（工商管理专业论文）城市停车场产业化路径研究——以南昌火车站地区为例.pdf

摘要 1 1 1 1j l i l i i i u l i l i i i i i i i i i i i i i i i j l i i i i i s l i i u i y 2 14 115 8 摘要 解决城市停车问题的根本出路是形成多元化的投资体制 扶持停车场建设 走产业化道路 另外 国家对停车场运营管理政策不明确 如现行的停车收费 标准没有考虑停车设施投资者追求利润最大化的要求 甚至连正常运营管理的 成本都难以补偿 导致很多停车场耗巨资建设起来 以亏本关闭告终 打击了 投资者的积极性 解决这一问题的唯一办法是推进停车场运营走向市场化 国 家采用经济 行政和法律等手段对市场进行干预 限制 监督 指导和管理 停车经营者自动采取适合市场需要的经济行为 以建立和维护停车市场的正常 秩序 保证停车市场的有效运行 本文的研究思路是首先对研究背景进行分析 确定研究的必要性 了解国内外研究现状 确定研究主要内容 在分析停车设 施属性和停车场地位的基础上 定义停车产业 解读停车产业化的内涵 分析 停车产业活动范畴和特点 立足于城市停车问题分析停车产业化发展的必要性 然后对南昌市停车产业化现状进行分析 并结合南昌市火车站地区停车产业化 情况对其现状存在的问题进行分析 总结归纳停车产业化的发展历程 确定停 车产业现状所处阶段以及影响停车产业化发展的问题 分析产业化路径实施过 程中可能出现的问题 从优惠政策制定 规划体系优化 管理和技术水平提高 建立建设基金和合理定价等几方面进行路径研究 关键词 停车场 产业化 路径 南昌火车站 a b s t r a c t a b s t r a c t t h ef u n d a m e n t a lw a yt os o l v eu r b a np a r k i n gp r o b l e m si st of o r mad i v e r s i f i e d i n v e s t m e n ts y s t e m t os u p p o r tt h ep a r k i n gb u i l d i n go f t h er o a do fi n d u s t r i a l i z a t i o n i n a d d i t i o n t h es t a t ei sn o tc l e a ro ft h ec a rp a r ko p e r a t i o na n dm a n a g e m e n tp o l i c i e s s u c ha st h ee x i s t i n gp a r k i n gs t a n d a r d sd on o tc o n s i d e rt h ep a r k i n gf a c i l i t i e s f o r i n v e s t o r st om a x i m i z ep r o f i t s a n de v e ne v e nt h en o r m a lo p e r a t i o na n dm a n a g e m e n t c o s t sa r ed i f f i c u l tt oc o m p e n s a t e l e a d i n gt oal o to fp a r k i n gb i g b u d g e tc o n s t r u c t i o n c l o s e da tal o s se n d e di nab l o wt ot h ee n t h u s i a s mo fi n v e s t o r s t h eo n l yw a yt os o l v e t h i sp r o b l e mi st op r o m o t et h ec a rp a r ko p e r a t o r st oc o m et ot h em a r k e t n a t i o n a l e c o n o m i c a d m i n i s t r a t i v ea n dl e g a lm e a n st oi n t e r v e n ei nt h em a r k e t r e s t r i c t i o n s s u p e r v i s i o n g u i d a n c ea n dm a n a g e m e n t p a r k i n go p e r a t o r st oa u t o m a t i c a l l y t a k et h e n e e d so ft h em a r k e te c o n o m yt oe s t a b l i s ha n dm a i n t a i nt h en o r m a lo r d e ro fm e p 孤恼n gm a r k e t t oe n s u r et h ee f f e c t i v eo p e r a t i o no ft h ep a r k i n gm a r k e t i d e ao f t h i s s t u d yi s t h er e s e a r c hb a c k g r o u n dt oa n a l y z ea n dd e t e r m i n et h e n e e dt os t u d y u n d e r s t a l l dt l l er e s e a r c hs t a t u s t od e t e r m i n et h es t u d yc o n t e n t o nt h e b a s i so ft h e a n a l y s i so fp a r k i n gf a c i l i t i e si nt h ep r o p e r t i e sa n dp a r k i n gs t a t u s a sd e f i n e di nt h e p a r k i n gi n d u s t r y a n di n t e r p r e t a t i o no ft h ep a r k i n gi n d u s t r yc o n n o t a t i o n a n a l y z e t h e s c o p ea n dc h a r a c t e r i s t i c so ft h ep a r k i n gi n d u s t r ya c t i v i t i e s b a s e do na n a l y s i so f t h e n e e df o rd e v e l o p m e n to ft h ep a r k i n gi n d u s t r yi n t h ec i t yp a r k i n gp r o b l e m s t h e n a n a l y z et h ec u r r e n ts t a t eo fn a n c h a n gp a r k i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n c o m b i n e dw i t hi t s s t a t u sq u oo ft h en a n c h a n gr a i l w a ys t a t i o na r e ao ft h ep a r k i n gi n d u s t r yt h ep r o b l e m s a n a l y z e d s u m m a r i z e dt h e c o u r s eo fd e v e l o p m e n to ft h ep a r k i n gi n d u s t r y t o d e t e r m i n et h ep a r k i n gi n d u s t r y t h es t a t u sq u oo ft h es t a g e a sw e l l a st h ep a r k i n g i n d u s t r yd e v e l o p m e n t u s et h eb a s i cc o n c e p t so fi n v e s t m e n t i nc i t yp a r k i n gc o s t s a n d c h a n g e si nt h ec o m p r e h e n s i v ec o s tc u r v ef o rt h em a j o rt y p e so fu r b a np a r k i n gl o t a d e t 2 l i l e dc o s tc o m p a r i s o na n a l y s i sa n dt h er e c o m m e n d a t i o n s o ft h ec o n s t r u c t i o n p r o j e c t e c o n o m i ca n a l y s i s t h eg o v e r n m e n ts h o u l dh a v ep r e f e r e n t i a lp o l i c i e s t o p r o v i d ei m p o r t a n tr e f e r e n c ef o rt h ei n v e s t m e n ta n d c o n s t r u c t i o no fu r b a np a r k i n g i m p l e m e n t a t i o np r o b l e m s t h a tm a ya r i s ei nt h ec o u r s eo ft h ea n a l y s i s o f i i a b s t r a c t i n d u s t r i a l i z a t i o np a t h f r o mt h ep r e f e r e n t i a lp o l i c i e st od e v e l o pa n do p t i m i z et h e p l a n n i n gs y s t e m m a n a g e m e n ta n dt e c h n i c a ll e v e l t h e e s t a b l i s h m e n to fs e v e r a l a s p e c t so ft h ep a t hs t u d yo f t h ec o n s t r u c t i o nf u n d s a n dr e a s o n a b l ep r i c i n g k e yw o r d s p a r k i n g i n d u s t r i a l i z a t i o n p a t h n a n c h a n gr a i l w a y s t a t i o n i l l 第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 论文研究背景 车辆在古代只局限于马和驴等畜生类代步工具 由于地广车少 所以也基 本不存在什么车辆停放i 1 题 然而到了十九世纪末卡尔 奔驰发明了全球真正意 义上的首部汽车后 大家就慢慢地开始意识到了车辆停放问题 特别是在第二 次世界大战结束 1 9 4 5 年 以后 全球许多大的工业化发达城市出现了停车困难的 问题 那时的中国由于工业化水平低下 汽车普及率极低 大部分人都还没有 考虑到停车的问题 但是由于我国改革开放带来的飞速发展 汽车已经成为了 寻常百姓的代步工具 尤其是在最近这十年 大家都开始意识到了停车难的问 题 我国国民经济的发展对城市交通产生了巨大影响 同时 城市交通的发展 也促进了国民经济的发展 两者互动 最显著的表现是 居民生活水平日益提 高 机动车拥有量的迅速增加 随着城市化和城市现代化进程的不断加快 城 市机动车保有量和机动车交通量不断增加 2 0 1 0 年 我国汽车市场呈现高开稳 走态势 产销量月月超过1 0 0 万辆 平均每月产销突破1 5 0 万辆 全年累计产 销超过1 8 0 0 万辆 刷新全球历史纪录 停车问题严重制约了我们的经济和生活 尤其是在城市里 这种影响尤为 明显 甚至乎很多经济学者都用停车情况指标来判断城市能否继续生存和发展 下去 可见停车问题对于城市的各个方面来说是多么的重要 那么停车问题主 要阻碍了城市的哪些方面呢 国内外研究机构表明 停车问题的产生会增加交 通事故发生率 会直接导致城市拥堵 这就好比人的血管出现了血栓 那城市 的经济发展和文化生活又将从何谈起呢 这不就立刻影响到了城市的文化 商 业和生态环境等等其他方面吗 后果是多么的严重 因此 我们必须认真地对城市停车的问题进行研究 有效合理的规划停车 场 利用 切可能的办法科学地杜绝上述情况的发生 确保城市的健康有序安 全的发展 1 2 国内外城市停车问题研究现状 第1 章绪论 1 2 1 国外城市停车问题研究现状 1 停车场建设和政策法规 第二次世界大战结束以后 在一些早期工业化国家 随着经济的快速恢复 机动车拥有量的增加 人们意识到 停车需求的增加 不仅与道路通行能力 交通安全等方面有关 同时也与城市经济发展 居民生活水平等方面息息相关 在此背景下 形成了早期的停车政策及法律 在2 0 世纪5 0 年代初 早期工业 化国家就对停车问题进行研究 并着手探讨停车问题的政策和法律体系 例如 美国有关部门针对停车特性与城市规模的关系进行研究 根据近7 0 个城市的调 查结果总结出 城市停车指南 p a r k i n gg u i d a n c ef o rc i t i e s 其后 随着经济的 发展 多种停车需求相继产生 从2 0 世纪5 0 年代末至6 0 年代初美国开始对中 心商务区 c e n t e rb u s i n e s sd i s t r i c t c b d 的停车问题进行研究 于1 9 6 5 年出版了 城市中心停车 p a r k i n gi nt h ec i t yc e n t e r 书 此后 1 9 7 1 年在总结了1 1 1 个城市的停车研究结果的基础上 出版了 停车指导原则 p a r k i n gp r i n c i p l e 等 相关报告 关于确保汽车保管场所的法律中规定 在拥有汽车时 有义务提供 汽车的保管场所 车库 在停车场的建设方面 国外一些机动化发展迅速的国家在进行研究的同时 开始了较大规模的停车场建设工作 英国约克郡城市委员会于1 9 8 6 年委托国外 专家就交通和停车方面进行研究 内容包括静态交通需求控制在交通政策中所 起的作用 市区静态交通供给水平的确定 停车换乘在改善城市环境中所起的 作用和评价各备选方案的技术手段等 2 停车需求预测与管理 1 9 6 5 年 美国城市土地委员会 t h eu r b a nl a n di n s t i t u t e 利用停车需求预测的 用地模型 详细研究了城市中心商业区停车需求影响指标 并利用线性回归技 术计算了各影响指标的参数 1 9 8 2 年 由美国商业中心理事会资助 城市土地 委员会组织的一项研究重新修正了该参数 这次研究中以问卷形式调查了1 2 0 0 个商业中心 并对其中1 3 5 个商业中心展开了为期3 天的停车连续调查 1 9 8 3 年 在加利福尼亚州的i r v i n e 马里兰州的o r a n g ec o u n t y 和加拿大的o n t a r i o 进 行了详细的停车需求研究 并修正了这些城市的停车生成率参数 1 9 8 4 年 h e r b e r ts l e v i n s o n 和c h a r l e so p r a t t 提出一种类似于重力模型加入就业变量 的土地利用模型 用于预测市区高峰时刻停车需求 1 9 8 5 年和1 9 8 7 年交通工程 协会两次出版了 停车生成 p a r k i n gg e n e r a t i o n 把土地利用分成1 0 大类6 1 2 第1 章绪论 小类 详细研究了停车需求和土地利用的关系 对每一类用地都针对其特点按 一个或多个自变量进行分析 对每一自变量都提供了平均值 最大值 最小值 标准差以及回归拟合曲线和相关系数 同时还把时间划分为普通工作日 周六 周日三种类型分别进行分析 1 9 9 3 年 美国的城市土地委员会和国家停车协会 t h en a t i o n a lp a r k i n ga s s o c i a t i o n 认为影响某一地区停车需求的因素可划分成三 类 影响基本需求的因素 土地类型 建筑物类型 居民的社会经济特征 约束因素 出行率 交通可达性 静态交通设施的便利性 停放成本 停车选 择模式 当地政策和法规 时间序列因素 高峰时刻停放率 周期性因素 非周期性因素 停车需求管理的制定过程可划分成背景阐述 材料分析 需求 预测 需求管理四个步骤 停车管理政策是停车需求管理的有效手段 能够对停车行为和停车需求产 生直接影响 例如 推行停车津贴政策 当雇主不能为其雇员提供自备车位时 支付一定的停车津贴 或提高路内泊位的价格水平 1 2 2 国内城市停车问题研究现状 国内城市停车问题研究主要包括停车认识 政策法规 停车场建设以及动 静态交通关系等内容 1 国内停车认识 从国内总体而言 对停车问题的认识不统一 还处于初步研究阶段 纵观 我国对停车管理的认识过程 可归结为三个时期 在2 0 世纪8 0 年代以前 由 于机动车拥有量较小 其停车需求与停车供给之间的矛盾很小 城市规划研究 人员对城市停车的认识处于一种非常低的水平 对停车问题没有给予相应的重 视 2 0 世纪8 0 年代开始对停车问题进行研究 形成了停车问题的基本认识 并 制定了相应的规范 近年来 城市交通问题比较突出 停车问题已经成为城市 交通发展的重大阻碍 为此 深入地研究城市停车的特性 并进行了相关项目 的研究 2 停车场规划相关法规 根据我国法律法规以及行业性标准规定 城市建筑物有义务根据其用途配 建相应的停车设施 除了这些建筑物的配建停车场外 城市还应当规划一定数 量的公共性质的停车场 而那些非公共性停车场 如内部停车场以及自备停车场 等 则更多地强调它们在设计上必须满足相应的国家标准 规范 本书中的停 3 第1 章绪论 车场规划 主要是针对公共性质的停车场而言的 停车场规划就是确定停车场建设目标 并制定达到该目标的步骤 方针和 方法的过程 早期的停车场规划设计几乎毫无例外地指停车场相关硬件设施的 规划设计 例如 停车的布局规划 停车场的结构 设备等内部设计 国外长 期的实践表明 停车问题关系到城市交通乃至城市规划 单靠完善停车硬件设 施已经无法解决停车问题 因此 停车政策 法规的建设越来越受到人们的重 视 从而呈现出将停车政策 法规作为城市交通政策的一部分 利用停车来调 整城市交通结构的趋势 城市静态交通的特性是制定和实施停车管理措施的依据 是城市停车管理 停车设施和停车行为效果的一种体现 从城市静态交通特性指标 静态交通与 动态交通的关系 静态交通与土地规划的关系 静态交通行为等方面研究其特 性 确定出适合城市静态交通发展的管理模式 1 3 主要研究内容 本论文借鉴国内外产业化发展成功经验 结合城市停车场产业化发展总体 思路与策略 确立停车产业化近 远期路径 通过调查南昌市停车供应总体状 况和停车产业化现状 借鉴国内外城市停车产业化研究的相关成果 深入探讨 制约停车产业化的各项因素 提出适合南昌市停车产业化发展的政策建议 此 外 本论文涉及的有关南昌停车方面的资料 主要来自南昌市火车站地下停车 场管理部门 理论结合实际来进行研究 更具实战性 停车管理的主体是人 制定合理有效的措施来充分发挥人的主观能动作用 使停车管理系统各要素相 互协调发展 提高停车管理系统效率 逐渐优化完善城市停车场产业 停车收 费机制涉及停车设施自身 停车市场 停车政策 人的停车心理特性等多方面 因素影响 且收费问题是市民较为敏感的一个问题 制定一个公平 合理且能 有效调节城市停车场的收费定价体系 1 4 研究思路 本文的研究思路是首先从绪论出发对研究背景进行分析 确定研究的必要 性 了解国内外研究现状 确定研究主要内容 在分析停车设施属性和停车场 地位的基础上 定义停车产业 解读停车产业化的内涵 分析停车产业活动范 4 第1 章绪论 畴和特点 立足于城市停车问题分析停车产业化发展的必要性 然后对南昌市 停车产业化现状进行分析 并结合南昌市火车站地区停车产业化情况对其现状 存在的问题进行分析 总结归纳停车产业化的发展历程 确定停车产业现状所 处阶段以及影响停车产业化发展的问题 运用微观经济学基本原理 说明城市 停车场投资综合成本的基本概念 针对各大类型的城市停车场 进行详细的分 析 提出政府应有相应的优惠策略的建议 为城市停车场的投资建设提供重要 的经济参考依据 分析产业化路径实施过程中可能出现的问题 从优惠政策制 定 规划体系优化 管理和技术水平提高 建立建设基金和合理定价等几方面 进行路径研究 5 第2 章城市停车行为与特性 第2 章城市停车行为与特性 受自身条件与外界条件的影响 不同的停车者在选择停车服务时会有不同 的行为 不同区域的停车行为也有很大的差异 停车行为人在一定的交通环境 下还表现出相应的特性 停车行为与特性体现了停车的根本特点 是分析城市 停车供需关系 解析城市停车矛盾的基本依据 分析和掌握停车行为与特性是 编制城市停车设施规划与制定停车政策的基础 2 1 城市停车行为影响因素 停车者在选择停车服务时 供选对象往往不止一个 可以选择路内停车 也可以选择路外停车 停车者综合考虑各种因素最终选择适合自己的停车服务 设施1 受习惯 偏好影响 停车行为也有不确定性 在相同的环境下 不同出 行者可能会做出不同的选择 但就停车者的普遍行为特征而言 停车仍然是一 种具有规律性的选择行为 表现为不同停车者对停车设施的选择判断存在共性 停车者选择停车服务的过程一般可作如下分解 首先搜索 选择停车设施的类 型 其次对有选择意向的停车设施根据自身和外界条件进行评估 评判停车设 施能否在有限条件下满足自身的服务要求 最后做出决策 选择停车或者继续 搜索下一个停车位 在上述寻找停车服务的过程中 停车设施的评判是最主要 的行为决策过程 停车者在评判停车服务时所考虑的因素及其对各种因素重要 性的权衡最终决定停车者的选择结果 因此要掌握停车行为 必须首先了解影 响停车行为的因素 一般而言 停车者在评估停车设施时主要受经济因素 使 用效率 使用习惯 环境因素以及停车者自身特性 车辆特性的影响 2 1 1 经济因素与停车行为 从经济角度看 停车者选择停车服务的过程是一种消费过程 停车者付出 一定的代价来换取与之等值的停车服务 停车者的选择过程也遵循消费者的经 济行为规律 经济是影响停车行为的主要因素 1 t h ec i t yo f c u p e r t i n oc o m m u n i t yd e v e l o p m e n td e p a r t m e n c r o s s r o d e sa r e as t r e e t s c a p e v a l l e y 2 0 0 3 2 4 6 第2 章城市停车行为与特性 1 停车收费对停车行为的影响 停车收费是影响停车行为的最为重要的因素之一 根据国外有关研究成果 个人出行的产生条件包括出行机会的产生 出行的效用大于出行的代价等 如 果出行的代价大于出行所带来的效益 则出行者会考虑取消出行或者改用更为 经济的出行方式2 汽车出行的经济代价主要包括汽车燃油费 汽车停车费及汽 车的磨损维修费用等 而停车费用是其中一个重要的部分 汽车出行者对停车 费用存在一定的敏感性 一般而言 由停车者自己支付停车费用时 停车者对 于停车费用比较敏感 提高停车费用会使停车者转向选择其他停车设施 当停 车收费高过出行者的承受意愿或能力时 出行者会考虑放弃汽车出行方式 尤 其是以上班为目的的出行者 由于停车时间较长 停车收费的提高将会明显影 响出行者的出行方式选择 一部分开车上班的出行者会改选其他的交通方式 因此 通过调节停车收费价格 可以调控私家车的出行比例 要达到预期的停 车需求管理的效果 则必须正确把握停车行为与停车费用的关系 过低或者过 高的停车收费都会带来负面的影响 通过调节停车费用可以有效地调控城市不 同区域的停车供需关系 停车设施供应结构和汽车使用率 目前我国公务用车 的数量占相当大的比例 这一部分停车者对停车费用不是很敏感 但随着我国 城市机动化进程的发展 私家车的比例将逐渐上升 通过调节停车费率来调节 停车供需关系将成为非常有力的手段 2 停车人员类型对停车行为的影响 不同类型的出行者对停车费用的反应也存在很大的差异 这一差异主要源 于停车者对时间价值观念的不同 出行时间和出行费用是出行者对出行成本估 值的两个重要方面 出行费用是经济代价 而出行时间则是时间代价 出行者 对出行时间与出行费用的认识一般存在以下关系 出行者的时间价值越高 越 在意出行时间的节约而相对忽略出行费用的影响 出行者的时间价值越低 越 在意出行费用的影响而对出行时间要求相对宽松 出行者对出行时间的价值估计往往与其家庭的经济收入相关 一般而言 收入越高的群体 出行费用占家庭可支配收入的比例越小 对出行时间的要求 越高 收入越低的群体 出行费用占家庭可支配收入的比例越大 相对更介意 出行费用的影响 因此停车费用价位的制定应首先了解不同类型人员的时间价 2 刘洪启 李辉 史建港 李美玲 小城市停车调查以及停车特性分析 以江西省吉安市为例明 交通标 准化 2 0 0 5 5 6 1 6 3 7 第2 章城市停车行为与特性 值观念 正确把握规划停车设施影响区域内停车者对停车费用的敏感程度 才 能恰到好处地利用经济杠杆的作用调控停车供需关系 达到预期的效果 3 停车可达时间对停车费用的折减 停车可达时间也会对停车行为产生一定的影响 停车可达时间是指停车到 存时间和取离时间 是出行时间成本的一部分 停车可达时间短的停车设施对 停车费用有一定的折减作用3 停车者对停车等待时间的价值估计要高于行驶中 的时间价值 这与人的行为心理有关 即人在等待中的时间感受相对更漫长 国外有关研究表明 等待时间的时间价值一般为行驶中时间价值的1 5 2 倍 因此 停车可达时间越短的停车设施对停车费用的折减程度就越高 一般而言 停车设施可达性越高则更容易吸引短时间的停车者 因此停车 设施可达性越高 停车设施周转率就越高 而可达性低的停车设施的利用者往 往停车时间较长 停车设施周转率较低 停车可达性还对停车设施布局有较大的影响 对于城市中心区 宜采用 分 散而小规模 的布局方式 以提高停车设施的可达性 从而提高停车设施的周转 率 同时通过分散停车避免大规模停车设施的出入i s l 出现交通拥挤现象 而对 于城市中心外围区 则宜采用 集中而大规模 的布局方式 一方面不会对交通系 统供应能力形成较大的冲击 另一方面也可以通过停车设施的集中 规模化建 设来降低建设和运营成本 停车可达性对停车设施供应结构也有一定的影响 一般而言 路内停车设 施可达性高于路外停车设施 地面停车设施可达性高于停车楼和地下停车设施 相应的 路内停车设施的使用率高于路外停车设施 地面停车设施使用率高于 停车楼和地下停车设施 因此对于路内 路外停车设施使用失衡的区域 一方 面可通过合理选址 提高路外停车设施的可达性 另一方面也可通过提高路内 停车收费价格等手段 促使路内停车向路外停车转移 2 1 2 使用习惯与停车行为 习惯是环境 心理等影响因素综合作用下形成的一种长期的 重复性行为 往往体现人类行为的惯性而不是理性 停车习惯是在个人偏好 社会环境 停 车设施的供应特点等因素的影响下形成的 不同类型的城市的停车习惯有较大 3 王晶晶 武颖娴 停车场及其他收费问题分析 j 财经界 2 0 0 6 8 2 4 3 2 4 4 8 第2 章城市停车行为与特性 的差异 如停车时间长短对停车设施选择的心理差异 大中小城市对步行距离 要求的差异等 停车设施规划与停车政策的制定需要考虑一个城市停车习惯的 影响 既要注意尊重城市特有的停车习惯 适应停车者的需求 同时也要从发 展进步的角度改变不合理的停车习惯 创造和谐的城市停车环境 2 1 3 环境因素与停车行为 人文环境对停车行为有一定的影响 如不同类型的住宅对应于不同层次的 消费群体 随着城市居民生活质量的提高 对停车环境的要求也在变化 如南 昌市居住小区停车环境调查表明 1 2 的被调查者不在乎停车环境 认为只要 有地方停车就行了 有4 的被调查者对小区的停车环境比较满意 认为小汽车 提升了他们的生活质量 并且对居住环境无不良影响 5 1 的被调查者对小区 的环境基本满意 认为小汽车停放基本没有给居住环境造成影响 3 3 的被调 查者对小区的停车环境不满意 认为停车设施简陋 缺乏必要的安全及疏散指 示 随着小汽车数量的增加以及收入水平的提高 人们对停车环境的安全性 便捷性将会提出更高的要求 停车设施规划应注意与地区环境需求相适应 2 1 4 车辆特点与停车行为 车辆特点影响停车行为 主要表现为公车与私车 本地车与外地车 新车 与旧车以及车辆价格的高低等所体现出来的停车行为差异 公车由于不需要停车者本人承担停车费用 对停车可达时间的要求较高 一般会选择就近停车 私家车需要停车者本人支付停车费用 多倾向于选择成 本低的停车设施 外地车辆一般对停车设施的位置 收费等情况不熟悉 不愿意为寻找 选 择停车设施而过多浪费时间 一般以距离目的地最近为原则或按习惯选择停车 设施 本地车辆对停车的位置 收费等情况较为熟悉 停车者会综合考虑各方 面的影响因素作出选择 一般以服务效用最大化为原则选择停车设施 即选择 时间成本 经济成本和服务水平最适合自身要求的停车设施 车辆新旧程度对停车行为存在影响 新车使用者注重停车安全 在停车选 择时相对倾向于选择路外停车 以降低受到损伤的可能性 而旧车使用者一般 不会过于担忧这种现象 车辆品牌 价位对停车行为也存在影响 一般而言 品牌越好 价位越高 9 第2 章城市停车行为与特性 的车辆对安全性要求高 而相对不在意停车费率的高低 2 2 城市停车特性分析 城市停车特性是城市停车行为的集中效果与停车供应设施利用程度的体 现 反映了城市停车的主要特征 停车设施使用情况以及城市停车供需关系 城市停车特性是城市停车设施规划和评价的主要依据 了解城市停车特性有助 于科学进行城市停车设施规划 制定停车政策和管理措施 以便有效地调控城 市停车供需结构 优化用地布局 2 2 1 停车目的结构 停车目的指停车者的出行目的 主要有上班 上学 装卸货物 公务 购 物 文化娱乐 接送客 回家 餐饮等 停车目的在一定程度上决定了停车者 的行为 城市停车设施规划与停车管理措施的制定需要考虑不同区域的停车目 的结构对停车泊位供需调控和停车管理政策的影响 根据南昌市停车调查分析 停车目的的时间分布具有一定规律性 上午8 点到1 0 点以上班为目的的停车较 多 1 0 点到1 1 点以办公为目的的停车较多 下午则有很多装卸货物的停车 晚 上多为餐饮 住宿的停车 图2 1 为南昌市不同类型停车设施的停车目的构成 此外 不同停车目的对停车收费的容忍值也存在差异 一般而言 以上班为目 的的停车者对停车收费价格的容忍值最低 而以业务 购物 娱乐为目的的停 车者对停车收费价格的容忍值则相对要高得多 班购物办公餐饮住宿装卸货物其他 图2 1 南昌市路内 路外停乍目的分布图 圜 l 一路外停午l 不同区域周边有着各种目的的停车者 因此停车服务的供应结构与收费标 准不应一概而论 而需要根据不同停车目的的停车特性差异来配置停车设施 1 0 的 加 旧 0 第2 章城市停车行为与特性 不但要保证停车设施供需数量的平衡 也要保证停车设施供需结构的协调 2 2 2 平均停车时间 平均停车时间是一定时段内所有车辆的停车时间与实际停车量之比的平均 值 是反映城市停车设施使用情况的重要指标 平均停车时间长说明停车设施 的泊位周转率低 使用效率低 反之则说明停车设施泊位周转率高 使用效率 高 平均停车时间计算公式见式2 1 n 一 r 生 2 1 n t 式中 f 平均停车时间 分钟 n r t 时间段内的实际停车量 辆 t i 一 t 时间段内第i 辆停车的停车时间 分钟 停车时间的长短与城市规模 城市的不同功能区域 停车设施的类型 停 车目的密切相关 不同目的的停车者对停车时间要求存在差异 如上班的停车 者停车时间较长 而餐饮 办事等出行者停车时间较短 根据南昌市停车调查 路外停车设施的平均停放时间基本在2 小时以上 而路内停车设施的平均停放 时间在5 0 分钟以内 路外停车设施以住宿为停车目的平均停放时间最长 其次 是上班 两者均达到6 小时以上 路内停车以上班为目的的停放时间最长 其 次是餐饮与办公 我国多数城市尚没有采取措施来限制停车时间 导致路内停车时间偏长 使用效率较低 城市中心区交通拥挤现象较为突出 停车调控政策更应关注限 制停车时长问题 2 2 3 停车步行距离 停车步行距离是停车者从停车设施到出行目的地的实际步行距离 停车步 行距离对停车者的停车行为有重要的影响 是城市停车的一个重要特性 它反 映了停车设施布局的合理程度 也是规划的重要内容之一 停车步行距离是反映停车者在使用停车设施时的一个行为特性指标 也常 用停车后的步行时间来表达 不同目的的停车者停车后步行距离的要求存在差 异 如上班的停车者对停车步行距离要求较低 而对停车费与停车安全等因素 第2 章城市停车行为与特性 较为关注 但是餐饮 办事等出行者更在乎停车的便捷性 对停车步行距离要 求较高 城市中心区的停车步行距离一般具有以下特点4 1 停车者的步行距离随城市规模的增大而加长 中小城市的停车步行距 离一般在5 0 1 0 0 m 左右 而大城市 特大城市的停车步行距离一般在1 0 0 3 0 0 m 左右 2 停车者在中心区的步行距离因其出行目的不同和停车时间长短而差异 较大 一般而言 上班目的的停车时间较长 对停车步行距离的要求较低 而 住户则不但停车时间长 因回家 离家时经常携带物品和老人 小孩同行等因 素 对停车步行距离的要求也较高 业务出行目的的停车随机性较大 对停车 步行距离的要求存在较大的差异 大部分靠近建筑物配建停车设施解决停车位 娱乐和餐饮的停车时间大都在2 3 小时 餐饮目的的停车对步行距离要求更高 因此在酒店 宾馆前需有相当数量的停车泊位 购物目的的停车时间不长 对 步行距离的要求介于平均值之间 表2 1 为南昌市停车目的与可接受停车步行时 间之间的关系 表2 1南昌市停车目的与可接受停车步行时间之间的关系表 容忍值频率 上班办事购物娱乐餐饮其他 s 1 分钟 1 1 605 2 60oo 1 5 分钟 2 3 3 64 5 7 43 1 5 82 84 03 8 1 5 1 0 分钟 4 4 1 93 2 9 93 1 5 86 04 03 3 3 1 0 1 5 分钟 2 0 9 31 3 8 3 7 8 941 04 7 6 1 5 分钟 1 0 4 67 5 42 3 6 881 02 3 8 4 2 2 4 高峰停放指数 高峰停放指数是指高峰时段累计停放车辆数与停车设施容量之比 它反映 的是高峰时段停车设施的拥挤程度 同时也是确定停车设施规模的重要依据 高峰停放指数可以用式 2 2 来表示5 4 张秀媛 董苏华 蔡华民 李秀敏 城市停车规划与管理 m 北京 中国建筑工业出版社 2 0 0 6 1 7 1 9 2 1 3 1 5 张秀嫒 董苏华 蔡华民 李秀敏 城市停车规划与管n t m 北京 中国建筑工业出版社 2 0 0 6 1 7 1 9 2 2 3 1 1 2 第2 章城市停车行为与特性 形 一n 2 2 c 式中 呢 高峰停放指数 n 高峰时段停车数量 辆 c 停车设施的泊位数量 个 随着城市建设用地开发强度的增大 大中城市的高峰停放指数出现偏高的 现象 城市中心商业区的停车设施高峰停放指数甚至超过l 一般而言 高峰停 放指数在0 8 1 之间比较合理 即停车泊位数量不能满足高峰时的需求 导致 大量机动车占路停放 2 2 5 泊位利用率 泊位利用率是指在一定时段内平均每个泊位停车占用时间与总停泊时间的 比 反映停车泊位的时间利用效率 表达了停车设施的拥挤程度 平均泊位利 用率越高 泊位的时间利用率也就越高 泊位利用率可以用公式 2 3 来计算6 t厶 7 瓯2 面i i 2 3 式中 最 泊位利用率 第i 辆车的停车时间 分钟 t 停车设施使用时间 分钟 c 停车设施的泊位数量 个 泊位利用率的高低反映了泊位的时间利用效率和服务水平的差异 2 2 6 泊位周转率 泊位周转率是指在一定的时间内每个停车泊位平均停放车辆的次数 常用 在一天内的累计停放车辆数与停车设施容量的比来表示 它反映的是停车设施 泊位的空间利用效率 泊位周转率越高 泊位利用效率也就越高 矿 丝 2 4 6 张秀嫒 董苏华 蔡华民 李秀敏 城市停车规划与管理 l 川 北京 中国建筑工业出版社 2 0 0 6 1 7 1 9 2 2 3 1 1 3 第2 章城市停车行为与特性 式中 v 泊位周转率 次数 天 n r 一定时间内的累计停放车辆数 c 一停车设施泊位数量 个 城市不同区域 不同停车设施的泊位周转率有所差异 城市中心区的泊位 周转率要高于中心外围区 路内停车泊位周转率要高于配建停车和路外停车 一般情况下 城市中心区泊位周转率在6 9 次 天 其他区域3 6 次 天 1 4 第3 章城市停车设施需求分析 第3 章城市停车设施需求分析 3 1 城市停车设施需求总量预测 停车设施需求不需要在所有地区都得到满足 但是对于一个城市来说 停 车设施的供应总量应能够满足机动车的停车需求总量 停车设施需求总量预测 是在不考虑停车设施调控的前提下确定城市停车设施规划需求总量 通过需求 总量的预测能够为城市停车设施的供应总量 分布预测提供基础条件 从而实 现停车设施 供需统筹 以供定需 的规划理念 3 1 1 停车需求总量预测的影响因素 1 城市人口规模 城市人口规模的变化会带来机动车消费量的变化和使用交通工具的机会变 化 停车需求量也会随之改变 在城市经济发展水平相当的情况下 人均停车需 求随城市人口规模的扩大而增长 当然人口的增长和停车需求的增长并不是线性 的关系 大城市停车泊位的需求和中小城市相比并没有人口的倍数关系那样大 2 城市土地利用 土地利用的性质 功能 区位 强度等特点分别对停车需求的性质 强度 等都产生影响 例如 城市服务业用地所占比重 城市商业区的规模大小 商 业区经营档次高低 公共设施用地布局的规模等都与城市停车设施的需求总量 有直接关系 3 机动车拥有量和车辆出行水平 车辆增长是导致停车需求增长的最重要因素 每增加一辆汽车 将增加 1 2 1 5 个停车泊位需求 停车需求与车辆的出行水平也密切相关 一辆车 如不出行 仅需要一个停车位 如果一天中出行多次并前往不同的地方 相应 的停车设施需求量也会大大增加 从动态角度看 区域内平均机动车流量的大小不仅影响该地区停车设施的 总需求量 而且影响停车设施的高峰小时需求量 4 交通政策 城市交通政策包括公交优先政策 区域差别化交通政策 小汽车发展引导 1 5 第3 章城市停车设施需求分析 政策 交通产业引导政策等 每一类交通政策对于城市交通的影响都是非常显 著的 从而也直接影响停车的需求 例如公交优先政策的具体措施和力度 城 市停车设施收费政策等都对城市停车需求特别是公共停车需求有直接影响 小 汽车发展引导政策直接关系到小汽车的拥有率 从而直接影响停车需求总量 3 1 2 停车需求总量的预测方法 1 基于城市人口规模的停车设施需求总量预测 城市人口规模直接影响城市的公共停车设施面积 城市道路交通规划设计 规范 明确 城市公共停车设施分为机动车公共停车设施和非机动车公共停车 设施 其用地总面积按城市人口每人0 8 1 0 m 2 计算 其中机动车停车设施用 地宜为8 0 9 0 但是 城市道路交通规划设计规范 是1 9 9 5 年颁布施行的 现在的机动化水平已经远远超过了当初预测的水平 规范中所规定的值已经难 以适应目前快速发展的机动化需求 从当前的城市机动化水平发展分析 城市 公共停车设施的用地总面积宜按城市人口每人1 3 1 5 m 2 计算 同时需要采用 其他方法进行预测并相互验证 2 基于城市用地规模的停车设施需求总量预测7 停车设施需求总量可以根据城市各类型用地规模计算得出 城市停车设施 总量预测需要考虑城市用地总规模以及不同用地的规模 一般而言 城市用地 规模越大 停车需求总量也越大 交通活动越频繁的地区 单位面积用地的停 车需求也较大 例如城市商业设施 公共设施用地对机动车的吸引要显著高于 居住 工业用地 相应的停车生成率也较高 停车生成率是指单位土地利用指标 如建筑面积 工作岗位数等 所产生的停 车泊位数 停车生成率模型建立在土地利用性质与停车需求生成率之间关系的 基础上 其基本思路是对区域内各种不同土地利用性质的地块吸引量求和 模 型表达为 对单一土地使用而言 停车需求量 停车需求生成率x 土地利用性质指标 3 1 区域停车需求总量采用以下公式计算 p 只 三u f 3 2 一 j j l 7 张伟 城市路外公共停车设施选址研究 d 长沙 长沙理工大学 2 0 0 4 1 9 1 6 第3 章城市停车设施需求分析 式中 p l 一预测年区域内停车需求量 p j 预测年区域内第j 类用地类型单位停车需求生成率 三q 预测年区域内第j 类用地的面积 3 基于机动车保有量的停车设施需求总量预测 统计结果表明每增加一辆注册汽车 将增加1 2 1 5 个停车泊位需求 因 此 根据城市机动车保有总量的预测值可以计算目标年城市停车设施需求总量 此外 在城市停车需求总量中还应考虑外来车辆的停车需求 4 基于交通政策的停车设施需求总量预测 交通政策所包含的内容非常广泛 由于公交优先发展的政策在我国已成为 共识 因此停车设施的需求总量预测中很重要的交通政策就是小汽车的使用政 策 在停车设施总量需求预测中 一般将其归纳为两种情况 一种 不限拥有 限制使用 的政策 另一种是 不限拥有 不限使用 的政策 在这两种机动车使 用政策下 基本停车需求没有大的变化 而公共停车需求由于对机动车使用的 限制以及公交优先发展将会有所减少 如果采用 限制使用 的交通政策 则停车 总量的需求取机动车总量的1