始启动 但中 心城市就业机会尚未与居住地完全分离 城市仍然集中了美国绝大部 分的就业机会 是大都市区经济发展的主要拉动者 因社会转型而引 发的贫民区恶化等一系列社会问题 也依然处于中心城市可吸收的能 力范围之内 所以此时底层阶级问题却并不突出 2 二战后至7 0 年代 当代隔都区的形成 战时美国经济繁荣对劳动力需求的急剧增加 再次吸引了大批黑 人 南方农民和外来移民涌入中心城市 直接促成了第二次黑人大迁 徙的出现 战后北方城市黑人数量仍然增长迅猛 1 9 5 0 至1 9 7 0 年2 0 年间 芝加哥黑人比例从1 4 上升到3 3 费城从1 8 上升到3 4 克 林广 移民与纽约城市发展 o 同上 华东师范大学1 9 9 8 年博士学位论文 l o 里夫兰从1 6 上升到3 8 底特律从1 4 上升为4 4 妒 他们的涌入使中 心城市陷入了困境的谷底 由于受传统的种族歧视和自身教育程度低 等因素影响 这些人进入城市后 很难进入白人主流社会 只能聚集 到以下层人口为主的贫民区 大量下层人口的加入 使贫民区住房 供水等社会服务设旋的承受额度达到了极限 人均居住面积等生活水 平标准呈几何级数下滑 贫民区迅速衰败为隔都区 关于隔都区的问 题 后文另有专述 另一方面 城市境况恶化使中产阶级开始步入郊 区化 大量资金随之流失 人口郊区化带动产业郊区化的迅猛发展 制造业等提供的低技能就业机会随之急剧减少 1 9 4 7 1 9 6 7 年间 2 4 5 个大都市区的中心城市制造业就业机会净流失2 9 3 万 而同期郊区制 造业就业机会增加3 9 万 中心城市制造业就业机会在整个大都市区比 重也由1 9 4 7 年的6 5 降至1 9 6 7 年的4 7 酽 对黑人和少数民族来讲 由于其受教育程度较低 无法从事转型后城市的高技术工作 低技能 就业机会与下层人口的反向迁移 进一步限制了下层人口走出隔都区 的机会 最后 随着6 0 年代黑人民权运动的兴起 美国先后颁布了一 系列民权法 之后又发起向贫困开战计划 各个阶层的黑人 特别是 其中的中上层受益匪浅 黑人郊区化随之加快 他们不仅带走了黑人 社区得以运转的资本 也使其失去了效仿的精神典范 使隔都区经济 改善的希望更形渺茫 加之黑人对教育问题的重视不足和长期存在的 教育歧视 又堵死了他们通过教育升级步入主流社会的最后一丝幻想 到2 0 世纪7 0 年代郊区化完成时 由于城市彻底丧失了医治底层 问题恶化病症的能力 底层人口自救的血液也已流失 中心城市彻底 陷入了困境的谷底 在这一阶段 隔都区发展至顶峰 底层阶级形成 二 底层阶级的特点 一直以来 由于学界关于底层阶级的定义存在分歧 对是否属底 d o u g l a s sm a s s e y a m e d c a na p a r t h e i d s e g r e g a t i o na n dt h em a k i n go f t h eu n d e r c l a s s 履 v o 9 6 n o 2 p 3 3 1 陈丽红 美国大都市区中心城市产业结构转型研究 1 9 2 0 一1 9 7 0 东北师范大学2 0 0 3 年硕士学位论文 1 1 层阶级的判断时有误区 如有人将贫困人口等同于底层阶级 贫困虽 是底层阶级的特点之一 却非唯一 绝大多数底层阶级的确处于贫困 状态 但也并非所有的贫困人口都属于底层阶级 笔者认为 在参阅 众学者研究成果的基础上 底层阶级具有如下特点 1 生活在隔都区 隔都区 g h e t t o 作为贫民区下层社会的缩影 主要指文化和经 济上与主流社会相对隔离的贫困民族聚居区 借助与贫民区之间的对 比 对隔都区境况之差的理解更形清晰 首先 贫困方面 以1 9 8 0 年 人口普查为准 贫民区人口收入低于官方贫困线的占2 0 3 0 同比 隔都区则为不少于4 0 二者贫困程度不可同日而语 其次 失业方 面 贫民区2 3 的黑人居民有工作 其中包括1 1 的中产阶级工作和 5 5 的蓝领工作 失业率为3 3 而隔都区同比则高达6 1 恰与贫民 区就业率相当 而且其中绝大部分从事的是蓝领工作 仅有6 的人从 事中产阶级工作 再次 接受福利救济方面 隔都区依赖心态更为严 重 以1 9 8 6 年为例 隔都区失业妇女希望领取5 年以上福利救济的人 是贫民区的2 倍 希望1 年内摆脱救济的人是贫民区的1 2 最后 在社会资源占有方面 隔都区较贫民区更为匮乏 以1 9 8 6 年芝加哥为 例 贫民区黑人居民4 4 7 矧期有房产 6 4 8 的人拥有私人汽车 3 4 8 的人有活期存款 3 5 4 的人有储蓄账户 而隔都区同比分别为1 1 5 3 3 9 1 2 2 1 7 8 此外 在其他社会问题方面 隔都区也都比 贫民区严重许多 可见 隔都区无疑是贫民区极度恶化的一个浓缩 以芝加哥第4 7 街区为例 1 9 6 0 年 该区仍是南部黑人社区中心 有 商店 夜总会 戏院 到7 0 年代 虽然商店 酒吧仍然存在 却被浓 重的死亡气息所笼罩 许多建筑物都已对公众关闭 其中不甚秘密地 从事着某些非法活动 大量旧公寓 建筑被城市摧毁的同时 没有任 何新的建筑出现在4 7 街区 此时的街区看上去就像二战后豹柏林 而这些就是底层阶级生活区域的真实写照 l o l ej d w a c q u m a ta n dw i l l i a mj u l i u sw i l s o n t h ec o s to f r a c i a la n dc l a s se x c l u s i o ni nt h e i n n e rc i 可 i nw i l l i a mj u l i u sw i l s o ne d t h eg h e t t ou n d e r c l a s s p2 1 i b i d p 1 4 1 2 2 贫困 贫困是底层阶级最基本的特征之一 长期以来 美国对贫困的定 义主要以联邦政府制定的官方贫困线为准 收入在官方贫困线以下的 个人或家庭就可以被认为是处于贫困状态 福利救济补助也是以此为 依据 对底层阶级而言 不仅多数成员都处于贫困线以下 而且还有 相当数量的人口收入处于贫困线1 2 5 酽以下 以1 9 8 6 年数据为准 美 国黑人中产阶级家庭年均收入1 8 0 0 0 美元 白人家庭年均收入3 1 0 0 0 美元 芝加哥贫民区黑人家庭年均收入与全国水平接近 5 2 的家庭年 均收入超过2 0 0 0 0 美元 而隔都区内却有一半家庭年均收入尚不足 7 5 0 0 美元 不足贫民区黑人家庭年均收入的一半 此外 还有一半 底层阶级失业人口年均收入不足5 0 0 0 美元 由此就可略窥底层阶级 贫困程度之一斑 贫困问题导致的最直接后果就是许多底层阶级人民被迫流离失 所 他们白天沿街乞讨 晚上就在公园长凳上或人行道蒸气炉栅旁睡 觉的生活 成为道地的 流浪汉 和 购物袋女士 为暂缓无家可 归者燃眉之急 许多城市都在街头设立了应急施舍处和收容所 但其 数量相较于需要帮助的底层阶级数量却非常有限 比如8 0 年代中期 据政府和私人组织的不同估计约有2 5 万至3 0 0 万人没有长期住所 而 当时全国应急收容所只有1 2 5 万张床位 尚不足以解决问题的皮毛 3 思想行为偏离主流社会 底层阶级人口因自幼生活在隔都区 远离正常社会生活方式 在 他们眼中 父母常年失业 单亲母亲身为户主 少女未婚先育就是整 个美国社会的全貌 因此其思想行为往往与主流社会偏离较远 据7 0 年代调查结果显示 在与邻里的关系方面 隔都区居民认为其邻居好 或非常好的仅为1 6 有1 4 的人认为邻居非常差 而贫民区居民认 为邻居非常坏的比例也才仅占1 1 0 而已 同时 还有4 1 的居民认为 笔者认为 收入在贫困线和贫困线1 2 5 之间的人口 由于扣除各种所得税的工作收入与依 靠福利者所得几乎持平 而前者还要承担收入不稳定的风险 所以这部分人较易形成依赖性 福利救济心态 作为底层阶级中的特殊人口 故将其划为贫困范围 后文还有详述 w a e q u a n ta n dw i l s o n t h ec o s to f r a c i a la n dc l a s se x c l u s i o ni nt h ei n n e rc i t y p 2 1 罗伯特 贾斯廷 戈德斯坦 美国的人权状况 载 中国与世界 1 9 9 7 年第6 期 1 3 邻居好或非常好 事实表明 虽然6 0 年代的民权运动已经彰显了底 层阶级黑人在争取政治权益方面的空前团结 但其内部经济方面凝聚 力仍然较差 一方面 导致隔都区底层阶级很难形成强有力的政治力 量 为改善自身生活条件 促使社区环境和有利于本社区发展的政策 方案而共同抗争 另一方面 也助长了社会不安定因素的发展 以致 隔都区内经常有失窃遭劫情况发生 有的住宅甚至早已成为卖淫 赌 博等犯罪场所 这种与主流社会背离的思维方式还表现在 底层阶级普遍存在着 消极悲观 麻木冷漠 自卑自贱 的心理 他们关心眼前利益更甚于 关心未来 彼此之间缺乏正常的相互关爱 服务他人的意识 对社会 规范淡漠 缺乏健康向上的人生观 如黑人小说家理查德 赖特在 黑 孩子 所描述的 如果有个黑孩子说他企望当一名企业家 那么 他的朋友一定会毫不犹豫地把他叫做疯子 那些黑孩子竟能如此完 美无缺地扮演着白种人为他们规定的角色 他们大多数人都不知道自 己是在过着一种特殊的 与外晁隔绝的 受到摧残的生活 4 失业率高 2 0 世纪初 大批外来黑人 波多黎各人 东南欧移民以及西印群 岛人聚集到中心城市 由于其教育程度较低 有的甚至是文盲 进入 中心城市后往往只能从事一些短期临时性的非技术类工作 如码头工 人 电梯操作员 搬运工人 门卫 卡车司机 服务员 清洁工之类 的职业等 郊区化浪潮开始后 由于中心城市社会政治经济结构转型 低技术类工作数量急剧下降 新增就业机会则因为对教育程度要求相 对较高 为底层阶级人口所无力攀援 失业成为底层阶级无法避免的 特征之一 中心城市作为隔都区和底层阶级的承载体 集中了美国最严重的 失业大军 其失业率一直高于全国水平 1 9 7 7 年 全国平均失业率为 7 1 大都市区中心城市的失业率已经达9 1 其中自人失业率为 7 6 黑人失业率则高达1 5 6 除黑人底层阶级外 其他少数民 w a c q u a n t a n dw i l s o n t h ec o s to f r a c i a la n dc l a s se x c l u s i o ni nt h ei n n e r c i t y p 1 6 o 肯 奥莱塔 美国底层阶级 第2 7 8 页 o 郭吴新 美国城市经济及其面临的一些问题 载 美国研究 1 9 8 7 年第3 期 第8 0 页 1 4 族底层阶级也同样具有高失业率的特点 如1 9 6 0 1 9 7 0 年间 印第安 人失业率就为全国劳动力失业率的2 倍 这主要是因为 当时印第安 人平均受教育水平较低 平均不超过1 0 年 中学毕业生仅为总人数的 3 3 大学毕业生更有如风毛麟角 不超过总人数的4 因此 大部 分人从事的都是工匠 劳工等蓝领职业 很少从事技术和管理工作 6 3 的男性印第安人年收入不足6 0 0 0 美元 只有3 的人年收入超过美 国人均水平 5 接受福利救济 由于缺乏就业机会 长期的贫困和失业使绝大多数底层阶级人口 都有依赖福利救济的特点 1 9 8 0 年 芝加哥南部 西部地区的大多数 隔都区社区中 约有一半黑人底层阶级接受公共救助 相较于此 同 期远南部其他黑人聚居区 如南滨 查塔姆等 领取福利救济的比例 仅为1 5 1 4 另据瓦肯特和威尔逊8 0 年代初所做的调查结果表明 芝加哥隔都区居民有8 6 的人正接受福利救济 仅有7 的人声称他们 从未接受过公共援助 在性别上 妇女接受救济的比例高于男性 黑 人妇女比例尤其高 是同地男子受济比例的近3 倍多 另 方面 从 救济心态来看 大多数贫民区接受救济者都希望1 年内可以自立 只 有少数人希望获得5 年以上救济援助 而隔都区居民希望1 年内可以 自立的不到3 3 2 0 的人都希望可以得到5 年以上的帮助 显然 隔都区居民 多数为底层阶级 接受福利救济不仅比例高而且更为经常 化 对福利救济的依赖心理较重 与此同时 近年来另一明显发展趋 势是 随着女性户主家庭的增多 底层阶级中儿童比例有大幅增长 他们正日渐成为美国福利救济的主要对象 1 9 4 0 年全美出生儿童中 每1 0 人中接受某种福利救济的人还不到1 人 但1 9 7 0 年以后 大约 3 个儿童中就有1 个是依靠福利救济成长的 6 受教育程度较低 早期社会改革者曾把教育视为社会机器的平衡器 因为教育为下 乔恩 谢泼斯 哈文 沃斯 美国社会问题 第7 4 7 5 页表格 w a c q u a n ta n dw i l s o n p o v 日t y j o b l c s s n c s sa n d s o c i a lt r a n s f o r m a t i o n p 1 9 o i b i d p 2 0 食品救助共有五种 包括籀舍处 政府食品补助计划 食品券 为妇女 来成 年子女提供的特殊补助 免费或廉价的学校午餐 旨 奥莱塔 美国底层阶级 第3 9 4 页 1 5 层阶级民众进入上层社会提供了机会 但由于底层阶级受教育程度比 例较低 其社会流动性受到限制 例如芝加哥 居住在芝加哥城市南 部和西部隔都区的失业人口中 高中毕业的尚不足4 0 其他黑