烟台市乡镇(街道)安全生产管理规范化建设工作考核评定.xls

附件1 烟台市乡镇 街道 安全生产管理规范化建设工作考核评定标准 考核项目考核内容及分值考核评分标准实得分 一 安全生产发 展规划及专题会 议 6分 1 乡镇 街道 生产经营单位把安全生产工 作纳入本地 本单位经济发展规划 有安全 生产工作长远规划和年度安全生产工作计划 村 社区 可根据本地实际情况制定相应 的工作要点或计划 2分 1 查乡镇 街道 生产经营单位安全生产工作长远规划和 年度计划 长远规划内容包括 工作目标 工作任务 保 障措施等 有一处无长远规划 扣1分 乡镇 街道 村 社区 工作要点或计划内容包括 宣传教育 培训 安全 检查 隐患整改等方面的有关工作 生产经营单位工作要 点或计划内容包括 宣传教育 培训 安全检查 隐患整 改及在改善作业环境 提高劳动条件 减少事故发生等方 面的有关工作 乡镇 街道 生产经营单位有一处无年度工 作计划 扣1分 村 社区 根据情况酌情扣分 2 乡镇 街道 生产经营单位应每月召开一 次安全生产专题会议 分析安全生产形势 部署安全生产的工作 并形成会议纪要 村 社区 可根据本地实际情况每半年或每季 度召开一次安全生产会议 2分 2 查乡镇 街道 村 社区 生产经营单位安全生产会 议纪录或会议纪要 会议内容包括当前安全形势分析和存 在的问题 下阶段工作部署 乡镇 街道 干部分包工作 情况等 无会议记录或无会议纪要 扣2分 每缺一次 扣 1分 3 乡镇 街道 村 社区 生产经营单位 认真落实市 县安委会下达的安全隐患整改 指令 及时解决或协助解决事故隐患和安全 问题 2分 查有关整改指令完成情况 有1次未落实的 扣1分 二 机构 队伍 建设 18分 1 乡镇 街道 成立以主要领导为主任 分 管领导为副主任的安全生产委员会 设专业 安全生产领导小组 2分 1 查乡镇 街道 安全生产委员会及专业安全生产领导小组 成立文件 文件应包括安全生产委员会成立的时间 成员 名单 未成立 扣2分 2 建立适合本辖区经济现状的安全生产管理 专职机构 配备专职安全管理人员3 5人 负 责安全生产监管工作 经济较发达 安全监 管任务重的乡镇 配备专职安全管理人员5 9 人 4分 2 查机构设置 人员配备的有关书面材料 书面材料内容 应有县市区编办或政府关于乡镇 街道 安管人员编制的 文件 机构设置时间 人员数量 领导人姓名 职务 安 全生产工作人员姓名 职务等 机构设置 人员配备有一 项不达标的 扣4分 3 行政村 社区 应设立以村 社区 主任为组长 的安全生产工作领导小组 并根据本地实际 情况配备专职或兼职安全管理人员 3分 3 查行政村 社区 安全生产工作领导小组名单 以村 社 区 盖章材料为准 有一个村 社区 未成立安全生产领导小 组及无小组成员名单 扣1分 村级未确定专兼职安全管理 人员的 根据情况酌情扣分 4 辖区内非煤矿山 建筑施工和危险物品生 产 经营 储存单位和使用数量构成重大危 险源的单位必须按照有关法律规定设置安全 生产管理机构 配备专职人员 其他生产经 营单位要按照有关法律规定 设置安全生产 管理机构 配备专职安全生产管理人员或配 备专兼职的安全生产管理人员 4分 4 查生产经营单位机构设置 人员配备的有关书面材料 材料应有机构设置时间 人员数量 领导人员姓名 具体 工作人员名单等 机构设置 人员配备有一项不达标的 扣4分 5 乡镇 街道 生产经营单位落实安全生产 管理机构经费 办公场所 办公设施等 村 社区 应根据当地实际情况落实有关经费 场所和设施 3分 5 查乡镇 街道 安全生产管理机构的办公经费 固定办公 场所 交通 通讯 办公设施等未落实的扣3分 部分落实 的扣2分 生产经营单位安管人员的办公场所 办公设施 看现场 等 未落实的扣3分 部分落实的 扣2分 村 社区 根据当地实际情况 酌情扣分 6 及时调整 充实和完善乡镇 街道 安委会 及专业安全生产领导小组 强化安委会及安 全生产工作小组的综合监督管理和指导协调 职能 2分 6 查乡镇 街道 调整 充实和完善安全生产委员会及各专 业安全生产领导小组有关文件资料 有一个单位人员变动 没调整 充实和完善的 扣1分 二 机构 队伍 建设 18分 三 安全生产责 任制 12分 1 乡镇 街道 生产经营单位各级领导要按 分工认真落实安全生产 一岗双责 工作责任制 6分 1 查乡镇 街道 生产经营单位各级领导的 一岗双责 责任制 乡镇 街道 的 一岗双责 责任制要体现乡镇 街 道 干部包村或生产经营单位的内容 并要有乡镇干部分包 村或企业的详细名单 生产经营单位的领导要体现在干好 本职工作的同时 抓好安全生产工作 有一个层面达不到 规定要求的 扣2分 2 逐级签订年度安全生产责任状 明确安全 生产责任 并得到落实 3分 3 查乡镇 街道 村 社区 及生产经营单位安全生产责任状 责任状种类包括 镇 处 与副职 镇 处 与安委会 成员 包村干部 镇 处 与企业 镇 处 与村庄 村 社区 主任与安管干部 村 社区 与企业 企业领导 与分管领导 企业领导与科室 车间 车间与班组 工段 工作人员 有一个层面达不到规定要求的 扣1分 3 逐级建立 健全安全生产责任制和安全生 产考核制度 并严格考核 按规定实行安全 生产 一票否决 3分 4 查安全生产责任制 乡镇 街道 主要领导 分管领导 包村干部 安管部门及干部 各专业安全领导小组 村 社区 主要领导 安管干部 企业的主要负责人 分管 负责人 其他领导 各部门 各车间 各工种工作岗位 都要建立安全生产责任制 乡镇 街道 生产经营单位都要 建立安全生产工作考核制 要体现出安全生产工作一票否 决制 有一个项目或层面达不到规定要求的 扣1分 四 规章制度 操作规程 档案 建设 9分 1 乡镇 街道 村 社区 及生产经营单位建立 健全各项安全生产管理制度 并严格落实 3 分 1 乡镇 街道 安全生产管理制度包括 安全生产教育培 训制度 安全生产检查制度 安全生产奖惩制度 安全生 产投入保障制度 档案管理制度 事故隐患整改制度 安 全生产例会制度 安全事故报告 调查 处理制度等 村 社区 应根据县市区 乡镇 街道 有关要求建立 健全有关安全生产管理制度 生产经营单位的制度包括 安全教育培训制度 安全检 查和隐患整改管理制度 安全设备设施维修保养制度 安 全作业管理制度 安全投入保障制度 劳动防护用品 用 具 发放管理制度 事故管理制度 职业卫生管理制度 仓储安全管理制度 安全生产例会制度 安全生产奖惩管 理制度 消防管理制度 特种作业人员管理制度 危险设 备定期检测检验制度 安全用电管理制度 档案管理制度 等 高危行业在上述制度的基础上按行业要求建立相应的 管理制度 每缺一项制度 扣1分 落实不好 扣1分 2 生产经营单位建立健全设备 工艺操作规 程 3分 2 查生产经营单位设备 有一台设备就应有一个操作规程 包括 生产设备 维护保养用的设备及伙房等用的设备 有岗位就应有岗位操作规程 每缺一项 扣1分 3 乡镇 街道 生产经营单位建立健全各项 安全生产基础档案 村 社区 应根据但地实际 情况 建立健全各项安全生产基础档案 3分 3 乡镇 街道 村 社区 安全生产基础档案包括 安全例会 安全考核 安全检查 安全奖惩 安全投入 宣传教育 培训 事故管理 事故隐患管理 机构人员等 村 社区 应根据县市区 乡镇 街道 有关要求建立 健全有关安全生产基础档案 生产经营单位安全生产基础档案包括 安全考核与奖惩 特种作业人员 危险作业审批 设备检测检验 安全教 育培训 安全机构人员 安全例会 安全检查 隐患治理 事故管理等 每少一项 扣1分 五 重点管理与 监控 12分 1 乡镇 街道 村 社区 按规定建立重大危险 源库 明确责任 制定整改措施 并组织严 格检查 3分 1 查乡镇 街道 村 社区 重大危险源台帐 内容应包 括危险品种类 危险源单位 联系方式 存放地点 数量 或容积 危险性 监控 隔离措施 责任人 救援措施等 方面 无台帐 扣2分 没明确责任 扣1分 无危险源的 算缺项 2 乡镇 街道 生产经营单位建立健全事故 隐患排查管理 重大隐患督办等项制度 积 极推动开展 隐患治理年 活动 定期排查 事故隐患 制定整改方案 并按要求组织整 改 3分 2 查乡镇 街道 生产经营单位重大隐患排查记录 记录 应包括隐患排查时间 单位 人员 隐患情况 整改措施 且必须有被排查单位负责人和检查人员签字 整改措施 要有隐患情况记录 整改期限 整改结果 也必须有被排 查单位负责人和检查人员签字 无记录 扣1分 无整改方 案的 扣1分 隐患未按要求整改 扣3分 3 乡镇 街道 及高危行业企业必须按规定制 定事故应急救援预案 并定期组织演练 能 及时有效的组织抢险救助工作 3分 3 检查乡镇 街道 及非煤矿山 建筑施工 危险化学品 人员密集场所单位的事故应急预案 同时查演练的资料 有一个单位未制定事故应急救援预案 扣1分 未进行演 练 查演练记录 照片等 扣1分 有险情未组织抢险救 助或抢险救助不力扣3分 4 乡镇 街道 加强对本辖区内非煤矿山 危 险化学品 烟花爆竹经营及交通 农机 渔 业等安全生产重点单位和重点部位的管理 按规定组织开展专项治理工作 3分 4 查对辖区内非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹经营及交 通 农机 渔业等安全生产重点单位和重点部位的管理 要有重点管理的有关文件和专项治理方案 未按规定加强 重点管理 没有专项治理工作方案 没有月报表或工作总 结 扣3分 不全面的 扣2分 没有重点管理和专项治理 任务的算缺项 六 安全生产 检查 7分 1 乡镇 街道 村 社区 生产经营单位按要 求开展春季 夏季 冬季 四防 和 五一 十一 新年 春节等时期的安全大 检查 4分 1 乡镇 街道 村 社区 生产经营单位查春季 夏季 冬季 四防 和 五一 十一 新年 春节等时 期安全生产检查纪录 未按要求进行安全生产检查 每少 于一次 扣1分 2 乡镇 街道 村 社区 生产经营单位按上 级要求开展专项安全生产大检查及日常检查 3分 2 乡镇 街道 村 社区 生产经营单位按省 市及县 市区的要求 开展专项安全检查 查专项安全生产检查纪 录 未按要求进行安全生产检查 每少于一次 扣1分 七 安全投入 劳动安全条件 9分 1 乡镇 街道 每年要安排一定资金用于安全 生产宣传教育 培训 应急救援 应由政府 统筹的公共安全重大事故隐患的整治及安全 生产监管工作等 并督促生产经营单位落实 安全生产资金 村 社区 应根据当地实际情况 落实相应的安全生产投入 3分 1 乡镇 街道 应安排用于宣传教育 外出学习培训 应急 救援和演练 重大隐患整治等资金 查资金投入发票和帐 薄 没有的 扣3分 投入不足 扣2分 查生产经营单位 作业现场的劳动条件及事故隐患整改情况 符合要求的 视乡镇 街道 督促有力 否则视为未督促 未督促 扣1分 查村 社区 安全生产投入台帐 酌情扣分 2 辖区内生产经营单位落实各项安全措施 按照国家有关规定提取安全技术措施经费 并用于安全生产和改善劳动条件 2分 2 抽查辖区内生产经营单位安全管理情况 劳动条件 安 全技术措施经费及作业现场的安全用电 防火 设备完好 率 安全标志 安全通道 防尘 防毒 通风 采光等内 容 有不符合要求的场所视为未使用 发现一户企业未使 用 扣1分 3 辖区内高危行业企业按照有关规定建立实 施安全费用提取使用等其他安全生产经济制 度 乡镇 街道 要积极督促相关企业定期上报 有关情况 2分 3 查安全费用提取使用等制度的建立实施和上报情况 未 实施的扣2分 为按时上报的 扣1分 4 生产经营单位按规定发放劳动防护用品 并教育职工正确佩戴 2分 4 抽查辖区内生产经营单位劳保护品的采购和发放台账和 作业现场 发现一户劳保护品佩戴不齐全的 扣1分 八 安全生产 宣传教育培训 12分 1 乡镇 街道 村 社区 有关人员按规定 进行安全教育培训 2分 1 查培训纪录 乡镇 街道 有关人员持证上岗情况 村 社区 有关人员按县市区要求培训 县市区未安排算缺项 有一人未经培训 扣1分 2 辖区内生产经营单位主要负责人和安全生 产管理人员按要求进行安全生产管理知识的 培训 2分 2 辖区内生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必 须按照有关规定进行安全生产管理知识培训 查相应培训 档案 有1人未培训 扣1分 3 辖区内特种作业人员按要求参加培训 并 持证上岗 2分 3 辖区内特种作业人员持证上岗 查培训档案 有一个特 种作业人员未持证或证件过期未审的 扣1分 4 生产经营单位按要求对职工开展 三级 四新 安全教育 2分 4 查生产经营单位 三级 四新 安全教育培训档案 与职工表或工资表对照 有一位职工未进行 三级 四新 安全教育 扣1分 5 加强安全文化建设 认真组织开展 安全 生产月 等活动 有方案 有计划 有总结 2分 5 查 安全生产月 等活动有关资料 资料应包括 活动 方案 计划 总结 活动照片 音像或宣传资料等 没开 展的 扣2分 缺相关资料的 扣1分 6 运用安全标语 安全标牌 广播 板报等 形式 开展群众性安全生产知识宣传教育 普及安全生产常识 2分 6 乡镇 街道 村 社区 的主干道要有醒目的安全标 牌或标语 高危企业较多 安全监管任务较重的乡镇 街 道 村 社区 要设立安全生产宣传一条街 生产经营 单位的门口 车间 危险岗位都要设有宣传栏 安全标语 警示标牌等宣传设施 高危生产经营单位更要加大对安 全生产的宣传引导 查现场的标牌 标语 板报等宣传教 育资料 未开展的扣2分 不具体的 扣1分 九 建设项目 三同时 3分 新建 改建 扩建工程项目安全设施与主体 工程同时设计 同时施工 同时投入生产和 使用 3分 高危行业企业必须按照有关法律规定申报办理 三同时 手续 其他行业企业应按照有关规定申报办理 三同时 手续 查 三同时 有关文件 高危行业有一个企业未按 规定申报办理 三同时 手续的 本项不得分 其他行业 企业未按规定申报 三同时 手续或未达到有关要求的 酌情扣分 无建设项目算缺项 十 事故管理 7分 1 按照有关法律法规进行安全事故统计 上 报 3分 1 查事故记录或统计表 报表 发现一起安全事故有漏报 迟报等未按规定上报情况的 扣3分 没有事故算缺项 2 坚持 四不放过 原则 按规定积极配合 对安全生产事故进行调查处理 对有关责任 人进行责任追究 配合做好事故发生单位回 访工作 4分 2 查事故调查处理表 事故档案 回访工作有关记录 有 一起安全事故未按规定配合进行调查 处理 回访的 扣4