培训机构核心能力中项目实施能力建设研究.doc

教育培训机构核心能力中的项目实施能力建设研究雷晓刚（甘肃林业职业技术学院甘肃天水 741020） 摘要 基于系统学的角度，把“项目实施能力” 作为教育培训体系大系统的子系统之一，作为构建培训机构核心能力最具活力的切入点与落脚点，形成“项目实施能力”子系统研究的基本要素构成框架。通过大反馈控制这种提高培训项目实施能力的主要手段，使行业培训机构有效地汲取、整合拓展优质培训资源，优化行业培训系统培训项目实施过程中的动态运行能力，作为今后培训机构指导加强培训工作的尝试。关键词教育培训机构核心能力 培训项目实施能力 研究6一、研究问题的提出行业培训机构核心能力建设是一项系统工程。基于系统学的角度，在培训项目研发设计科学性的前提下，把“项目实施能力”作为教育培训体系大系统的子系统之一来进行研究。把“项目实施能力”子系统作为构建培训机构核心能力最具活力的切入点与落脚点，首先对部分相关培训机构的培训状况进行调研，在此基础上形成了培训机构核心能力建设系统中“项目实施能力”子系统基本要素的构成框架，据此进行分析研究，作为今后培训机构指导加强培训工作的尝试。二、研究的方法、思路与过程（一）研究方法本研究主要采用动态反馈控制法。动态反馈控制，是指把一个动态系统的输出信息再引向输入端，通过动态控制对信息的再输出产生优化影响的过程。教育培训目标确定之后，培训实施就是培训机构（具体为培训师）把培训内容以一定的培训方法传授给培训对象，以提升培训对象的知识、技能、态度与素质，改善培训对象的工作绩效的有系统的一系列训练活动。当培训方案设计后，培训者要吸收各方面提出的意见，对拟培训内容作出前期评价，可以采用模拟培训演习，来征询同行、同事、相关领导的建议；或组织培训内容评审会，讨论与先期评价培训方案设计的效果，培训组织机构应综合各方面的意见与建议，以及预演中发现的问题，对培训方案设计进行相应的调整或修改，这是培训活动实施前的小反馈控制。而在整个培训方案实施过程中，培训机构总要从周围环境中收集影响培训的外部因素（如政府、政策法规、经济发展水平、科学技术发展水平、市场经营等）与内部因素（如行业的前景与战略目标、行业的发展阶段及特点、人员的素质水平、管理人员的发展水平等）等方面的信息，把这种培训实施过程中产生的新信息反馈到培训方案设计者手中，就可以把它与原方案做比较，即时对原方案做必要的改变或调整，形成更符合培训实际的新方案并进行实施而产生预期的效果，这是大反馈控制，它是提高培训项目实施能力的主要手段。（二）研究思路教育培训机构具有鲜明的行业特色，它们承担着两项主要的培训任务：一是为本系统与行业培养人才队伍，包括管理者队伍与技术人员队伍；二是就本系统行业的培训工作问题进行专题研讨。经过深入调查与反复研讨，教育培训机构核心能力建设中的“项目实施能力”问题，形成了以下认识：为适应不断发展变化的培训事业发展趋势与行业的实际培训需求，教育培训机构需要提高培训项目设计的科学性与项目实施的有效性。培训项目设计与有效实施，正是教育培训机构核心能力的一体两翼，二者相辅相成，缺一不可。培训方案设计为形，有效实施为神，形为载体，神为灵魂，要形神兼备。为此，教育培训机构必须及时研发、设计更新符合实际需要与成人培训规律的培训项目方案，并大力汲取与拓展优质培训资源，有效推进项目方案的组织管理与实施，最终形成富有特色、声誉与竞争力的“品牌培训项目”。结合以上认识，初步形成以下研究思路，把体现培训项目生命力的“项目实施能力”作为培训机构构建核心能力最具活力的切入点与落脚点之一。通过分析，勾画出了培训项目实施能力构成要素示意图（如下图），在此基础上形成了核心能力建设中的“项目实施能力”的分析研究的框架。（三）研究过程2008年6月，首先拟定培训“项目实施能力”研究的调研提纲。依据调研提纲，先对本单位及行业内部分培训机构的培训状况不同侧重地进行了调研、分析，在此基础上提出了行业培训机构核心能力建设中“项目实施能力”培训要素的基本内容，并就其内涵与建设问题进行了研究,据此草拟了研究的基本框架。三、教育培训机构“培训项目实施能力”及建设（一）培训项目实施能力项目实施能力是“关于如何协调不同的生产技能与整合多种技术流派的学识” ，是培训机构核心能力最重要的组成之一。“核心能力（Core Competence）”这一概念，最早由普拉哈拉德（Prahalad）与哈默（HaMel）于1990年在哈佛商业评论上发表的企业的核心能力一文中提出。他们认为，所谓核心能力，就是指“组织中的累积性学识（collective learning）,特别是关于如何协调不同的生产技能与整合多种技术流派的学识，是企业保持可持续性竞争优势的根源”，是企业可持续竞争优势的源泉与基础1。培训项目的实施能力指的是行业培训机构有效地汲取、整合与拓展优质培训资源以高质高效实现行业培训目标的能力，是培训系统的实施系统从构成要素、组织结构、信息交换与反馈控制等功能进行分析、设计、规划、反馈控制与服务，从而达到最优设计、最优控制与最优管理的目的，使培训系统的实施系统内外各项活动协调有序，局部与整体之间的关系协调配合，以实现行业培训系统实施过程综合优化的动态运行能力。具体而言，就是行业培训机构按照培训项目方案招收培训对象、聘请教师、培训组织与实施前的准备、组织与实施培训、实施评估、服务保障等一系列流程化、优质化的教学与组织管理能力，核心是培训方案的执行能力。主要包含以下几个方面的内容：1.实施方案的设计能力实施方案的设计要充分考虑培训过程所涉及的几个基本要素，我们可以运用5H的原理，来提高行业培训实施方案的设计能力：（1）培训的目的（WHO）培训前，必须明确培训的真正目的，并将培训目的与行业的发展、人员的职业生涯紧密结合起来。尤其要将培训的目的用简洁明了的语言描述出来，以成为培训的纲领。（2）培训的负责人（WHO） 为了对行业人员进行有组织、有系统持续性培训与训练，行业培训机构在设立某一培训项目时，就一定要明确具体的培训负责人，并使之全身心地投入到培训的策划与运作中去，避免出现培训组织的失误。（3）培训对象（WHO）在选择培训对象时，组织者必须考虑学员的知识层次与掌握培训内容的能力以及他们在回到岗位后应用所学内容的能力。这不仅是一个重要的学员激励问题，同时是一个重要的培训效率问题。（4）培训的内容（WHAT）培训的内容包括开发行业人员的专业知识、技术与技能、拟实施项目的针对性培训，改变工作态度的行业文化教育，建立新的工作理念等。在拟订培训内容以前，我们应先进行培训需求的分析调研，了解行业人员的培训需求，研究行业人员担任的工作职务，明确每项职务应达到的任职标准，然后再考察个人的工作实绩、能力、态度等，并与岗位任职标准进行比较，如果某人员尚未达到该职位规定的任职标准，不足部分的知识或技能，就是我们要培训的内容，我们通过行业的的内部培训，对其给予有针对性的补充。（5）培训的时间、期限（WHEN）培训的时间与期限，一般而言，可以根据培训的目的、培训的场地、讲师、培训对象的能力及上班时间等因素来确定。培训时间的选定以尽可能不影响工作为宜。（6）培训的场地（WHERE）培训场地的选用可以可以因培训内容与方式的不同而有所区别，一般可分为内部培训场地及外面专业培训机构与场地等两种。（7）培训的方法（HOW）在各种培训的教育训练方法中，选择哪些方法来实施培训，是培训者要考虑的主要内容之一，也是培训成败的重要因素之一。根据培训的项目、内容、方式的不同，所采取的培训技巧也有区别。从培训技巧的种类来说，可以划分为讲课类、学习类、研讨类、演练类与综合类，而每一类培训技巧中所包含的内容又各有不同。不同的技巧与方法所产生的培训效果是不同的，需要我们在制定培训计划时与授课讲师共同研讨与确定，以达到培训效果的最大化2。除了以上七个要素是制定培训方案必须要考虑的要素外，还有一些要素要考虑；(8)培训的范围培训方案应针对不同层次的培训对像，包括：个人、部门、组织、行业或跨行业。有些培训规划能适用于所有行业。它包括技能培训（如计算机技能培训）、管理培训、普通基础教育与一般性培训等。（9）培训的经费编制培训方案必须考虑的一个因素就是培训费用。培训费用直接影响到培训方案的编制，以及培训实际效果的好坏。如果行业的培训预算不能支持培训方案，则制定得再漂亮的培训方案也没有意义。另外，培训费用与培训可能带来的收益相比较的结果也直接关系着培训工作是否值得展开。总之，培训机构要提高培训项目实施能力，达到预期的培训目的，首先就要做好培训前的组织与实施的准备工作，包括：落实场所与设施，备齐培训资料，落实各种培训费用，通知培训对象，联络培训教师，制作“培训者指南”等等。同时，要想组织一次成功的培训，从事先的资金申请，培训教师的选择开始，到培训现场的管理与培训内容的讲授，直到最后培训效果的反馈总结，所涉及到的每一个细节都需要考虑周详。项目实施能力要能从根本上体现科学整合配置培训资源，以高质量的培训满足学员的培训需求。2.培训机构的营销能力在市场竞争日趋复杂、市场机遇稍纵即逝的今天，谁能更多地掌握市场信息、更快地反应市场，谁的营销设计理念更新、市场策划能力更强，谁策划的培训产品更适合消费者需求，谁就能在培训市场竞争中取胜。行业培训机构要想赢得竞争，必须提高培训市场营销策划能力，必须有一批高素质人才搞培训市场营销设计与策划，特别是要发挥培训市场前端管理人员的积极性、主动性、创造性。要通过进一步细分培训市场、细分培训对象客户，制订有针对性的培训营销策略与方案，不断提高培训营销队伍的整体水平与能力，才能不断提高培训机构的营销能力。3.培训机构的组织管理能力培训机构的组织管理创新是提高培训机构组织管理能力的核心。概括起来可以归纳为“三个创新”：（1）培训管理思路创新将培训机构所承担的培训任务按专业或系列分解为若干培训项目，再分解落实到人。要求每个人按照培训项目主管的标准开展工作，同时制定与此相适应的明确的工作程序规范与检查考核标准，并及时组织开展对现代培训管理理论及设备管理、财务管理的研究学习，使培训机构人员尽快熟悉适应工作要求与工作规范，尽快提升作为培训项目主管的综合能力。从而使培训管理模式不断丰富与完善，使培训的组织管理水平真正得提高。（2）培训管理制度创新根据培训机构的具体情况，及时在培训机构内部建立一套既能与当前培训要求相适应又能逐步与先进培训管理模式接轨的重点突出、内容全面、运转灵活，管理规范、制衡有力的管理制度。内容涉及办班规范、培训方案设计、教学管理、教师管理、学员管理、班级管理、教室机房设备管理及使用程序、部门日常管理规范等各个方面。这是培训机构进行部门培训管理的基础性文件。它标志着我们向新的培训管理模式迈出了第一步。 （3）培训质量管理创新培训质量是培训的灵魂与生命。而我们的培训工作一直没有建立一套标准化的质量保证体系。 我们自己的规章制度因各种局限难以形成社会认可的标准化文本。因此我们的培训质量评价一直缺少客观科学的标准。结合行业的情况制定有关培训工作程序，规范行业的培训行为，使培训质量有比较科学的评价标准。（1）加强了培训需求调研与评估反馈。但出发点已不仅仅是为了完成当前任务，而是立足于改善我们对机构教育培训需求的应变能力，逐步建立培训供求信息的快速反馈预测系统。因此，在调研与反馈的方式方法与对调研反馈信息的处理等方面加强研究与学习。（2）在培训方案设计方面，探索培训项方案设计的系列化与系统化，这也是着眼于建立与完善培训教学体系的需要。因此要注重加强培训的特点与方式的探索与积累，跟上形势的变化，才能促进培训教学体系的完善，保证培训质量的提高。（3）在培训过程的实施管理方面，注重发挥各种数字化、电子化先进视听技术与信息处理技术在培训教学中的作用，开展对网络教学、远程教育等培训模式、方法、手段的探索，加强对培训网站的建设，力图通过先进教学手段的运用提高培训质量。只有通过严格的管理，使培训工作真正做到有法可依，有章可循，有录可查；真正走上规范化、制度化的科学管理轨道，培训机构的组织管理能力才能得到提高。4.培训机构教师的教学能力一名合格的培训教师需具备如下几方面的能力：（1）信息转化能力。培训的每个阶段几乎都涉及获取信息并使其能转化为培训教师所用的问题。在互联网高速发达的今天，培训教师应具备从大量的知识、信息、数据中采集出有潜在应用价值的信息的能力，以使受训者及其所在组织保持竞争优势并获得成功。（2）良好的交流与沟通能力培训教师对培训对象的培训，实际也是一种“传道、授业、解惑”。如果培训教师不能与培训对象进行有效的良好的沟通，即使他满腹经纶亦无济于事。（3）有一定的组织管理能力（4）具有创新能力培训教师应具备的个人素质主要包括：（1）自我感知的能力。一名成功的培训教师，需要要有一定程度的自我认识与自我接受能力。自我感知能力越强，选择余地与自由就越多。与其他任何从事“帮助”他人的工作一样，我们能够意识到激励自己的因素很重要。（2）激励他人的能力。培训教师不能使被训练者做在他的生活中不能做或不愿意做的事。成功的培训教师可以激励与鼓励那些犹豫不决与失败的人勇于承担风险与建立安全网络。（3）建立关系的能力。培训的成功很大程度上取决与行业培训技术与被培训者之间的关系。（4）变通的能力。出色的培训教师能够调整日程表并且进行“课外”培训以适应个人不同需要。（5）沟通的能力。培训技术要能够聆听，提出能激发热情的适当的问题，经常做出清晰的、直接的反馈。（6）前瞻的能力。如果被培训者最初是不成功的，好的培训教师能够让他们在保持活力的同时去寻找导致他们受阻与无效率的原因。培训教师相信人们有足够的智慧、创造力与动力发展以取得成功。但他们需要帮助来达到目的。（7）控制的能力。培训是与发展、成长与变化相关的，培训教师显示出的献身精神与毅力，以及关注于目标与行动计划的控制力，将最终带来其所期望的持久的行为变化。（8）把握职业界限的能力。没有任何一个培训教师无所不知或可以帮助所有的人。好的培训教师通常能够意识到他们的能力与局限性。（9）诊断问题并找出解决方法的能力。培训教师应该收集被培训者的有关资料，以便决定他们的特定需求。同时创造性利用相关信息，诊断被培训者的问题所在，或提出令人振奋的解决办法。（10）从事商务的能力。培训教师不仅出售无形的培训产品，他们同时还在推销自己。在一个竞争不断加剧的市场环境中，人们在选择培训教师的时候，不仅考虑培训教师能否清楚地阐明他们项目的必要性及特殊性，还要考虑他们所能提供的服务质量。（二）教育培训机构“培训项目实施能力”建设1. 培训机构核心能力建设的实施队伍建设要高质量地完成“十一五”期间的教育培训任务，关键在于拥有一支高素质的从事教育培训的师资管理队伍。培训机构的培训管理者队伍是教育培训机构组织、协调培训项目的研发、实施与推广的重要力量。一名优秀的培训管理者需要具备较强的培训管理能力与综合素质：（1）具有浓厚的职业兴趣，富有敬业精神、改革意识、团队精神与创新精神，有良好的服务意识与服务能力，朝气蓬勃、积极向上；（2）掌握人力资源管理、现代培训管理、教育学、成人教育心理学、系统学等基本知识，熟悉成人培训理论与培训方法，具有较为丰富的实践经验；（3）熟练掌握需求分析、项目策划、项目实施、效果评估等培训管理各环节的基本原理及操作工具，能根据行业发展与变革趋势，及时开发与更新适合实际需求的培训项目；（4）具有良好的沟通与协调能力，能与外请教师保持持久、密切的联系，与相关的社会团体、科研机构、大专院校具有广泛的联系；（5）要有良好的调研能力，善于总结与倾听，有一定的文字与口头表达能力；（6）有较强的市场意识与成本意识，具有较强的经营创收能力。2. 培训机构核心能力建设的师资队伍建设加强培训师资队伍建设，全面提高培训教师素质与水平，是增强培训机构核心能力建设的关键。培训机构要牢固树立教师资源是教育培训工作第一资源的观念,把培训师资队伍建设放在行业培训机构长远发展的战略高度，积极制定人才工作规划与措施，通过多种途径，积极培养各方面的专门人才，倾力打造一支“学习型”、“双师型”、“专家型”的培训名师队伍。培训机构要加强师资队伍建设，全面提升培训教师的能力水平，必须制定与完善一系列规章制度，建立有利于教师公平竞争的激励机制，提升师资队伍整体水平，才能为加强培训机构核心能力建设，大力开展行业干部教育培训工作提供人才保障。（1）明确师资培养目标 加强组织领导教师是培训机构的主体，师资队伍建设是培训机构生存发展的基础。培训机构要从长远发展的战略的高度深刻认识加强培训师资队伍建设的重要性，把建设一支高素质的培训师资队伍作为各项工作的重中之重抓实抓好。明确师资队伍建设的培养目标与总体思路：以适应行业职工教育培训发展需要为目标，以全面提高师资队伍整体素质为中心，以培养中青年骨干教师、学科带头人及“双师型”教师为重点，建立与完善有利于培训教师公平竞争的有效机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，努力建设一支结构合理、素质优良、有培训行业教育特色的与较高专业理论水平与娴熟技能的培训师资队伍。（2）强化培训师资考核 规范培训师资管理要全面提高培训机构师资队伍的整体素质，培训机构必须不断完善教育培训体系，将培训与上岗、职务聘用、职称评定、工资奖励紧密挂钩，建立培训、考核、聘用、晋升、待遇一体化的用人机制，逐步形成科学化、规范化、制度化的行业教育培训管理新格局，倾力打造一支业务精干、作风过硬的培训师资队伍。一是要积极引导教师转变思想观念，搭建学习平台，营造学习氛围，加快师资队伍建设。主要通过教师自学、统一培训等形式，深入持久地学习政治理论与专业知识，全面提高师资队伍的理论水平、思想觉悟，全面提升教师的培训技能与职业道德水准。二是要完善考核制度，建立激励与竞争机制。培训机构要在在逐步提高教师待遇的基础上，不断完善考核制度，奖优罚劣，调动教师的积极性。三是要设立各种基金，用于培训师资队伍建设。设立培训教材、专著出版基金，用于资助教师编写培训教材与撰写专著；设立科研成果奖励基金，用于奖励发表论文及获奖的教师；设立青年教师基金，用于奖励优秀青年培训教师。四是要制定优惠政策积极引导教师深入到行业一线实践锻炼，参加生产实践、调研。要求教师在实践锻炼中严格遵守所在行业的各项规章制度，虚心学习，刻苦钻研，切实提高培训专业技能水平。（3）采取有力措施 提升培训教师的水平根据“十一五”总体发展目标，培训机构要制定出切实可行的培养计划与措施，优化师资队伍的学历结构、专业结构、职务结构，切实提高师资队伍的整体素质与教学水平，不断完善师资队伍进修、培训与选拔、聘任、使用、考核制度，建设一支结构合理、素质优良、有职业教育特色的专兼结合师资队伍。一是要确立目标，促进青年培训教师的成长。对不同层次的青年培训教师提出了不同的要求，要求他们依据培训机构的要求认真制定自己的奋斗目标。二是要鼓励中青培训教师积极参与行业内外的一些专业技术活动，提高学术水平与科研能力。三是要有计划、有目的地选送骨干培训教师到高等院校进修学习，鼓励教师攻读博士、硕士学位，进一步优化培训师资队伍的学历结构。四是要选送一批业务骨干到境外培训学习，拓宽优秀人才的视野。五是要聘请行业内外多位学者、专家来培训机构开办讲座，对培训机构教师进行培训。六是鼓励培训教师参加职业资格证书的认证考核工作，积极支持中青年教师参加全国统一组织的各种专业技术职业资格考试，让更多的教师能够取得相应的专业技术职称。七是选派骨干培训教师到行业向一线的技术人员与操作人员学习，使广大培训教师在“实践、学习，再实践、再学习”的过程中，不断提高培训专业素质与业务水平。八是要引导并鼓励教师参加培训项目开发、组织实施培训教学，在实践中学习提高，经受锻炼，促进培训教师提高自身的综合素质与业务能力。3. 培训机构核心能力建设的培训规范化建设近几年来，各行业系统大规模地开展教育培训，行业队伍的素质有了明显提高；加快了行业专业技术人才知识更新步伐，行业专业技术人员的工作能力进一步增强。但是，与新形势下干部教育培训工作的新要求相比，行业培训工作在规范化方面还存在着一定差距，集中表现在：对培训需求把握不准，还不能完全做到按需施教；培训机构缺乏建设标准，发展不平衡，保障与支撑作用不强；相关行业专业技术人才知识更新科目指南陈旧，指导性不强。这些问题影响了行业培训的质量与效果。2006年，中央颁发了干部教育培训工作条例（试行），首次以党内法规的形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定。这就为行业人才与干部教育培训工作指明了发展方向，对开展行业培训规范化建设研究提出了迫切要求。开展行业培训规范化建设研究，推进教育培训工作，符合现代人才队伍建设的实际需求 3。行业培训规范化建设的目的是适应当前的新形势、新任务，对行业干部教育培训工作的重要问题开展研究，为行业教育培训主管部门管理培训工作提供参考依据，为培训机构开展培训工作提供指导，以推动教育培训工作规范、健康发展。培训机构核心能力建设的培训规范化建设，应从以下几方面思考：（1）建立完善的行业的培训体系要建立行业的培训体系，首先要进行培训需求分析，然后按照FTF培训体系的建立程序进行：a. 完善与建立行业的培训管理体系，即：行业培训制度、培训计划、培训政策、管理人员培训职责管理、培训信息反馈、搜集与管理、培训评估体系、培训费用管理办法、培训效果与职务升迁、培训与绩效考核、培训与薪资等；b. 逐步完善与建立行业的培训课程体系：即：行业文化培训课程、入职培训课程、岗位培训课程、营销培训课程、管理培训课程、财务培训课程、技术培训课程、知识类课程等；c. 建立行业合理的培训事实体系，即：内培、外培、课堂培训、现场培训、拓展培训、网络培训、岗位轮训等。(2)进行地方领导干部业务能力建设标准与培训大纲研究界定作为研究对象的地方领导干部范围及其业务能力范围，分析地方领导干部岗位业务能力需求、业务能力建设普遍要求与层级差异，提出业务能力建设要点与建设标准；制定地方领导干部业务能力建设培训大纲的原则，制定地方领导干部业务能力建设培训大纲基本框架；研究提出培训骨干课程的教学内容。（3）进行行业培训机构建设标准研究研究以培训机构必须坚持社会主义办学方向，严格按照党的方针政策开展干部教育培训为前提，按照中央干部教育培训条例（试行）第七章第四十六条的要求，从组织管理、机构职能、培训教学、培训效果、师资队伍、基础设施与经费保障等七个方面，深入研究省、地两级培训机构的建设指标、主要观测点、评估标准及综合评分表。（4）及时修订行业专业技术人才知识更新科目指南确定科目指南覆盖的主要领域；调查了解中高级专业技术人员的素质状况与专业知识更新的需求；研究提出科目指南的编制原则，制定科目指南的编制框架；分析各领域科学技术发展现状、趋势，明确各领域的知识更新科目，编写示范性培训大纲。参考文献：1刘云，企业核能力培养之探讨J. 技术经济，2002(11).2杨辛.员工培训实操细节M.广东经济出版社，2007.林善浪.中国核心竞争力问题报告.中国发展出版社