超过法定退休年龄劳动关系的认定.doc

超过法定退休年龄劳动关系的认定 超过法定退休年龄劳动关系的认定，在劳动法中也没有对这一争论点做出详细的规定，这一认定还需要用人单位来解决。“国家法定的企业职工退休年龄”，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：“男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。 超过法定退休年龄劳动关系的认定是怎样的超过法定退休年龄劳动关系的认定，在劳动法中也没有对这一争论点做出详细的规定，这一认定还需要用人单位来解决。“国家法定的企业职工退休年龄”，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：“男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。一、超过法定退休年龄用工可认定劳动关系吗目前，在对超过法定退休年龄的人员与用人单位之间形成的是劳动关系还是劳务关系的问题上，主要有三种观点：第一种观点认为，双方之间系劳务关系。其法律依据为中华人民共和国劳动合同法实施条例第二十一条。同时，实践中，办理各种社会保险手续必须在60周岁以下，行政机关和仲裁机构对超过法定退休年龄的人员与用人单位之间的劳动关系普遍不认可。第二种观点认为，应按劳动关系处理。其主要依据是我国法律对劳动者的年龄上限并无禁止性规定。我国宪法规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。劳动权作为公民的基本权利，我国每一个公民都应享有。对公民权利的剥夺和限制，必须有法律、法规明确规定。中华人民共和国劳动法中仅规定禁止雇佣16周岁以下的未成年人，而未禁止用人单位聘用超过法定退休年龄的劳动者。因此，凡是16周岁以上、具有劳动能力的人均享有劳动的权利。相关法律法规规定法定退休年龄，是为了保护劳动者的身心健康，从而规定劳动者和用人单位在劳动者达到法定退休年龄时，有终止劳动合同的权利，而不是禁止劳动者继续劳动。因此，退休年龄的规定不应成为劳动者与用人单位建立劳动关系的障碍，只要双方之间符合劳动关系的法律特征，就应按照劳动关系处理。第三种观点认为，应当区别对待。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳务关系处理。”亦即应将已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员与用人单位发生的争议按劳务关系处理;未享受养老保险待遇或领取退休金的人员与用人单位发生的争议，按劳动关系处理。二、法律政策如何理解最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)第七条规定的“养老保险待遇”根据就业状况、户籍类型的不同，我国基本养老保险分为三类：职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险。职工基本养老保险由用人单位和职工个人按照缴费比例缴纳，职工在达到法定条件时，按月领取基本养老金，.直至死亡。职工养老保险一般与本人退休前工资相差不大;城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成，适用于没有参加工作或没有参与职工基本养老保险的城镇居民;新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式。凡是参加“新农保”、年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的村、镇户籍的老年人，均可按月领取养老金。目前城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的基础养老金标准是每月55元。可见现阶段，我国城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险与职工养老保险在资金来源、缴费基数、发放基数、基本功能等方面存在较大差异。城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险具有社会福利性质，其在养老功能、与用人单位的关联性等方面明显弱于职工养老保险。因此，最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)第七条中规定的“已经依法享受养老保险待遇”应理解为已经依法享受职工养老保险待遇，而不包括城乡居民社会养老保险。是否领取城乡居民社会养老保险不影响劳动关系的认定，已经领取城乡居民社会养老保险但未享受职工养老保险或领取退休金的人员与用人单位发生的用工争议，应按劳动关系处理。整体来讲，在实际的劳动仲裁、诉讼过程中，对于超过法定退休年龄的人员的争议是否作为劳动争议处理，对其关系是否按劳动关系处理，有较大的不同。一般来说，对于此类劳动者提起仲裁申请，一些劳动仲裁机构(如成都市劳动争议仲裁委员会)在受理案件时，一旦发现劳动者已经超过法定退休年龄，就对相关案件以主体不适格，不予受理。但在诉讼过程中，法院做法亦会有所差别。以工伤为例，如果超过法定退休年龄的农民工以要求认定劳动关系为由提起诉讼的，人民法院则会予以受理处理。但如果受伤人员以人身损害赔偿案由立案，要求按雇员伤害进行处理的，人民法院亦会予以立案处理。在劳动法的条例中，对于超过法定退