固原市2016年政府工作报告.doc

固原市2016年政府工作报告固原市2016年政府工作报告 各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 2016年工作回顾 本文来自 2016年是本届政府开局之年。一年来，面对自然灾害频发、经济环境复杂多变等严峻形势，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们团结带领全市广大干部群众，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、自治区第十次党代会和三次固原工作会议精神，开拓创新，攻坚克难，着力提升“草畜、马铃薯、劳务、旅游”四大产业，打好“设施农业、城乡环境综合整治、两基攻坚、计划生育一无创建”四大战役，破解“工业经济、服务业、招商引资、金融支撑”四个难点，狠抓“生态建设、基础设施建设、民生工程、维护稳定”四件大事，圆满完成了市二届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了本届政府的良好开局。预计全年完成地区生产总值68.95亿元，增长13.8%；完成地方财政一般预算收入2.58亿元，增长23.7%；完成全社会固定资产投资52.8亿元，增长21.3%；城镇居民人均可支配收入达到10050元，增长10.7%；农民人均纯收入达到2503元，增长13%；实现社会消费品零售总额22.5亿元，增长19.4%；城镇登记失业率控制在4.4%以下；人口自然增长率控制在11以内；万元GDP能耗下降3%。新农村建设扎实推进。紧紧围绕农民增收这一核心，科学应对干旱等多种自然灾害，调整优化农业结构，稳步推进新农村建设。预计全市实现农业增加值18.15亿元，同比增长11.5 %；粮食总产量达到64.8万吨。设施农业在规划布局、资金投入、科技服务、市场营销上求突破。完成设施农业7.8万亩，其中日光温室1.2万亩，拱棚6.6万亩；建成孙家河、马河等500亩以上设施农业园区25个，“彭阳辣椒”获国家首批农产品地理标志认证；建设以秋覆膜为主的旱作节水农业30万亩。马铃薯产业在抓基地、攻单产、扩外销、促转化上下功夫。大力实施百万亩马铃薯抗旱增产示范工程，成功举办了“中国（宁夏西海固）马铃薯节”，积极推广马铃薯地膜覆盖、垄沟种植、测土配方施肥等标准化栽培技术，集约化生产水平进一步提高。全市马铃薯种植面积达到234.8万亩，比上年增加31.9万亩，总产量达到211万吨，鲜薯外销10万吨，马铃薯产业提供农民人均纯收入310元，占纯收入的 12.4 %。草畜业在强化基础、抓点带面、扩张总量、科学饲养上促发展。大力实施百村肉牛养殖示范工程，成功举办“中国宁夏六盘山第二届黄牛节”，扶持发展肉牛养殖示范村124个，肉牛饲养量达到64万头，草畜产业提供农民人均纯收入340元，占纯收入的 13.6%。大力实施百万亩特色种植示范工程，苗木、枸杞、油料、中药材、小杂粮和经果林等优势特色产业带建设步伐加快，规模效益初步显现。劳务产业在加强培训、提高技能、强化组织管理上增效益。制定出台了关于加快发展劳务产业的决定，大力开展万人进疆输出行动，新建立劳务输出基地52个，共输出劳务27.15万人，其中政府组织输出6.6万人，劳务总收入12.62亿元，增长6.6%，劳务产业提供农民人均纯收入1010元，占纯收入的40.4%。加强闽宁对口扶贫协作和社会帮扶工作，落实闽宁协作项目61项、资金3130万元；有效整合各类帮扶资金，完成第二批183个整村推进扶贫任务，落实村级互助基金765万元，极大改善了贫困村的生产生活条件。新农村示范村建设成效明显，新建沼气池1.24万座，推广太阳灶2.3万台，启动实施“农民书屋”、“文化信息资源共享”工程，新建乡镇文化站31个，农村电视8套以上节目覆盖率达到86%。工业经济活力增强。围绕打造马铃薯、草畜、煤炭、建材四大产业集群目标，狠抓重点工业项目建设，提升工业经济活力。预计全年完成工业增加值9亿元，同比增长25%。重点工业建设项目进展顺利，六盘山2330兆瓦热电联产项目启动建设；王洼煤业一矿扩建年产120万吨原煤项目和二矿新建年产150万吨原煤项目进展顺利；福宁广业年产5000吨预糊化淀粉项目、六盘山药业糖浆生产线、单家集1万吨肉牛屠宰加工、晨林粉业年产1万吨豆粉、隆昊公司2万吨牛羊肉生产线等新建项目和瑜丰20万方混凝土、荣发草业年产5万吨草产品等技改项目相继建成投产；彭阳油气资源勘探开发进度加快，新打油井25口，生产原油1.63万吨。工业园区基础设施进一步完善，服务水平明显提高，累计完成投资17.8亿元，引进企业474家。招商引资力度加大，投资环境不断改善，引进项目109个、资金11.7亿元。严格落实节能减排责任制，关停不达标排放的马铃薯淀粉加工企业1700多家，取缔小造纸厂1家，主要河流及沈家河水库的水质明显好转。预计全市化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在1.106 万吨、0.755万吨以内。第三产业快速发展。旅游产业抓基础，促宣传，树品牌，完成了六盘山国家森林公园小南川、野荷谷景区旅游道路建设；须弥山旅游景区改造扩建项目已批准立项；编制完成了萧关遗址文化园和泾河源、火石寨景区等6个景点的修建性详规。成功举办了“第四届六盘山山花旅游节”和“清凉六盘消夏之旅”活动。全年接待游客110万人次，实现旅游社会总收入2.65亿元。加快市场体系建设，嘉泰薯业有限公司列入国家“双百市场”工程，3家企业列入自治区“三新工程”，新建农家店330个、物流配送中心10家，牛羊和家禽定点屠宰率达到90%以上；改造提升餐饮住宿等传统服务业，扩大物流配送、信息咨询、中介服务、信用担保等新型服务业，加强煤电油运和生活必须品供应保障，确保了经济运行平稳。财政金融运行平稳。加强财税工作，优化支出结构，各项重点支出基本得到保障,完成了乡镇和义务教育“普九”债务化解工作。加强金融生态环境建设，全社会诚信意识增强，银行在重点项目信贷、“三农”信贷、服务业信贷和消费信贷方面措施积极，金融支持地方经济建设力度加大，邮政储蓄支行和宁夏银行支行在我市成立。预计年底，金融机构存款余额达79.2亿元，比年初增长22%；贷款余额36.3亿元，比年初增长3.1 %。重点建设项目顺利实施。坚定不移实施项目带动战略，基础设施进一步夯实，生产生活条件不断改善。继续实施大六盘生态经济圈建设项目，巩固退耕还林及封山禁牧成果，完成各类营造林30.8万亩， 完成县乡村道路绿化373公里、农田防护林3.98万亩，退耕还林补植补造90.9万亩，全社会参与生态建设的风气正在形成。全市新修高标准基本农田25万亩。开工建设东山坡引水二期、固原东部引水、固西引水工程、隆德渝河南部引水工程等饮水安全项目19项，完成16项；新开工建设病险水库除