供水水体污染及爆管应急处理预案.doc

洋浦供水水体污染及爆管应急处理预案 一、水体污染及爆管应急处理预案制定的目的为保证洋浦经济开发区居民和工业用水的安全、卫生，尤其在突发事件情况下，为保证在最短的时间内恢复供水，减少灾害损失，最大限度地减少突发事件造成的影响，现结合洋浦供水现状，制定本预案。二、水体污染及爆管应急处理预案制定的必要性洋浦供水工程沿线用于监测管道运行安全的设施有五个管理站、十个测压点、十个测流点、一个中控室。洋浦供水管线长度53km，主要用水户有金海浆纸、洋浦自来水、洋浦电厂、木棠钢厂等单位，设计日供水量为25万m。洋浦供水取水水源地为松涛水库那大分干渠，原水流经的那大市区东干渠已进行污水排放处理，但仍不能完全排除将来有工业、生活污水 流入明渠的可能。洋浦供水属重力流供水，供水管线落差高达130m，管线最低处静压高达1.3Mpa，有可能由于管线周边盲目施工、人为破坏，以及不可抗拒的自然因素等因素影响，造成管道爆裂。所以制定水体污染及爆管应急处理预案是十分必要的。三、水体污染及爆管应急救援领导小组洋浦供水有限责任公司应急救援工作领导小组（以下简称应急领导小组），统一领导全公司突发事件的应急工作。应急领导小组组长由公司总经理担任（总指挥），副组长由公司副总经理担任（副总指挥），技术总监、生产运行部和综合部正、副经理为成员。应急领导小组的主要职责是：领导公司突发事件的预防及应急处理工作，研究确定全公司预防及应急处置工作的重大决策，组织制定和修订公司应急预案，部署、督促、检查应急救援工作的落实，在突发事件发生时，启动公司突发事件总体应急预案，组织实施指挥。公司应急救援工作领导小组办公室设在总经理办公室，作为领导小组的日常工作机构，统一部署各突发事件应急预案的启动、实施、结束；统一调动公司应急处理、抢修小组，统一调配各项应急物质。公司总经理担任现场总指挥，负责及时（一小时内）向供水主管部门洋浦规划建设局和洋浦安全生产监督管理局报告事故；组织公司各部门立即投入抢险救援，控制、减轻事故灾害；与交警部门联系疏导交通；与新闻媒体和用户沟通联络。如发生突发事故时，应急领导小组组长因故不能及时赶到或联络上，则副组长组长自动承担组长相应职责；如副组长因故也不在，则由技术总监、生产运行部经理、副经理等以此类推，承担组长相应职责。“水体污染及爆管应急处理、抢修小组”办公室设在生产运行部办公室，组长由副总经理担任，副组长由技术总监和生产运行部经理担任，成员由生产部副经理和各管理站正、副站长等人员组成。督促、检查预防及抢修工作的落实；充分做好应急救援物资的准备和工器具、设备的日常保养检查；负责与外包抢险救援施工队的联络；在突发事件发生时，执行、实施水体污染及爆管应急救援工作。生产部抢险救援人员应根据现场情况，确定要关闭的阀门，迅速止水，组织管道排水，准备各类抢险物资，配合协调外包抢险救援施工队进场作业。四、水质异常等级和爆管等级划分一般性突发性水质污染事件：从原水感官上发现水色异常。较大性突发性水质污染事件：从原水感官上发现水色发生明显变化。重大性突发性水质污染事件：从原水感官上发现水色发生很大变化，或鱼类突然大量死亡。一般性突发性爆管事件：发现管道或设备有明显的泄漏，泄漏量小于50m/h。较大性突发性爆管事件： 发现管道或设备跑水，产生水土流失，漏水量大于50m/h、小于150m/h。重大性突发性爆管事件：管道喷水，产生大量水土流失，喷水量大于150m/h、小于500m/h。特大性突发性爆管事件：管道喷水产生急流，冲走大量土石，水流量在500m/h以上。五、预案启动、实施、结束一般性或较大性突发性水质污染事件发生时，那大站立即通知松涛管理局采取处理措施，并迅速向水体污染及爆管应急处理、抢修小组办公室报告，水体污染及爆管应急处理、抢修小组办公室立刻向公司应急领导小组办公室报告，由公司应急领导小组确定突发事件等级，决定启动相应的应急预案。重大级别的突发性水质污染事件发生时，那大站立即报告公司应急领导小组，公司应急领导小组火速赶到现场认定后，启动本级应急预案，并迅速向洋浦管理局、儋州市政府报告，请求启动更高级别的应急预案。进入应急状态时，水体污染及爆管应急处理、抢修小组现场分析水质污染事件级别，属一般性水质污染事件应立刻通知松涛迅速切断污染源，同时通知用水单位加强水质净化处理。属重大级别水质污染事件立刻通知松涛迅速切断污染源，同时通知生活用水单位停水，通知其它用水单位加强水质监测与处理，事后采取一切有效措施排净管内污水。一般性或较大性突发性爆管事件发生时，水体污染及爆管应急处理、抢修小组应通知中控室、各管理站、用水单位降压供水，各用水单位启动备用水源预案。事件发生地要作好保护，防止事态扩展。同时做好抢修准备，实施之前启动备用水源。无备用水源的单位作好停水准备，然后适时抢修。重大级别的突发性爆管事件发生时，水体污染及爆管应急处理、抢修小组应立即通知中控室、各管理站、用水单位停止供水，并采取一切有效措施防止事态扩大。公司应急领导小组的主要负责人必须要第一时间到达现场，并按照预案负责组织、指挥、协调各部门和应急队伍，抓紧时间抢修。突发事件应急处置工作基本完成后，公司应急领导小组应组织有关技术人员，按规定对突发事件进行检查（检测），分析评估，确认可以结束应急状态时，应及时结束应急状态，恢复供水。水体污染及爆管应急处理、抢修小组应在应急状态结束决定公布之日起15日内，向公司应急领导小组提交工作报告。内容包括：事件概况，事发原因，事件造成的人员伤亡和财产损失情况，应急处理过程，应急工作的经验，日常管理存在的问题和教训，今后应当采取的预防措施和应急处理工作的改进建议。六、水体污染及爆管，应采取的措施（1）水体污染应采取的措施A、立即通知松涛管理局切断污染源，通知用水单位及时进行水检测分析。B、立即报告政府部门，请有关部门抽样检测。C、关闭阀门，停止供水。根据水质分析结果，污染较重时，应排空管道积水。D、结束应急状态后，恢复正常供水。（2）爆管应采取的措施A、一般性突发性爆管事件发生时a) 中控室通知各管理站、用水单位降压供水。b) 中控室通知用水单位启动备用水源或停水，各管理站按操作程序关闭阀门。应急领导小组组织队伍抓紧抢修。 B、重大性突发性爆管事件发生时a) 应急领导小组立即通知松涛管理局停止供水，通知用水单位启动备用水源或停水。b) 应急领导小组现场指挥立即关闭爆管事件发生地上、下游调流阀、电动阀门，立即关闭靠近爆管事件发生地上、下游手动阀门，立即关闭供水用户端手动阀门。按操作规程关闭调流阀、电动阀，操作时应注意防止水锤冲击，直至全部关闭。关闭手动阀时听从领导小组现场指挥，根据电动阀、调流阀关闭情况、管线压力（含负压）缓慢关闭，直至全部关闭。c) 应急领导小组下令抢修队伍火速赶扑现场，抢修物资、抢修机械设备（吊车、挖机、电焊、氧割等）迅速运至现场，开展抢修工作。在抢修过程中，各单位工作应按预案有序进行，指挥得当，注意安全，注意抢修质量，实行24小时轮班不间断抢修。d) 抢修完毕后，进行抢修验收，发现问题，及时处理。对安全泄压阀进行检查，分析此次爆管事件是否与压力过高有关，泄压阀不能按设定安全检查压力打开。管线流量、压力自控设备是否能正常工作。排除一切管线事故故障，直至能确保安全供水。e) 开始供水，从取水口启闭机开启，按水流方向从上向下按供水操作规程、各管理站供水设备操作管理办法进行操作，达到平常供水工作压力后逐渐打开下一道阀门，直至进入正常安全供水。 七、日常保障措施1) 通讯保障：领导小组组长及成员电话(附页：应急领导小组成员及相关人员电话)，保证24小时畅通。2) 物质保障：应急物资、设备、抢